災后物資分發應急預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，針對災后物資分發的應急響應工作。本預案旨在確保災后物資能夠快速、有序、高效地發放至受災人員及受災區域，最大限度地減少禍害損失，保障人民群眾的生命資產安全。適用范圍包含但不限于以下情形：1生產經營單位因自然禍害、事故災難、公共衛生事件等突發公共事件導致的人員傷亡和資產損失；2生產經營單位內部發生的事故，如火災、爆炸、泄漏等，造成人員傷亡和資產損失；3禍害發生后，因物資供應不足、分發不均等原因導致的次生禍害。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將災后物資分發應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于禍害后果嚴重，影響范圍廣泛，生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。基本原則為：立刻啟動應急預案，全力保障受災人員生命安全，同時協調政府相關部門和社會力氣共同參加物資分發工作。2二級響應：適用于禍害后果較大，影響范圍較廣，生產經營單位能夠部分掌控事態的情況。基本原則為：在生產經營單位內部快速啟動應急機制，同時懇求政府相關部門支持，確保物資分發工作有序進行。3三級響應：適用于禍害后果較輕，影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。基本原則為：生產經營單位自行組織物資分發，必需時可懇求周邊單位或社區幫助。4四級響應：適用于禍害后果細小，影響范圍較小，生產經營單位能夠完全掌控事態的情況。基本原則為：生產經營單位依據實際情況自行組織物資分發，無需外部幫助。各級響應的啟動和停止，由生產經營單位重要負責人依據實際情況和應急預案的要求決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急指揮中心：作為災后物資分發應急響應的最高指揮機構，由生產經營單位重要負責人擔負指揮長，負責全面協調、指揮和監督應急響應工作。2物資分發協調小組：由應急指揮中心下設，負責物資的采購、調配、儲存和分發工作。物資采購組：負責物資的市場調研、供應商選擇、合同簽訂等工作。物資調配組：負責依據災情和需求，訂立物資調配計劃，確保物資調配的合理性和及時性。物資儲存組：負責物資的入庫、保管、出庫等工作，確保物資安全、有序。物資分發組：負責物資的分發現場管理，包含物資配送、分發點的設立、分發秩序維護等。3現場指揮小組：負責災后物資分發現場的指揮和協調工作。現場總指揮：負責現場的全面指揮，協調各小組行動。現場物資分發指揮官：負責物資分發現場的直接指揮，確保分發流程的順暢。現場安全監督組：負責現場安全巡查，確保分發過程中的人員和物資安全。4后勤保障小組：負責應急響應過程中的后勤保障工作。交通保障組：負責物資運輸車輛的調度、路線規劃等工作。通訊保障組：負責現場通訊設備的維護和保障，確保信息傳遞的及時性。醫療保障組：負責現場醫療救援工作的協調和保障。5信息報告小組：負責災后物資分發情況的實時報告和信息披露。信息收集員：負責收集災情、物資分發情況等相關信息。信息報告員：負責將收集到的信息進行整理、分析，并及時向上級領導報告。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮中心構成：生產經營單位重要負責人，相關部門負責人。職責分工：訂立應急響應計劃，下達應急響應指令，協調各部門行動。行動任務：啟動應急預案，成立各工作小組，協調政府及社會資源。2物資分發協調小組構成：物資采購組、物資調配組、物資儲存組、物資分發組。職責分工：物資采購組負責采購，物資調配組負責調配，物資儲存組負責儲存，物資分發組負責分發。行動任務：依據災情和需求，訂立物資分發計劃，確保物資供應充分。3現場指揮小組構成：現場總指揮、現場物資分發指揮官、現場安全監督組。職責分工：現場總指揮負責整體指揮，現場物資分發指揮官負責具體指揮，現場安全監督組負責安全監督。行動任務：確保現場物資分發有序進行，保障人員安全。4后勤保障小組構成：交通保障組、通訊保障組、醫療保障組。職責分工：交通保障組負責運輸，通訊保障組負責通訊，醫療保障組負責醫療救援。行動任務：保障物資運輸、通訊暢通和醫療救援。5信息報告小組構成：信息收集員、信息報告員。職責分工：信息收集員負責收集信息，信息報告員負責報告信息。行動任務：實時報告災后物資分發情況，確保信息透亮。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，由專人值守，確保應急信息及時接收和處理。電話號碼：[具體電話號碼]值守人員：[具體姓名及職位]二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：現場報告：由現場指揮小組直接報告。通訊報告：通過電話、短信、電子郵件等方式報告。自動監測系統：通過企業內部監測系統自動報警。2接收程序：接收人員應立刻記錄信息內容，包含事故發生時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況等。接收人員應核實信息真實性，并在確認無誤后立刻上報。三、內部通報程序及方式1通報程序：接收人員將事故信息報告至應急指揮中心。