民宿管理辦法?（一）目的為規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設立并經(jīng)營的民宿。民宿是指利用當?shù)亻e置資源，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，一般為客房數(shù)量不超過14間（套）的小型住宿場所。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應當遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法納稅，自覺接受相關部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化安全意識，落實安全責任，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導綠色環(huán)保理念，采用節(jié)能設備和環(huán)保材料，減少對環(huán)境的污染和資源的消耗。4.規(guī)范服務原則：提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的住宿服務，滿足客人合理需求，不斷提升服務質(zhì)量和管理水平。二、開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，不得設在違法建筑、危險房屋、被征收房屋等存在安全隱患的場所。2.經(jīng)營場所應位于建筑物的安全區(qū)域內(nèi)，建筑結構安全牢固，通風良好，采光充足，具備必要的消防、通風、采光、排水等設施設備，并符合相關標準和規(guī)范。3.民宿經(jīng)營場所應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，周邊環(huán)境無明顯污染源，與可能對民宿產(chǎn)生不利影響的場所保持合理的距離，如垃圾處理場、污水處理廠、公共廁所等。（二）設施設備1.客房內(nèi)應配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視、無線網(wǎng)絡等，提供的床上用品、洗漱用品等應符合衛(wèi)生標準，保證客人的基本生活需求。2.公共區(qū)域應設置必要的休息區(qū)、接待區(qū)、衛(wèi)生間等設施，衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，提供熱水供應。3.民宿應具備完善的消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效，符合消防安全要求。同時，應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，保證疏散通道暢通無阻。4.提供餐飲服務的民宿，廚房應符合食品安全標準，配備必要的餐飲加工設備、冷藏設備、消毒設備等，確保食品加工制作過程安全衛(wèi)生。（三）人員管理1.民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.從業(yè)人員應具備基本的服務技能和安全知識，經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗，能夠為客人提供熱情、周到、規(guī)范的服務。3.民宿應建立健全從業(yè)人員管理制度，明確崗位職責和工作流程，加強對從業(yè)人員的日常管理和考核。（四）安全管理1.民宿應制定完善的安全管理制度，明確安全責任，落實安全措施，確保住宿客人的人身和財產(chǎn)安全。2.配備必要的安全防護設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等，對民宿公共區(qū)域和客房進行實時監(jiān)控，保障住宿客人的安全。3.對可能存在的安全隱患進行定期排查和整改，如電氣安全、消防安全、食品安全等，及時消除安全隱患，預防安全事故的發(fā)生。4.制定突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、治安等突發(fā)事件的應急處置措施，并定期組織從業(yè)人員進行演練，提高應急處置能力。（五）環(huán)境保護1.民宿應遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的污染。2.合理利用水資源，采用節(jié)水器具和措施，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，降低水資源消耗。3.加強對垃圾分類的管理，設置分類垃圾桶，按照規(guī)定進行分類收集、運輸和處理，減少垃圾對環(huán)境的影響。4.避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，保護自然景觀和生態(tài)資源，倡導綠色環(huán)保的經(jīng)營理念。三、審批登記（一）申請材料1.民宿開辦申請書，應包括民宿基本情況、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、客房數(shù)量、從業(yè)人員情況等內(nèi)容。2.經(jīng)營場所證明材料，如房屋產(chǎn)權證明、租賃合同等。3.申請人身份證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。4.民宿設施設備清單及說明，包括客房設施、消防設施、餐飲設施等。5.安全管理制度和突發(fā)事件應急預案。6.從業(yè)人員健康證明及培訓證明。7.其他需要提供的材料，如環(huán)保審批文件等（根據(jù)實際情況確定）。（二）審批流程1.申請受理：申請人向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或相關部門提交申請材料，由受理部門對申請材料進行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.實地核查：受理部門組織相關人員對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，重點檢查開辦條件是否符合要求，包括經(jīng)營場所、設施設備、安全管理、環(huán)境保護等方面。3.審批決定：根據(jù)實地核查情況，受理部門在規(guī)定的時間內(nèi)作出審批決定。對符合開辦條件的，予以批準，并頒發(fā)相關許可證件；對不符合開辦條件的，不予批準，并書面說明理由。4.登記備案：民宿經(jīng)營者在取得相關許可證件后，應依法到市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并向所在地的公安機關進行住宿登記備案。