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文檔簡介
PAGEPAGE1傳染病疫情應急健康信息查詢預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時,為保障員工、客戶和公眾的健康安全,及時、有效地進行傳染病疫情應急健康信息查詢和處理而訂立的應急響應措施。預案包含但不限于以下情況:1生產經營單位內部發生傳染病疫情;2生產經營單位周邊發生傳染病疫情,可能對生產經營單位及人員健康安全造成威逼;3生產經營單位在生產經營活動中,接觸或可能接觸到傳染病疫情。(二)響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,本預案將傳染病疫情應急響應分為四個等級,分別為:1一級響應:當傳染病疫情可能對生產經營單位及周邊地區造成嚴重危害時,啟動一級響應。一級響應的基本原則是:立刻啟動應急預案;采取緊急措施,掌控疫情傳播;確保員工、客戶和公眾的健康安全;加強與政府和相關部門的溝通與協作;及時向公眾發布相關信息。2二級響應:當傳染病疫情可能對生產經營單位及周邊地區造成較大危害時,啟動二級響應。二級響應的基本原則是:及時啟動應急預案;采取有效措施,掌控疫情傳播;加強對員工、客戶和公眾的健康防護;加強與政府和相關部門的溝通與協作;及時向公眾發布相關信息。3三級響應:當傳染病疫情可能對生產經營單位及周邊地區造成肯定危害時,啟動三級響應。三級響應的基本原則是:采取必需措施,掌控疫情傳播;加強員工、客戶和公眾的健康防護;加強與政府和相關部門的溝通與協作;及時向公眾發布相關信息。4四級響應:當傳染病疫情危害程度較低,生產經營單位能夠自行掌控時,啟動四級響應。四級響應的基本原則是:采取適當措施,掌控疫情傳播;加強員工、客戶和公眾的健康防護;加強與政府和相關部門的溝通與協作;及時向公眾發布相關信息。各級響應的具體措施和程序應依據實際情況進行調整。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本預案采用直線職能型應急組織形式,確保傳染病疫情應急健康信息查詢工作的快速、高效。2構成單位(部門)(1)應急指揮部應急指揮部是傳染病疫情應急健康信息查詢工作的最高指揮機構,負責全面領導和協調應急處理工作。(2)綜合協調組負責應急工作的綜合協調、信息匯總、情況報告、物資保障等工作。(3)健康信息查詢組負責收集、整理、分析傳染病疫情相關健康信息,為應急決策供應數據支持。(4)宣傳教育組負責向員工、客戶和公眾發布傳染病疫情相關信息,提高防護意識。(5)醫療救助組負責對感染者和疑似感染者進行醫療救治,保障人員健康安全。(6)物資保障組負責應急物資的采購、儲備和調配,確保應急處理工作順利進行。(7)后勤保障組負責應急現場的后勤保障工作,包含餐飲、留宿、交通等。(二)應急處理職責1應急指揮部職責(1)全面負責傳染病疫情應急健康信息查詢工作的領導和協調;(2)依據疫情發展情況,啟動相應級別的應急響應;(3)組織各部門、各小組開展應急處理工作;(4)及時向政府及相關部門報告疫情及應急處理情況。2綜合協調組職責(1)負責應急工作的綜合協調,確保各部門、各小組高效協同;(2)匯總疫情信息,及時上報應急指揮部;(3)協調物資保障、宣傳教育、醫療救助等工作。3健康信息查詢組職責(1)收集、整理、分析傳染病疫情相關健康信息;(2)為應急指揮部供應數據支持,幫助訂立應急處理方案;(3)及時更新疫情信息,確保信息準確性。4宣傳教育組職責(1)向員工、客戶和公眾發布傳染病疫情相關信息;(2)提高防護意識,普及防護知識;(3)引導公眾正確對待疫情,保持社會穩定。5醫療救助組職責(1)對感染者和疑似感染者進行醫療救治;(2)確保救治工作及時、有效;(3)加強與其他醫療機構的協作,提高救治本領。6物資保障組職責(1)負責應急物資的采購、儲備和調配;(2)確保應急物資充分,滿足應急處理需求;(3)及時增補物資,保障應急工作順利進行。7后勤保障組職責(1)負責應急現場的后勤保障工作;(2)確保餐飲、留宿、交通等后勤需求得到滿足;(3)維護應急現場秩序,保障應急處理工作順利進行。各工作小組應明確具體構成、職責分工及行動任務,確保應急處理工作高效、有序開展。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:[具體電話號碼]2負責人:[具體負責人姓名及職務]應急值守電話應24小時開通,確保隨時接收各類傳染病疫情相關信息。(二)事故信息接收1事故信息接收范圍:包含內部報告和外部報告。2內部通報程序:員工、客戶或相關人員發現傳染病疫情時,應立刻向所在部門負責人報告。各部門負責人接到報告后,應在[具體時限]內上報至應急指揮部。應急指揮部接到報告后,應立刻啟動應急預案,并通知相關小組開展應急處理工作。3內部通報方式:緊急電話通知短信、微信等即時通訊工具電子郵件現場會議(三)向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程:應急指揮部在啟動應急預案后,應在[具體時限]內向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含疫情基本情況、應急處理措施、人員傷亡情況、影響范圍等。2報告內容:疫情發生時間、地方、涉及范圍疫情類型、傳播途徑、感染人數已采取的應急處理措施及效果需要上級主管部門和上級單位支持的事項3報告時限:首次報告:在疫情發現后[具體時限]內完成后續報告:依據疫情發展和應急處理需要,依照上級要求及時報告4責任人:應急指揮部負責人為報告第一責任人相關部門負責人為報告直接責任人(四)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法:通過電話、短信、電子郵件等方式向本地衛生健康部門、疾控中心等相關部門報告向政府應急管理部門報告2通報程序:應急指揮部在啟動應急預案后,應在[具體時限]內向相關單位通報。