企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定與演練培訓(xùn)TOC\o"1-2"\h\u30873第一章應(yīng)急預(yù)案制定概述 3298561.1應(yīng)急預(yù)案的定義與作用 3292511.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則 323781第二章應(yīng)急預(yù)案的編制流程 421222.1應(yīng)急預(yù)案的編制步驟 4170072.2應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容 493352.3應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布 515527第三章危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 5107993.1危險(xiǎn)源識(shí)別方法 5113883.1.1專家調(diào)查法 6157063.1.2安全檢查表法 666883.1.3危險(xiǎn)源清單法 645153.1.4案例分析 635293.1.5系統(tǒng)安全分析 632543.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 690873.2.1定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 670103.2.2定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6230923.2.3概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6227223.2.4風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 6247583.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施 7245553.3.1技術(shù)措施 7305393.3.2管理措施 791223.3.3應(yīng)急措施 7294153.3.4個(gè)體防護(hù) 7177053.3.5監(jiān)測(cè)與預(yù)警 75985第四章應(yīng)急組織與職責(zé) 7271824.1應(yīng)急組織架構(gòu) 7266494.2應(yīng)急職責(zé)分配 8213314.3應(yīng)急協(xié)調(diào)與溝通 819170第五章應(yīng)急資源與設(shè)施 9163725.1應(yīng)急資源需求分析 9305125.2應(yīng)急設(shè)施配置 9207535.3應(yīng)急資源調(diào)度與保障 915331第六章應(yīng)急響應(yīng)與處置 10277766.1應(yīng)急響應(yīng)程序 10143646.1.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 10273606.1.2確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 10184296.1.3成立應(yīng)急指揮部 10281236.1.4開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估 10113446.1.5制定應(yīng)急處置方案 10270636.1.6執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù) 11277406.1.7信息報(bào)告與發(fā)布 1111056.2應(yīng)急處置措施 11111266.2.1技術(shù)措施 11155956.2.2組織措施 11143556.2.3人員疏散與安置 11111276.2.4社會(huì)動(dòng)員與支持 1121456.2.5應(yīng)急救援與醫(yī)療救治 11233766.3應(yīng)急終止條件 11145146.3.1事件得到有效控制 1193256.3.2救援任務(wù)完成 115796.3.3及相關(guān)部門同意 11162896.3.4企業(yè)內(nèi)部評(píng)估 125403第七章應(yīng)急救援與協(xié)調(diào) 12300497.1應(yīng)急救援隊(duì)伍組建 12220487.1.1目的與意義 1210577.1.2組建原則 12190897.1.3隊(duì)伍組成 125967.2應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制 1211547.2.1協(xié)調(diào)原則 12249637.2.2協(xié)調(diào)流程 12164027.2.3協(xié)調(diào)措施 1389937.3應(yīng)急救援裝備與物資 1380477.3.1裝備與物資配置 1353837.3.2裝備與物資管理 139191第八章應(yīng)急預(yù)案演練 13232278.1演練策劃與組織 13134648.1.1演練策劃 13291598.1.2演練組織 14182978.2演練實(shí)施與評(píng)估 1450468.2.1演練實(shí)施 14101958.2.2演練評(píng)估 1486898.3演練總結(jié)與改進(jìn) 15280068.3.1演練總結(jié) 1515458.3.2演練改進(jìn) 154555第九章應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 15229019.1培訓(xùn)內(nèi)容與方法 15158289.1.1培訓(xùn)內(nèi)容 15107709.1.2培訓(xùn)方法 16304549.2培訓(xùn)對(duì)象與要求 166099.2.1培訓(xùn)對(duì)象 16217669.2.2培訓(xùn)要求 16237709.3培訓(xùn)效果評(píng)估 16273369.3.1評(píng)估方法 1688759.3.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 178237第十章應(yīng)急預(yù)案管理與持續(xù)改進(jìn) 17655510.1應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 172947910.1.1定期評(píng)估 1749510.1.2修訂與更新 173187210.2應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與檢查 172777510.2.1監(jiān)督機(jī)制 171641410.2.2檢查機(jī)制 182108210.3應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 181959810.3.1建立應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)計(jì)劃 1868310.3.2實(shí)施應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)措施 18302910.3.3持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案 18第一章應(yīng)急預(yù)案制定概述1.1應(yīng)急預(yù)案的定義與作用應(yīng)急預(yù)案，是指在可能發(fā)生突發(fā)事件或的企事業(yè)單位、社區(qū)、部門等組織內(nèi)，針對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，預(yù)先制定的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案旨在保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少損失和影響。應(yīng)急預(yù)案的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）明確應(yīng)急救援的組織體系、指揮關(guān)系和職責(zé)分工，保證應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行。（2）提前預(yù)測(cè)和識(shí)別可能發(fā)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。（3）為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供統(tǒng)一的行動(dòng)指南，提高救援效率。