PAGEPAGE1化工企業沙塵暴應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內化工企業因沙塵暴天氣引發的生產安全事故應急響應。包含但不限于以下情況：（1）沙塵暴引發的生產設備損壞、設施傾倒、物料泄漏等直接事故；（2）沙塵暴導致的生產環境惡化，影響生產作業安全；（3）沙塵暴引發的次生禍害，如火災、爆炸等；（4）沙塵暴對周邊環境及人員健康造成的危害。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應：針對可能導致重點人員傷亡、資產損失和嚴重環境污染的沙塵暴事故。基本原則為：立刻啟動應急預案，實行全面應急響應；生產經營單位重要領導親自指揮，各部門協同作戰；確保應急物資、設備和人員到位，全力開展救援和處理工作；及時向相關部門和上級單位報告事故情況，接受引導和監督。（2）二級響應：針對可能導致較大人員傷亡、資產損失和環境污染的沙塵暴事故。基本原則為：啟動應急預案，實行局部應急響應；由生產經營單位分管領導指揮，相關部門和單位搭配；確保應急物資、設備和人員到位，開展救援和處理工作；及時向相關部門和上級單位報告事故情況，接受引導和監督。（3）三級響應：針對可能導致一般人員傷亡、資產損失和環境污染的沙塵暴事故。基本原則為：啟動應急預案，實行現場應急響應；由生產經營單位現場負責人指揮，相關部門和單位搭配；確保應急物資、設備和人員到位，開展救援和處理工作；及時向相關部門和上級單位報告事故情況，接受引導和監督。（4）四級響應：針對可能導致細小人員傷亡、資產損失和環境污染的沙塵暴事故。基本原則為：啟動應急預案，實行應急準備；由生產經營單位現場負責人指揮，相關部門和單位搭配；確保應急物資、設備和人員到位，做好應急準備；及時向相關部門和上級單位報告事故情況，接受引導和監督。本預案響應分級可依據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下部門或單位構成，并明確各自的應急處理職責：（1）應急指揮部應急指揮部是沙塵暴事故應急響應的最高指揮機構，負責全面領導、協調和指揮應急響應工作。其構成單位包含：指揮長：由企業重要負責人擔負，負責應急響應的總體決策和指揮。副指揮長：由企業分管安全生產的領導擔負，幫助指揮上進行決策和協調。成員：包含生產、安全、環保、設備、人事、財務、保衛等部門負責人。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的日常管理和協調工作。其構成單位包含：辦公室主任：由安全管理部門負責人擔負，負責辦公室的全面工作。副主任：由相關部門負責人擔負，幫助辦公室主任處理日常事務。成員：包含應急信息員、物資保障員、現場協調員等。（3）現場應急小組現場應急小組負責事故現場的應急處理工作，其構成單位包含：現場指揮組：負責現場應急處理的總體指揮和協調。搶險救援組：負責事故現場的救援和搶險工作。環境監測組：負責事故現場及周邊環境監測，評估污染情況。醫療救助組：負責傷員的救治和醫療救助工作。通訊保障組：負責現場通訊聯絡和應急信息傳遞。物資保障組：負責應急物資的調配和供應。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、各相關部門負責人。職責分工：訂立應急響應方案，發布應急指令，協調各部門行動，確保應急響應的統一指揮。行動任務：在沙塵暴發生時，立刻啟動應急預案，組織各部門進行應急處理。（2）應急辦公室構成：辦公室主任、副主任、應急信息員、物資保障員、現場協調員。職責分工：收集、整理和發布應急信息，調度物資保障，協調現場應急小組工作。行動任務：負責應急響應的日常管理和協調，確保應急信息暢通。（3）現場應急小組現場指揮組構成：現場指揮長、副指揮長、各組組長。職責分工：現場指揮和協調，訂立現場應急處理方案。行動任務：依據現場情況，指揮各組開展救援和處理工作。搶險救援組構成：救援隊長、救援隊員。職責分工：進行現場救援，確保人員安全。行動任務：快速開展救援行動，疏散受困人員。環境監測組構成：監測隊長、監測員。職責分工：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。行動任務：實時監測環境數據，為應急決策供應依據。醫療救助組構成：醫療隊長、醫護人員。職責分工：對傷員進行救治和救助。行動任務：對傷員進行分類救治，確保醫療救援效率。通訊保障組構成：通訊隊長、通訊員。職責分工：確保現場通訊聯絡暢通。行動任務：建立現場通訊網絡，保障信息傳遞。物資保障組構成：物資保障隊長、物資保障員。職責分工：負責應急物資的調配和供應。行動任務：確保應急物資的及時供應，滿足救援需求。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，由應急辦公室負責接聽和管理。電話號碼應明顯標識，并確保在廠區內外易于查找。應急值守電話如下：24小時應急值班電話：[具體電話號碼]應急信息聯絡電話：[具體電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等方式接收事故信息。