水土保持方案申報審批、收費、驗收流程圖?（一）準備階段1.項目確定建設單位在開展項目前期工作時，明確需要編制水土保持方案。一般對于可能造成水土流失的生產建設項目，如開發建設項目、礦山開采項目、交通運輸項目等，都需進行水土保持方案編制。例如，房地產開發項目在進行土地平整、基礎建設等活動前，就應考慮到施工過程中可能產生的水土流失問題，從而確定編制水土保持方案。2.資料收集建設單位收集項目相關資料，包括項目可行性研究報告、項目規劃設計資料、項目所在區域的地形圖、土壤類型圖、植被分布圖、氣象資料等。以公路建設項目為例，需要收集路線走向圖、路基設計斷面圖、沿線的氣候條件（如多年平均降水量、風速等）、土壤質地及植被覆蓋情況等資料，為編制水土保持方案提供基礎數據。（二）方案編制1.委托編制單位建設單位可以自行組織技術人員編制水土保持方案，也可以委托具有相應資質的水土保持方案編制單位進行編制。例如，某大型工業項目由于自身技術力量有限，選擇了一家具有水利行業（水土保持）專業乙級資質的編制單位來編制水土保持方案。2.現場勘查編制單位組織專業技術人員對項目建設現場進行勘查，了解項目地形地貌、地質條件、植被現狀、周邊環境等情況。在勘查過程中，技術人員會對項目建設區域的坡度、坡長、土壤侵蝕現狀等進行詳細測量和記錄。比如，對于一個山地風電項目，勘查人員會測量風機機位所在山坡的坡度、坡向，以及植被覆蓋度等情況，為后續方案的針對性制定提供依據。3.方案編制根據收集的資料和現場勘查情況，編制單位按照國家和地方有關水土保持的法律法規、技術規范等要求，編制水土保持方案報告書（表）。方案內容一般包括項目及項目區概況、水土流失現狀分析、水土流失預測、水土保持措施總體布局、水土保持措施設計（包括工程措施、植物措施、臨時措施等）、水土保持監測、水土保持投資估算及效益分析等。例如，在一個城市新區建設項目的水土保持方案中，會針對新區場地平整、道路建設、綠化工程等不同建設內容，分別設計相應的擋土墻、護坡等工程措施，以及種植草皮、樹木等植物措施，并制定施工期的臨時攔擋、覆蓋等措施。（三）申報階段1.提交申報材料建設單位向項目所在地的水行政主管部門提交水土保持方案申報材料，申報材料應包括水土保持方案報告書（表）及相關附件（如項目立項批復文件、項目可行性研究報告等）。例如，某礦山開采項目在申報水土保持方案時，需提交礦山開采設計方案、環境影響評價文件等相關附件，連同編制完成并經專家評審通過的水土保持方案報告書一并報送當地水行政主管部門。2.受理水行政主管部門收到申報材料后，對申報材料的完整性、規范性進行審查。若申報材料齊全、符合要求，水行政主管部門予以受理，并出具受理通知書；若申報材料不齊全或不符合要求，水行政主管部門會一次性告知建設單位需要補充或修改的內容。（四）技術評審1.組織評審水行政主管部門在受理水土保持方案申報后，組織專家對水土保持方案進行技術評審。專家組成員一般包括水土保持、水利工程、生態環境等方面的專業人員。例如，對于一個大型水利樞紐項目的水土保持方案評審，會邀請水利工程領域的資深專家、水土保持監測專家等組成評審專家組。2.專家評審專家組對水土保持方案進行詳細審查，提出評審意見。評審意見主要包括方案的科學性、合理性、可行性等方面的評價，以及對方案中存在問題的修改建議。例如，專家可能會指出某建設項目水土保持方案中植物措施配置不合理，建議增加一些鄉土樹種，以提高植被的適應性和水土保持效果；或者提出工程措施的設計標準應進一步細化，滿足項目區實際的水土流失防治要求。3.修改完善建設單位根據專家評審意見，組織編制單位對水土保持方案進行修改完善。修改后的方案經建設單位審核確認后，再次提交給水行政主管部門。（五）審批決定1.審查水行政主管部門對修改完善后的水土保持方案進行最終審查。審查內容包括方案是否符合法律法規、技術規范要求，是否落實專家評審意見，以及是否滿足項目建設水土流失防治需求等。2.作出決定經審查，若水土保持方案符合要求，水行政主管部門作出批準決定，并向建設單位頒發水土保持方案批準文件；若方案仍存在問題，水行政主管部門會下達整改通知，要求建設單位繼續修改完善，直至通過審查。