（4）通過應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，提高組織內(nèi)部成員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。1.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證應(yīng)急救援工作的合法性。（2）科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)基于實(shí)際情況，充分運(yùn)用科學(xué)理論和技術(shù)手段，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。（3）全面性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)全面考慮各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，保證應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面。（4）針對(duì)性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)針對(duì)具體的企事業(yè)單位、社區(qū)、部門等組織特點(diǎn)，保證應(yīng)急預(yù)案的適用性。（5）動(dòng)態(tài)性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)組織內(nèi)部和外部環(huán)境的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。（6）可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)注重實(shí)際操作，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速、有效地執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。（7）協(xié)同性原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)充分考慮與其他應(yīng)急預(yù)案的協(xié)同配合，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)同性。（8）宣傳教育原則：應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)注重宣傳教育和培訓(xùn)，提高組織內(nèi)部成員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制流程2.1應(yīng)急預(yù)案的編制步驟應(yīng)急預(yù)案的編制是一個(gè)系統(tǒng)化的過程，主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模，成立一個(gè)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全管理專家組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，保證編制過程的全面性和專業(yè)性。（2）收集基礎(chǔ)資料：編制小組應(yīng)收集企業(yè)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)案例等。（3）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能發(fā)生的安全生產(chǎn)類型，評(píng)估的影響范圍和可能造成的損失。（4）確定應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定應(yīng)急響應(yīng)的具體措施，包括報(bào)警、人員疏散、控制、醫(yī)療救援、調(diào)查處理等。（5）編制應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)上述步驟，編制出適合企業(yè)實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（6）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，保證應(yīng)急預(yù)案的合理性和有效性。2.2應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）總則：明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)、應(yīng)急預(yù)案的修訂周期等。（2）組織體系：明確應(yīng)急預(yù)案的組織體系，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組、應(yīng)急人員等。（3）預(yù)防與預(yù)警：闡述如何通過預(yù)防措施減少發(fā)生的可能性，以及如何通過預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)識(shí)別隱患。（4）應(yīng)急響應(yīng)流程：詳細(xì)描述發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括報(bào)警、疏散、救援、控制等。（5）應(yīng)急資源與保障：列出應(yīng)急預(yù)案所需的資源清單，包括人員、設(shè)備、物資、技術(shù)支持等，并明保證障措施。（6）培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃和演練計(jì)劃，保證應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行能力。（7）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：明確應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新機(jī)制，保證應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。2.3應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，需經(jīng)過以下審批與發(fā)布流程：（1）內(nèi)部審批：應(yīng)急預(yù)案首先需要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的審批，保證應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容符合企業(yè)的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)要求。（2）外部評(píng)審：在內(nèi)部審批通過后，應(yīng)邀請(qǐng)外部專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以保證應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性和有效性。（3）正式發(fā)布：評(píng)審?fù)ㄟ^后，應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，正式發(fā)布，并保證應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放和傳達(dá)到位。（4）備案：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)急預(yù)案需要在相關(guān)部門進(jìn)行備案，以便于和企業(yè)在發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)和救援。通過以上流程，企業(yè)能夠保證應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供有力保障。第三章危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源識(shí)別是應(yīng)急預(yù)案制定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以下為企業(yè)常用的危險(xiǎn)源識(shí)別方法：3.1.1專家調(diào)查法專家調(diào)查法是指邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、環(huán)境等方面進(jìn)行全面調(diào)查，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源。