責任人：應急辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。（2）內部通報方式接收事故信息后，應急辦公室應立刻向應急指揮部報告，并由指揮長決議啟動應急響應級別。應急辦公室負責將事故信息及時通報給各相關部門和單位，確保信息傳遞的準確性和時效性。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在啟動應急響應后，由應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告流程如下：1應急辦公室收集整理事故基本信息。2應急辦公室將事故信息以書面形式報告給上級主管部門和上級單位。3上級主管部門和上級單位審核事故信息，并要求應急辦公室供應進一步的信息。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因及簡要經過。事故造成的傷亡人數、資產損失及環境影響情況。應急響應的啟動情況、采取的措施及效果。事故發展趨勢及下一步工作計劃。（3）報告時限和責任人報告時限：在事故發生后[具體時限]內完成首次報告，并在后續[具體時限]內進行續報。責任人：應急辦公室指定專人負責事故信息報告工作。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過官方渠道，如政府應急管理部門、環境保護部門、消防部門等。通過新聞媒體，如電視、廣播、報紙、網絡等。（2）通報程序應急辦公室依據事故影響范圍和程度，決議是否需要向外部通報。通報前，應急辦公室應與相關部門或單位進行溝通，確保信息的全都性和準確性。通報后，應急辦公室應記錄通報情況，并跟蹤后續處理進展。（3）通報責任人責任人：應急辦公室指定專人負責事故信息的外部通報工作，確保通報的及時性和準確性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集沙塵暴事故相關信息，包含氣象預警信息、現場監控數據、員工報告等。信息評估采用多源數據融合技術，對收集到的信息進行實時分析和綜合評估。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。決策過程應采用專家系統輔佑襄助決策技術，確保決策的科學性和準確性。（3）響應啟動宣布若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組通過正式會議或緊急視頻會議形式宣布啟動應急響應。宣布內容應包含響應級別、啟動時間、響應范圍、重要任務和責任單位。2響應啟動的自動與人工結合模式依據事故信息是否實現響應啟動的條件，可采取自動啟動與人工啟動相結合的模式。自動啟動：通過預設的觸發條件，當監測系統檢測到事故信息實現預設閾值時，自動啟動應急響應。人工啟動：在自動啟動的基礎上，應急領導小組對自動啟動的響應進行復核，確保啟動的合理性和必需性。3預警啟動與響應準備若未實現響應啟動條件，但事故信息顯示有潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：發布預警信息，提示相關單位和人員采取防備措施。組織開展應急演練，提高應急處理本領。實時跟蹤事態發展，評估預警啟動的必需性。4響應級別調整響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整響應級別應經過應急領導小組的批準，并通過正式渠道通知相關單位和人員。5科學分析與決策支持應急辦公室應利用大數據分析、人工智能等技術，對事故信息進行深度分析，為應急決策供應科學依據。決策支持系統應具備實時更新、動態調整功能，確保決策的時效性和準確性。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方媒體：通過政府指定的新聞發布平臺、官方微博、微信公眾號等渠道發布預警信息。企業內部平臺：利用企業內部通訊系統、電子顯示屏、廣播系統等發布預警信息。社交媒體：在確保信息準確性的前提下，通過企業官方社交媒體賬號發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：通過短信、電子郵件、即時通訊工具等直接發送給相關人員。公告板：在廠區公告板、員工休息區等明顯位置張貼預警信息。新聞發布會：在必需時召開新聞發布會，向公眾發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據沙塵暴的強度和可能影響，發布相應的預警級別。預警時間：估計沙塵暴發生的時間段。預警區域：受沙塵暴影響的區域范圍。應對措施：建議采取的防備措施和應對策略。聯系方式：應急辦公室的聯系電話和聯系人信息。2響應準備（1）隊伍準備應急隊伍：組織成立沙塵暴應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行沙塵暴應急處理的專業培訓。