從金融集群的視角看京津金融協(xié)作和發(fā)展

近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的快速增長，京津兩地的金融業(yè)如何協(xié)作發(fā)展以便更好地服務(wù)

于?環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展正引起各方的關(guān)注。隨著天津濱海新區(qū)成為全國第二個金融改革創(chuàng)

新試點區(qū)，在給天津金融業(yè)的發(fā)展提供強大動力的同時，京津兩地金融業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問

題更顯突出。本文提出，應(yīng)該用金融集群發(fā)展的觀點協(xié)調(diào)和促進京津兩地金融業(yè)共同發(fā)展。

一京津金融集群發(fā)展的必要性

1.京津金融集群發(fā)展是提高京津金融競爭力的必然選擇

美國哈佛大學(xué)邁克爾?波特（MichaelE.Porter）認為，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中

（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間中集

聚，并形成了強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。其中，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)包括：最終產(chǎn)品或服

務(wù)的廠商，專業(yè)元件、零部件、機器設(shè)備以及服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商。

產(chǎn)業(yè)集群還包括下游產(chǎn)業(yè)的成員，互補性產(chǎn)品制造商，專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商，政府和其他

提供專業(yè)化訓(xùn)練、教育、信息、研究和技術(shù)支援的機構(gòu)（如大學(xué)、思想庫、職業(yè)訓(xùn)練機

構(gòu)），以及制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)。對產(chǎn)業(yè)集群有重要影響力的政府機關(guān)，也是集群的組成部分。

最后，產(chǎn)業(yè)集群還包括同業(yè)公會和其他支持產(chǎn)業(yè)集群成員的民間團體。11

產(chǎn)業(yè)集群之所以引起人們的高度關(guān)注，是因為其促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠具有較強的競爭力。一

般認為產(chǎn)業(yè)集群對提升產(chǎn)業(yè)競爭力主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

第一，產(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。產(chǎn)業(yè)集群的形成可以降低生產(chǎn)和交易的成本，

提高以地區(qū)為基礎(chǔ)的企業(yè)生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的競爭迫使集群內(nèi)的各企業(yè)不斷降低成本，改

進產(chǎn)品及服務(wù)，追趕技術(shù)變革的浪潮。集群內(nèi)各企業(yè)可以在新產(chǎn)品或新興產(chǎn)業(yè)中協(xié)作開發(fā)市

場。

第二，產(chǎn)業(yè)集群具有聚集效應(yīng)和互補效應(yīng)，能為企業(yè)提供一個良好的經(jīng)營環(huán)境，產(chǎn)生外部規(guī)

模效應(yīng)。在集群中，企業(yè)可以更有效地找到必須的投入，獲得需要的信息技術(shù)，可以利用集

群內(nèi)現(xiàn)有的專業(yè)化，有經(jīng)驗的員工，降低尋找成本和交易成本，還易于從其他地區(qū)吸引人

才。集群成員之間廣泛聯(lián)結(jié)而形成的互補性，將使集群的總體力量遠大于其各部分之和。

第三，產(chǎn)業(yè)集群提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)集群可以幫助企業(yè)克服內(nèi)在的惰性，激活競

爭。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，同種產(chǎn)品或服務(wù)不是由一家企業(yè)生產(chǎn)和提供，而是由眾多的企業(yè)生產(chǎn)和

提供，這些企業(yè)相互之間自然就會形成競爭。集群內(nèi)同類生產(chǎn)企業(yè)之間的激烈競爭，使每個

企業(yè)都面臨降低成本和提高產(chǎn)品差異化的巨大壓力，必將促使企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力。

第四，發(fā)揮了資源共享效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐

企業(yè)、相應(yīng)輔助機構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門與教育培訓(xùn)機構(gòu)都會在空間上相應(yīng)

集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成了區(qū)域的核心競爭力。

金融企業(yè)的集群，同樣具有一般產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，如區(qū)域產(chǎn)業(yè)（金融）創(chuàng)新優(yōu)勢，聚集

效應(yīng)和互補效應(yīng)，資源共享效應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營效率優(yōu)勢等。同時，金融集群還具有內(nèi)在的金融

