PAGEPAGE1應急救援設備保障應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生可能導致人員傷亡、資產損失或環境破壞的生產安全事故，以及可能對周邊環境和社會造成危害的事件。具體包含但不限于以下情況：1生產經營活動中的火災、爆炸、泄漏等事故；2重點設備故障、坍塌、垮塌等事故；3傳染病疫情、食物中毒等公共衛生事件；4突發環境事件；5其他可能對生產經營單位及社會造成危害的事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本應急預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于特別重點事故，如重點火災、爆炸、泄漏等，事故影響范圍廣，危害程度高，可能造成重點人員傷亡和資產損失。2二級響應：適用于重點事故，如較大火災、爆炸、泄漏等，事故影響范圍較大，危害程度較高，可能造成較大人員傷亡和資產損失。3三級響應：適用于較大事故，如一般火災、爆炸、泄漏等，事故影響范圍有限，危害程度一般，可能造成肯定人員傷亡和資產損失。4四級響應：適用于一般事故，如較小火災、爆炸、泄漏等，事故影響范圍較小，危害程度較低，可能造成細小人員傷亡和資產損失。分級響應的基本原則如下：1預先預警：生產經營單位應建立健全事故預警機制，及時發現并報告可能發生的事故。2快速響應：一旦發生事故，應立刻啟動應急預案，快速采取有效措施進行應急處理。3分級響應：依據事故危害程度和影響范圍，采取相應的應急響應措施。4綜合協調：生產經營單位應與相關部門、單位及社會力氣協調搭配，共同應對事故。5信息報告：生產經營單位應按規定及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報告事故情況。6后續處理：事故得到有效掌控后，應進行事故調查、原因分析、責任追究和整改措施落實。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位應急救援設備保障應急預案的應急組織形式為綜合協調型，由以下部門或單位構成：1應急指揮部指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產的副職擔負副總指揮，下設辦公室、現場指揮組、設備保障組、醫療救助組、通訊聯絡組、后勤保障組等。2辦公室負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練；組織協調各部門、單位的應急工作；收集、整理、發布事故信息。3現場指揮組負責事故現場的指揮調度，訂立現場應急處理方案；組織現場救援力氣；協調各部門、單位的救援行動。4設備保障組負責應急救援設備的檢查、維護和保養；確保應急救援設備處于良好狀態，隨時可用；依據事故情況，調配應急救援設備。5醫療救助組負責傷員的現場急救、轉運和醫療救治；供應必需的醫療物資和藥品。6通訊聯絡組負責事故現場的通訊聯絡，確保信息暢通；處理與上級、外部救援力氣的通訊聯系。7后勤保障組負責應急救援行動的后勤保障工作，包含物資供應、人員食宿、交通保障等。（二）應急組織機構職責分工及行動任務1應急指揮部總指揮負責全面領導應急工作，決議重點事項。副總指揮幫助總指揮工作，負責日常應急工作的協調。辦公室負責應急預案的實施和日常管理。2現場指揮組訂立現場應急處理方案，組織實施救援行動。指揮現場救援力氣，協調各救援小組行動。對救援行動進行評估和總結。3設備保障組定期檢查和維護應急救援設備。依據事故情況，快速調配應急救援設備。確保應急救援設備在緊急情況下能夠正常使用。4醫療救助組對傷員進行現場急救和轉運。供應必需的醫療救治和藥品。幫助其他救援小組進行傷員救助。5通訊聯絡組確保事故現場的通訊聯絡暢通。及時向上級和相關部門報告事故信息。協調外部救援力氣的通訊聯絡。6后勤保障組供應救援行動所需的后勤保障。確保救援人員的生活和物資供應。幫助其他小組完成后勤保障任務。各小組應依據應急預案的要求，明確各自的職責分工，確保在事故發生時能夠快速、有效地開展應急救援工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：設置24小時應急值班電話，由專人負責值守，確保第一時間接聽并記錄相關信息。2信息接收電話：設立事故信息接收電話，由相關部門或專人負責，用于接收外部事故報告和相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：通過電話、傳真、網絡等方式接收事故信息。2事故信息接收責任人：應急值班人員和信息接收人員應明確責任，確保及時接收和處理事故信息。（三）內部通報程序1事故信息內部通報程序：事故發生后，應急值班人員應立刻向應急指揮部報告，由指揮部決議是否啟動應急預案。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件等快速向相關部門和負責人通報事故情況。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確定事故性質和影響后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發生時間、地方、簡要情況、人員傷亡和資產損失、救援措施等。2報告內容：事故基本情況；事故影響范圍和程度；已采取的應急措施和效果；需要上級單位幫助的事項；聯系人及聯系方式。3報告時限：事故發生后，應在第一時間報告；如事故性質不明，應在確認后立刻報告。依照上級主管部門的要求，在規定時限內完成后續報告。4報告責任人：應急指揮部總指揮或副總指揮為報告第一責任人，相關工作人員幫助報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。對于重點事故，可以通過新聞發布會等形式向社會公布。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和程度，決議是否需要向外部通報。明確通報對象、內容和方式。由指定人員進行通報，確保信息準確及時。3通報責任人：應急指揮部負責訂立通報方案和內容。指定專人負責通報工作的具體實施。