通報內容應包含疫情基本情況、應急處理措施、影響范圍等。3責任人:應急指揮部負責人為通報第一責任人相關部門負責人為通報直接責任人全部信息接報、通報工作應確保信息的準確性和及時性,以利于應急處理工作的有效開展。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部收到傳染病疫情相關信息后,立刻組織健康信息查詢組對信息進行初步收集和評估。評估內容包含疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,應急領導小組進行綜合分析。若事故信息實現響應啟動條件,應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制系統可依據預設的響應啟動條件,自動啟動應急響應。自動啟動機制應具備實時監測功能,能夠快速識別并確認實現響應啟動條件的事故信息。4預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件時,應急領導小組可啟動預警響應。預警響應期間,應加強監測,收集相關信息,評估風險,并做好應急準備。(二)響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后,應急指揮部應連續跟蹤事態發展,收集相關信息,評估疫情變動。2科學分析處理需求依據事態發展和處理需求,應急指揮部應組織專家進行分析,確定是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別若事態發展表明需要提高響應級別,應急指揮部應立刻調整響應級別,并通知相關小組采取相應措施。若事態得到有效掌控,風險降低,應急指揮部應適時降低響應級別或結束應急響應。4避開響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與事態發展相匹配,既不過度響應,也不過度保守,以實現高效、合理的應急處理。在信息處理與研判過程中,應急指揮部應確保信息的準確性及時性和保密性,確保應急處理工作的科學性和有效性。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部通過內部通訊系統、網絡平臺、短信、廣播等渠道發布預警信息。預警信息應通過各部門負責人及時轉達至全體員工。2預警信息發布方式緊急會議:召開緊急會議,向全體相關人員通報預警信息。通知公告:通過企業內部公告欄、電子顯示屏等公布預警信息。通訊工具:利用移動電話短信、電子郵件、微信等通訊工具發送預警信息。3預警信息發布內容疫情的基本情況,包含病原體、傳播途徑、感染人數等。預警級別和可能的影響范圍。防備措施和建議,包含個人防護、環境衛生、消毒隔離等。應急指揮部聯系方式和應急響應程序。(二)響應準備1隊伍準備組織成立應急隊伍,明確各小構成員及職責。對應急隊伍進行培訓和演練,提高應急處理本領。2物資準備購置或儲備必需的防護用品、消毒劑、口罩等物資。確保物資儲備充分,能夠滿足應急響應需求。3裝備準備準備必需的檢測設備、交通工具、通訊設備等裝備。確保裝備處于良好狀態,隨時可以投入使用。4后勤準備做好應急現場的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。確保應急人員的生活需求得到滿足。5通信準備確保應急指揮通信暢通,包含電話、網絡、衛星通訊等。訂立通信故障時的備用方案。(三)預警解除1解除基本條件疫情得到有效掌控,不再具有傳播風險。應急指揮部認為可以解除預警,不再需要采取應急措施。2解除要求應急指揮部應正式發布預警解除通知。各部門應停止預警期間采取的應急措施。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各部門負責人負責本部門預警解除后的恢復工作。預警的啟動、響應準備和解除應嚴格依照預案執行,確保在傳染病疫情發生時能夠快速、有效地采取行動,最大程度地減少疫情對生產經營單位和周邊環境的影響。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和可控性,應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級,級別越高,響應措施越嚴格。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,確定應急處理方案,明確各小組任務。信息上報:及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情及響應情況。資源協調:協調各部門、各小組所需資源,確保應急響應工作順利進行。信息公開:通過適當渠道向公眾發布疫情及應急處理信息,提高透亮度。后勤及財力保障:確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域,掌控人員流動,防止疫情擴散。組織疏散受威逼區域的人員,確保其安全。2人員搜救對可能感染的人員進行搜救,確保其得到及時救治。3醫療救治組織醫療救助組對感染者進行救治,確保醫療資源充分。4現場監測對疫情發生地方進行環境監測,評估風險。5技術支持利用專業技術和設備進行疫情分析和處理。6工程搶險對受疫情影響的設施進行緊急修復或隔離。7環境保護處理疫情產生的廢棄物,防止環境污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查,確保人員健康安全。(三)應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事態無法掌控時,應急指揮部應立刻向外部(救援)力氣懇求幫助。懇求幫助時應供應認真的疫情信息和所需幫助類型。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制,明確溝通渠道和協調方式。