應急指揮中心負責人依據事故等級，決議是否啟動應急預案。應急指揮中心下達啟動應急預案的指令，并通知各工作小組。2通報方式：緊急會議：召開緊急會議，轉達事故信息，部署應急響應工作。內部通訊系統：通過企業內部通訊系統（如企業微信、企業QQ等）發布通報。信息公告板：在單位內部信息公告板上張貼通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮中心負責人在確認事故信息后，立刻向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事故概況、影響范圍、人員傷亡情況、應急響應措施等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。事故造成的直接經濟損失和人員傷亡情況。已采取的應急響應措施和效果。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：一級響應：30分鐘內報告。二級響應：1小時內報告。三級響應：2小時內報告。四級響應：4小時內報告。4報告責任人：應急指揮中心負責人為報告第一責任人，各部門負責人為報告責任人。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式公文：向相關政府部門、行業協會等發送正式公文。通過新聞媒體：向新聞媒體發布事故信息，確保公眾知情。通過網絡平臺：在企業官方網站、社交媒體等網絡平臺上發布事故信息。2通報程序：應急指揮中心負責人審批后，由信息報告小組負責具體實施。通報內容應真實、準確，避開誤導公眾。3通報責任人：信息報告小組負責人為通報第一責任人，各部門負責人為搭配責任人。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急信息收集員負責對事故信息進行實時收集，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。應急信息研判小組對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的嚴重程度和影響范圍。2響應啟動條件自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，如人員傷亡超出肯定數量、資產損失實現特定金額等，系統將自動觸發響應啟動流程。人工決策：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策并宣布。3響應啟動程序應急領導小組決策：應急領導小組在接到事故信息后，召開緊急會議，分析研判，決議是否啟動應急預案。啟動命令下達：應急領導小組下達啟動命令，通知各應急工作小組進入應急狀態。應急預案執行：各應急工作小組依照預案要求，快速行動，開展物資分發和其他應急響應工作。4預警啟動程序當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各應急工作小組進入待命狀態，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。二、響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮中心應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：應急信息研判小組對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。若事態加劇，需提升響應級別，加添資源投入。若事態緩解，可降低響應級別，漸漸恢復正常秩序。3避開響應不足或過度響應：應急指揮中心應確保響應措施既不過度，也不過于保守，以最有效的資源調配應對事故。三、信息處理與研判要求1信息透亮：確保應急信息及時、準確地向上級主管部門、社會公眾通報。2協同搭配：各應急工作小組應緊密協作，形成合力，提高應急響應效率。3動態調整：依據事故發展和處理效果，動態調整應急響應策略和措施。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方媒體發布：通過官方新聞媒體、互聯網平臺、電視廣播等渠道發布預警信息。內部通訊網絡：利用企業內部通訊系統（如企業內部郵件、即時通訊工具等）發送預警通知。短信推送服務：利用短信服務平臺，向相關人員發送預警短信。2預警信息發布方式即時發布：在發現可能引發禍害的征兆時，立刻發布預警信息。滾動更新：隨著事態發展，及時更新預警信息，確保信息的時效性和準確性。3預警信息內容禍害類型：明確禍害的類別，如自然禍害、事故禍害等。可能影響范圍：說明預警可能波及的區域和影響程度。風險提示：供應防備措施和風險規避建議。應急響應措施：概述可能采取的應急響應步驟和準備措施。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，明確各隊伍的職責和任務。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備相應的應急處理本領。2物資準備物資盤點：對應急物資進行盤點，確保庫存充分，分類合理。物資調撥：依據預警需求，提前調撥所需物資，確保及時到位。