二次供水應急預案最終版?（一）編制目的為有效應對二次供水設施突發事故、事件，保障二次供水水質安全，維護居民正常生活用水秩序，最大限度地減少事故對人民群眾生命健康和社會經濟造成的損失，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規，以及國家和地方有關二次供水的技術標準和規范編制本預案。（三）適用范圍本預案適用于本地區內二次供水設施在運行過程中發生的水質污染、設備故障、停水事故等各類突發事件的應急處置。（四）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障人民群眾的生命健康和用水安全放在首位，加強日常監測和預防工作，做到早發現、早報告、早處置。2.統一領導，分級負責：在政府的統一領導下，按照屬地管理、分級負責的原則，明確各部門職責，做好應急處置工作。3.快速反應，協同應對：建立快速反應機制，各部門之間密切配合，協同作戰，及時有效處置突發事件。4.科學處置，依法規范：采用科學的方法和技術手段，依法依規進行應急處置，確保處置工作的科學性、合法性和規范性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立二次供水應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由政府分管領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，設在城市供水主管部門，負責日常工作。（二）職責分工1.指揮中心職責負責組織、協調、指揮二次供水突發事件的應急處置工作。制定和修訂應急預案，審核應急處置方案。及時向上級政府和有關部門報告事件情況，傳達上級指示精神。協調解決應急處置工作中的重大問題。2.指揮中心辦公室職責負責指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析突發事件信息，及時向指揮中心報告。組織協調相關部門和單位開展應急處置工作，落實指揮中心的決策和部署。負責與相關部門、單位和社會公眾的溝通協調，發布事件信息和應急處置情況。負責應急物資、設備、資金的管理和調配。負責應急工作總結和評估，提出改進建議。3.成員單位職責城市供水主管部門：負責組織、指導、監督二次供水設施的運行管理和維護，制定應急處置方案，組織應急搶修隊伍，協調解決應急處置工作中的技術問題。衛生健康部門：負責對二次供水水質進行監測和衛生監督，及時發布水質檢測信息，對受污染的水源進行衛生處理，指導開展醫療救治工作。生態環境部門：負責對二次供水設施周邊環境進行監測，調查環境污染原因，提出污染防治措施，協助做好水質污染事件的應急處置工作。公安部門：負責維護應急處置現場秩序，保障應急救援工作順利進行，對涉嫌違法犯罪行為進行查處。財政部門：負責保障二次供水應急處置所需資金，加強資金管理和監督。街道辦事處（鄉鎮政府）：負責組織轄區內社區居民的宣傳動員和應急避險工作，協助有關部門做好應急處置工作。供水企業：負責二次供水設施的日常運行管理和維護，制定本企業的應急預案，組建應急搶修隊伍，及時響應并參與應急處置工作。三、監測與預警（一）監測1.水質監測供水企業應建立健全二次供水水質監測制度，按照國家規定的檢測項目和頻次，定期對二次供水水質進行檢測。衛生健康部門應加強對二次供水水質的監督抽檢，及時發現和消除水質安全隱患。2.設備運行監測供水企業應安裝二次供水設施運行監測設備，實時監測設備運行狀態，包括水泵運行情況、水箱水位、壓力等參數。建立設備巡查制度，定期對二次供水設施進行巡查，及時發現和處理設備故障。（二）預警1.預警分級根據二次供水突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計將要發生特別重大二次供水突發事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發生重大二次供水突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發生較大二次供水突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發生一般二次供水突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。2.預警發布監測部門發現二次供水突發事件的征兆后，應及時向指揮中心辦公室報告。指揮中心辦公室接到報告后，應立即組織相關專家進行分析評估，確定預警級別，并報指揮中心批準后發布預警信息。預警信息應通過廣播、電視、報紙、網絡、短信等多種渠道向社會公眾發布，同時通知相關部門和單位做好應急準備工作。3.預警行動發布預警信息后，相關部門和單位應按照應急預案的要求，采取相應的預警措施，包括加強監測、巡查，做好應急物資和設備的準備，組織應急演練等。供水企業應停止二次供水設施的非必要運行，對水箱進行檢查和清洗消毒，確保水質安全。衛生健康部門應加強對二次供水水質的監測頻次，及時發布水質檢測信息。街道辦事處（鄉鎮政府）應組織轄區內社區居民做好應急避險準備，通知居民儲備必要的生活用水。4.預警調整與解除隨著事態的發展，指揮中心應根據實際情況及時調整預警級別，并發布相應的預警信息。當突發事件的威脅或危害已經消除時，指揮中心應及時解除預警，終止相關預警措施。四、應急響應（一）響應分級根據二次供水突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發生特別重大二次供水突發事件，造成大量人員傷亡、重大經濟損失，對社會穩定產生嚴重影響。由指揮中心總指揮負責指揮，全面啟動應急預案，各成員單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作，并及時向上級政府報告。2.Ⅱ級響應：發生重大二次供水突發事件，造成較多人員傷亡、較大經濟損失，對社會穩定產生較大影響。由指揮中心總指揮負責指揮，相關成員單位負責人參加，啟動應急預案，組織實施應急處置工作，及時向指揮中心報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應：發生較大二次供水突發事件，造成一定人員傷亡、一定經濟損失，對社會穩定產生一定影響。由指揮中心副總指揮負責指揮，相關成員單位派人參加，啟動應急預案，開展應急處置工作，及時向指揮中心報告事件情況。