風(fēng)險緩釋優(yōu)勢。首先是有利于形成良好的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。金融企業(yè)集群由于頻繁的交易活動

和便捷的信息傳遞，各個市場參與者能夠得以最快的速度感受到市場的新脈絡(luò)或新變化，能

夠得以最快的速度感應(yīng)到經(jīng)濟運行中的風(fēng)險壓力，進而有利于在金融企業(yè)之間形成良好的風(fēng)

險預(yù)警系統(tǒng)。其次是營造良好的信用文化。金融企業(yè)集群的形成是建立在良好的信用環(huán)境基

礎(chǔ)之上的，同時集群的發(fā)展促進著區(qū)域金融信用文化的完善與健全。再次是促進金融產(chǎn)品的

科學(xué)定價。集群區(qū)域中金融產(chǎn)品的大量創(chuàng)新以及充分競爭，意味著利率的高度市場化和產(chǎn)品

價格的及時發(fā)現(xiàn)。集群中金融機構(gòu)之間頻繁的交流與接觸，也有利于形成科學(xué)的金融產(chǎn)品價

格。第四是提高金融機構(gòu)的整體抗風(fēng)險能力。不同的金融機構(gòu)在同一集群內(nèi)同臺競技，借助

于高度的金融專業(yè)化分工來分享不同層面的盈利機會以及承擔(dān)不同環(huán)節(jié)的金融風(fēng)險，同時借

助于市場化的金融整合機制來強化各自的金融功能以及風(fēng)險控制能力。

2.金融集群發(fā)展是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理想模式

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在兩個方面，一是促進區(qū)域經(jīng)濟的增長，二是提高

區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻可以由區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)反映。區(qū)域乘數(shù)主要揭示區(qū)域經(jīng)濟中某

個部門在收入、就業(yè)、生產(chǎn)等方面的增長對區(qū)域經(jīng)濟活動其他部門擴張的影響。這種影響通

過兩種方式實現(xiàn)：一種是前者通過對實際生產(chǎn)投入需求的增加而直接產(chǎn)生的；另一種則是由

于前者勞動就業(yè)人數(shù)的增加或工人工資的增加而間接產(chǎn)生的。無論是通過何種方式實現(xiàn)，前

者都將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)使后者得以擴張。以直接方式為例，出口基地部門就業(yè)的擴張必然會促

使整個區(qū)域就業(yè)的擴張。區(qū)域乘數(shù)所反映的經(jīng)濟意義是：在市場的正常運行中，任何?個經(jīng)

濟部門或產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或擴張均可引起區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟部門供應(yīng)和需求的連鎖反應(yīng)，通過連鎖反

應(yīng)可以使區(qū)域經(jīng)濟總量獲得一個正的增加值，形成新的區(qū)域經(jīng)濟門檻。產(chǎn)業(yè)集群的乘數(shù)效應(yīng)

的作用途徑見圖lo⑵

圖1區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)運行過程

國內(nèi)外的實踐表明產(chǎn)業(yè)集群能夠有力地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。基于集群理論的發(fā)展戰(zhàn)略在國內(nèi)

外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，無論是高科技產(chǎn)業(yè)集群，如美國的硅谷、波士頓128公路、德州的奧斯

汀、以色列的特拉維夫、英國的劍橋工業(yè)園、法國的索菲亞地區(qū)、印度的班加羅爾地區(qū)等，

還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，如意大利艾米利亞一羅馬格納地區(qū)的服裝、浙江竦州的領(lǐng)帶、諸暨市大

唐鎮(zhèn)的襪業(yè)、海寧的皮裝、柳市的低壓電器等都取得了很大的成功。在浙江，專業(yè)化的中小

企業(yè)集群十分普遍，浙江經(jīng)濟連續(xù)多年超常規(guī)增長與其企業(yè)集群的貢獻分不開。在珠三角，

人們總是驚嘆其經(jīng)濟的高度發(fā)達以及發(fā)展的巨大潛力。而在這一切的背后，是產(chǎn)業(yè)集群的強

大支撐。

產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域核心競爭力的有效形式。區(qū)域核心競爭力是指一個區(qū)域相對于同類區(qū)域

