控輟保學勸返行動方案?教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。控輟保學是保障適齡兒童少年接受義務教育的重要舉措，對于鞏固脫貧攻堅成果、阻斷貧困代際傳遞、建設教育強國具有重要意義。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和教育普及程度的提高，控輟保學工作取得了顯著成效，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，部分地區(qū)義務教育階段學生輟學現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了教育公平和社會穩(wěn)定。為切實解決義務教育階段學生輟學問題，確保每一名適齡兒童少年都能接受完整、公平而有質量的義務教育，特制定本行動方案。二、行動目標1.總體目標通過深入開展控輟保學勸返行動，全面排查義務教育階段學生輟學情況，精準分析輟學原因，落實勸返復學措施，確保義務教育鞏固率達到[具體目標值]以上，實現(xiàn)應返盡返、應學盡學，堅決杜絕新的輟學現(xiàn)象發(fā)生。2.具體目標全面排查：在[具體時間段]內(nèi)，完成對轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校學生輟學情況的全面排查，做到底數(shù)清、情況明。精準勸返：針對排查出的輟學學生，逐一制定勸返復學方案，明確勸返責任人，落實勸返措施，在[具體時間段]內(nèi)完成勸返復學任務，勸返復學率達到[具體目標值]以上。長效機制：建立健全控輟保學長效機制，完善工作制度，加強部門協(xié)作，強化動態(tài)監(jiān)測，鞏固控輟保學成果，確保義務教育持續(xù)健康發(fā)展。三、行動范圍本行動方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有義務教育階段學校（含小學、初中），覆蓋全體適齡兒童少年。四、行動內(nèi)容1.全面排查制定排查方案：各學校要結合實際，制定詳細的控輟保學排查方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、步驟和責任人，確保排查工作有序進行。開展拉網(wǎng)式排查：以學校為單位，組織教師對本校義務教育階段學生逐一進行排查，重點排查疑似輟學學生、已輟學學生以及因各種原因未按時入學的適齡兒童少年。排查過程中要認真核實學生學籍信息、家庭住址、聯(lián)系方式等，確保信息準確無誤。建立排查臺賬：對排查出的輟學學生和疑似輟學學生，要建立詳細的排查臺賬，記錄學生姓名、性別、年齡、年級、學籍號、家庭住址、輟學原因、排查時間、排查責任人等信息，并實行動態(tài)管理，及時更新臺賬內(nèi)容。數(shù)據(jù)上報：各學校要在排查工作結束后，及時將排查情況上報至當?shù)亟逃鞴懿块T。教育主管部門要對各學校上報的數(shù)據(jù)進行匯總分析，形成轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學生輟學情況報告，并上報上級教育主管部門和當?shù)卣?.精準分析原因分析：對排查出的輟學學生，要深入分析輟學原因，主要包括家庭經(jīng)濟困難、學習困難、厭學、家庭變故、早婚早育、外出打工等。針對不同原因，制定個性化的勸返復學方案。風險評估：對輟學學生進行風險評估，根據(jù)輟學時間長短、輟學原因、家庭情況等因素，將輟學學生分為高風險、中風險和低風險三類。高風險學生指輟學時間較長、輟學原因復雜、家庭支持力度小且勸返難度較大的學生；中風險學生指輟學時間較短、輟學原因相對單一、家庭支持力度一般且有一定勸返可能性的學生；低風險學生指輟學時間較短、輟學原因明確、家庭支持力度較大且勸返難度較小的學生。根據(jù)風險評估結果，合理安排勸返力量，提高勸返工作的針對性和實效性。3.勸返復學成立勸返工作小組：各學校要成立由校長任組長，班主任、任課教師、心理輔導教師等為成員的勸返工作小組，負責對輟學學生進行勸返復學工作。勸返工作小組要明確分工，責任到人，確保勸返工作順利進行。制定勸返復學方案：針對每一名輟學學生，勸返工作小組要制定詳細的勸返復學方案，明確勸返責任人、勸返時間、勸返方式、復學保障措施等內(nèi)容。勸返復學方案要根據(jù)學生的實際情況，做到"一人一案"，確保勸返工作有的放矢。實施勸返復學行動：勸返工作小組要按照勸返復學方案，采取多種方式對輟學學生進行勸返復學。家訪勸返：勸返責任人要深入輟學學生家庭，了解學生輟學原因和家庭情況，向家長宣傳義務教育法等法律法規(guī)，講解接受義務教育的重要性，爭取家長的支持和配合，勸返學生復學。電話勸返：對于無法進行家訪的輟學學生，勸返責任人要通過電話與學生及其家長溝通交流，了解學生思想動態(tài)和學習情況，宣傳政策法規(guī)，動員學生復學。