施工階段進度控制的方法及措施監理規劃第一節進度控制總述一．進度控制目標：進度控制是與質量控制、投資控制并列的三大目標控制之一，三者之間是相互依賴、相互制約的關系。工程項目的進度，受到包括人的因素、技術因素、工程地質的因素、氣候因素、經濟因素以及各種難以預料因素的影響，其中最主要的還是人的因素影響，這些因素來自不同時間、不同部門，我們的目的就是預測各種不利因素對進度可能產生的影響，在計劃執行過程中，采取動態控制原理，不斷檢查，掌握偏離計劃的信息，分析主要原因，采取措施。進度目標動態控制框圖如下：進度進度目標進度計劃計劃實施度進檢查進度分析糾偏措施按原計劃實調整否是我公司在保證施工質量和安全、保證經濟性的同時，將工程施工的全過程，通過計劃、組織與協調等手段，對各網絡節點目標進行控制，從而達到實現工期總目標的目的。為保證進度控制目標的實現及加強施工進程中關健工序的進度控制，項目監理部將從以下方面著手：第一、我們將依據合同規定的工程建設期限、施工圖提出本工程總體進度控制計劃橫道圖及網絡圖。第二、工程施工前將根據合同文件所賦予的權力，要求工程承包單位提出合理的工程進度計劃，形成進度控制目標體系對本工程進度進行控制，同時運用有效的監理手段和方法，監督工程承包單位采用先進合理的施工方案和組織管理措施在確保工程質量的提下，全力保證本工程按建設單位要求的日期交付使用。二．進度控制的依據：根據建設單位和承包商簽訂的工程總承包合同中所確定的工程工期作為進度控制的總目標；承包商依據施工合同中的工期總目標所編制經我項目監理機構審核批準的工程施工組織設計；經監理項目負責人審核批準的承包商編制的施工總進度計劃、年/季/月實施計劃；工程施工現場地質、地形、水文環境條件和本地施工期間氣候條件；承包單位的施工管理能力，人員技術素質及機械設備能力。三．施工階段進度控制的主要內容：1、工程項目的施工進度控制從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止。其工作內容主要有：(1)編制施工階段進度控制工作細則；(2)審核施工單位報送的進度計劃、勞動力計劃、資金使用計劃、材料進場計劃；2、按年、季、月編制工程綜合計劃；3、下達工程開工令；4、協助承包單位實施進度計劃；5、監督施工進度計劃的實施：6、組織現場協調會；7、簽發工程進度款支付憑證：8、審批工程延期；9、向建設單位提供進度報告；10、督促承包單位整理進度相關的技術資料；11、審批竣工申請報告、協助組織竣工驗收；12、處理爭議和索賠；13、整理工程進度資料；14、工程移交。第二節施工階段進度控制的方法進度控制的方法是指規劃、控制和協調。規劃包括編制、確定中心項目總進度目標、分進度目標；控制是指在該項目進展的全過程中，以循環控制的理論為指導，進行計劃進度與實際進度的比較，當發現工程進度偏離施工承包合同要求時，總監理工程師即時下達監理通知，要求相關單位采取糾正措施，并向建設單位提供證明；協調建設單位與各參建單位之間的關系，確保實現工期目標，我們將圍繞優質高效的主題，從以下幾個方面開展卓有成效的工作：1.編制工程項目總進度控制計劃，該計劃包括建設單位，承建商、分包商和設備、材料供應商在內的綜合總控計劃，報建設單位審批。該計劃將充分考慮技術的可行性和各種不到同素的影響，留有調整余地，提高可靠性、準確性和可操作性。2.施工單位報送的進度計劃的審批方法(1)進度計劃的提交1)在中標通知書發出后在規定的時間內，監理工程師應要求承包人書面提交以下文件：a．一份格式和細節符合要求的工程總體進度計劃及必要的各項特殊工程或重點工程的進度計劃；b．一份有關全部支付的年度現金估算及流動計劃；c．一份有關施工方案和施工方法的總說明(即施工組織設計方案)：2)在將要開工前或在開工后合理的時間內,監理工程師要求承包人提交以下文件：a．年度進度計劃及現金流動估算；b．月(季)度進度計劃及現金流動估算；c．分項(或分部)工程的進度計劃。(2)進度計劃的審查步驟監理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢，審查工作按以下程序進行；1)閱讀文件、列出問題、進行調查了解；2)提交問題與承包人進行討論或澄清；3)對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；4)審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。(3)進度計劃的審查內容1)工期和時間安排的合理性：a．