（三）變更與注銷1.變更：民宿經(jīng)營者如需變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、客房數(shù)量等重要事項，應提前向原審批部門提出變更申請，經(jīng)審核批準后，辦理相關變更手續(xù)。2.注銷：民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應提前向原審批部門提出注銷申請，并交回相關許可證件，辦理注銷登記手續(xù)。同時，到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務質(zhì)量1.民宿應按照相關服務標準和規(guī)范，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務，滿足客人的合理需求。2.建立健全服務質(zhì)量投訴處理機制，及時受理客人的投訴和建議，認真調(diào)查處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予客人答復。3.定期對服務質(zhì)量進行自查自糾，不斷改進服務質(zhì)量，提高客人的滿意度。（二）價格管理1.民宿應明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務項目及收費標準等信息，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。2.價格變動時，應及時調(diào)整公示內(nèi)容，確?？腿酥闄?。（三）信息管理1.民宿應在其經(jīng)營場所顯著位置懸掛相關許可證件、營業(yè)執(zhí)照等，并公示從業(yè)人員信息、服務項目、收費標準、投訴電話等內(nèi)容。2.按照規(guī)定及時、準確地向相關部門報送經(jīng)營信息，如住宿登記信息、消防安全信息、衛(wèi)生信息等。3.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展經(jīng)營活動的民宿，應在平臺上真實、準確地發(fā)布民宿相關信息，不得虛假宣傳。（四）合同管理1.民宿與客人之間應簽訂住宿服務合同，明確雙方的權利和義務，包括客房價格、入住時間、退房時間、服務內(nèi)容、安全責任等條款。2.合同應符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容完整、清晰，避免出現(xiàn)歧義或不合理的格式條款。3.認真履行合同約定，為客人提供符合標準的住宿服務，不得擅自變更或解除合同。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負責本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和指導工作，協(xié)助相關部門開展民宿管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的問題。2.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的工商登記注冊工作，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當競爭、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，維護市場秩序。3.公安機關：負責民宿的治安管理和住宿登記備案工作，指導民宿做好安全防范工作，依法查處涉及民宿的治安案件和刑事案件。4.消防救援機構：負責對民宿的消防安全工作進行監(jiān)督檢查，指導民宿落實消防安全責任，依法查處消防安全違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負責對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門：負責對民宿的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。7.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關部門應建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期對民宿進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決民宿經(jīng)營過程中存在的問題。2.監(jiān)督檢查人員應依法履行職責，出示有效執(zhí)法證件，對民宿的經(jīng)營場所、設施設備、安全管理、服務質(zhì)量等進行全面檢查，并做好檢查記錄。3.民宿經(jīng)營者應積極配合相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。（三）投訴處理1.建立健全民宿投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，設立專門的投訴舉報電話、郵箱等，及時受理客人和社會公眾的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，相關部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法行為，依法予以嚴肅處理。（四）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.對守信的民宿給予表彰和獎勵，在政策扶持、宣傳推廣等方面予以優(yōu)先考慮；對失信的民宿進行重點監(jiān)管，依法實施聯(lián)合懲戒措施，如限制經(jīng)營活動、降低信用等級等。六、法律責任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期未改正的，處警告或者二百元以下罰款：1.未按照規(guī)定明碼標價的；2.未在經(jīng)營場所顯著位置公示相關許可證件、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員信息、服務項目、收費標準、投訴電話等內(nèi)容的；3.未按照規(guī)定及時、準確地向相關部門報送經(jīng)營信息的。（二）嚴重違法行為1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患且拒不整改，導致發(fā)生安全事故的，依法追究相關責任人員的法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。3.違反食品安全法律法規(guī)，發(fā)生食品安全事故的，由衛(wèi)生健康部門或市