PAGE1海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標評標辦法第一章總則第一條為規范我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標活動，維護當事人合法權益，保證工程量清單招標評標的工作質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱《計價規范》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等法律、法規，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條在我省行政區域內，全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或主導地位的房屋建筑和市政工程施工招標時，應當采用工程量清單招標。第三條工程量清單招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優的原則。第四條工程量清單招標評標辦法有綜合評估法、經評審的最低投標價法及法律法規規定的其他辦法。（一）招標控制價≥3000萬元的房屋建筑和市政工程、招標控制價≥1500萬元的專業工程以及應用BIM技術的施工項目的招標評標方法應當采用綜合評估法（詳細評標辦法見附件一）。綜合評估法總分100分，具體評分分值權重構成如下：1技術標：30～50分（評審和評分細則見附件）⑴施工組織設計或應用BIM技術施工方案10～20分⑵項目管理機構6～10分⑶企業誠信評價14～20分2商務標（投標報價）50～70分（評審和評分細則見附件）招標人可根據招標項目特點確定技術標和商務標的具體分值構成。（二）招標控制價＜3000萬元的房屋建筑和市政工程及招標控制價＜1500萬元的專業工程的招標評標方法可采用經評審的最低投標價法（詳細評標辦法見附件二）。招標項目的評標辦法除以上方法外，也可以采用法律法規規定的其他評標辦法，但應在招標文件中明確。本辦法所稱招標控制價指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。第五條招標人應當根據本辦法第四條規定和招標項目的實際情況，在招標文件中明確評標辦法及技術標、商務標的具體評分分值權重構成（總分應按100分計）。第六條各市縣建設行政主管部門依照職責分工對招標投標活動實施監督，發現有下列情形之一的，應當責令招標人糾正：（一）招標文件沒有載明評標辦法、否決投標條件或影響正常招標投標評標的相關事項不明確的；（二）評標辦法含有違反相關法律、法規和本辦法規定的內容的；（三）招標文件中未明確規定對失信被執行人的處理方法和評標標準的以及未明確通過信用中國網、海南省建筑市場監管公共服務平臺查詢及處理方法的；（四）評標辦法含有明顯的定向指向性，妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；（五）評標辦法存在明顯的矛盾或錯誤，將導致評標無法正常進行的。第七條企業、從業人員的誠信評價的評審和評分標準依照省住房和城鄉建設廳制定的《海南省建筑市場誠信評價管理辦法》進行評審和評分。第八條招標項目資格審查分為資格預審和資格后審。除設計有超高或大跨度建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型地下公共設施等復雜工程可進行資格預審外，其他房屋建筑和市政工程應當采用資格后審方式。提倡大標段或者總承包招標。招標人應當根據自身項目管理能力，結合承包企業的經濟、技術和管理實力，合理劃分標段，明確總承包范圍。政府投資項目和裝配式建筑推行工程總承包模式。本省行政區域內裝配式保障性住房項目、政府投資的單體建筑面積≥30000m2以上的公建項目及采用資格預審進行招標的項目鼓勵應用BIM技術。第九條在招標投標活動中實施招標投標文件的電子化和計算機輔助評標方式。招標人、投標人及招標代理機構使用的招投標文件編制軟件和工程計價軟件應當符合國家相關法律、法規、技術規范和我省相關要求。第十條招標投標交易場所采用的建設工程電子招標投標系統軟件應符合下列規定：（一）應通過電子招標投標系統檢測驗證機構的檢測驗證，符合《電子招標投標辦法》、《電子招標投標系統技術規范》和《電子招標投標系統檢測認證規范》等國家有關規定要求；（二）準確記錄投標人的CPU號、硬盤序列號、計價軟件加密鎖號、上傳的IP段號等信息。第二章招標第十一條招標分為公開招標和邀請招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）經國務院發展和改革部門或者省人民政府批準不適宜公開招標的國家重點項目或地方重點項目；（二）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目；（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。非國有資金投資的房屋建筑和市政工程由建設單位自主決定發包方式。第十二條達到國家規定招標規模標準的招標項目，招標人應當通過市場擇優方式選擇符合要求的招標代理機構，查詢其失信被執行人信息，并通過對資格以及在我省行政區域內執業能力、業績、信譽等情況進行綜合比較，從中選擇適應招標項目特點且綜合評價最優的招標代理機構，鼓勵優先選擇無失信記錄的招標代理機構。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。第十三條依法必須進行招標的項目，應當在全國電子招標投標公共服務平臺上公開發布招標公告和公示信息，公告中應明確規定對失信被執行人的處理方法以及載明投標條件須具備登記、建立《海南省建筑企業誠信檔案手冊》。第十四條招標人編制的招標文件和資格預審文件中應明確規定對失信被執行人的評標標準，并不得有下列情形：（一）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或對潛在投標人實行歧視待遇；（二）擅自提高項目負責人（建造師或風景園林職稱資格專業人員）資格等條件，限制或排斥依法規具有與招標項目相適應資質或資格的投標人參加投標的行為；（三）要求企業提供建筑業企業資質證書、營業執照、銀行開戶許可證等原件，證書情況可通過掃描二維碼或通過網頁查詢；（四）要求投標人只以現金方式提交保證金的行為，或特定投標保證金銀行帳戶；（五）總承包招標時要求投標人在具備總承包資質的同時，還必須具備該總承包資質范圍內的專業承包資質，但國家另有規定的除外；（六）施工總承包資質企業參與專業工程的投標，應以專業工程資質參與專業工程的投標；（七）招標工程要求投標人同時具備多項資質條件的，招標人應當允許投標人采用聯合體投標；（八）以現金形式提交的投標保證金應當從其基本帳戶轉出，禁止采用現金現場交納方式，鼓勵在招標公告和招標文件中明確采用銀行保函、建設工程保證保險等形式交納投標保證金。第十五條招標人應當在招標文件中提供招標項目的工程量清單并作為招標文件的組成部分。招標文件的合規性、準確性、完整性應由招標人負責。招標項目工程量清單應由具有編制能力的招標人或其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。工程量清單應當由注冊造價工程師簽字并加蓋執業專用章，否則無效。招標工程量清單編制應當依據：（一）《計價規范》和相關工程的國家計量規范；（二）省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法；（三）建設工程設計文件及相關資料；（四）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；（五）招標文件；（六）施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案；（七）其他相關資料。