（2）物資準備應急物資：儲備必需的應急物資，如防塵口罩、防護服、應急照明設備等。物資調配：訂立物資調配方案，確保應急物資的及時供應。（3）裝備準備應急裝備：檢查和維護應急裝備，如救援車輛、防塵設備等。裝備測試：定期對應急裝備進行測試，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備食宿保障：為應急隊伍供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。（5）通信準備通信設備：檢查和維護通信設備，確保應急通信的暢通。通信聯絡：建立應急通信聯絡機制，確保信息傳遞的及時性。3預警解除（1）解除基本條件沙塵暴天氣結束，氣象部門解除沙塵暴預警。受影響區域的環境和設施恢復正常，無進一步的安全隱患。（2）解除要求應急辦公室負責評估沙塵暴影響除去情況。確認無安全隱患后，由應急領導小組決議解除預警。（3）責任人應急辦公室負責人：負責預警信息的發布和解除。應急領導小組：負責預警解除的決策和監督。各相關部門和單位：負責各自職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據沙塵暴事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位的掌控本領，確定相應的應急響應級別。響應級別應與國家、地方和企業的應急響應體系相全都，遵從分級響應原則。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論確定響應策略，部署具體行動。信息上報：應急辦公室負責向應急指揮部和上級主管部門及時上報事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，確保應急資源的合理調配和高效利用。信息公開：依照信息公開規定，及時向公眾發布事故信息和應急措施。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急物資的供應和后勤服務，財務部門負責應急資金的管理和撥付。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設置警戒區域，防止無關人員進入事故現場。啟動緊急疏散程序，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，采用生命探測設備輔佑襄助搜尋。確保救援人員自身安全，遵從救援規范。（3）醫療救治啟動醫療救助組，對傷員進行分類救治，重傷員優先。配備專業醫療設備和藥品，確保救治質量。（4）現場監測實施環境監測，監測空氣質量、風向風速、能見度等參數。利用無人機、衛星遙感等技術進行現場快速評估。（5）技術支持調集專業技術團隊，供應技術支持和決策建議。運用大數據分析、物聯網等先進技術輔佑襄助應急處理。（6）工程搶險對受損設施進行搶修，恢復生產和生活秩序。采用快速修復技術和臨時措施，確保安全。（7）環境保護對泄漏的化學物質進行掌控，防止環境污染。對受污染區域進行清理，減少環境損害。（8）人員防護要求要求參加應急處理的人員穿著相應的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。定期檢查防護裝備的完好性，確保防護效果。3應急幫助（1）外部（救援）力氣懇求程序及要求當事故超出企業自身本領范圍時，啟動外部救援力氣懇求程序。明確懇求幫助的程序、所需信息和時間節點。（2）聯動程序及要求與周邊企業、政府救援機構、消防、醫療等形成聯動機制。確保聯動信息的準確傳遞和資源共享。（3）外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保統一指揮、協同作戰。4響應停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控，環境安全恢復。應急響應所需資源得到妥當處理。氣象部門解除沙塵暴預警。（2）停止要求應急指揮部發布響應停止命令。各部門依照命令要求，漸漸恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人：負責應急響應停止的決策和監督。各部門負責人：負責本部門應急響應停止后的工作恢復和總結。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測組織環境監測團隊對事故現場及其周邊環境進行認真評估，包含空氣、土壤和水體中的污染物濃度。利用高光譜遙感技術進行快速環境監測，取得污染分布情況。（2）污染掌控針對不同類型的污染物，訂立相應的掌控措施，如化學中和、吸附、生物降解等。對泄漏物質進行收集和隔離，防止進一步擴散。（3）應急處理與修復應急處理：利用化學應急處理技術，對污染區域進行緊急處理。修復工程：依據污染評估結果，設計并實施長期的修復工程。（4）環境影響評估完成應急處理后，進行環境影響評估，評估修復效果和潛在風險。2生產秩序恢復（1）設備檢查與維護和修理對受沙塵暴影響的生產設備進行全面檢查和維護和修理，確保其安全運行。