二、水土保持方案收費情況（一）收費依據水土保持方案編制收費主要依據國家發展改革委、財政部關于印發《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格〔2011〕534號）以及《關于規范水土保持方案編制收費的通知》（中國水土保持學會發〔2014〕6號）等相關文件規定。（二）收費標準1.按項目規模分類收費對于不同規模的生產建設項目，水土保持方案編制收費有不同的標準。例如，對于征占地面積在5公頃以下或者挖填土石方總量在5萬立方米以下的項目，編制水土保持方案報告表，收費一般在13萬元左右；征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的大型項目，編制水土保持方案報告書，收費可能在1030萬元甚至更高，具體收費會根據項目的復雜程度、所處地區等因素上下浮動。2.復雜程度調整收費項目情況復雜程度不同，收費也會有所調整。若項目涉及特殊地形地貌（如巖溶地區、高填方地區等）、生態敏感區（如自然保護區、飲用水水源保護區等）、多種建設內容且相互影響較大等情況，編制單位會根據項目的復雜程度適當提高收費標準。一般復雜程度增加會使收費在基礎標準上上浮20%50%不等。（三）收費方式1.一次性收費建設單位與編制單位簽訂合同后，一般采取一次性支付水土保持方案編制費用的方式。2.支付階段費用支付通常分階段進行。合同簽訂后，建設單位支付一定比例的預付款，一般為合同總金額的30%50%；在編制單位完成初步方案并提交建設單位審核通過后，支付合同金額的40%60%；待方案通過專家評審并修改完善后，支付剩余尾款。三、水土保持方案驗收流程（一）準備階段1.項目完工自查建設單位在生產建設項目完工后，組織相關人員對項目水土保持設施建設情況進行自查。自查內容包括水土保持工程措施（如擋土墻、護坡、排水設施等）是否按設計要求完成，植物措施（如植被種植、撫育管理等）是否達到預期效果，臨時措施（如臨時攔擋、覆蓋等）是否拆除清理等。例如，某房地產開發項目完工后，建設單位檢查了小區內設置的雨水收集池、綠化植被成活率等情況，對發現的部分植被死亡問題進行記錄，以便后續整改。2.資料整理建設單位整理項目水土保持相關資料，包括水土保持方案批復文件、水土保持工程設計文件、施工過程中的各項記錄（如工程質量檢驗報告、植物種植記錄等）、監理報告、監測報告等。這些資料將作為驗收的重要依據，確保資料的齊全、真實、有效。（二）申請驗收1.提交申請建設單位向項目所在地的水行政主管部門提交水土保持設施驗收申請，申請材料包括水土保持設施驗收申請函、水土保持設施驗收鑒定書（初稿）、水土保持監測總結報告、水土保持設施竣工圖等。2.受理水行政主管部門收到驗收申請后，對申請材料進行審查。若材料齊全、符合要求，予以受理；若材料不完整，一次性告知建設單位需要補充的材料。（三）驗收組織1.成立驗收組水行政主管部門組織成立水土保持設施驗收組，驗收組成員包括水行政主管部門代表、相關專家以及建設單位、施工單位、監理單位、監測單位等代表。2.現場查驗驗收組對生產建設項目水土保持設施進行現場查驗，查看水土保持工程措施的質量、植物措施的生長及覆蓋情況、臨時措施的拆除清理效果等。例如，驗收組在某礦山開采項目現場，檢查了礦山排土場的擋土墻穩定性、植被恢復區域的植被生長狀況，以及廢棄礦渣的清理情況等。3.查閱資料驗收組查閱建設單位提交的水土保持相關資料，核實資料的完整性和準確性，與現場查驗情況進行對比分析。（四）驗收評審1.形成意見驗收組根據現場查驗和資料查閱情況，對水土保持設施進行綜合評價，形成水土保持設施驗收意見。驗收意見包括項目水土保持設施建設情況評價、驗收結論（是否通過驗收）、存在問題及整改要求等。例如，驗收意見可能指出某建設項目部分排水管道存在堵塞問題，要求建設單位在規定時間內進行疏通整改，確保水土保持設施正常運行。2.出具鑒定書建設單位根據驗收意見，組織編制水土保持設施驗收鑒定書，經參加驗收的各方代表簽字確認后，報水行政主管部門備案。（五）備案公告1.備案水行政主管部門對水土保持設施驗收鑒定書進行備案審