工程量清單是編制招標控制價、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理工程竣工結算的依據。第十六條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人或在招標公告指定媒介上公開發布澄清或者修改內容，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。第十七條工程量清單招標項目，招標人應當編制招標控制價，并在發布招標文件時公布招標控制價。招標控制價公布的內容應包括總價、各專業工程造價、各分部分項工程工程費、不可競爭費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，不得只公布招標控制價總價。招標控制價應由具備編制能力的招標人或其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行編制并由注冊造價工程師簽字及加蓋執業專用章，否則無效。招標控制價編制應依據：（一）《計價規范》；（二）省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法；（三）建設工程設計文件及相關資料；（四）招標文件及招標工程量清單；（五）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；（六）施工現場情況、工程特點及常規施工方案；（七）編制時期工程造價管理機構發布的工程造價信息或市場價格信息；（八）財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，住房城鄉建設部辦公廳《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》以及《關于建筑業營業稅改征增值稅調整海南省建設工程計價依據的實施意見》等規定；（九）其他資料。以暫估價形式包含在招標控制價內用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業工程，規模達到國家規定招標標準的，應依法組織招標，否則視為規避招標。暫估價部分的工程估價累計不得超過本工程按照圖紙計算的招標控制價的15%。雙方當事人的風險和責任由合同約定。第三章投標第十八條投標人應當具備承擔招標項目的能力。在符合法律、法規的前提下，招標文件對投標人資格條件有合理規定的，投標人應當具備規定的資格條件。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照或以本企業的名義承攬工程。第十九條參與我省房屋建筑和市政工程招標投標活動的建筑業企業應當依照《海南省建筑企業誠信檔案手冊管理辦法》（試行）》要求，建立《誠信檔案手冊》。未建立的，不得參與我省房屋建筑和市政工程的投標。第二十條投標人的投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。其投標報價應按照招標文件、招標工程量清單、設計圖紙或參照國家和省建設行政主管部門發布的相關工程定額及工程造價管理部門發布的人工、材料、施工機械臺班等價格信息或市場價格信息，并考慮風險因素，自行確定編制方式。第二十一條投標人發現招標工程量清單計算存在明顯誤差或有遺漏的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出。投標人不得擅自修改招標工程量清單。第二十二條投標人應依照財政部、國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》，住房城鄉建設部辦公廳《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》等規定并結合企業自身條件編制投標文件。第二十三條投標報價文件由投標人自行編制的，應當由本企業的造價專業人員（注冊造價工程師或具有建筑工程定額與預算職稱資格人員）簽字并加蓋執業專用章（僅由注冊造價工程師提供，職稱資格人員不做要求）；投標人委托他人編制投標報價文件的，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應當注明委托人和被委托人并加蓋各自的法人公章，同時應由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋執業專用章。工程造價咨詢機構在同一招標項目中，只可以接受招標人或一個投標人的委托并編制招標控制價或投標報價，不得為同一招標項目的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價，亦不得既為招標人編制招標控制價同時又為投標人編制投標報價，否則其編制的招標控制價和投標報價無效并視為存在相互串通投標行為。第二十四條投標報價不得低于工程成本。投標報價存在下列情形之一，無相反證據情況下，一般可以評定為投標報價低于工程成本：（一）投標報價的綜合造價指標低于我省建設行政主管部門發布的最低限價指標的；（二）投標報價低于我省建設行政主管部門發布的招標控制價最低限價一定幅度，并經評標委員會質疑，不能進行合理說明或提供相關證明材料的；（三）投標報價低于招標人（招標代理機構或建設單位）組織與該工程專業相應的注冊造價工程師、工程技術人員等按照工程計價程序、方法和依據及招標工程量清單并結合工程特點或參考附件5“工程成本參考計算表”計算的工程成本（工程成本應當保密），并經評標委員會質疑，未能作出合理的書面說明并提供相關證明材料的；（四）經評標委員會評定低于工程成本的其他情形。本辦法所稱工程成本是指承包人為實施合同并達到竣工驗收合格及以上質量標準，在確保安全生產和文明施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。第二十五條投標人不得采用總價優惠或百分比優惠的方式進行投標報價。第二十六條建筑業企業參與投標前，應當根據《海南省建筑企業誠信檔案手冊管理辦法》的規定，通過省住房和城鄉建設廳網站（/）登錄海南省建筑市場監管公共服務平臺填報項目名稱、項目地址、派駐的項目班子關鍵崗位人員信息，打印生成誠信檔案手冊，與投標文件一并密封提交評標委員會。第二十七條投標人應當按照以下規定參加招標項目的開標活動，違反下列其中之一的，視為主動放棄投標資格：（一）采用綜合評估法進行評標的招標項目，投標人擬派的項目負責人（建造師或如風景園林職稱資格專業人員，具體資格條件根據招標文件要求）應當到開標現場參加開標；（二）由招標人在全國電子招標投標公共服務平臺上進行公示，接受社會監督。中標單位公示時間從做出承諾之日起至項目通過竣工驗收，由中標單位提出撤銷申請并經招標人同意撤銷時止；未中標的單位公示時間為30日。第二十八條兩個或兩個以上法人以聯合體形式參加投標的，應當遵守以下規定：（一）提交聯合體各成員單位共同簽訂的共同投標協議，明確各成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工；（二）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質或資格以及施工能力；（三）聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨或者以其他聯合體成員的名義參加同一項目的投標。第四章評標和中標第二十九條工程量清單招標的評標活動，應遵守相關法律、法規和本辦法規定及招標文件的相關要求。第三十條依法必須進行招標的項目，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門依法組建的綜合評標專家庫（含BIM技術專家庫）中隨機抽取5人以上的單數組成并滿足招標項目的評標要求，其中技術、經濟等方面專家（應用BIM技術的招標項目應抽取BIM技術專家，園林綠化工程招標項目應當有園林專業專家）不得少于總人數的三分之二且至少有一名注冊造價工程師。評標委員會各成員應當按照招標文件提供的評標標準、方法對所有投標文件的全部內容獨立完成評審。