挖掘作業平安管理標準2025年4月3日平安經驗分享時間：2021年1月21日地點：中石油管道一分公司西氣東輸二線〔東段〕事件經過：事件描述平安經驗分享事件現場圖片事故現場平面圖平安經驗分享事件現場圖片事故前現場復原平安經驗分享事件現場圖片塌方現場平安經驗分享直接原因平安經驗分享間接原因平安經驗分享防范措施1全面加強集團公司?反違章禁令?的宣傳教育，并嚴格遵守執行。2嚴格執行作業許可證審批制度，未采取有效平安防范措施的，一律禁制作業。3施工受地理條件制約的，管溝無法到達坡比要求的，必須加裝防坍塌保護設施。4嚴格落實工作平安分析會議制度，充分識別作業過程中的各類風險，并采取有效措施予以防范。平安經驗分享研討提綱

中石油每天都有大量的挖掘作業，每年都有挖掘作業的事故發生，原來股份公司的四個專業板塊都有動土作業管理方法，后成立的專業分公司由于原來是乙方，執行甲方的要求，沒有動土作業管理方法，總部也沒有建立一個系統、完整的挖掘作業許可管理制度或標準；因此各企業的做法差異大，管理嚴疏不一。國外大石油公司都制訂有上下統一的作業許可制度。目的目的確保挖掘工作期間人員平安防止損壞地下設施落實控制方法和預防措施提綱

挖掘在生產、作業區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業；或建筑物撤除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些局部失去支撐的作業。

溝槽長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。≤5m

支撐

防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。

斜坡

使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。提綱

每年成百上千的人死于挖掘坑中。每年上萬人在挖掘坑中受傷。大多數死亡的發生是:瞬間的3米以下深的壕溝完全沒有警報看上去平安的情況工人彎著或躺著挖掘作業可能有哪些危險？土壤不穩定掘出材料地下公用設施相鄰結構高架公用設施附近區域的作業交通人員平安進入機器和操作員挖掘作業的危險---土壤情況土壤的類型：穩定？濕的？支護或者做階梯?

地下有：電力？通信系統？管網？挖掘作業的危險---地下公用設施電線？管架？結構？挖機的擺動范圍?挖掘作業的危險---高架公用設施機動車設路障？人行道設路障？封閉公路？影響急救車輛？挖掘作業的危險---通道挖掘作業的危險---臨近結構挖掘作業有沒有可能破壞地基？電桿？腳手架根底？建筑物？挖掘作業的危險---附近區域的作業附近有大件設備嗎？我的工作對其他人造成影響嗎？他人的工作對我的挖掘作業造成影響嗎？挖掘作業的危險---挖掘機和操作員使用正確的機器進行作業？初始/日常檢查？操作員經許可了嗎？是否有經驗？挖掘作業的危險---人員進入進入人員培訓？使用正確的個人防護設備？是否有進/出平安措施？挖掘處是否成為受限空間？挖掘作業的危險---如果工人進入……所有相關人員了解許可程序？就近張貼許可證？授權人確定的受限空間相關要求？至少兩種進/出方法？是否進行適宜的支護和放坡？挖掘作業的危險---如果工人進入……排水：進入前先排水確定排除潛在水的規定指定專門的監護人員:100%專注于受限空間作業注意區域內移動設備

設有足夠的路障一氧化碳存在的可能發生下墜的可能挖掘作業的危險---如果工人進入……挖掘作業的危險---掘出材料廢料區夠大嗎？離明溝距離夠遠嗎？場地外處理？挖掘作業常見違章1.無作業許可證2.無合格的上下通道3.坑體無維護4.無按規定支護或放坡5.泥土就地堆放6.無作業監護人7.交叉作業8.未考慮對周邊環境或其它作業的影響提綱