3.1.2安全檢查表法安全檢查表法是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定安全檢查表，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別危險(xiǎn)源。3.1.3危險(xiǎn)源清單法危險(xiǎn)源清單法是將企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，編制危險(xiǎn)源清單，通過清單的形式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。3.1.4案例分析案例分析是通過研究企業(yè)及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類，分析原因，識(shí)別可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)源。3.1.5系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全分析是運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、環(huán)境等要素進(jìn)行全面分析，識(shí)別危險(xiǎn)源。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的概率及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以下為企業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)：3.2.1定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過專家評(píng)分、安全檢查表、危險(xiǎn)源清單等方法，對(duì)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的概率和嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估。3.2.2定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度、暴露時(shí)間等參數(shù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，得出風(fēng)險(xiǎn)值。3.2.3概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過對(duì)發(fā)生的概率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的可能性。3.2.4風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是將發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度進(jìn)行組合，形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，為企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源和評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：3.3.1技術(shù)措施技術(shù)措施包括改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備更新、安全設(shè)施完善等，以降低發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度。3.3.2管理措施管理措施包括建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、提高員工安全意識(shí)等，以減少人為失誤。3.3.3應(yīng)急措施應(yīng)急措施包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、配備應(yīng)急救援設(shè)備等，以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.3.4個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)是指為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，降低對(duì)個(gè)體造成的傷害。3.3.5監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)與預(yù)警是指通過安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備、建立預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)源變化情況，及時(shí)采取措施預(yù)防發(fā)生。第四章應(yīng)急組織與職責(zé)4.1應(yīng)急組織架構(gòu)企業(yè)應(yīng)急組織架構(gòu)是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的核心部分，其主要目的是明確應(yīng)急組織內(nèi)部的層級(jí)關(guān)系、職能分工和協(xié)作機(jī)制。應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)包括以下幾個(gè)層級(jí)：（1）應(yīng)急指揮部：作為企業(yè)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)應(yīng)急工作、協(xié)調(diào)各方資源、決策重大事項(xiàng)等。（2）應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、信息收集與報(bào)送等工作。（3）專業(yè)應(yīng)急小組：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和類型，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急小組，如消防、救援、醫(yī)療、物資保障等，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施。（4）基層應(yīng)急單元：企業(yè)各部門、車間、班組等基層單位設(shè)立應(yīng)急單元，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急響應(yīng)和先期處置工作。4.2應(yīng)急職責(zé)分配為保證應(yīng)急組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，明確各層級(jí)、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。以下是對(duì)各應(yīng)急職責(zé)的簡(jiǎn)要描述：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急工作的總體決策、組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、信息收集與報(bào)送等工作。（3）專業(yè)應(yīng)急小組：根據(jù)類型和特點(diǎn)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施，如消防、救援、醫(yī)療等。（4）基層應(yīng)急單元：負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急響應(yīng)和先期處置工作，協(xié)助專業(yè)應(yīng)急小組完成任務(wù)。（5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)對(duì)本單位應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障。（6）各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。（7）全體員工：積極參與應(yīng)急演練、培訓(xùn)，提高自身應(yīng)急能力，服從應(yīng)急指揮，保證應(yīng)急工作的順利開展。