評標過程中不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。第三十一條評標委員會及其成員在評標過程中應當遵守下列規定：（一）協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查，發現違規違紀情況應及時向相關行政監督部門反映；（二）不得偏離評標辦法發表傾向性、誘導性意見；（三）評標成員不得對其他成員的評審意見施加影響；（四）不得將投標文件擅自帶離評標現場；（五）不得無故中途退出評標；（六）不得復印、拍照或帶走與招標項目評標內容有關的資料；（七）及時查詢投標人是否為失信被執行人，對屬于失信被執行人的投標活動依法予以限制。第三十二條評標程序一般分為初步評審、詳細評審、推薦中標候選人與定標。初步評審：評標委員會根據招標文件要求對所有投標文件的符合性、響應性和投標人資格進行審查，確定有效投標人進入詳細評審。詳細評審：評標委員會根據招標文件規定的評標標準、方法，對有效投標人的技術標、商務標作進一步的評審、比較、量化評分，確定有效投標人的得分排名順序。推薦中標候選人與定標：評標結束后，評標委員會向招標人提交評標報告，推薦中標候選人名單（或經授權直接確定中標人）。第三十三條評標委員會按照下列程序對投標文件進行初步評審：（一）通過交易場所互聯網登錄信用中國網、海南省建筑市場監管公共服務平臺查詢、核實投標人失信等相關信息；（二）根據招標文件要求對投標人資格和投標文件的符合性、響應性進行評審；（三）檢查投標報價是否存在計算錯誤，對投標報價中存在的計算錯誤進行修正，并書面要求投標人書面確認修正結果；（四）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字錯誤等內容,書面要求投標人及時作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不得接受投標人的主動澄清、說明或者補正。第三十四條評標委員會按照下列原則對投標報價中存在的計算錯誤進行修正：（一）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；（二）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；（三）單價有明顯的小數點錯位，應以合價為準，并修正單價；（四）當各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合計金額或總價；（五）招標文件中提供的工程量清單項目，投標人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分攤在工程量清單中其他已標價的相關清單的單價或價格之中。評標委員會對投標報價修正后，應提交相應的投標人確認。投標人對修正的投標報價確認后，該報價為投標人的最終投標報價，對投標人產生約束力。第三十五條投標文件有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（一）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)的；（二）未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵內容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質上不響應招標文件的要求，或導致無法對投標文件的實質性內容進行評審的；（三）投標人遞交兩個及以上不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，但未在投標文件中聲明哪個有效的；（四）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體協議或聯合體協議不符合有關規定的；（五）投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；（六）投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的；（七）投標報價高于招標控制價或低于工程成本的；（八）投標報價中暫估價、暫列金額及專業工程造價與招標文件規定不一致的；（九）投標報價中不可競爭費用項目或費率計算或計算基礎與招標文件不一致的；（十）投標報價中最終體現的人工工資單價低于省住房和城鄉建設廳發布的人工工資單價的；（十一）工程量清單中項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量與招標文件提供的不一致的；（十二）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關規定的；（十三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；（十四）施工項目部關鍵崗位人員數量低于《海南省建筑工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法(試行)》規定標準的；（十五）明顯不符合招標文件規定的技術要求和標準的；（十六）投標文件附有招標人不能接受的條件或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的，或對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制的；（十七）未按招標文件要求提供電子投標文件，或投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（十八）不同的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；（十九）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（二十）投標文件中未提供《海南省建筑企業誠信檔案手冊》的；（二十一）被有關行政監督部門依法取消參加依法必須進行招標的項目的投標資格的或失信被列入限制投標資格的；（二十二）法律、法規規定的其他應當否決其投標情形。第三十六條評標委員會在完成初步評審所有內容后，應當作出初步評審結論，確定有效投標人并按照招標文件規定的評標標準、方法對有效投標人的技術標和商務標進行詳細評審。第三十七條評標委員會對投標人作否決投標處理的，應當在宣布中標候選人之前告知否決投標原因。如投標人有異議，評標委員會可要求其補充說明材料，復查后決定是否采納并作出最終結論。第三十八條評標委員會完成所有評標工作后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當包括以下內容：（一）基本情況和數據表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）投標人一覽表；（五）否決投標情況說明；（六）評標標準、評標辦法或評標因素一覽表；（七）經評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載：評標結果、結論表格、說明、記錄等文件）；（八）經評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；（十）澄清、說明或補正等事項。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，否則視為同意評標結論。第三十九條招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情況，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。第四十條評標活動及其參加人員應當接受相關行政監督部門的監督管理。第四十一條招標文件要求中標人提交履約保證金，中標人應當提交，履約保證金應鼓勵采用銀行保函等形式；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。第五章附