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班人員接到事故報告后，應立刻收集相關信息，包含事故時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策依據事故信息，應急領導小組應快速召開會議，對事故進行綜合研判。領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。3自動啟動機制若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息實現啟動條件，則應急響應將自動啟動。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展為較大事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，確保一旦事態升級，能夠快速響應。（二）響應啟動的具體流程1事故信息報告應急值班人員接到事故報告后，立刻向應急領導小組報告。2領導小組研判領導小組依據事故信息進行研判，確定響應級別。3響應命令發布領導小組總指揮或副總指揮發布響應命令，啟動應急預案。4各小組行動各應急小組依據指令快速行動，開展救援和應急處理工作。（三）響應級別的調整1跟蹤事態發展在響應過程中，應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調整響應級別如事故事態有所緩解，可降低響應級別；如事態惡化，應提高響應級別。避開響應不足或過度響應，確保救援行動的有效性和合理性。4信息反饋與報告各應急小組應及時向上級匯報救援進展和響應級別調整情況。應急指揮部依據反饋信息，對響應級別進行調整和優化。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急值班電話：作為第一響應渠道，用于接收和發布預警信息。內部通訊系統：包含短信、電子郵件、內部廣播等，用于向內部員工發布預警。公共信息平臺：通過官方網站、社交媒體等渠道，向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：通過短信、電話、電子郵件等方式，快速通知相關人員。通告：在內部公告欄、電子屏幕等公共區域張貼或顯示預警通告。新聞發布會：對于重點預警，可通過新聞發布會向公眾通報。3預警信息發布內容預警級別：明確預警的嚴重程度。預警原因：簡要說明觸發預警的原因和事態。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，便于公眾咨詢和反饋。（二）響應準備1隊伍準備組織應急救援隊伍集結，明確各小構成員及其職責。對應急救援隊伍進行必需的培訓和演練，確保其具備應對預警的本領。2物資準備確保應急救援所需的物資充分，如救援工具、防護裝備、醫療用品等。對物資進行盤點，確保其處于良好狀態，隨時可用。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其功能正常。對關鍵裝備進行備份，以防備突發情況。4后勤準備確保救援行動所需的食宿、交通等后勤保障措施到位。準備應急物資的增補和調配方案。5通信準備檢查和測試通信設備，確保在緊急情況下能夠正常使用。建立備用通信渠道，以防主通信線路故障。（三）預警解除1解除基本條件事故事態得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。相關應急措施已得到實施，并取得了預期效果。2解除要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，需確保全部應急措施已得到妥當處理。3解除責任人應急指揮部總指揮或副總指揮為預警解除的第一責任人。各相關部門負責人負責本部門預警解除前的準備工作。預警解除后，應急指揮部應通過相同的渠道發布解除通知，并組織相關人員進行后續的總結和評估。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別應與事故危害程度相匹配，確保救援行動的有效性。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定救援方案和行動指令。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保救援行動所需的人力、物力、財力等資源得到保障。信息公開：依據需要，通過官方渠道向公眾發布事故信息和救援進展。后勤及財力保障工作：確保救援行動的后勤供應和財力支持，包含食宿、交通、醫療等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，確保無關人員闊別事故現場。組織疏散受威逼區域的人員，確保其安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和技能，確保搜救行動的安全和高效。3醫療救治對傷員進行現場急救，并快速轉運至醫療機構。供應必需的醫療救治和藥品。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。監測數據實時上報，為救援決策供應依據。5技術支持供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護等。協調外部專家和技術團隊參加救援。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害發生。采取有效措施，確保搶險工作的安全進行。7環境保護防止事故對環境造成進一步污染。采取必需的措施，掌控污染源，減少環境影響。8人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事故現場超出本單位救援本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，明確溝通渠道和協調流程。確保外部救援力氣到達后能夠快速融入救援行動。3外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援力氣應聽從應急指揮部的統一調度和指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。全部救援行動已結束，現場已恢復到相對穩定的狀態。2響應停止的要求應急指揮部應組織對事故現場進行評估，確認響應停止的條件。