對資源和市場的吸引力，是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的優(yōu)勢表現(xiàn)。從經(jīng)濟學(xué)木質(zhì)出發(fā)，區(qū)域核心競爭

力是一個區(qū)域經(jīng)濟相對于同類區(qū)域?qū)Y源優(yōu)化配置的能力。優(yōu)勢的形成往往根植于特色，因

此區(qū)域的核心競爭力往往表現(xiàn)在地方特色產(chǎn)業(yè)群上，這就是大量相關(guān)企業(yè)空間聚集所形成的

本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍，它是其他區(qū)域最難以模仿的。波特在其競爭優(yōu)勢理論中指出，國家競爭

優(yōu)勢的獲得，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是在國內(nèi)幾個區(qū)域內(nèi)形成有競爭力的

產(chǎn)業(yè)集群。形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域往往從三個方面影響競爭。首先是提高該區(qū)域企業(yè)的生產(chǎn)

率；其次是指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速率；再次是促進新企業(yè)的建立，從而擴大和加強集群

本身。他認為，一個國家和地區(qū)的競爭優(yōu)勢并不一定看整個國民經(jīng)濟，而主要看該國家和地

區(qū)有無獨特的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。換句話說，區(qū)域核心競爭優(yōu)勢通常寓于某些獨特的產(chǎn)業(yè)部門，

實際上是特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢問題。可以看出，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟升級有著

重要的意義。理論和實踐都表明了產(chǎn)業(yè)集群已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域核心競爭力提升的理

想模式。波特認為在全球化的過程中，一些區(qū)域內(nèi)由于產(chǎn)業(yè)聚集形成的產(chǎn)業(yè)集群可以從三個

方面影響區(qū)域核心競爭力，即提高企業(yè)生產(chǎn)效率；指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度；促進新企

業(yè)的建立，加強集群木身，進一步提高了區(qū)域的競爭能力。

金融集群在促進區(qū)域經(jīng)濟增長和提升區(qū)域競爭力方面，同樣起到?般產(chǎn)業(yè)集群的作用。而

且，依據(jù)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展的特點，金融集群在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提升區(qū)域核心競爭力方面將

起到更大的作用。金融集群不僅僅可以平衡私人企業(yè)儲蓄和投資以及將金融資本從存款人向

投資者轉(zhuǎn)移，也平衡地區(qū)之間存款轉(zhuǎn)移支付。銀行與金融服務(wù)中心充當(dāng)了空間價值轉(zhuǎn)移和交

易的媒介與橋梁。隨著金融集群發(fā)展的深化，金融集群還可以提供專業(yè)化的國際借貸和國家

之間支付服務(wù)。

3.京津金融集群發(fā)展是建立金融中心的保證

長期以來，對企業(yè)集群的研究對象主要是實體經(jīng)濟中的企業(yè)組織而非金融機構(gòu)。實際上，在

經(jīng)濟金融全球化、市場化以及信息化不斷發(fā)展的時代背景下，金融機構(gòu)的空間集中趨勢日益

凸顯。自20世紀70年代以來，越來越多的金融機構(gòu)采用企業(yè)間協(xié)調(diào)的方式來組織交易和生

產(chǎn)活動，從最初的少數(shù)兒家銀行集中發(fā)展到今天以千萬計的各種不同種類的金融機構(gòu)的空間

聚集，集群已成為現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)組織的基本形式。眾多的保險公司、證券公司、儲蓄和非儲

蓄銀行集聚在一起聯(lián)合提供金融服務(wù)：共同利用信息、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施：金融人才的

培養(yǎng)也隨之集聚。這種情形不僅發(fā)生在發(fā)達國家，在一些發(fā)展中國家和地區(qū)也出現(xiàn)了集聚的

傾向。美國的紐約，加拿大的多倫多，英國的倫敦，愛爾蘭的都柏林，印度的孟買等地區(qū)，

金融企業(yè)集聚的趨勢十分明顯。同時，在一個國家或地區(qū)內(nèi)部，有時會有多個金融集群同時

存在，如美國的紐約、邁阿密、奧蘭多、亞特蘭大；英國的三大金融產(chǎn)業(yè)集群，以大倫敦區(qū)