則第四十二條招標項目所在地建設行政主管部門應當依據相關法律、法規及本辦法規定加大對施工現場的檢查，加強標后監管力度，把標后監管的各項措施落到實處，實現建筑市場和項目施工現場的聯動監管。第四十三條省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會等部門應當根據國家有關規定，建立聯合檢查制度，對依法招標項目及其標后管理進行定期檢查或不定期抽查，嚴厲打擊違法違規行為。第四十四條本辦法適用于采用計算機輔助評標的房屋建筑和市政工程的招標投標活動，由省住房和城鄉建設廳負責解釋。第四十五條本辦法自2018年3月1日起施行，《海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標評標辦法》（瓊建招[2014]116號）同時廢止。附件一：綜合評估法一、技術標（附件1）（30～50分），主要評審要素（一）施工組織設計（權重10%～20%，按100分計）：1未應用BIM技術的項目，應包括以下幾項基本內容：⑴主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術措施（保障性住房項目投標時應有綠色建筑實施方案；⑵質量管理體系與措施（含室內裝飾裝修、建筑防水方案）；⑶安全管理體系與措施；⑷文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施；⑸施工總平面布置圖（按規定須在施工現場安裝遠程視頻監控系統的，應包含遠程視頻監控系統布置）；⑹施工總進度表與網絡計劃圖；⑺擬投入的主要施工機械計劃；⑻勞動力安排計劃；⑼工期保證措施；⑽擬投入的主要物資計劃；⑾施工組織設計的完整性。2應用BIM技術的項目，應包括以下幾項基本內容：⑴總體評價⑵深化設計⑶施工模擬⑷成本管理⑸專項方案（二）項目管理機構（附件2）（6～10分）1根據招標文件中確定的評分標準、辦法對項目負責人（建造師或如風景園林職稱資格專業人員）進行評審和量化評分（6分）。2投標人企業法定代表人準時到場參加開標（4分）：招標控制價在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程，3000萬元（含3000萬元）以上的專業工程，投標人企業法定代表人準時到場參加開標進行評審和量化評分。（三）企業誠信評價（14～20分）（附件3）主要評審因素1企業誠信評價等級評審（6～12分）：根據招標文件中確定的評分標準、辦法對投標人在我省行政區域內的企業誠信評價等級進行評審和量化評分。2納稅誠信（8分）：根據招標文件中確定的評分標準、辦法對投標人在我省行政區域內納稅誠信進行評審和量化評分。二、商務標（50～70分）主要評審因素本辦法商務標分值按總分值的50%～70％（50～70分）計算，其中工程量清單總報價（A）占分值為30～35分，分部分項工程量清單報價（B）占分值為10～18分，主要材料報價（C）占分值為10～17分。（一）招標人未確定工程成本時的計算方法：1工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）（30～35分）：⑴計算平均值Pp：先剔除投標報價最高的20%家（有小數時按上限取整數以X表示）和最低的10%家（有小數時按上限取整數以Y表示），然后進行算術平均（剔除投標報價后的數量應等于計算算術平均的數量），計算得出投標人投標報價的平均值。①當n＞7時，Pp＝（∑Pi--）/(n-X-Y)；②當n≤7時，Pp＝∑Pi/n⑵計算評標基準價PgPg=Pp×(1-Fg％)Fg為投標競爭率。投標競爭率由招標人在招標文件中確定。投標競爭率可參照以下計取：房屋建筑工程為（1.50～3.20）；市政工程取值為（2.60～4.20）；專業工程取值為（2.20～4.50）；綠化種植工程取值為（3.00～6.50）；園建工程或綜合園林工程取值為（1.50～3.20）。⑶計算各投標人工程量清單總報價（A）得分。以評標基準價Pg比較所有投標人的投標報價，將投標報價和評標基準價Pg差的絕對值從低至高進行排列，取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。將進行評審的投標報價與評標基準價Pg進行相比，計算工程量清單總報價得分：①報價每高于評標基準價Pg的1%（含1%）扣1分。以滿分30分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為：A＝30－[（Pi-Pg）/Pg]×100×1②報價每低于評標基準價Pg的1%（含1%）扣0.5分。以滿分30分為例，工程量清單總報價得分A的計分公式為：A＝30－[（Pg-Pi）/Pg]×100×0.5注：n為投標企業數量；Pmax為最高投標報價；Pmin為最低投標報價；Pi為企業投標報價。2分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～18分）先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規定數量的，按實際工程量清單列計。評審標準以評標基準價Pg與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的工程量清單綜合單價，再以修正后的工程量清單綜合單價的-10%～+20%范圍內作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應時期省住房和城鄉建設廳發布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術平均值的評審。評審時將同一編號的綜合單價去掉2個最高單價和1個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標委員會根據評審的5個分部工程中工程量清單的數量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：當投標人報價>評標基準價時：b＝1－[（報價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人報價<評標基準價時：b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.1。分部分項工程量清單報價（B）得分：B=∑b3主要材料報價（C）得分計算方法（10～17分）按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內容。不足15項時，按實際主要材料列計。主要材料價格的評審以評標基準價Pg與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的主要材料價格，再以修正后的主要材料價格的-10%～+20%范圍內作為評審基準。評審的15項主要材料中如投標企業有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術平均值的評審。評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉2個最高報價和1個最低報價后的算術平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：當投標人主要材料單價>評標基準價時：c＝1－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人主要材料單價<評標基準價時：c＝1－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.1。