4.3應(yīng)急協(xié)調(diào)與溝通應(yīng)急協(xié)調(diào)與溝通是保證應(yīng)急預(yù)案高效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是應(yīng)急協(xié)調(diào)與溝通的主要內(nèi)容：（1）內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通：企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)與溝通，保證應(yīng)急信息暢通、資源整合、任務(wù)明確。（2）外部協(xié)調(diào)與溝通：與兄弟企業(yè)、社會(huì)救援力量等外部單位建立良好的溝通機(jī)制，共享應(yīng)急信息，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（3）應(yīng)急信息報(bào)送：建立健全應(yīng)急信息報(bào)送制度，保證應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門。（4）應(yīng)急資源共享：整合企業(yè)內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（5）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：通過應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識(shí)和能力，加強(qiáng)應(yīng)急組織之間的協(xié)同配合。（6）應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)應(yīng)急演練、培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)情況，不斷修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。第五章應(yīng)急資源與設(shè)施5.1應(yīng)急資源需求分析應(yīng)急資源需求分析是應(yīng)急預(yù)案制定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要目的是明確各類突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源種類、數(shù)量和質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、地理位置、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及危害程度等因素，對(duì)應(yīng)急資源需求進(jìn)行全面分析。企業(yè)應(yīng)梳理現(xiàn)有應(yīng)急資源，包括人力、物資、設(shè)備、技術(shù)、信息等，并對(duì)各類資源進(jìn)行評(píng)估，確定其可用性、適用性和可靠性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度和影響范圍，預(yù)測(cè)各類應(yīng)急資源的消耗量，合理確定應(yīng)急資源需求。企業(yè)還需關(guān)注國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)，保證應(yīng)急資源需求分析符合法律法規(guī)要求。5.2應(yīng)急設(shè)施配置應(yīng)急設(shè)施配置是保障企業(yè)應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急資源需求，合理配置應(yīng)急設(shè)施，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)應(yīng)配置以下幾類應(yīng)急設(shè)施：（1）通訊設(shè)施：包括固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)內(nèi)部及與外部相關(guān)部門的通訊暢通。（2）警報(bào)設(shè)施：包括警報(bào)器、擴(kuò)音器等，用于及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。（3）照明設(shè)施：包括應(yīng)急照明燈、發(fā)電機(jī)等，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)內(nèi)部重要場(chǎng)所和救援現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明。（4）救援設(shè)施：包括救援車輛、救援器材、防護(hù)裝備等，用于開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（5）醫(yī)療設(shè)施：包括急救藥品、醫(yī)療器材等，用于對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。（6）生活保障設(shè)施：包括食品、飲水、臨時(shí)住所等，用于保障受影響員工的生活需求。5.3應(yīng)急資源調(diào)度與保障應(yīng)急資源調(diào)度與保障是保證企業(yè)應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急資源需求，建立健全應(yīng)急資源調(diào)度與保障體系。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，明確應(yīng)急資源的調(diào)度流程、調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)度程序，保證應(yīng)急資源能夠及時(shí)、有序地到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)與外部相關(guān)部門建立應(yīng)急資源保障協(xié)作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)救援組織、供應(yīng)商等單位的溝通協(xié)調(diào)，保證在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)集所需資源。企業(yè)還應(yīng)建立健全應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，對(duì)重要應(yīng)急資源進(jìn)行儲(chǔ)備，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。同時(shí)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行維護(hù)和更新，保證其功能穩(wěn)定、可靠。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急資源調(diào)度與保障的培訓(xùn)與演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證在應(yīng)急處置過程中能夠迅速、有效地利用應(yīng)急資源。第六章應(yīng)急響應(yīng)與處置6.1應(yīng)急響應(yīng)程序6.1.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。6.1.2確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重大、較大、一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定，有利于合理調(diào)配資源，提高應(yīng)急處置效率。6.1.3成立應(yīng)急指揮部企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。指揮部成員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員。6.1.4開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，了解事件發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和可能產(chǎn)生的后果，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。6.1.5制定應(yīng)急處置方案根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，制定具體的應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置任務(wù)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。