招標投標管理規章制度?一、總則1.目的為了規范本單位的招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本規章制度。2.適用范圍本規章制度適用于本單位在中華人民共和國境內進行的工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等各類招標投標活動。3.基本原則招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

二、管理機構與職責1.招標投標管理委員會設立招標投標管理委員會，作為本單位招標投標活動的決策機構。委員會成員包括單位領導、相關部門負責人等，負責審議重大招標投標事項，對招標投標活動進行監督和指導。2.招標部門職責負責擬訂招標方案，包括招標范圍、招標方式、招標組織形式等。編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。發布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。組織開標、評標活動，記錄開標、評標過程。負責與中標人簽訂合同，并對合同執行情況進行跟蹤和監督。3.其他部門職責項目需求部門負責提出項目的技術要求、功能需求等，協助招標部門編制招標文件。財務部門負責審核招標文件中的商務條款，參與評標工作，對項目資金使用情況進行監督。法務部門負責對招標投標活動進行法律審查，處理招標投標過程中的法律糾紛。

三、招標程序1.招標計劃編制項目需求部門根據項目實施計劃，提前編制招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、預算金額、時間要求等。招標計劃經單位領導審批后，提交給招標部門。2.招標方案擬訂招標部門根據招標計劃，擬訂招標方案，包括招標范圍、招標方式、招標組織形式等。招標方案經招標投標管理委員會審議通過后實施。3.招標文件編制招標部門根據招標方案和項目需求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規格、商務條款、評標標準、合同條款等內容。招標文件編制完成后，經項目需求部門、財務部門、法務部門等審核會簽，報單位領導審批。4.招標公告發布招標部門根據招標文件，在指定的媒體上發布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。招標公告應包括招標項目的名稱、內容、預算金額、投標人資格要求、投標截止時間、開標時間和地點等信息。5.資格預審（如有）對于采用資格預審方式的招標項目，招標部門發布資格預審公告，出售資格預審文件。潛在投標人按照資格預審文件的要求，編制資格預審申請文件，提交給招標部門。招標部門組織對資格預審申請文件進行評審，確定合格的潛在投標人名單。6.發售招標文件招標部門向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。7.投標文件編制與提交潛在投標人按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，并按照規定的格式和要求密封包裝。潛在投標人應在投標截止時間前，將投標文件送達指定的地點。8.開標招標部門按照招標文件規定的時間和地點，組織開標會議。開標會議由招標部門主持，邀請所有投標人代表參加。開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內容等。9.評標招標部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。10.中標候選人公示招標部門將中標候選人名單在指定的媒體上進行公示，公示期不得少于三個工作日。公示期間，接受社會公眾的監督，如有異議，可向招標部門提出。11.定標招標投標管理委員會根據評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標人。中標人確定后，招標部門向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。12.合同簽訂中標人應在中標通知書發出之日起三十日內，與招標人簽訂合同。合同的主要條款應與招標文件和投標文件的內容一致。合同簽訂后，報財務部門、法務部門備案。

四、投標程序1.獲取招標文件潛在投標人在招標公告規定的時間內，到招標部門購買招標文件。購買招標文件時，應提交單位介紹信、營業執照副本復印件等相關證明材料，并繳納招標文件費用。2.編制投標文件潛在投標人按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，并按照規定的格式和要求密封包裝。投標文件編制完成后，應由法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章。3.提交投標文件潛在投標人應在投標截止時間前，將投標文件送達指定的地點。投標文件送達后，招標人應簽收保存，不得開啟。4.參加開標會議潛在投標人應按照招標文件規定的時間和地點，參加開標會議。開標會議由招標部門主持，邀請所有投標人代表參加。開標時，投標人可對開標過程進行監督。5.接受評標投標人應接受評標委員會的評標，如實提供相關資料和信息。評標過程中，投標人不得與評標委員會成員私下接觸，不得采取不正當手段影響評標結果。

五、評標標準與方法1.評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，不得擅自改變。2.評標標準評標標準應包括技術、商務、價格等方面的內容，具體如下：技術部分：主要評價投標人的技術方案、技術能力、技術服務等方面的內容。商務部分：主要評價投標人的資質、業績、信譽、售后服務等方面的內容。價格部分：主要評價投標人的投標報價是否合理，是否符合招標文件的要求。3.評標方法評標方法可采用綜合評估法、最低價評標法等，具體由招標文件規定。綜合評估法：評標委員會對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。最低價評標法：評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。

六、監督與管理1.內部監督招標投標管理委員會對招標投標活動進行全過程監督，確保招標投標活動符合法律法規和本規章制度的要求。單位內部審計部門定期對招標投標活動進行審計，檢查招標投標程序的合法性、合規性和公正性。2.外部監督接受有關行政監督部門的監督，按照要求報送招標投標活動的相關資料。接受社會公眾的監督，對招標投標活動中的違法違規行為，任何單位和個人均可向有關部門舉報。3.責任追究對于在招標投標活動中違反法律法規和本規章制度的單位和個人，依法追究其責任。對招標人、投標人、評標委員會成員等在招標投標活動中的違法違規行為，視情節輕重，給予警告、罰款、沒收違法所得、暫停或取消相