3裝備準備應急裝備檢查：對應急裝備進行全面的檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。裝備分發：將應急裝備分發至應急隊伍，確保其隨時可用。4后勤準備后勤保障機構啟動：激活后勤保障機構，負責應急人員的飲食、留宿和醫療保障。交通保障：協調交通運輸資源，確保應急物資和人員能夠快速到位。5通信準備通信設備檢查：檢查和維護通信設備，確保其穩定可靠。通信網絡保障：保障應急通信網絡暢通，確保信息及時傳遞。三、預警解除1解除基本條件風險降低：經評估，禍害風險降至較低水平，不會對人員和資產安全造成威逼。應急響應結束：全部應急響應措施已結束，應急狀態得到解除。2解除要求信息發布：通過相同的預警信息發布渠道，向相關人員發布預警解除信息。應急隊伍撤離：應急隊伍撤離至待命狀態，恢復正常工作。3責任人應急指揮中心負責人：負責預警解除的審批和宣布。各部門負責人：負責各自部門內的預警解除工作執行和報告。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中明確的響應分級標準，確定相應的響應級別。一級響應：針對重點事故，影響范圍廣泛，需要跨部門、跨區域協同應對。二級響應：針對較大事故，影響范圍較大，需要本單位和上級單位協同應對。三級響應：針對一般事故，影響范圍有限，重要由本單位應對。四級響應：針對細小事故，影響范圍較小，由本單位內部處理。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮中心負責人立刻召開應急會議，通報事故情況，部署應急響應工作。信息上報：依照規定的時限和渠道，向上級主管部門和單位報告事故情況。資源協調：協調各部門和單位，調動必需的物資、設備、人力等資源。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障，包含留宿、飲食、交通等。二、應急處理1事故現場的警戒疏散警戒區域劃分：依據事故性質，劃定警戒區域，設置警示標志。疏散路線指引：設立疏散路線，引導人員安全撤離。2人員搜救搜救隊伍部署：組織專業搜救隊伍，依照預案要求進行人員搜救。搜救設備使用：合理使用搜救設備，提高搜救效率。3醫療救治傷員分類救治：對傷員進行分類，優先救治重傷員。醫療救助點設置：在事故現場相近設置醫療救助點，供應緊急救治。4現場監測環境監測：對事故現場環境進行監測，評估污染程度。安全監測：監測事故現場的安全情形，防止次生禍害發生。5技術支持專家支持：邀請相關領域的專家供應技術支持。數據分析：對事故數據進行分析，為應急處理供應決策依據。6工程搶險搶險隊伍集結：集結工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。設備調集：調集必需的工程設備，支持搶險工作。7環境保護污染掌控：采取措施掌控事故現場的環境污染。生態修復：事故后對受損生態環境進行修復。8人員防護個人防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的個人防護裝備。健康監測：對參加應急處理的人員進行健康監測，確保其安全。三、應急幫助1懇求幫助程序當事故超出本單位處理本領時，依照預案要求，向外部救援力氣懇求幫助。明確懇求幫助的流程、所需信息和聯系方式。2聯動程序與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確聯動過程中的職責分工和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急指揮中心負責人統一指揮。外部救援力氣應聽從指揮，協同作戰。四、響應停止1停止基本條件事故得到有效掌控，影響范圍得到縮小，安全情形得到保障。受災人員得到妥當安排，醫療救治工作完成。環境污染得到掌控，生態修復工作開始。2停止要求各應急工作小組完成職責范圍內的任務，撤離現場。對應急響應工作進行總結評估，形成報告。3責任人應急指揮中心負責人負責響應停止的審批和宣布。各部門負責人負責本部門職責范圍內的響應停止工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別與掌控現場勘查：對事故現場進行認真勘查，識別污染源。污染掌控措施：采取有效措施，掌控污染源，防止污染物擴散。2污染物清除與處理清除作業：組織專業隊伍進行污染物清除作業，確保清除徹底。無害化處理：對清除的污染物進行無害化處理，防止二次污染。3環境監測與評估連續監測：對事故現場及周邊環境進行連續監測，確保污染物濃度在安全范圍內。風險評估：對污染物處理效果進行風險評估，確保環境安全。二、生產秩序恢復1設施設備檢查全面檢查：對事故影響范圍內的設施設備進行全面檢查，確保其安全運行。維護和修理保養：對損壞的設施設備進行維護和修理保養，恢復其功能。2生產流程調整流程優化：依據事故教訓，對生產流程進行優化，提高抗風險本領。資源配置：合理配置資源，確保生產秩序的有序恢復。3供應鏈重修供應商評估：對供應商進行重新評估，確保供應鏈的穩定性和可靠性。物流協調：加強物流協調，確保原材料子和產品的及時供應。三、人員安排1受災人員救助生活安排：為受災人員供應臨時住處、食品、衣物等生活必需品。心理疏導：組織心理專家對受災人員進行心理疏導，幫忙其恢復正常生活。2人員信息登記信息收集：收集受災人員的基本信息，建立人員信息檔案。信息更新：定期更新人員信息，確保信息的準確性和及時性。