心理疏導勸返：針對因學習困難、厭學等原因輟學的學生，學校要安排心理輔導教師對其進行心理疏導，幫助學生樹立正確的學習態(tài)度和自信心，消除厭學情緒，引導學生復學。幫扶勸返：對于因家庭經(jīng)濟困難而輟學的學生，學校要積極協(xié)調相關部門，落實各項資助政策，幫助學生解決生活和學習上的困難，確保學生不因貧輟學。同時，學校要組織教師為學習困難的學生提供個性化的輔導和幫助，提高學生學習成績，增強學生學習動力，勸返學生復學。依法勸返：對于經(jīng)多次勸返仍拒不復學的輟學學生，當?shù)卣婪ㄏ逻_《限期復學通知書》，責令其限期復學。對于逾期仍未復學的學生，當?shù)卣?lián)合公安機關、司法部門等依法采取措施，確保學生復學。復學安置：輟學學生勸返復學后，學校要根據(jù)學生的實際情況，合理安排復學班級和課程，做好學業(yè)銜接和心理調適工作，幫助學生盡快適應學校生活。同時，學校要加強對復學學生的跟蹤管理，建立健全復學學生檔案，定期了解學生學習和生活情況，及時解決學生遇到的問題，確保學生留得住、學得好。4.建立長效機制完善工作制度：建立健全控輟保學工作制度，明確各部門和學校的工作職責，規(guī)范工作流程，加強工作考核，確保控輟保學工作落到實處。加強部門協(xié)作：建立教育、公安、民政、司法、人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團委等部門協(xié)同推進控輟保學工作機制，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，形成工作合力。強化動態(tài)監(jiān)測：建立義務教育階段學生輟學動態(tài)監(jiān)測機制，利用學籍管理系統(tǒng)、全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)等平臺，對學生學籍變動情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似輟學學生，并采取相應措施進行勸返復學。同時，要加強與扶貧、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，精準掌握適齡兒童少年就學情況，做到底數(shù)清、情況明。加強宣傳教育：加大對義務教育法律法規(guī)和控輟保學政策的宣傳力度，通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳接受義務教育的重要性，提高家長和學生的法律意識和責任意識，營造全社會關心支持控輟保學工作的良好氛圍。五、行動步驟1.動員部署階段（[具體時間段1]）成立控輟保學勸返行動工作領導小組，明確工作職責和分工。制定并印發(fā)控輟保學勸返行動方案，召開動員部署會議，安排部署行動工作。各學校要根據(jù)行動方案要求，結合本校實際，制定具體的實施方案，明確工作任務和時間節(jié)點，組織教師進行培訓，確保行動順利開展。2.排查摸底階段（[具體時間段2]）各學校按照排查方案要求，組織教師對本校義務教育階段學生進行全面排查，建立排查臺賬。教育主管部門對各學校上報的排查情況進行匯總分析，形成轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學生輟學情況報告。對排查出的輟學學生和疑似輟學學生，進行分類統(tǒng)計，分析輟學原因，為精準勸返提供依據(jù)。3.勸返復學階段（[具體時間段3]）各學校針對排查出的輟學學生，成立勸返工作小組，制定勸返復學方案，開展勸返復學行動。勸返工作小組要通過家訪、電話、心理疏導、幫扶等多種方式，對輟學學生進行勸返復學，確保勸返復學任務按時完成。對于經(jīng)多次勸返仍拒不復學的輟學學生，當?shù)卣婪ㄏ逻_《限期復學通知書》，責令其限期復學。對于逾期仍未復學的學生，當?shù)卣?lián)合公安機關、司法部門等依法采取措施，確保學生復學。輟學學生勸返復學后，學校要做好復學安置工作，幫助學生盡快適應學校生活，加強跟蹤管理，確保學生留得住、學得好。4.總結驗收階段（[具體時間段4]）各學校對控輟保學勸返行動工作進行總結，形成工作總結報告，上報教育主管部門。教育主管部門對各學校控輟保學勸返行動工作進行檢查驗收，總結經(jīng)驗做法，查找存在的問題，提出改進措施，形成轄區(qū)內(nèi)控輟保學工作總結報告。對在控輟保學勸返行動工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、導致輟學問題嚴重的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。六、保障措施1.加強組織領導成立由當?shù)卣止茴I導任組長，教育、公安、民政、司法、人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團委等部門負責人為成員的控輟保學勸返行動工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調行動工作。