利用智能診斷系統，對設備進行實時監控，防備潛在故障。（2）生產計劃調整依據設備恢復情況和市場需求，調整生產計劃，合理布置生產任務。實施精益生產管理，優化生產流程，提高生產效率。（3）供應鏈協調與供應商和客戶保持緊密溝通，確保原材料子供應和產品交付。利用供應鏈管理軟件，實時監控供應鏈狀態，提高響應速度。3人員安排（1）心理幫助為受沙塵暴影響的員工供應心理幫助服務，緩解其心理壓力。利用虛擬現實技術，模擬沙塵暴場景，幫忙員工進行心理恢復訓練。（2）健康監測對受沙塵暴影響的員工進行健康監測，包含呼吸系統檢查和空氣質量暴露評估。針對有健康問題的員工，供應相應的醫療支持和病愈引導。（3）生活安排為受影響的員工供應臨時留宿和生活必需品。與本地政府和社會組織合作，確保員工的生活得到妥當安排。（4）職業病愈對因沙塵暴事故造成身體損害的員工，供應職業病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。利用遠程醫療技術，為偏遠地區的員工供應病愈引導。后期處理工作應遵從科學、規范、高效的原則，確保事故影響得到妥當處理，恢復正常生產秩序，保障員工和公眾的健康安全。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：指揮長、副指揮長及成員的聯系方式，包含固定電話、移動電話、電子郵件等。應急辦公室：辦公室主任、副主任及信息員的聯系方式。應急隊伍：救援隊長、隊員的聯系方式。醫療救助組：醫療隊長、醫護人員的聯系方式。環境監測組：監測隊長、監測員的聯系方式。物資保障組：物資保障隊長、物資保障員的聯系方式。（2）通信方法優先使用無線通信設備，如對講機、衛星電話等。利用互聯網、企業內部網絡和移動通信網絡進行信息傳遞。建立應急通信車，作為備用通信手段。（3）備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。建立應急通信網絡，通過多途徑確保信息傳遞。（4）保障責任人指定專人負責通信與信息保障，確保應急通信的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含環境保護、化學工程、應急管理等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援力氣。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。采用虛擬仿真技術，模擬沙塵暴應急場景，進行實戰演練。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備防護裝備：防塵口罩、防護服、防化服等。救援設備：生命探測儀、破拆工具、救援繩索等。監測設備：空氣質量監測儀、風向風速儀、能見度儀等。后勤保障：應急照明設備、便攜式發電機、食品和水等。（2）存放位置與運輸應急物資和裝備應存放在干燥、通風、易于取用的位置。訂立物資運輸計劃，確保在緊急情況下能夠快速送達現場。（3）更新及增補時限定期檢查物資裝備的性能，確保其處于良好狀態。依據使用情況和庫存情況，定期更新和增補物資裝備。（4）管理責任人及其聯系方式指定專人負責物資裝備的管理，確保其完好性和可用性。建立物資裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。九、其他保障1能源保障（1）能源供應穩定性確保應急期間生產、生活和救援所需的能源供應穩定，包含電力、燃氣等。與能源供應商建立長期合作關系，訂立能源供應應急預案。（2）應急能源儲備儲備肯定量的應急能源，如備用發電機、燃料等，以應對能源停止情況。利用智能電網技術，實現能源的實時監控和調度。2經費保障（1）應急資金儲備設立專項應急資金，用于應急響應的物資采購、人員彌補、事故調查等費用。定期對應急資金進行審計，確保資金使用的合理性和透亮度。（2）經費籌措機制建立多元化的經費籌措機制，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。3交通運輸保障（1）交通應急預案訂立交通運輸應急預案，確保應急救援車輛和人員的快速通行。與交通運輸部門建立聯動機制，優先保障應急救援車輛通行。（2）交通管制在必需時實施交通管制，確保應急救援通道暢通。4治安保障（1）安全巡邏加強應急期間的治安巡邏，維護現場秩序。利用無人機等高科技手段進行空中巡邏，提高巡邏效率。（2）信息發布及時發布事故信息和應急措施，防止謠言傳播，維護社會穩定。5技術保障（1）信息技術支持利用云計算、大數據等技術，為應急響應供應信息支持和決策輔佑襄助。建立應急指揮信息系統，實現信息共享和協同作戰。（2）科研支持與科研機構合作，開展沙塵暴應對技術的研發，提升應急處理本領。6醫療保障（1）醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。建立醫療救援網絡，確保傷員得到及時救治。（2）心理健康支持供應心理健康支持和咨詢服務，幫忙受災員工和心理受影響的居民恢復心理平衡。7后勤保障（