施工總工期的安排應符合合同工期；b．分項工程工期合理。2)動員階段施工準備的可靠性：3)計劃目標與施工能力的適應性。3、進度計劃的檢查方法(1)每日進度檢查記錄監理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期匯總報告，以作為掌握工程進度和進行決策的依據。每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項：1)當日實際完成及累計完成的工程量：2)當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率；3)當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；4)當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況；5)當日發生的影響工程進度的特殊事件的原因；6)當日的天氣情況。(2)每月工程進度報告監理工程師應要求承包人根據現場提供的每日施工進度記錄及時進行統計和標記，并通過分析和整理，每月向監理部和建設單位提交一份每月工程進度報告，應包括以下主要內容：1)概況或總說明：應以記事方式對計劃進度執行情況提出分析；2)工程進度：應以工程量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；3)工程圖片：應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；4)財務狀況：應主要反映承包人的現金流動、工程變更、價格調整、索賠工程支付及其他財務支出情況；5)其他特殊事項：應主要記述影響工程進度或造成工期延誤的因素及解決措施。(3)進度控制圖表監理工程師應編制和建立各種用于記錄、統計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。4、進度計劃調整方法(1)進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時，監理工程師不應干預承包人對進度計劃的執行，應提供和創造各種外部條件，及時調查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。(2)進度計劃的調整監理工程師發現工程現場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大出入時，應要求承包人對原工程進度計劃及現金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際，并應保證在合同工期內完成。(3)加快工程進度承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過監理工程師批準，批準時應注意以下事項：1)只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監理工程師應予以批準；2)因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負。(4)進度計劃的延期由于建設單位的責任或承包人在實施工程中遇到不可預見可不可抗力的因素，而使工程進度延誤時，監理工程師應依據合同的規定批準承包人延長工期，批準延期后，監理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃及現金流動計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。(5)對承包人延誤的處理由于承包人的責任造成工程進度的延誤，而且承包人接受監理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時向建設單位提出書面報告，建議對工程的一部份實行指令分包或考慮更換承包人。(6)進度控制的程序各合同段的開工程序1)總監向承包人下達“開工令”。此“開工令”由監理部起草，總簽署抄送監理機構各部門，并抄送現場監理人員。2)承包入簽收開工令，確定收到時間。3)承包人在收到開工令后14天內進行開工準備。4)工程正式開工，時間為承包人收到開工令后第14天。5、單位(分項)工程開工程序方法(1)承包人在進行各單位(分項)工程施工之前48小時應向監理工程師提交單位(分項)工程“開工申請單”，開工申請應列明開工的單位(分項)工程名稱、位置、申請開工時間和施工準備情況等，并提交相應附件以備審查。