主要材料報價（C）得分：C=∑c（二）招標人確定工程成本時計算方法（應用BIM技術的工程項目除外）：工程成本由招標人（招標代理機構或建設單位）在開標前3日內組織與該工程專業相應的注冊造價工程師和工程技術人員按照工程計價程序、方法和依據及招標工程量清單并結合工程特點參考附件5計算方式予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。1工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）（30～35分）：評標委員會以工程成本作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，從低至高取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。以報價最低為最優報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優報價Py相比，報價每高于最優報價Py的1%（含1%）扣1分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。以滿分30分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為：A＝30－[（Pi-Py）/Py]×100×12分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～18分）先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規定數量的，按實際工程量清單列計。評審標準以最優報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的工程量清單綜合單價，再以修正后的工程量清單綜合單價的-5%～+25%范圍內作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應時期省住房和城鄉建設廳發布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術平均值的評審。評審時將同一編號的綜合單價去掉2個最高單價和1個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標委員會根據評審的5個分部工程中工程量清單的數量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：當投標人報價>評標基準價時：b＝1－[（報價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人報價<評標基準價時：b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.1。分部分項工程量清單報價（B）得分：B=∑b3主要材料報價（C）得分計算方法（10～17分）按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內容。不足15項時，按實際主要材料列計。主要材料價格的評審以最優報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的主要材料價格，再以修正后的主要材料價格的-5%～+25%范圍內作為評審基準。評審的15項主要材料中如投標企業有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術平均值的評審。評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉2個最高報價和1個最低報價后的算術平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：當投標人主要材料單價>評標基準價時：c＝1－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人主要材料單價<評標基準價時：c＝1－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.1。主要材料報價（C）得分：C=∑c（四）商務標總得分=A+B+C三、評審結果（一）計算投標人總得分=技術標得分+商務標得分；（二）各項計算、評分結果均按四舍五入方法精確到小數點后2位；（三）各投標人的最終得分為各評委所評定分數中，去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。如評委為5人則不去掉最高分和最低分；（四）按投標人得分由高到低排序；（五）如排名第一至第三的投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異時，評標委員會應再次復核投標人的投標文件；（六）推薦中標候選人。評標委員會按有效投標人得分由高至低排序，排序第一的有效投標人推薦為第一中標候選人。附件二：經評審的最低投標價法本辦法按工程量清單總報價（A）分值為70～80分、分部分項工程量清單報價（B）分值為10～15分、主要材料報價（C）分值為10～15分計算。招標人可根據招標項目特點在招標文件中明確各主要評審因素的分值，但總報價分值所占比重不宜低于70%。一、修正總報價：（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）二、確定評審投標人1.1招標人未確定工程成本時的計算方法：⑴計算平均值Pp：先剔除投標報價最高的20%家（有小數時按上限取整數以X表示）和最低的10%家（有小數時按上限取整數以Y表示），然后進行算術平均（剔除投標報價后的數量應等于計算算術平均的數量），計算得出投標人投標報價的平均值。①當n＞7時，Pp＝（∑Pi--）/(n-X-Y)；②當n≤7時，Pp＝∑Pi/n⑵計算評標基準價PgPg=Pp×(1-Fg％)Fg為投標競爭率。投標競爭率由招標人在招標文件中確定。投標競爭率可參照以下計取：房屋建筑工程為（1.50～3.20）；市政工程取值為（2.60～4.20）；專業工程取值為（2.20～4.50）；綠化種植工程取值為（3.00～6.50）；園建工程或綜合園林工程取值為（1.50～3.20）。⑶確定投標人以評標基準價Pg比較所有投標人的投標報價，將投標報價和評標基準價Pg差的絕對值從低至高進行排列，取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。1.2招標人確定工程成本時計算方法（應用BIM技術的工程項目除外）：工程成本由招標人（招標代理機構或建設單位）在開標前3日內組織與該工程專業相應的注冊造價工程師和工程技術人員按照工程計價程序、方法和依據及招標工程量清單并結合工程特點參考附件5計算方式予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。評標委員會以工程成本作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，從低至高取前15家（不足15家時全部計算）進行評審。三、計算投標人報價得分1工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）（70～80分）：報價最低為最優報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優報價Py相比，報價每高于最優報價Py的1%（含1%）扣1分，扣完為止。具體得分采用插入法計算。以滿分30分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為：A＝30－[（Pi-Py）/Py]×100×12分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～18分）先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定5個分部工程，再從5個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別取5、4、3、2、1共15項工程量清單作為評審內容。