為中心的金融產(chǎn)業(yè)集群、以南蘇格蘭區(qū)為中心的金融產(chǎn)業(yè)集群和以西北區(qū)為中心的金融業(yè)集

群。

金融產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果導(dǎo)致了國際金融中心和地區(qū)性金融中心的產(chǎn)生。國際金融中心主要處理

來自于全世界國家和地區(qū)的公司和政府的復(fù)雜的資本流動和運作，以不斷創(chuàng)新的方式為其他

的城市提供金融服務(wù)和全球管理。而地區(qū)性金融服務(wù)中心僅僅是管理資本流動或發(fā)行債券的

窗口，國內(nèi)發(fā)行債券或上市，均有國際金融中心著名的金融機構(gòu)參與發(fā)行和購買，因為地區(qū)

性金融中心云集了國內(nèi)金融機構(gòu)和外資金融機構(gòu)的分支機構(gòu)。

人們一般認為，金融中心應(yīng)具有如下特征：優(yōu)越便捷的地理區(qū)位，包括優(yōu)越的時區(qū)位置利便

利的自然交通位置；強大繁榮的經(jīng)濟基礎(chǔ)，如大規(guī)模的經(jīng)濟腹地，快速的貿(mào)易和經(jīng)濟增長

等；發(fā)達健全的金融體系，主要指金融市場規(guī)模要大、體系完善、品種多樣；開放自由的經(jīng)

濟體系，指經(jīng)濟市場化和外向度高，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的流動自由，商務(wù)活動公平，保證進入

金融中心的要素和產(chǎn)品能得到最有效的配置；透明適度的法制監(jiān)管；靈活便利的財金政策；

先進配套的服務(wù)，包括先進便捷的交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)達健全的金融中介服務(wù)組織，以保

證其金融活動更有效率；高質(zhì)充裕的金融人才；源源不斷的金融創(chuàng)新；穩(wěn)定和諧的政治環(huán)

境。

要建立、發(fā)展、完善一個金融中心必須具備的基本條件有：要求有一個穩(wěn)定的政治經(jīng)濟環(huán)

境，完善的市場經(jīng)濟運行機制，特別要有穩(wěn)定的金融環(huán)境，只有金融環(huán)境穩(wěn)定，經(jīng)濟金融才

能迅速發(fā)展；要求有林立的內(nèi)外金融機構(gòu)，發(fā)達的金融市場，多元化的融資手段，高效率的

結(jié)算速度和眾多的優(yōu)秀金融人才；當(dāng)?shù)卣薪ǔ山鹑谥行牡哪繕?biāo)，要抓住有利的發(fā)展時

機，相應(yīng)采取必要的優(yōu)惠政策，為金融中心的形成與發(fā)展創(chuàng)造各種優(yōu)越條件；需要經(jīng)濟的繁

榮與發(fā)達，經(jīng)濟與金融的混合成長是金融中心形成的重要條件；既要有健全的法規(guī)管理系

統(tǒng)，創(chuàng)造良好的金融秩序，又要有相對自由的金融制度，以保證資金能自發(fā)地有效地通過金

融中心聚散；需要有相對雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，較為廣闊的市場，優(yōu)越的地理位置，便利的交

通，快捷的電子通訊，開放的文化環(huán)境和發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)；對于創(chuàng)建國際金融中心還要求放

松或取消外匯管制，允許貨幣自由兌換和流動，并根據(jù)本國或本地區(qū)經(jīng)濟、金融狀況選擇國

際金融中心的模式。對于金融業(yè)較落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱的國家或地區(qū)，可以走內(nèi)外隔離型