(2)監理工程師審核承包人的單位(分項)工程開工申請，并檢查申請開工的單位(分項)工程設計圖紙、鋼筋、水泥等主材的供應是否落實或解決，施工準備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。(3)如果開工條件具備，總監簽字批準并抄報建設單位；如果不具備開工條件，向建設單位報告情況，由建設單位根據問題的性質會同有關部門抓緊解決，在不影響整體工程進度的情況下，總監通知并要求承包人調整工程開工順序。(4)承包人接到總監調整工程開工順序的通知后，另行提出工程開工申請，由總監審批。6、施工實際進度數據收集：定期、經常、完整地收集由承包單位提供的有關報表資料。定期召開的有關工程進度協調會，聽取工程施工進度的匯報和討論。深入現場，具體檢查進度的實際執行情況。7、監理工程師對施工進度的控制是具有周期性的循環控制，工程進度每經過一次循環，得到一個新的調整后的施工進度計劃，以保障工程能按照合同規定順利竣工，為此我們將以循環控制的理論為指導，對項目實施的全過程進行監控，通過比較計劃進度和實際進度，發現偏差及時查找原因，采取有效的糾偏措施，對工程目標，工程計劃或工程實施活動進行調整。8、審批承建商提交的施工組織設計或施工方案及施工進度計劃。審查施工進度計劃是否符合工程項目總進度計劃中總目標和分解目標的要求，是否符合施工合同中工、竣工日期的規定。9、審查施工進度計劃中的施工項目是否有漏項，施工順序安排是否符合施工程序的規定。10、審查勞動力、施工機具原材料、構配件及工程設備的供應計劃是否能保證進度計劃的需要，供應是否平衡、高峰期是否有足夠能力實現計劃供應。11、經審查后，發現問題監理工程師將提出書面修改意見，并協助施工單位修改計劃，其中重大問題及時向建設單位匯報。12、施工過程中跟蹤檢查施工進度計劃實施過程，隨時掌握工程進度，定期經常完整地收集有關數據和資料，并對數據進行分析，將工程實際進度與計劃進度進行對比。評估從中發現問題，分析原因，同時根據評估結果采取必要的措施，對工程目標，工程計劃或工程實施活動進行調整，提出不突破總工期的對策措施并向建設單位匯報。13、加強安全管理是確保工程進度的保證條件之一，所以我們將一既往地做好現場各部位的安全跟蹤監理，并重點檢查臨時用電、雨季安全用電、施工機械設備、高空作業等特殊工作和危險作業是否按照安全措施和規程操作。14、積極主動組織參與協調工作，理順各方關系及時解決施工中存在的矛盾和困難。協助建設單位開展施工招標工作，盡早與中標單位簽定施工合同，明確工程建設方、承建方和監理單位的權利和義務，為順利進入施工準備奠定合同基礎，同時積極協助建設單位及時辦理各項施工許可手段。組織召開工地例會，定期和不定期召開各種工程協調會，聽取工程施工進度匯報，施工情況存在的問題及下步工作安排，解決施工中各方相互協調問題。及時處理由于某一方面斷電、斷水斷路開控等要求對其他方面影響的協高問題以及資源保障、外協條件配套問題等。協助建設單位為施工單位順利進場創造條件，提供滿足需要的臨時施工用水、用電接駁點及施工臨時設施建造場地。協助建設單位及時進行城市規劃坐標的確認及與施工單位辦理控制坐標點交接手續。及時組織施工圖紙的會審工作，使參建各方明確設計技術要求及施工注意事項。及時簽發進度款付款憑證。對施工單位申報的已完工程量進行核實，在通過現場監理工程師質量檢查驗收后簽發進度款付款憑證。審批進度拖延。當實際施工進度發生拖延及時要求施工單位采取措施追趕。同時了解分析造成進度拖延的原因，確認責任方，以確定是否需要調整合同工期。隨時整理進度資料，做好工程記錄定期向建設單位報送工程進度報告表。督促施工單位及時收集整理有關技術資料。審批竣工申請報告，按備案制要求對分項工程質量認定，協取建設單位組織施工、設計、勘察對分部工程進行質量核驗，并申報質監部門對分部進行抽檢。審批承包單位在工程竣工后自行預驗基礎上提交的初驗申請報告項目監理部將及時組織進行工程初驗，并出具工程初驗報告。工程初驗中發現的問題督促施工單位進行整改處理，并檢查核驗。協助配合建設單位組織工程竣工驗收，提交工程質量單評估報告。在本工程監理過程中嚴格執行施工進度計劃控制程序，工程延期申報及審批程序等程序。（有關程序圖見附表一）

