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文檔簡介
李村二村外來人口管理制度?1.目的為加強李村二村外來人口管理,維護本村的社會秩序、公共安全和環境衛生,保障村民和外來人口的合法權益,促進本村經濟社會的和諧發展,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于居住在李村二村范圍內的所有外來人口,包括但不限于務工人員、經商人員、租房人員等。3.管理原則堅持依法管理、服務為先、合理引導、規范有序的原則,對外來人口實行屬地化管理,保障外來人口在本村享有基本的公共服務和同等的權利與義務。二、登記與備案1.登記要求外來人口到達李村二村后,應在24小時內主動到村外來人口管理服務站或指定地點進行登記。登記時需提供本人有效身份證件、近期免冠一寸照片,并如實填寫《李村二村外來人口登記表》,內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、職業、現居住地址、聯系方式等。2.備案事項外來人口中有以下情況的,需額外進行備案:從事特種行業或危險作業的,如餐飲、娛樂、建筑施工、化工生產等,需提供相關行業資質證明和安全生產許可證等材料,并進行行業備案。租房居住的,需提供與房東簽訂的租賃合同,并由房東陪同到管理服務站備案。租賃合同應明確租賃期限、租金、房屋用途、雙方權利義務等內容。育齡婦女需提供計劃生育相關證明,如婚育證明、生育服務證等,并進行計劃生育備案。3.信息變更外來人口登記信息發生變更的,應在變更后3日內到管理服務站辦理信息變更手續,確保登記信息的準確性和及時性。三、居住管理1.房屋租賃管理房東應遵守相關法律法規,將房屋出租給合法合規的外來人口。出租房屋前,需到村外來人口管理服務站進行備案,并簽訂《李村二村房屋出租安全責任書》,明確雙方在房屋安全、治安管理、環境衛生等方面的責任。出租房屋應符合安全、消防、衛生等標準要求,不得將存在安全隱患的房屋出租給外來人口居住。房屋內配備必要的消防器材和生活設施,確保居住人員的生命財產安全。外來人口租房時,應查看房東的房屋產權證明或租賃許可證等相關證件,確保所租房屋來源合法。同時,應遵守租賃合同約定,按時繳納租金和水電費等費用,愛護房屋及附屬設施。2.集體宿舍管理對于集中居住的外來務工人員集體宿舍,由用人單位或宿舍管理單位負責管理。用人單位或宿舍管理單位應制定宿舍管理制度,明確宿舍管理人員職責、住宿人員行為規范、安全衛生要求等內容。集體宿舍應保持良好的通風、采光和衛生條件,定期進行清掃消毒,確保居住環境整潔舒適。宿舍內配備必要的生活設施,如床鋪、桌椅、衣柜等,并合理安排居住人數,不得超員居住。宿舍管理人員應加強對宿舍的日常巡查,及時發現和處理各類安全隱患和問題。對外來人口在宿舍內的行為進行監督,禁止在宿舍內從事違法犯罪活動、酗酒鬧事、私拉亂接電線等行為。3.居住區域安全防范村外來人口管理服務站應會同村治安巡邏隊,加強對村內外來人口居住區域的安全巡邏,提高治安防范能力。安裝必要的監控設備,覆蓋主要道路、出入口和人員密集區域,確保24小時監控無死角。外來人口居住區域應設置明顯的安全警示標識,提醒居住人員注意安全。加強對消防通道的管理,確保通道暢通無阻。定期組織消防安全檢查,督促居住人員正確使用電器設備和消防器材,提高消防安全意識。鼓勵外來人口積極參與居住區域的安全防范工作,如發現可疑人員或異常情況及時向村治安巡邏隊或管理服務站報告。對表現突出的外來人口給予表彰和獎勵。四、就業與經營管理1.就業管理外來人口在本村就業,應遵守國家勞動法律法規和本村勞動就業相關規定。用人單位應依法與外來務工人員簽訂勞動合同,明確雙方的權利義務,按時足額支付工資報酬,并按照規定為其繳納社會保險。村外來人口管理服務站應積極與周邊企業和用人單位溝通協調,收集就業信息,為外來人口提供就業指導和職業介紹服務。定期組織招聘會或就業培訓活動,幫助外來人口提高就業技能和就業競爭力。加強對用人單位的勞動監察,督促其規范用工行為。對外來人口反映的勞動糾紛和問題,及時進行調解處理,維護外來務工人員的合法權益。2.經營管理外來人口在本村從事個體經營活動,應依法辦理相關證照,如營業執照、稅務登記證、衛生許可證等,并按照規定繳納稅費。經營場所應符合相關行業標準和環保要求,不得從事違法違規經營活動。村外來人口管理服務站應加強對村內外來人口經營場所的巡查,督促經營者遵守法律法規和村規民約。協助相關職能部門對經營場所進行監管,發現問題及時責令整改,確保經營活動規范有序。鼓勵外來人口在本村創業,對符合條件的創業人員給予一定的政策扶持和資金支持。提供創業指導和培訓服務,幫助創業人員了解創業政策、掌握創業技能,提高創業成功率。