的道路，等到經(jīng)濟、金融發(fā)展成熟，金融管理能力增強后，再向集成型過度。

上述分析表明，要建立金融中心，從金融業(yè)自身的角度，首先就必須具備各類金融機構(gòu)齊

全、且數(shù)量繁多的規(guī)模優(yōu)勢。當(dāng)今世界上幾乎每一個金融中心都是國際著名商業(yè)銀行、大的

證券公司、投資銀行、信托投資公司、保險公司云集。其次，金融業(yè)務(wù)范圍廣，金融工具市

場化程度高。現(xiàn)有的各個金融中心的金融服務(wù)功能幾乎遍及全球，而且各類金融工具非常豐

富，適應(yīng)了各種要求，提高了資金的聚散能力。最后，資金融通的國際化程度高。金融集群

發(fā)展是建立金融中心前提條件和保證。因此，京津金融集群發(fā)展是建立區(qū)域乃至世界金融中

心的前提條件和基礎(chǔ)。

二京津金融集群發(fā)展的可能性

1.環(huán)渤海區(qū)域雄厚的經(jīng)濟實力以及區(qū)域合作的穩(wěn)步推進

目前長三角、珠三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展水平都比較高。三大區(qū)域面積僅占全國

總面積的9.44%,而GDP卻占了中國經(jīng)濟總量的64.9%。與長三角、珠三角相比，環(huán)渤海經(jīng)

濟區(qū)國土面積、人口、GDP總量處在三大經(jīng)濟區(qū)域之首，財政實力較強，發(fā)展?jié)摿艽螅?/p>

景廣闊，見表1。據(jù)統(tǒng)計，2005年環(huán)渤海地區(qū)“五省二市”'的生產(chǎn)總值達5.5萬億元，占

全國的30.2%o

同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，在環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)建立起了技術(shù)、人才、旅游、衛(wèi)生、信息等行業(yè)

性協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。成立J'多種所有制企業(yè)參與的環(huán)渤海企業(yè)合作促進會。形成『多種形式的合作

與交流的新格局。如環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合市長聯(lián)席會通過堅持以大型經(jīng)貿(mào)活動為載體，先后

成功舉辦了多種類型的展會，累計促成合作項目4900多個，合作金額830億元。

國土面積（萬平方公里）CDP（億元）財政收入

區(qū)域名稱

合計占比（％）合計占比（%）合計占比（%）

環(huán)渤海51.505.3738347.4028.093584.8013.60

長三角21.072.2034205.6725.063998.8215.17

珠三角17.971.8716039.4611.751418.515.38

全國959.6410013651510026355.90100

注：表中統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》（2005）、《中國城市年鑒》（2004）、《金融統(tǒng)計與分

析》、中國統(tǒng)計信息網(wǎng)、中銀金融網(wǎng)、人民銀行中經(jīng)專網(wǎng)。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)包括北京、天津、河北、遼

寧、山東三省二市；長三角地區(qū)包括江蘇、浙江和上海二省一市；珠三角地區(qū)僅指廣東一省。

表1三大經(jīng)濟圈經(jīng)濟狀況比較（2004年）

2.京津兩地良好的金融基礎(chǔ)