4.Ⅳ級響應：發生一般二次供水突發事件，造成少量人員傷亡、較小經濟損失，對社會穩定產生較小影響。由指揮中心辦公室主任負責指揮，相關成員單位根據職責分工，啟動相應的應急處置程序，及時向指揮中心報告事件處理情況。（二）響應程序1.事件報告二次供水突發事件發生后，現場人員應立即向供水企業或相關部門報告。供水企業或相關部門接到報告后，應在30分鐘內將事件情況報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實事件情況，并在1小時內將事件信息報告指揮中心總指揮和相關成員單位。2.應急啟動指揮中心接到事件報告后，應立即組織相關成員單位召開緊急會議，分析評估事件情況，確定應急響應級別，啟動應急預案。指揮中心辦公室按照指揮中心的部署，迅速通知各成員單位和應急救援隊伍趕赴現場開展應急處置工作。3.現場處置應急救援隊伍到達現場后，應立即開展現場勘查、搶險救援、水質檢測、衛生防疫等工作，采取有效措施控制事態發展，保障人民群眾生命健康和用水安全。供水企業應組織技術人員對二次供水設施進行搶修，盡快恢復供水。衛生健康部門應加強對受污染水源和周邊環境的衛生監測，指導做好醫療救治工作。公安部門應維護現場秩序，保障應急救援工作順利進行。4.信息發布指揮中心辦公室負責統一發布二次供水突發事件的信息，及時向社會公眾通報事件情況、應急處置進展和結果。信息發布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，不得隱瞞、謊報、遲報事件信息。5.應急結束當二次供水突發事件得到有效控制，供水設施恢復正常運行，水質檢測合格，人員傷亡和財產損失得到妥善處理，社會秩序恢復正常時，由指揮中心總指揮宣布應急結束。（三）響應措施1.水質污染應急措施立即停止受污染區域的二次供水設施運行，關閉進水閥門，防止污染進一步擴散。對受污染的水箱、管道等設施進行清洗消毒，清除污染物。對受污染的水源進行檢測，確定污染程度和范圍，采取相應的治理措施。衛生健康部門對受污染區域的居民進行健康監測，對可能受到感染的人員進行醫學觀察和治療。經檢測合格后，逐步恢復二次供水設施運行，加強水質監測，確保水質安全。2.設備故障應急措施供水企業立即組織技術人員對故障設備進行搶修，盡快恢復設備正常運行。如設備故障無法及時修復，應啟動應急供水預案，采取臨時供水措施，保障居民基本生活用水需求。對故障設備進行維修和更換，分析故障原因，總結經驗教訓，完善設備維護管理制度。3.停水事故應急措施供水企業及時向社會公眾發布停水通知，說明停水原因、預計停水時間和恢復供水時間。組織應急搶修隊伍對停水故障進行排查和搶修，盡快恢復供水。如停水時間較長，應采取送水車送水等應急供水措施，保障居民基本生活用水需求。停水恢復后，對供水設施進行全面檢查，確保設施正常運行。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對在二次供水突發事件中受傷的人員進行妥善救治和安置，做好家屬的安撫工作。2.賠償補償：對因突發事件造成的財產損失，按照相關法律法規進行賠償和補償。3.恢復重建：組織相關部門和單位對受損的二次供水設施進行修復和重建，盡快恢復正常供水。（二）調查與評估1.事件調查：由指揮中心組織相關部門和專家對二次供水突發事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況，提出處理建議。2.總結評估：指揮中心辦公室負責對事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案。（三）改進措施1.針對事件原因，完善二次供水設施的設計、建設、運行管理等方面的制度和規范。2.加強對供水企業和相關部門工作人員的培訓，提高應急處置能力和水平。3.加大對二次供水設施的投入，更新改造老化設備，提高設施的可靠性和安全性。4.進一步完善應急預案，加強演練，提高預案的科學性和可操作性。六、應急保障（一）隊伍保障1.供水企業應組建專業的應急搶修隊伍，配備必要的搶修設備和工具，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.衛生健康部門應組建衛生應急隊伍，負責對受污染區域的衛生監測和醫療救治工作。3.公安部門應加強應急警力保障，維護應急處置現場秩序。（二）物資保障1.指揮中心辦公室應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括消毒藥劑、防護用品、搶修設備、送水車等。2.定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資完好有效，隨時能夠投入使用。3.建立應急物資調配機制，根據應急處置需要，及時調配應急物資。（三）資金保障1.財政部門應保障二次供水應急處置所需資金，將應急資金納入財政預算，專款專用。2.應急資金主要用于應急物資儲備、設備購置、人員培訓、應急搶修、醫療救治等方面的支出。3.加強對應急資金的管理和監督，確保資金使用合理、安全、有效。（四）通信與信息保障1.建立健全二次供水應急通信聯絡機制，明確各成員單位的通信聯絡方式和聯系人。2.充分利用現代通信技術，建立應急指揮通信平臺，確保指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍之間的通信暢通。3.加強對信息的收集、整理、分析和傳遞，及時準確掌握事件信息，為應急決策提供依據。（五）技術保障1.加強與科研機構、高校等單位的合作，開展二次供水技術研究，提高應急處置的科學性和技術水平。2.建立二次供水應急技術專家庫，為應急處置工作提供技術支持和咨詢服務。3.引進和應用先進的監測、檢測、搶修等技術設備，提高應急處置效率。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳1.通過多種渠道，廣泛宣傳二次供水安全知識和應急處置常識，提高居民的自我保護意識和應急能力。2.定期發布二次供水水質檢測信息，增強居民對供水水質的了解和信任。（二）培訓1.組織供水企業、衛生健康部門、公安部門等相關人員參加二次供水應急處置培訓，提高應急處置能力和水平。2.培訓內容包括應急預案、應急處置技術、衛生防疫知識、現場救援技能等方面。（三）演練1.定期組織二次供水應急演練，檢驗和