全部參加救援的人員和設備應有序撤離現場。3責任人應急指揮部總指揮或副總指揮為響應停止的第一責任人。各相關部門負責人負責本部門響應停止前的準備工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估對事故現場及四周環境進行環境評估，確定污染范圍和程度。收集相關數據，評估污染物對環境和人體健康的影響。2清理與整治訂立污染物清理和整治方案，包含清除污染源、恢復環境原貌等。組織專業人員進行污染物的收集、處理和處理。3監測與監督對清理后的區域進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。監督污染整治工作的執行，確保符合環保要求。4環保報告編制環保報告，認真記錄污染物處理過程和結果。向相關部門報告處理情況，接受監督和審查。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對事故造成的損失進行評估，訂立生產秩序恢復計劃。確定恢復生產的優先次序和時間表。2設備修復與更新對受損設備進行修復或更新，確保生產設備完好。組織專業人員進行設備的檢查和維護。3人員培訓與調整對受影響員工進行必需的培訓，恢復其工作本領。依據實際情況，對員工進行崗位調整，確保生產秩序的穩定。4生產恢復漸漸恢復生產，確保生產流程的順暢和產品質量。加強生產過程中的安全監控，防止仿佛事故再次發生。（三）人員安排1受影響人員評估對受事故影響的人員進行評估，確定其需求和幫助類型。對受傷人員供應必需的醫療救治和心理支持。2接濟與彌補依據相關法律法規和政策，對受影響人員供應接濟和彌補。建立接濟和彌補機制，確保受影響人員的合法權益得到保障。3心理輔導與關愛為受事故影響的人員供應心理輔導，幫忙他們克服心理創傷。加強對員工的關愛，供應必需的心理和社會支持。4職業病愈與再就業對因事故導致無法連續從事原工作的人員，供應職業病愈和再就業服務。幫助受影響人員重新融入社會，恢復正常生活。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式列出應急保障相關單位及人員的通信聯系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。確保全部相關人員都能及時取得應急信息。2通信方法訂立多種通信方式，如常規通信、緊急通信、衛星通信等，確保在緊急情況下能夠保持通信暢通。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設備、備用通信線路等。4保障責任人明確通信與信息保障的責任人，確保在緊急情況下能夠快速采取行動。（二）應急隊伍保障1應急人力資源列出應急人力資源，包含但不限于以下人員：專家：具有相關專業知識和經驗的專家，負責事故分析和決策。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部機構簽訂協議的應急救援隊伍，用于緊急情況下的幫助。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。培訓內容包含應急預案、救援技能、心理素養等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型列出應急物資和裝備的類型，如個人防護裝備、救援工具、監測設備等。2數量、性能和存放位置明確每種物資和裝備的數量、性能參數，以及存放的具體位置。3運輸及使用條件規定物資和裝備的運輸要求和使用條件，確保其能夠在緊急情況下快速投入使用。4更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，并列出其聯系方式，以便在需要時能夠及時聯系。6臺賬建立建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應急工作所需的能源進行評估，包含電力、燃料等。2能源供應保障確保應急工作所需的能源供應穩定，訂立應急預案，以應對能源供應停止的情況。3能源管理訂立能源使用規范，確保能源的高效利用。4能源保障責任人明確能源保障的責任人，負責能源供應的監控和管理。（二）經費保障1經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急工作的資金需求得到滿足。2經費管理建立健全經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。3經費保障責任人明確經費保障的責任人，負責經費的籌措和管理。（三）交通運輸保障1交通需求分析分析應急工作所需的交通運輸需求，包含救援車輛、運輸工具等。2交通保障措施訂立交通保障措施，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。3交通協調與交通管理部門協調，確保在緊急情況下能夠優先使用道路資源。4交通保障責任人明確交通保障的責任人，負責交通運輸的組織和協調。（四）治安保障1治安風險評估對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估。2治安維護措施訂立治安維護措施，確保事故現場及周邊地區的秩序穩定。3治安保障責任人明確治安保障的責任人，負責治安維護工作的組織和實施。（五）技術保障1技術支持需求確定應急工作所需的技術支持，如數據分析、遠程監控等。2技術支持措施訂立技術支持措施，確保在事故處理過程中能夠及時取得必需的技術支持。3技術保障責任人明確技術保障的責任人，負責技術支持工作的協調和實施。（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急工作所需的醫療資源，包含救助車、醫療設備、藥品等。2醫療保障措施訂立醫療保障措施，確保傷員能夠得到及時有效的醫療救治。3醫療保障責任人明確醫療保障的責任人，負責醫療資源的調配和使用。（七）后勤保障1后勤需求分析分析應急工作所需的后勤支持，包含食宿、飲水、衣物等。2后勤保障措施訂立后勤保障措施，確保救援人員和傷員的基本生活需求得到滿足。3后勤保障責任人明確后勤保障的責任人，負責后勤工作的組織和實施。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：介紹應急預案的編制背景、目的、適用范