京津兩地具有發(fā)展金融集群的良好的金融基礎(chǔ)。京津兩地已初步形成較為完善的金融市場體

系，形成具有?定集聚度的金融集聚區(qū)。

在銀行業(yè)方面，截至2005年，北京市各類各級銀行業(yè)金融機構(gòu)3351家，從業(yè)人員60970

人，高管人員1417人，資產(chǎn)總規(guī)模達到37766.6億元。其中，中資銀行機構(gòu)本外幣資產(chǎn)總

額34137.5億元，實現(xiàn)利潤407.4億元。天津市共有各類銀行機構(gòu)2422個，共有從業(yè)人員

3.9萬人，資產(chǎn)總規(guī)模7533.6億元，比上年擴大&6軋當(dāng)年結(jié)益77.5億元，增長82.4喉

隨著渤海銀行的成立，天津市銀行機構(gòu)體系進一步完善。

在證券業(yè)方面，截至2005年底，北京地區(qū)證券公司總公司14家，分公司2家，證券營業(yè)部

171家，證券服務(wù)部14家。證券投資基金管理公司10家，管理證券投資基金42支。期貨

經(jīng)紀公司20家。證券從業(yè)人員6000人。2005年末，天津市有證券公司1家，期貨公司5

家，基金管理公司1家，證券投資咨詢公司2家，證券營業(yè)部75家。證券經(jīng)營機構(gòu)資產(chǎn)息

額59.6億元，實現(xiàn)證券交易額：097億元，占全國市場份額的2.8%。

在保險業(yè)方面，截至2005年末，北京地區(qū)保險公司達到44家，其中產(chǎn)險公司14家，壽險

公司28家，再保險公司2家。保險中介機構(gòu)6094家，比上乞新增1028家，保險從業(yè)人員

達到57220人，比上年增加4125人。2005年，累計實現(xiàn)保費收入497.7億元,同比增長

78.2臨保險深度和密度分別為7.4%和3293元。天津市保險市場主體繼續(xù)增加，共有保險

總公司及分公司20家，支公司99家，營銷服務(wù)部233家，專業(yè)保險中介機構(gòu)56家，兼業(yè)

代理機構(gòu)2939家，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的保險經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。年末保險公司總資產(chǎn)為251.5億

元,同比增長18.8%。

3.京津所在處的環(huán)渤海區(qū)域具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

首先是地緣優(yōu)勢。環(huán)渤海經(jīng)濟圈東對日本、朝鮮半島，北臨蒙古、俄羅斯，坐落東北亞，福

射亞太經(jīng)濟區(qū)，既是我國北方內(nèi)陸及“三北”地區(qū)與沿海地區(qū)的天然結(jié)合部，又是通向亞太

地區(qū)和走向世界的出海口，處在“東來西往、南聯(lián)北開”的十分有利而重要的地理位置。境

內(nèi)海陸空交通發(fā)達便捷，擁有大小港口40多個，形成了一個大中小相結(jié)合的港口群落，貨

物吞吐量占全國的40%以上。鐵路、公路網(wǎng)的密度在國內(nèi)首屈一指，鐵路以北京為中心，縱

橫交錯，四通八達；在全國眾多的國家公路干道中，有四縱二橫通過環(huán)渤海經(jīng)濟圈，覆蓋了

整個地區(qū)的絕大部分城市。該經(jīng)濟圈航空運輸網(wǎng)發(fā)展迅速，共有民航機場13個，己開通國

內(nèi)外航線100余條，以北京為中心的通訊干線連接全國及世界各地。

其次是區(qū)位優(yōu)勢。環(huán)渤海地區(qū)是中國城市密集的三大地區(qū)之一，共有城市151個，占全國總

數(shù)的1/4；有13個百萬人口以上的大城市，占全國40機其中有一批在世界很有名氣，在中

國日有重要地位的中心城市。在全國競爭力排位前十名的副省級以上等級的城小中，環(huán)渤海

經(jīng)濟圈內(nèi)就有四個，即北京、天津、大連、青島。這些城市構(gòu)成中國北方的政治、經(jīng)濟、文

化中心，形成了一個多功能的城市群體，在全國和區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶

動作用。

4.工業(yè)基礎(chǔ)和科技實力雄厚

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。它擁有北京中關(guān)村和天津濱海新區(qū)等我國

重要的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，還有以青島海爾、海信、青島啤酒、澳柯瑪、雙星“五朵金花”為代

表的現(xiàn)代企業(yè)集團；有以摩托羅拉、諾和諾德、三星電子等為代表的大型跨國企業(yè)集團，其

中全球500強中已經(jīng)有70多家落戶天津濱海新區(qū)；另有勝利油田、渤海油田、遼河油田、

華北油田、大港油田等石油基地；并且有世界著名的遼寧重工業(yè)基地。

科技力量強大。環(huán)渤海經(jīng)濟圈擁有較強的科技和人才優(yōu)勢，是中國重要的科研開發(fā)基地。區(qū)

域內(nèi)擁有高等院校376所，占全國的27%,不僅集中了全國一流水平的科研與教學(xué)機構(gòu)，而

且是全國最大的圖書資料和科技信息中心，為發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)提供了非常有利的條件。同時，