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規定數量的，按實際工程量清單列計。評審標準以最優報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的工程量清單綜合單價，再以修正后的工程量清單綜合單價的-5%～+25%范圍內作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應時期省住房和城鄉建設廳發布的定額人工單價）。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術平均值的評審。評審時將同一編號的綜合單價去掉2個最高單價和1個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。評審的工程量清單項目每條1分（或評標委員會根據評審的5個分部工程中工程量清單的數量確定每條工程量清單的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：當投標人報價>評標基準價時：b＝1－[（報價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人報價<評標基準價時：b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.1。分部分項工程量清單報價（B）得分：B=∑b3主要材料報價（C）得分計算方法（10～17分）按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內容。不足15項時，按實際主要材料列計。主要材料價格的評審以最優報價Py與招標控制價計算的下浮率修正招標控制價中對應的主要材料價格，再以修正后的主要材料價格的-5%～+25%范圍內作為評審基準。評審的15項主要材料中如投標企業有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。不足8項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術平均值的評審。評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉2個最高報價和1個最低報價后的算術平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.2分，投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：當投標人主要材料單價>評標基準價時：c＝1－[（投標人主要材料單價-評標基準價）/評標基準價]×100×0.2。當投標人主要材料單價<評標基準價時：c＝1－[（評標基準價-投標人主要材料單價）/評標基準價]×100×0.1。主要材料報價（C）得分：C=∑c四、計算商務標總得分，得分=A+B+C五、如排名第一至第三的投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異時，評標委員會應再次復核投標人的投標文件；六、推薦中標候選人。評標委員會按有效投標人得分由高至低排序，排序第一的有效投標人推薦為第一中標候選人。附件1：一、技術標（30～50分）（一）施工組織設計（權重10%～20%，以下按總分100分計）1.1未應用BIM技術的項目施工組織設計評審和評分細則序號項目得分等級評審標準評審結果原因說明備注1主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術措施（保障性住房投標時應有綠色建筑實施方案）【★】20優(85%～100%)（含85%）施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排合理，運用先進、合理的施工工藝、施工機械；對施工難點有先進和合理的建議，混凝土施工質量保證（含大體積混凝土質量、混凝土外觀質量等）措施、方案可靠、經濟、安全、切實可行、措施得力；對裝配式建筑的PC構件搭接、灌漿細節及PC構件現場保護等提出科學、合理方案。（保障性住房投標時綠色建筑及綠色施工方案先進合理、經濟適用、環保安全、節約資源，對推行起示范效應。）良(70%～85%)（含70%）施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排合理，施工工藝、施工機械合理、可行；對施工難點有合理的建議，混凝土施工質量保證（含大體積混凝土質量、混凝土外觀質量等）措施、方案經濟、安全、基本可行；對裝配式建筑的PC構件搭接、灌漿細節及PC構件現場保護等提出合理方案。（保障性住房投標時綠色建筑及綠色施工方案合理、經濟適用、環保安全、節約資源。）中(60%～70%)（含60%）施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排比較合理，運用合理的施工工藝、施工機械；對施工難點有建議，混凝土質量保證（含大體積混凝土質量、混凝土外觀質量等）措施、方案基本可行；對裝配式建筑的PC構件搭接、灌漿細節及PC構件現場保護等方案一般。（保障性住房投標時綠色建筑及綠色施工方案一般。）差60%以下施工總體安排不合理，施工工藝、施工機械不合理；對施工難點無建議，混凝土質量保證（含大體積混凝土質量、混凝土外觀質量等）措施、線形控制方案不可行；對裝配式建筑的PC構件搭接、灌漿細節及PC構件現場保護等未提出方案。（保障性住房投標時無綠色建筑及綠色施工方案。）2質量管理體系與措施（含室內裝飾裝修、建筑防水方案）【★】13優(85%～100%)（含85%）組織機構形式合理，有完善的指揮系統、質量監控系統、聯絡協調系統，對項目提出先進、可行、具體的保證措施，室內裝飾裝修符合《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》等規定，按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，不得偷工減料；建筑防水施工符合《建筑防水技術規范》要求，防水材料應有明確標志、產品執行標準、說明書、合格證等，工程質量高于招標文件的質量要求。良(70%～85%)（含70%）組織機構形式合理，有完善的指揮系統、質量監控系統、聯絡協調系統，對項目提出先進、可行、具體的保證措施。室內裝飾裝修符合《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》等規定，符合工程建設強制性標準，不得偷工減料；建筑防水施工符合《建筑防水技術規范》要求，防水材料應有明確標志、產品執行標準、說明書、合格證等，工程質量滿足招標文件的質量要求。中(60%～70%)（含60%）組織機構形式基本合理，指揮系統、質量監控系統、聯絡協調系統，具體措施可行。室內裝飾裝修符合《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》等規定，符合工程建設強制性標準，不得偷工減料；建筑防水施工符合《建筑防水技術規范》要求，防水材料應有明確標志、產品執行標準、說明書、合格證等，工程質量基本滿足招標文件的質量要求。差60%以下組織機構形式不合理，有指揮系統、監控系統、聯絡協調系統不齊全，具體措施不可行，不能滿足招標文件的質量要求。3安全管理體系與措施【★】11優(85%～100%)（含85%）建立施工安全生產保障體系，施工安全生產目標、現場管理人員安全生產職責明確，針對工程特點、周邊環境和施工工藝，確定危險源并制定詳細、具體的防護措施，方案先進、可行。