附表一：施工進度計劃的申報及審批程序框圖根據合同工期目標編制施工總進度計劃，并填報表根據合同工期目標編制施工總進度計劃，并填報表A3承包單位項目經理部不同意，簽復A3必要時監理工程師編制控制計劃不同意，簽復A3必要時監理工程師編制控制計劃審核總進度計劃項目監理部同意，簽認表A3同意，簽認表A3修改計劃編制年、季、月度進度計劃，修改計劃編制年、季、月度進度計劃，并填報表A3項目經理部在監理例會上提出或發出表B1，進行跟蹤控制不同意，簽復在監理例會上提出或發出表B1，進行跟蹤控制不同意，簽復A3審批年、季、月度計劃項目監理部同意，簽認表A3同意，簽認表A3組織實施進度計劃項目經理部檢查進度計劃實施情況，檢查進度計劃實施情況，進行動態控制進度控制監理工程師偏離計劃偏離計劃正常正常根據形象進度及計劃完成情況編寫監理月報根據形象進度及計劃完成情況編寫監理月報項目監理部根據總進度計劃編制下一期進度實施計劃項目經理部

第三節施工階段進度控制的措施1．組織措施組織強有力的監理班子，落實監理班子中進度控制部門的人員明確控制任務和管理職責分工。監理部根據崗位職責，分工負責，協調配合。進度控制由總監負責，各駐段及專業監理工程師及現場監理均要根據自己的職責分工，做好對進度信息的收集和內業資料的整理,匯總工作。進行項目分解，建立編碼體系，定期經常地調整進度計劃。建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。建立進度協調會議制度，明確協調會議時間、地點及參加協調會議人員。建立圖紙審查，工程變更和設計變更管理制度。對影響進度目標實現的組織干擾，風險(因素)進行分析。采用網絡計劃控制方法，精心安排各工序的緊密銜接，優先保證關鍵線路的有效控制。督促要求承建商建立安全生產檢查制度，對不同的施工階段參助有針對性的安全檢查、確保施工安全從而確保施工進度。審核承包單位的施工組織設計時，在工程進度方面，著重審查以下內容：①、進度安排是否符合施工合同的工期。②、項目管理機構的管理人員是否符合投標書的承諾、管理制度是否齊全，是否有專職管理進度和相應的組織技術措施。③、施工總進度計劃中的項目有無遺漏，各子目標必須確保總目標的實現。④、施工順序是否符合施工程序。⑤、勞力、材料、構配件、機械設備的供應能否保證進度計劃的需要，特別是施工高峰期是否有能力實現計劃供應，應急措施是否完備。⑥、施工風險因素，如氣候條件、地質條件、環境條件、設計圖的供應（主要是工程變更）等對進度的影響是否考慮了。

2．技術措施：編制進度控制監理工作細則，指導監理人員實施進度控制。落實項目監理班子中進度控制人員，具體控制任務和管理職能分工。進行項目分解，建立編碼體系，定期經常地調整進度計劃。確定進度協調工作制度，建立施工進度監督檢查和報告制度對影響進度目標實現的組織干擾，風險(因素)進行分析。做好圖紙會審工作，承包人和監理人員都要認真學習圖紙，查找設計圖中的差、錯、漏。碰到問題，發現問題，預先提出，避免在施工過程中臨時提出，影響進度。認真審核施工單位提交的進度計劃。分析施工單位提出的進度要求與其配備的勞動力、設備材料之間的矛盾，提出進度監控意見。督促施工單位按計劃做好各項技術準備工作，做到技術先行。及時批復承包人提出的各種報告、報驗申請等。制定形象進度計劃，將實際進度與其對比，進行動態管理及時進行調整，對新技術、新方案提前落實。監督進度計劃的實施，實際進度滯后于計劃進度時，監理有權要求承包人修改進度計劃，采取有效趕工計劃，確保按期竣工。采取必要的技術措施，加快施工進度，如：雨季施工、夜間施工及其它施工措施。對于施工過程中的分段作業，監理工程師將積極配合、分段驗收，全天候監理。優化施工組織，實行平行、立體交叉作業，加快施工進度。采用先進施工工藝，縮短施工時間，減少技術間歇期等。檢查工程進度，落實周計劃、月計劃、季計劃，并督促執行。對承建商提前完成計劃，并沒有發生質量、安全事故的建議建設單位予以適當獎勵成表揚。因承建商原因造成工期延誤，嚴格按施工合同的約定對承建商予以處罰，對工期的延期應嚴加審核。3．經濟措施：按合同規定的期限及時對工程進行檢驗、計量、及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續。合同有明確的工期目標，超過合同工期，分清原因和責任，按合同條款進行處罰。制度獎罰措施對提前完成工期者予以獎勵，對延誤工期者按有關規定進行處罰。由于工程總體進度由各個關健施工階段構成，因此各關健施工階段的進度將直接影響到工程總體進度是否能如期完成，而目前在相當多的工程項目中均由于某些關健施工階段的施工進度的拖延而導致總體工期的延誤。在施工過程中，通過每月中期計量支付的審核，把握工程進度關，工期滯后，經過監理指令，未采取有效措施在管理、技術力量、機具設備予以加強，進度形勢未見