這里還是全國科技人才最密集的地區(qū)，僅北京、天津、遼寧三省市各類科技人員就占全國的

29.4%,其中從事研究與開發(fā)的二程師人數(shù)是全國平均值的2.1倍。

三京津金融集群發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.京津金融集群發(fā)展的必然

京津兩地的金融業(yè)發(fā)展有各自的特色。北京作為全國經(jīng)濟中心，擁有比較完善的金融體系。

首先，金融機構(gòu)組織體系和監(jiān)管體系初步形成。全國四大國有商業(yè)銀行，三大政策性銀行，

多家股份制銀行總行，中國人壽保險公司，中國財產(chǎn)保險公司，中國再保險公司和太平洋、

泰康、華泰等多家全國性保險公司總部均設(shè)在北京。另外，還有多家外資銀行和眾多外資金

融機構(gòu)代表處。同時，國庫、國家宏觀調(diào)控部門和金融監(jiān)管部門云集于此，中國人民銀行、

中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會總部均設(shè)在北京。其次，形成了較為完備的金融市場體系。貨幣市

場、債券市場、保險市場、證券市場及基金市場都得到較快的發(fā)展。再次，良好的金融基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)。目前已入駐金融街的金融機構(gòu)和知名企業(yè)有530家，區(qū)域內(nèi)企業(yè)管理的總資產(chǎn)達

13億元，控制著全國90%的信貸資金和65%的保費資金的運用，匯聚了中國金融業(yè)一半以上

的金融資產(chǎn)，每天的資金流帚超過100億元。同時北京還擁有全國最多的金融人才和高等級

的信息化服務(wù)水平。

天津金融業(yè)雖然在金融體系、金融制度、金融經(jīng)營理念方面與北京相比還有較大差距，抵御

風(fēng)險的能力偏弱，但總體來講有其自身優(yōu)勢且發(fā)展后勢強勁。尤其是天津金融業(yè)的發(fā)展得到

了國家的強力支持，這是天津金融業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢。國務(wù)院在《關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開

發(fā)開放問題的意見》中明確提出，鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新，在金融企業(yè)、金

融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試。

濱海新區(qū)可在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè)、外匯

管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面進行改革試驗。

京津兩地相隔僅120公里，兩個大城市相距如此之近實屬罕見.而隨著京津城際軌道交通的

發(fā)展，2008年之前京津兩地將實現(xiàn)半小時到達。同時，京津塘高速公路二線以及津薊高速

公路延長線也在加緊建設(shè)之中。京津兩市之間交通速度將在2007年底明顯提升。

擁有優(yōu)越便捷的地理區(qū)位，強大繁榮的經(jīng)濟基礎(chǔ)，發(fā)達健全的金融體系，先進便捷的交通通

訊基礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)充裕的金融人才，源源不斷的金融創(chuàng)新，穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境。推進京津

金融集群發(fā)展，發(fā)揮北京現(xiàn)有優(yōu)勢，充分利用天津濱海新區(qū)金融試點功能，是京津兩地金融

發(fā)展的現(xiàn)實方向和最優(yōu)選擇。同時，化競爭為合作，優(yōu)勢互補，使配置達到最優(yōu)化，將會最

大限度地發(fā)揮金融與經(jīng)濟之間的相互作用，促進京津乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2.京津金融集群發(fā)展中北京和天津各自的定位

采用集群發(fā)展的思路推進京津金融業(yè)發(fā)展，就是要把京津金融業(yè)的發(fā)展當(dāng)作一個整體來發(fā)

展，充分發(fā)揮京津兩地各自的優(yōu)勢；積極推進兩地金融機構(gòu)相互之間采用企業(yè)間協(xié)調(diào)的方式

來組織交易和生產(chǎn)活動；推進兩地各種不同種類的金融機構(gòu)的空間集聚；促使眾多的保險公

司、證券公司、儲蓄和非儲蓄銀行聚集在一起聯(lián)合提供金融服務(wù)，共同利用信息、通信、交

通等基礎(chǔ)設(shè)施；促使兩地金融人才的培養(yǎng)和交流也隨之聚集。

在發(fā)展京津金融集群過程中，兩地應(yīng)該充分利用和發(fā)揮各自的優(yōu)勢，選準(zhǔn)明確的、互補性質(zhì)

的功能定位。對于京津金融集群的發(fā)展過程中北