3職業病愈職業評估：對受災人員的職業本領進行評估，供應職業病愈服務。就業幫助：幫助受災人員重新就業，恢復正常生活。四、總結與評估1事故總結原因分析：對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。教訓吸取：總結事故教訓，訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生。2應急響應評估效果評估：對應急響應工作進行效果評估，包含響應速度、措施有效性等。改進建議：依據評估結果，提出改進建議，完善應急預案。3信息發布公開透亮：通過官方渠道，向公眾發布事故處理進展和改進措施，加強社會信任。第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：[具體電話號碼]、[負責人姓名]。物資分發協調小組：[具體電話號碼]、[負責人姓名]。現場指揮小組：[具體電話號碼]、[負責人姓名]。后勤保障小組：[具體電話號碼]、[負責人姓名]。信息報告小組：[具體電話號碼]、[負責人姓名]。2通信方法重要通信方式：衛星通信、無線通信、有線通信等。備用通信方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信系統，如移動衛星電話、短波通信等。3保障責任人通信保障負責人：[負責人姓名]，負責通信系統的維護和應急通信的調度。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由安全生產、環境監測、醫療救助等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職和兼職應急救援人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能快速獲得幫助。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓，包含應急響應流程、操作規程、應急設備使用等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：食品、飲用水、衣物、帳篷、醫療用品、救生設備等。數量和性能：依據預案要求，配備足量且性能優良的應急物資和裝備。存放位置：在安全、便于取用的地方設立物資儲備庫。2運輸及使用條件運輸條件：訂立物資運輸方案，確保物資在運輸過程中的安全。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新周期：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資消耗情況，及時增補庫存，確保應急物資的充分。4管理責任人物資裝備管理負責人：[負責人姓名]，負責物資和裝備的采購、儲存、維護和管理。5臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等情況，確保信息透亮和可追溯。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急響應過程中的能源需求進行認真評估，包含電力、燃料等。2能源供應方案：訂立多層次的能源供應方案，確保在主能源供應停止時，能夠快速切換至備用能源。3能源管理：設立能源管理小組，負責能源的調度、監控和節省使用。4能源保障責任人：[負責人姓名]，負責能源保障工作的協調和監督。二、經費保障1經費預算：依據應急響應的需要，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員工資、交通費用等。2經費審批：建立緊急經費審批流程，確保在緊急情況下能夠快速審批和撥付資金。3經費監督：設立經費監督小組，對經費使用進行全程監督，確保資金使用的透亮度和合理性。4經費保障責任人：[負責人姓名]，負責經費的預算、審批和監督。三、交通運輸保障1交通情形評估：評估事故對交通的影響，訂立交通繞行方案。2交通管制：在事故現場及周邊地區實施交通管制，確保應急車輛通行順暢。3運輸協調：協調運輸公司，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。4交通運輸保障責任人：[負責人姓名]，負責交通管制和運輸協調工作。四、治安保障1現場安保：在事故現場及周邊設立安保力氣，維護現場秩序。2信息發布：通過官方渠道發布信息，避開謠言傳播，維護社會穩定。3治安保障責任人：[負責人姓名]，負責現場安保和信息發布工作。五、技術保障1數據分析平臺：建立事故數據分析平臺，實時監測事故進展，為決策供應數據支持。2技術支持團隊：組建技術支持團隊，供應必需的技術幫助。3技術保障責任人：[負責人姓名]，負責技術平臺的維護和技術支持團隊的協調。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故規模和傷員情況，調配醫療資源，包含醫護人員和醫療設備。2現場醫療救治：在事故現場設立醫療救治點，供應緊急醫療救治服務。3醫療保障責任人：[負責人姓名]，負責醫療資源的調配和現場醫療救治的協調。七、后勤保障1生活保障：為應急人員供應必需的生活保障，如餐飲、留宿等。2設施維護：確保應急設施的正常運行，如臨時帳篷、照明設備等。3后勤保障責任人：[負責人姓名]，負責生活保