良(70%～85%)（含70%）建立施工安全生產保障體系，施工安全生產目標、現場管理人員安全生產職責明確，針對工程特點、周邊環境和施工工藝，確定危險源并制定具體的防護措施，方案基本可行。中(60%～70%)（含60%）有施工安全生產保障體系，施工安全生產目標、現場管理人員安全生產職責不夠明確，針對工程特點、周邊環境和施工工藝，確定危險源并制定具體的防護措施，方案基本可行。差60%以下缺少施工安全生產保障體系，施工安全生產目標、現場管理人員安全生產職責不明確，缺少對工程特點、周邊環境和施工工藝，確定危險源并制定具體的防護措施。4文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施【★】10優(85%～100%)（含85%）針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的措施，采用規范準確、清晰。創文明工地目標明確，臨時設施、現場道路、材料堆放、住宿、食堂等應符合有關文明施工、健康衛生的規定。施工現場揚塵治理措施科學、先進，達到內部標準化、外部景觀化、無露土、干凈整齊等“凈化、綠化、亮化”效果。良(70%～85%)（含70%）針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規范準確、清晰。創文明工地目標明確，臨時設施、現場道路、材料堆放、住宿、食堂等應符合有關文明施工、健康衛生的規定。施工現場揚塵治理措施合理，達到無露土、干凈整齊效果。中(60%～70%)（含60%）有基本合理的文明施工措施，采用規范準確。創文明工地目標不夠明確，臨時設施、現場道路、材料堆放、住宿、食堂等基本符合有關文明施工、健康衛生的規定。施工現場揚塵治理措施一般。差60%以下文明施工措施不力、或采用規范不正確。缺少創文明工地目標，臨時設施、現場道路、材料堆放、住宿、食堂等不符合有關文明施工、健康衛生的規定。缺少施工現場揚塵治理措施。5施工總平面圖布置（按規定須在施工現場安裝遠程視頻監控系統的，應包含遠程視頻監控系統布置）【★】10優(85%～100%)（含85%）總體布置有針對性、合理、能較好滿足施工需要，符合安全、文明施工要求；遠程視頻監控系統按照省住建廳《關于實施房屋建筑工程遠程視頻監控的通知》布置合理；PC構件堆放有序，科學合理安排施工隊伍。良(70%～85%)（含70%）總體布置合理、能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產要求；遠程視頻監控系統布置一般；PC構件堆放一般，顯示施工隊伍安排。中(60%～70%)（含60%）總體布置基本合理、基本滿足施工需要。差60%以下總體布置不合理、或不符合安全、文明施工要求；遠程視頻監控系統布置不合理；缺少PC構件堆放布置。6施工總進度表與網絡計劃圖6優(85%～100%)（含85%）關鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制合理、可行、滿足招標文件對工期的要求，對關鍵節點的控制措施有力、合理、可行。良(70%～85%)（含70%）關鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制可行、滿足招標文件對工期的要求，對關鍵節點的控制措施合理、可行。中(60%～70%)（含60%）關鍵線路基本準確，計劃編制不合理，對關鍵節點的控制措施基本可行。差60%以下關鍵線路不準確、計劃編制不合理，或對關鍵節點的控制措施不可行。7擬投入的主要施工機械計劃6優(85%～100%)（含85%）投入計劃與進度計劃呼應，采用先進機械設備且配置合理、先進，滿足安全技術規范和施工進度需要；PC構件運輸、安裝設備滿足施工要求。良(70%～85%)（含70%）投入計劃與進度計劃呼應，機械設備配置合理、先進，滿足安全技術規范和施工進度需要。中(60%～70%)（含60%）投入計劃與進度計劃呼應，機械設備配置基本合理，滿足安全技術規范和施工進度需要。差60%以下投入計劃與進度計劃不呼應，機械設備配置不合理，不能滿足安全技術規范和施工進度需要；PC構件運輸、安裝設備不能滿足施工要求。8勞動力安排計劃7優(85%～100%)（含85%）投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確。良(70%～85%)（含70%）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理、準確。中(60%～70%)（含60%）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理。差60%以下投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工需要。9工期保證措施6優(85%～100%)（含85%）工期承諾滿足招標文件要求，工期保證措施合理且有針對性，有具體的違約責任承諾。良(70%～85%)（含70%）工期承諾滿足招標文件要求，工期保證措施合理且針對性一般，有具體的違約責任承諾。中(60%～70%)（含60%）工期承諾滿足招標文件要求，工期保證措施基本合理，有具體的違約責任承諾。差60%以下工期承諾滿足招標文件要求，但工期保證措施存在問題，違約責任承諾不具體。10擬投入的主要物資計劃6優(85%～100%)（含85%）主要物資（含PC構件的供應需求）投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確。良(70%～85%)（含70%）主要物資（含PC構件的供應需求）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理、準確。中(60%～70%)（含60%）主要物資（含PC構件的供應需求）投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理。差60%以下主要物資（含PC構件的供應需求）投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工需要。11施工組織設計的完整性5優(85%～100%)（含85%）施工組織設計重點內容突出、有效，具有完整性、針對性、先進性，符合招標文件的要求。良(70%～85%)（含70%）施工組織設計重點內容突出、有效，具有完整性、針對性，符合招標文件的要求。中(60%～70%)（含60%）施工組織設計內容一般、具有完整性，符合招標文件的要求。差60%以下施工組織設計不符合招標文件要求。合計100備注：施工組織設計評審和評分說明：1.技術標中應當具有的項目缺項的，該項目為差，得分為0。2.表中帶★項為保證項目，保證項目如有一項及以上評審結果為差，其技術標得分為0。3.其他為一般項目，一般項目中有二項及以上評審結果為差，其技術標得分為0。4.不能作出平面布置的對第5項不作評審。5.技術標得分為0的投標人或技術標被評定為不合格的投標人不能進入商務標的評審、不能確定為有效投標人、不能推薦為中標候選人。6.對序號1、5、7、10進行評審時，不涉及裝配式、PC構件及遠程視頻監控系統不做要求的項目，對應的評審標準不做評審要求。1.2項目施工階段BIM實施方案的項目評審和評分細則序號項目得分評審子項等級評審標準評審結果原因說明備注1總體評價15總體評價優(85%～100%，含85%）BIM模型精度滿足招標要求；BIM實施方案（組織機構及崗位職責；軟硬件配置；BIM應用價值點；保障機制；）切實結合施工組織設計安全、可行，對施工重點、難點促進作用明顯，各階段BIM模型及應用成果交付計劃清晰；BIM協調管理機制設計合理，能讓各BIM參與方有序、高效工作。良(70%～85%，含70%）BIM模型精度滿足招標要求；BIM實施方案切實結合施工組織設計安全、可行，對施工重點、難點有促進作用，有各階段BIM模型及應用成果交付計劃；BIM協調管理機制設計合理，能讓各BIM參與方有序、高效工作。