領導小組下設辦公室，設在教育主管部門，負責行動工作的組織實施和日常工作。各部門要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保行動工作順利開展。2.強化責任落實教育主管部門要切實履行控輟保學工作牽頭抓總職責，加強對學校控輟保學工作的指導和監(jiān)督，定期組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。學校要認真落實控輟保學主體責任，校長是第一責任人，要親自抓、負總責，組織教師做好排查、勸返、復學安置等工作，確保每一名學生都能接受義務教育。教師要履行好教育教學職責，關愛每一名學生，關注學生學習和生活情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決學生輟學問題，做好勸返復學工作。其他各部門要按照職責分工，密切配合，共同做好控輟保學工作。公安機關要依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，嚴厲打擊妨礙義務教育實施的違法行為；民政部門要做好家庭經(jīng)濟困難學生的救助工作，幫助解決學生生活困難；司法部門要加強對義務教育法律法規(guī)的宣傳普及，為控輟保學工作提供法律援助；人社部門要加大對非法使用童工行為的查處力度，保障未成年人合法權益；衛(wèi)健部門要做好學生健康監(jiān)測和疾病防控工作，保障學生身體健康；婦聯(lián)、團委等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與控輟保學工作，維護婦女兒童和青少年合法權益。3.加大經(jīng)費投入當?shù)卣哟髮αx務教育的投入，保障學校辦學經(jīng)費，改善學校辦學條件，提高教師待遇，為控輟保學工作提供有力保障。要統(tǒng)籌安排各類教育專項資金，重點支持輟學學生較多的學校和勸返復學工作難度較大的學生，確保勸返復學工作順利進行。要積極爭取社會各界支持，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐資助學，共同推動控輟保學工作。4.嚴格督導考核建立健全控輟保學督導考核機制，將控輟保學工作納入政府教育工作督導評估和學校績效考核的重要內(nèi)容，作為對領導干部和學校負責人考核的重要依據(jù)。教育督導部門要定期對控輟保學工作進行專項督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對控輟保學工作不力、輟學率超過規(guī)定標準的學校，要責令限期整改，并予以通報批評；對因工作不力導致輟學問題嚴重的地區(qū)，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。七、行動效果評估1.評估指標輟學率：義務教育階段輟學學生人數(shù)占義務教育階段學生總數(shù)的比例。勸返復學率：經(jīng)勸返復學后實際復學的輟學學生人數(shù)占輟學學生總數(shù)的比例。義務教育鞏固率：義務教育階段在校學生人數(shù)占義務教育階段適齡兒童少年總數(shù)的比例。學生滿意度：通過問卷調查、學生座談會等方式，了解學生對學校教育教學、生活管理等方面的滿意度。家長滿意度：通過電話回訪、家長會等方式，了解家長對學校控輟保學工作、教育教學質量等方面的滿意度。2.評估方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：通過學籍管理系統(tǒng)、全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)等平臺，收集義務教育階段學生學籍變動數(shù)據(jù)，統(tǒng)計輟學學生人數(shù)、復學學生人數(shù)等，計算輟學率、勸返復學率、義務教育鞏固率等指標。問卷調查：設計學生和家長滿意度調查問卷，在勸返復學行動前后分別開展調查，了解學生和家長對學校工作的滿意度變化情況。實地走訪：對部分輟學學生家庭和復學學生進行實地走訪，了解學生家庭情況、輟學原因、復學后的學習和生活情況等，評估勸返復學工作效果。座談會：組織召開學校校長、教師、學生、家長代表座談會，聽取各方對控輟保學勸返行動工作的意見和建議，總結經(jīng)驗做法，查找存在的問題。3.評估周期在勸返復學行動結束后[具體時間段]內(nèi)，開展行動效果評估工作。評估工作要全面、客觀、公正，確保評估結果真實可靠。八、行動預期成果1.通過全面排查和精準勸返，確保義務教育階段輟學學生應返盡返、應學盡學，義務教育鞏固率達到[具體目標值]以上，杜絕新的輟學現(xiàn)象發(fā)生。2.建立健全控輟保學長效機制，完善工作制度，加強部門協(xié)作，強化動