五、計劃生育管理1.宣傳教育村外來人口管理服務站應積極開展計劃生育宣傳教育活動,通過多種形式向外來人口宣傳計劃生育政策法規、生殖健康知識等內容,提高外來人口的計劃生育意識。定期組織計劃生育培訓講座,邀請專業人員為外來育齡婦女講解避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的知識,增強其自我保健能力。2.服務與管理為外來育齡婦女提供計劃生育技術服務,免費發放避孕藥具,定期組織生殖健康檢查。建立外來育齡婦女計劃生育檔案,及時掌握其婚育、節育等情況。外來育齡婦女應自覺遵守計劃生育政策法規,按時參加孕情檢查和生殖健康檢查。生育前需辦理生育服務證等相關手續,按照規定落實避孕節育措施。加強與外來人口戶籍所在地計劃生育部門的溝通協作,及時通報外來育齡婦女的計劃生育信息,共同做好計劃生育管理服務工作。六、環境衛生管理1.公共區域衛生外來人口應愛護本村公共環境衛生,不得隨意丟棄垃圾、亂倒污水。按照村規定的垃圾投放時間和地點,將垃圾投放到指定的垃圾桶或垃圾收集點。村外來人口管理服務站應組織專人負責公共區域的清掃保潔工作,定期對道路、街巷、公共場所等進行清掃消毒,保持環境整潔衛生。加強對公共區域的環境衛生巡查,及時發現和處理衛生問題。2.居住環境衛生外來人口居住場所應保持室內外環境衛生整潔,定期進行清掃整理,做到物品擺放整齊、地面干凈無雜物。不得在樓道、庭院等公共區域堆放雜物,影響環境衛生和通行。房東或宿舍管理單位應督促外來人口做好居住場所的環境衛生工作,對不履行環境衛生責任的外來人口進行批評教育,責令限期整改。七、教育培訓管理1.法制教育定期組織外來人口法制教育活動,邀請法律專業人員或民警為外來人口講解法律法規知識,提高其法律意識和法制觀念。重點宣傳與外來人口密切相關的法律法規,如治安管理處罰法、勞動法、計劃生育法等。通過案例分析、法律講座、法律咨詢等形式,增強外來人口的守法自覺性,引導其依法辦事、依法維權。對外來人口中發生的違法犯罪行為,及時進行處理,并以此為案例開展警示教育,防止類似問題再次發生。2.道德教育開展道德教育活動,弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。通過評選表彰"文明外來人口"、"誠信經營戶"等活動,樹立先進典型,引導外來人口積極踐行社會主義核心價值觀,營造良好的道德風尚。組織外來人口參加志愿服務活動,培養其社會責任感和奉獻精神。鼓勵外來人口融入本村社區生活,增進與村民之間的交流與互動,促進社會和諧。3.技能培訓根據外來人口的就業需求和技能水平,有針對性地開展各類技能培訓活動。培訓內容包括職業技能培訓、創業培訓、實用技術培訓等,提高外來人口的就業能力和創業能力。與周邊職業院校、培訓機構合作,為外來人口提供專業的培訓課程和實踐機會。培訓合格后,頒發相應的培訓證書,為外來人口就業和創業提供幫助。八、權益保障1.法律援助村外來人口管理服務站設立法律援助咨詢點,為外來人口提供免費的法律咨詢服務。解答外來人口在勞動就業、社會保障、婚姻家庭、財產糾紛等方面遇到的法律問題,提供法律建議和解決方案。對于符合法律援助條件的外來人口,協助其申請法律援助,由法律援助機構指派律師為其提供法律援助服務,維護其合法權益。2.投訴舉報渠道設立外來人口投訴舉報電話和郵箱,暢通外來人口反映問題的渠道。外來人口如遇到權益受到侵害或其他問題,可通過電話、郵箱等方式向村外來人口管理服務站投訴舉報。對接到的投訴舉報事項,及時進行調查處理,并在規定時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。對侵害外來人口權益的行為,依法予以嚴肅處理,切實維護外來人口的合法權益。九、獎勵與處罰1.獎勵對遵守本管理制度,表現優秀的外來人口,給予以下獎勵:評選為"文明外來人口",頒發榮譽證書,并給予一定的物質獎勵。在就業、創業、子女入學等方面給予優先照顧和政策扶持。優先推薦參加各類培訓、學習和交流活動。對積極參與本村社區建設和管理,為村發展做出突出貢獻的外來人口,給予表彰和獎勵,樹立外來人口中的先進典型,發揮示范引領作用。2.處罰外來人口違反本管理制度的,視情節輕重給予以下處罰:警告、批評教育。對初次違反規定且情節較輕的外來人口,進行警告,并責令其限期改正。罰款。對違反規定情節較重的外來人口,給予一定數額的罰款處罰。罰款金額根據具體違規行為確定。限期整改或清退。對違反規定拒不改正或造成嚴重后果的外來人口,責令其限期整改,整改仍不合格的,予以清退。清退的外來人口在一定期限內不得再次進入本村居住或務工。外來
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