6.1.6執(zhí)行應(yīng)急處置任務(wù)各部門按照應(yīng)急處置方案，迅速采取行動(dòng)，開展應(yīng)急處置工作。6.1.7信息報(bào)告與發(fā)布應(yīng)急指揮部應(yīng)做好信息報(bào)告和發(fā)布工作，及時(shí)向及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展，向企業(yè)內(nèi)部和外部公眾發(fā)布相關(guān)信息。6.2應(yīng)急處置措施6.2.1技術(shù)措施采取有效技術(shù)措施，控制事件發(fā)展，減輕事件影響。如：隔離污染源、修復(fù)受損設(shè)施、開展救援行動(dòng)等。6.2.2組織措施加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。如：成立臨時(shí)救援隊(duì)伍、調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備、開展應(yīng)急演練等。6.2.3人員疏散與安置根據(jù)事件嚴(yán)重程度，及時(shí)組織人員疏散和安置，保證人員安全。6.2.4社會(huì)動(dòng)員與支持積極動(dòng)員社會(huì)力量，爭(zhēng)取及相關(guān)部門的支持，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。6.2.5應(yīng)急救援與醫(yī)療救治開展應(yīng)急救援工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，保證傷員得到妥善照顧。6.3應(yīng)急終止條件6.3.1事件得到有效控制當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，不再對(duì)企業(yè)和周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅時(shí)，可考慮終止應(yīng)急響應(yīng)。6.3.2救援任務(wù)完成當(dāng)應(yīng)急處置任務(wù)基本完成，傷員得到妥善安置，企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。6.3.3及相關(guān)部門同意在終止應(yīng)急響應(yīng)前，應(yīng)向及相關(guān)部門報(bào)告，取得同意后方可終止。6.3.4企業(yè)內(nèi)部評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。第七章應(yīng)急救援與協(xié)調(diào)7.1應(yīng)急救援隊(duì)伍組建7.1.1目的與意義為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的應(yīng)急救援能力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。該隊(duì)伍應(yīng)具備較強(qiáng)的應(yīng)急響應(yīng)能力、專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，以保證在發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。7.1.2組建原則（1）科學(xué)合理：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和類型，合理配置應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，保證隊(duì)伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。（2）職責(zé)明確：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，保證隊(duì)員在發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援工作。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作，形成合力，提高應(yīng)急救援效率。7.1.3隊(duì)伍組成（1）指揮人員：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定救援方案，指導(dǎo)救援行動(dòng)。（2）救援人員：具備相關(guān)專業(yè)技能，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、救治傷員等工作。（3）保障人員：負(fù)責(zé)提供救援所需的物資、設(shè)備和技術(shù)支持。7.2應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制7.2.1協(xié)調(diào)原則（1）統(tǒng)一指揮：應(yīng)急救援工作應(yīng)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證指揮有序、協(xié)調(diào)有力。（2）信息共享：建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)傳遞信息，提高救援效率。（3）資源整合：整合企業(yè)內(nèi)外部資源，優(yōu)化配置，提高應(yīng)急救援能力。7.2.2協(xié)調(diào)流程（1）發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開應(yīng)急救援協(xié)調(diào)會(huì)議，明確救援任務(wù)和責(zé)任分工。（3）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速投入救援工作。（4）定期召開應(yīng)急救援協(xié)調(diào)會(huì)議，了解救援進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決救援過程中出現(xiàn)的問題。7.2.3協(xié)調(diào)措施（1）建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。（2）制定應(yīng)急救援協(xié)調(diào)預(yù)案，明確協(xié)調(diào)流程和措施。（3）加強(qiáng)與企業(yè)外部救援力量的溝通與合作，提高應(yīng)急救援能力。7.3應(yīng)急救援裝備與物資7.3.1裝備與物資配置根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和類型，合理配置應(yīng)急救援裝備與物資，包括：（1）救援設(shè)備：如救援車輛、無(wú)人機(jī)、探測(cè)設(shè)備等。（2）防護(hù)裝備：如防護(hù)服、防毒面具、安全帽等。（3）救援工具：如破拆器材、救援繩索等。（4）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：如急救箱、擔(dān)架、醫(yī)療器械等。（5）通信設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。7.3.2裝備與物資管理（1）建立健全應(yīng)急救援裝備與物資管理制度，保證裝備與物資的安全、完整。（2）定期檢查、維護(hù)救援裝備，保證其功能良好。（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，保證發(fā)生后能夠迅速提供所需物資。（4）定期開展應(yīng)急救援裝備與物資培訓(xùn)，提高救援人員的使用技能。第八章應(yīng)急預(yù)案演練8.1演練策劃與組織8.1.1演練策劃演練策劃是應(yīng)急預(yù)案演練的首要環(huán)節(jié)。為保證演練的順利進(jìn)行，應(yīng)充分考慮以下要素：（1）演練目的：明確演練的目的，包括檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完整性、合理性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)等。（2）演練范圍：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，確定演練的范圍。（3）演練內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，制定演練方案，明確演練流程、場(chǎng)景、參演人員等。