確定土壤類型,決定坑或溝的斜坡、支撐或臺階類型

檢查周圍情況，確認地下設施的明顯標志保證監督挖掘工作的人員有最新的地下設施平面圖

(要明確標注電、燃料、天然氣和石油、消防主輔水管系統的參考位置)確定是否需要臨時支撐確保使用必要的設備，例如擋土板、支撐件、防護物等挖掘作業的要求---根本要求用手工工具〔例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖外表〕來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。在油氣生產防爆區域挖掘時，必須使用防爆工具施工區域所在單位應指派一名監督人員，對開挖處、鄰近區域和保護系統進行檢查，發現異常危險征兆，應立即停止作業。所有暴露后的地下設施都應盡快予以確認，不能辨識時，應立即停止作業，并報告施工區域所在單位，采取相應的平安保護措施后，方可重新作業。挖掘作業的要求---根本要求連續挖掘超過一個班次的挖掘作業，每日作業前應進行平安檢查。在坑、溝槽內作業應正確穿戴平安帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。當重設備在靠近坑洞邊緣工作時，人員切不可留在坑內。挖掘作業的要求---根本要求挖掘作業的要求---保護系統挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45度。挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作業現場的逃生通道和消防通道。在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。挖掘作業的要求---保護系統1.2m以內手工挖掘！沒有設置警戒！車輛離坑太近！無支撐。此現場存在哪些問題？挖掘作業的要求---臨近結構物挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業人員對鄰近結構物根底進行評價并提出保護措施建議。如果挖掘作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施，如支撐、加固或托換根底來確保這些結構物的穩固性，并保護員工免受傷害。不得在鄰近建筑物根底的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩固的巖層上挖掘或已經采取了以下預防措施：——提供諸如托換根底的支撐系統；——建筑物距挖掘處有足夠的距離；——挖掘工作不會對員工造成傷害。挖掘作業的要求---進、出口挖掘深度不小于1.2m時，應在橫向長度不大于7m的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于平安進出。作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝通。當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。此現場存在哪些問題？土方離溝太近，缺乏1m，坡度過大！深度≥1.2m橫向最大距離≥7m的溝內，沒有提供兩個以上方向的平安通道挖掘作業的要求---排水雷雨天氣應停止挖掘作業，雨后復工時，應檢查受雨水影響的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支撐牢固情況。發現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。

如果有積水或正在積水，不得進行挖掘作業。應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當的措施排水。雨后的現場此現場哪些問題？溝內水很深工人離溝邊緣太近挖掘作業的要求---危險氣體環境深度超過1.2m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，并決定是否需要執行?進入受限空間平安管理標準?。在填埋區域、危險化學品生產、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域挖掘時，應對作業環境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。挖掘作業的要求---標識與警示采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物〔如架空線路、管架等〕。挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。挖掘作業如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業時應穿戴警示背心。提綱

挖掘作

業

許可流程挖掘作業許可---申請挖掘作業需要辦理作業許可證。挖掘深度超過0.5m、在墻壁開槽打眼的挖掘工作，還應辦理挖掘作業許可證。挖掘前應進行工作平安分析。辦理挖掘作業許可證，作業負責人提交作業許可證和挖掘作業許可證兩份申請表以及如下相關支持資料和設施：挖掘作業內容說明相關附圖，如地下設施布置圖挖掘方案〔HSE作業方案書〕深度超過1.2m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，檢測記錄相關平安培訓或會議記錄其他相關資料挖掘作業許可---申請挖掘作業許可---工作平安分析申請人應為每份許可證申請的作業進行一次風險評估，完成工作平安分析。工作平安分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等具體執行?工作平安分析管理標準?,填寫工作平安分析表格第一步:選擇要進行分析的工作

選擇的依據為風險的：

-頻率

-嚴重程度

-可能發生的幾率第二步:把工作分解成具體工作任務或步驟

-針對主要步驟第三步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關的危害

-危害＝暴露頻率×嚴重性第四步:認識可能的風險

-風險=暴露頻率x嚴重性x可能性第五步:確定預防風險的控制措施

-消除

-減少/代替

-工程控制

-管理控制

-個人防護設備挖掘作業許可---工作平安分析挖掘作業許可---挖掘方案應考慮但不限于以下幾個方面：——交通狀況；——附近的振動源；——隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；——鄰近的建筑結構及其狀況；——土質類型；——地表水和地下水；——對土壤和水的污染；——架空的公用設施；——挖出物及施工材料的存放；——使用的工器具；——氣候；——其他。挖掘作業許可---挖掘方案挖掘作業許可---許可證審批確認通過書面審核和現場核查批準人或其授權人、申請方和相關各方簽字許可證的期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定許可證的有效期限。挖掘作業許可---許可證取消、關閉當作業環境發生變化、平安措施未落實或發生事故，應及時取消作業許可，停止作業，并應通知相關方。挖掘工作結束后，申請人和批準人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業許可證。挖掘作業許可證的審批、延期、關閉及分發具體執行?作業許可管理標準?。提綱

工作職責作業人員——了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案相關要求進行作業；——在平安措施未落實時