中(60%～70%，含60%）BIM模型精度滿足招標要求；BIM實施方案安全、可行，對施工重點有促進作用，有各階段BIM模型應用成果交付計劃；BIM協調管理機制可行，各BIM參與方可以有效溝通。差60%以下BIM模型精度滿足招標要求；BIM實施方案安全、可行，有各階段BIM模型及應用成果交付計劃；沒有BIM協調管理機制，或BIM協調管理機制不可行，不能有效溝通各BIM參與方。2深化設計12模型碰撞檢查【★】優(85%～100%，含85%）提供碰撞檢查報告及優化方案（招標文件提供報告格式要求、精度），且方案內容符合相關規范要求，碰撞檢查報告內容全面、詳實，優化方案全面、準確、清晰。良(70%～85%，含70%）提供碰撞檢查報告及優化方案（招標文件提供報告格式要求、精度），且方案內容符合相關規范要求，碰撞檢查報告內容全面、詳實。中(60%～70%，含60%）提供碰撞檢查報告及優化方案，優化方案符合要求。差60%以下有碰撞檢查報告，優化方案缺失或不完整。9孔洞預留優(85%～100%，含85%）提供孔洞預留模型及孔洞預留方案。模型內容詳實，孔洞預留位置準確，孔洞預留方案全面詳實，切實可行，能應用于施工。良(70%～85%，含70%）提供孔洞預留模型及孔洞預留方案。模型內容詳實，孔洞預留位置準確，孔洞預留方案有助于施工實施。中(60%～70%，含60%）提供孔洞預留模型，孔洞位置預留準確，孔洞預留方案不清晰。差60%以下投標方案里僅提供孔洞預留模型，沒有孔洞預留方案。3施工模擬13施工進度模擬【★】優(85%～100%，含85%）進度計劃合理可行，能夠以專業、樓層、流水段、構件類型等維度進行動態模擬，模擬過程可以動態展示施工任務信息，施工過程演示詳細、突出。良(70%～85%，含70%）進度計劃合理可行，能夠以專業、樓層、流水段、構件類型等維度進行動態模擬，模擬過程可以動態展示施工任務信息。中(60%～70%，含60%）進度計劃基本合理，能進行動態模擬，模擬過程可以動態展示施工任務信息。差60%以下施工進度模擬展示不充分。10重難點工藝動畫展示優(85%～100%，含85%）能結合本項目施工的重難點部位進行工藝動畫展示，展示內容能體現先進性，且切實可行。良(70%～85%，含70%）能結合本項目施工的重難點部位，進行工藝動畫展示，展示內容切實可行。中(60%～70%，含60%）能進行工藝動畫展示，展示內容可行。差60%以下4成本管理9施工圖預算與模型關聯優(85%～100%，含85%）可提供清單與實體模型關聯，并可提供其他費用項與時間關聯，關聯關系準確，數據清晰。可以按照時間、樓層、流水段、構建類型等維度自定義查看預算。良(70%～85%，含70%）可提供清單與實體模型關聯，關聯關系準確，數據清晰。可以按照時間、樓層、流水段、構建類型等維度自定義查看預算。中(60%～70%，含60%）可提供清單與實體模型關聯，且關聯關系準確，數據清晰。可以按照時間周期或樓層查看預算。差60%以下可提供部分預算清單與模型關聯或者無法提供預算清單與模型關聯。可以按模型范圍查看預算。10施工資金資源需求展示優(85%～100%，含85%）可以在模型中提取實體的資金需求和鋼筋、混凝土需求數據，數據信息準確。能通過曲線圖等方式在模型中進行關鍵時間節點處的資金、資源的比對和分析，并提供項目全周期的資金資源計劃匯總表。良(70%～85%，含70%）可以在模型中顯示實體的資金需求和鋼筋、混凝土需求數據，數據信息準確。能通過曲線圖等方式在模型中進行關鍵時間節點處的部分資金、資源的比對和分析。中(60%～70%，含60%）可以在模型中顯示實體的資金需求和鋼筋、混凝土需求數據，數據信息準確。差60%以下只能提供資源投入計劃的相關報表，不能提供基于模型的對應資金和資源投入信息。5專項方案12場地布置方案

【★】優(85%～100%，含85%）能夠提供項目不同階段的場地模型，模型包括臨建板房、場區大門、道路、大型機械設備（含塔吊、施工電梯）、現場監控布設等要素。場地方案布置合理，符合各項質量安全管理制度和規定，提供方案設計說明，設計說明表述清晰，設計思路合理。良(70%～85%，含70%）能夠提供項目不同階段的場地模型，模型包括實體模型、臨建板房、道路和在場機械等要素，場地方案布置合理，符合各項質量安全管理制度和規定。中(60%～70%，含60%）能夠提供場地模型，模型包括實體模型、臨建板房、道路和在場機械等要素，現場布置方案布置符合各項質量安全管理制度和規定。差60%以下能夠提供場地模型，模型包括實體模型、臨建板房和道路等要素，可以基本反映現場布置方案。10架體專項方案優(85%～100%，含85%）模板腳手架方案內容詳實，能夠進行模板腳手架搭設模型呈現；能夠提供關鍵節點三維圖示、二維詳圖，安全計算書完整合規，安全預案充分良(70%～85%，含70%）模板腳手架方案內容詳實，能夠進行模板腳手架搭設模型呈現；能夠提供關鍵節點三維圖示、二維詳圖，安全預案充分中(60%～70%，含60%）模板腳手架方案內容詳實，能夠進行模板腳手架搭設模型呈現；能夠提供關鍵節點三維圖示、二維詳圖差60%以下模板腳手架設計方案內容簡單，關鍵節點圖示不完整，計算書缺失或者計算不合規合計100備注：施工組織設計評審和評分說明：1.應用BIM技術的項目應單獨編制項目施工階段BIM實施方案。2.應用BIM技術評審的項目，施工組織設計部分占分30%，參照1.1評審，施工階段BIM實施方案部分占分70%，參照1.2評審。3.技術標中應當具有的項目缺項的，該項目為差，得分為0。4.表中帶★項為保證項目，保證項目如有一項及以上評審結果為差，其技術標得分為0。5.不能作出平面布置的項目對1.1第5項,1.2第5項場地布置方案部分不作評審。6.應用BIM技術的項目實施方案不合格，或得分為0的投標人不能進入商務標的評審、不能確定為有效投標人、不能推薦為中標候選人。附件2：（二）項目管理機構評審和評分細則（權重6%～10%）序號項目評審標準評審計分備注1施工項目部崗位人員任職條件應符合招標文件要求，且項目負責人（建造師或具有風景園林職稱資格人員）評審得分（權重6%）（按100分計）誠信等級為四星（優秀）85%～100%誠信等級為三星（良好）60%～85%誠信等級為二星（一般）40%～60%誠信等級為一星（較差）20%～40%2招標控制價在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程，3000萬元（含3000萬元）以上的專業工程，投標人企業法定代表人準時到場參加開標（權重4%）（按100分計）法定代表人準時到場參加開標得分100分3投標人擬派的項目負責人被列入海南省誠信“黑名單”的，項目負責人評審時直接從總得分中扣減5分4投標人擬派的項目負責人在信用中國網存在不良行為記錄的，每條直接從總得分中扣減2分，最多扣4分；5條及以上的直接納入海南省誠信“黑名單”，并按“黑名單”規定處理（出現重復的按1條處理）備注：1.施工項目部人員崗位證書應當以建設行政主管部門頒發的證書為準。2.誠信等級評價根據《海南省建筑市場誠信評價管理辦法（試行）》（瓊建管〔2017〕12號）實行階段評價為依據，以投標截止日期前最新評價等級為評審標準。3.裝配式建筑的施工項目部應符合管理裝配式建筑方面的人才和團隊。4.施工項目部崗位人員中配備有被列入誠信“黑名單”人員的，該項按0分計。5.投標人擬派的項目負責人被列入誠信“黑名單”的，不能被推薦為中標候選人。附件3：（三）企業誠信評價的評審和評分細則（權重14%～20%，招標人在招標文件中確定）序號項目評審標準評審計分備注1投標人的企業誠信評價等級評審得分（權重6%～12%）誠信等級為A（優秀）85%～100%誠信等級為B（良好）60%～85%誠信等級為C（一般）40%～60%誠信等級為D（較差）20%～40%2納稅（企業所得稅和增值稅）誠信（總分100分，權重8%）投標企業近2年在海南省行政區域內繳納稅款按招標文件要求得分（最高分）100分3投標人被列入海南省誠信“黑名單”的，依法限制其1年內不得在我省參加招投標活動。4投標人在信用中國網存在不良行為記錄的，每條直接從總得分中扣減3分，最多扣9分；10條及以上的直接納入海南省誠信“黑名單”，并按“黑名單”規定處理（出現