（4）演練時(shí)間：選擇合適的時(shí)間進(jìn)行演練，避免對(duì)生產(chǎn)造成影響。（5）演練場(chǎng)地：選擇合適的場(chǎng)地，滿足演練需求，保證演練安全順利進(jìn)行。8.1.2演練組織演練組織是演練策劃的具體實(shí)施。以下為演練組織的主要步驟：（1）成立演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）設(shè)立演練小組：根據(jù)演練內(nèi)容，設(shè)立相應(yīng)的演練小組，如救援組、通訊組、疏散組等。（3）明確參演人員職責(zé)：為參演人員分配具體任務(wù)，明確職責(zé)。（4）制定演練方案：結(jié)合演練策劃，制定詳細(xì)的演練方案。（5）開展前期培訓(xùn)：對(duì)參演人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、演練方案等方面的培訓(xùn)。8.2演練實(shí)施與評(píng)估8.2.1演練實(shí)施演練實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（1）保證安全：在演練過程中，要保證參演人員的人身安全，避免發(fā)生意外。（2）嚴(yán)格按照演練方案執(zhí)行：參演人員要按照演練方案的要求，完成各自任務(wù)。（3）實(shí)時(shí)溝通與協(xié)調(diào)：演練過程中，要保持各小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證演練順利進(jìn)行。8.2.2演練評(píng)估演練評(píng)估是檢驗(yàn)演練效果的重要環(huán)節(jié)。以下為演練評(píng)估的主要內(nèi)容：（1）評(píng)估演練組織與實(shí)施情況：對(duì)演練的組織、實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)估，查找存在的問題。（2）評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性：通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完整性、合理性。（3）評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)能力：評(píng)估參演人員在應(yīng)急響應(yīng)過程中的表現(xiàn)，提高應(yīng)急能力。（4）評(píng)估演練效果：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，為演練總結(jié)與改進(jìn)提供依據(jù)。8.3演練總結(jié)與改進(jìn)8.3.1演練總結(jié)演練總結(jié)是對(duì)演練過程的回顧與總結(jié)，主要包括以下內(nèi)容：（1）演練基本情況：總結(jié)演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練內(nèi)容等。（2）演練效果評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析演練中的優(yōu)點(diǎn)與不足。（3）問題與建議：總結(jié)演練過程中發(fā)覺的問題，提出改進(jìn)建議。8.3.2演練改進(jìn)根據(jù)演練總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、演練方案、參演人員等進(jìn)行改進(jìn)，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。以下為改進(jìn)的主要方向：（1）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合演練發(fā)覺的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）完善演練方案：針對(duì)演練過程中存在的問題，調(diào)整演練方案，提高演練效果。（3）加強(qiáng)參演人員培訓(xùn)：提高參演人員的安全意識(shí)、應(yīng)急技能和溝通協(xié)調(diào)能力。（4）定期開展演練：通過定期開展演練，持續(xù)提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。第九章應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1培訓(xùn)內(nèi)容與方法9.1.1培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在提高企業(yè)員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和流程；（2）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系及各部分的功能和作用；（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、執(zhí)行和終止條件；（4）應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新和發(fā)布；（5）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（6）應(yīng)急資源與設(shè)備配置；（7）應(yīng)急處置程序和措施；（8）應(yīng)急演練與評(píng)估。9.1.2培訓(xùn)方法應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)采用理論授課、案例分析、實(shí)操演練等多種教學(xué)方法相結(jié)合，具體如下：（1）理論授課：通過講解應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和流程，使學(xué)員對(duì)應(yīng)急預(yù)案有全面、系統(tǒng)的了解；（2）案例分析：通過分析典型應(yīng)急預(yù)案案例，使學(xué)員掌握應(yīng)急預(yù)案的編制方法和實(shí)際應(yīng)用；（3）實(shí)操演練：組織學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際操作能力。9.2培訓(xùn)對(duì)象與要求9.2.1培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)面向企業(yè)全體員工，特別是以下幾類人員：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層：提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)，保證其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地作出決策；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力；（3）關(guān)鍵崗位人員：保證關(guān)鍵崗位人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，采取有效措施。9.2.2培訓(xùn)要求（1）培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)、全面，覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面；（2）培訓(xùn)方式要靈活多樣，注重實(shí)操演練，提高學(xué)員的實(shí)際操作能力；（3）培訓(xùn)過程要注重互動(dòng)交流，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情；（4）培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，保證培訓(xùn)效果。9.3培訓(xùn)效果評(píng)估9.3.1評(píng)估方法培訓(xùn)效果評(píng)估采用以下幾種方法：（1）問卷調(diào)查：了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果的滿意度；（2）實(shí)操考核：檢驗(yàn)學(xué)員在實(shí)際操作中的應(yīng)急處置能力；（3）知識(shí)測(cè)試：評(píng)估學(xué)員對(duì)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的掌握程度；（4）跟蹤調(diào)查：了解學(xué)員在日常工作中的應(yīng)用情況。9.3.2