確保救援行動的協調全都和高效執行。3外部(救援)力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系,確保救援行動的統一領導。外部救援力氣應聽從應急指揮部的指揮,同時保持自身救援行動的敏捷性。(四)響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控,不再具有傳播風險。應急指揮部認為可以停止應急響應。2要求停止應急響應前,應進行全面的評估,確保全部應急措施已經完成或不再需要。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各部門負責人負責本部門響應停止后的恢復工作。七、后期處理(一)污染物處理1環境評估對受傳染病疫情影響的區域進行環境評估,確定污染范圍和程度。2污染物收集與處理依照環保要求,對受污染的場合、設施和物品進行收集和處理。使用專業設備和人員對污染物進行無害化處理,防止二次污染。3環境恢復對受污染的環境進行清理和修復,恢復環境原貌。4監測與驗收對處理后的環境進行監測,確保實現環保標準。完成驗收程序,取得相關部門的認可。(二)生產秩序恢復1評估與規劃對受疫情影響的正常生產秩序進行評估,訂立恢復計劃。2設施檢查與維護對生產設施進行檢查和維護,確保其正常運行。3人員培訓與返崗對員工進行相關培訓和健康檢查,確保其符合返崗條件。4生產恢復漸漸恢復生產活動,確保生產秩序穩定。(三)人員安排1健康跟蹤對感染者和緊密接觸者進行健康跟蹤,確保及時發現并隔離病例。2生活保障為受疫情影響的員工供應必需的生活保障,包含留宿、餐飲等。3心理支持供應心理支持服務,幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。4職業病愈對于因疫情導致短時間或長期無法工作的員工,供應職業病愈服務,幫忙他們重返工作崗位。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動,以確保生產經營單位能夠盡快恢復正常秩序,同時保障員工和公眾的健康安全。后期處理工作應遵從科學、有序、高效的原則,確保各項措施得到有效實施。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[具體電話號碼]、[聯系人姓名]各工作小組負責人:[具體電話號碼]、[聯系人姓名]專家及顧問:[具體電話號碼]、[聯系人姓名]外部救援單位:[具體電話號碼]、[聯系人姓名]本單位各部門:[具體電話號碼]、[聯系人姓名]2通信方法優先使用固定電話、移動電話、衛星電話等通信手段。利用互聯網、電子郵件、短信平臺等電子通信工具進行信息傳遞。3備用方案在重要通信線路顯現故障時,啟用備用通信線路和設備。訂立通信故障時的信息傳遞和協調機制。4保障責任人應急指揮部負責人為通信與信息保障的第一責任人。各工作小組負責人為各自小組通信與信息保障的直接責任人。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊:由公共衛生、流行病學、醫學等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍:由本單位的員工構成,經過專業培訓,具備應急處理本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓定期組織應急隊伍進行專業培訓和演練,提高應急處理本領。對新加入的應急人員開展必需的崗前培訓。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品:防護服、口罩、手套、消毒劑等。醫療設備:體溫計、血壓計、急救箱等。交通工具:應急車輛、救助車等。通訊設備:衛星電話、對講機、無線電等。其他物資:食品、飲用水、帳篷等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的地方。運輸過程中應確保物資和裝備的安全,防止損壞或丟失。使用前應檢查物資和裝備的性能,確保其處于良好狀態。3更新及增補時限定期檢查和更新應急物資和裝備,確保其性能符合要求。依據實際情況,及時增補不足的物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式明確物資裝備的管理責任人,負責物資和裝備的日常管理。負責人聯系方式應公開,以便隨時處理應急物資和裝備的相關事宜。5臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬,記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期核對臺賬,確保信息的準確性和完整性。應急保障是應急預案得以有效實施的緊要基礎,各單位和人員應高度重視,確保應急保障措施落實到位。九、其他保障(一)能源保障1確保應急響應期間,生產經營單位的能源供應穩定,包含電力、水源、燃氣等。2訂立應急預案,針對能源供應停止的情況,訂立備用能源的啟用方案。3明確能源管理責任人,負責能源的監控、調度和應急處理。(二)經費保障1設立特地的應急經費,確保應急響應所需的資金及時到位。2明確經費使用流程,確保資金使用的透亮度和效率。3負責經費管理的責任人應定期審查經費使用情況,確保資金合理使用。(三)交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通無阻。2訂立交通運輸保障方案,包含交通管制、車輛調配、優先通行措施等。3負責交通運輸保障的責任人應與相關部門保持溝通,確保應急運輸需求得到滿足。(四)治安保障1加強應急現場的治安管理,確保人員和資產安全。2與公安部門協調,確保應急響應期間的社會治平穩定。3明確治安管理責任人,負責現場治安秩序的維護。(五)技術保障1供應必需的技術支持,包含數據分析、信息處理、通信技術等。2確保信息系統穩定運行,保障應急信息及時、準確傳遞。3技術保障責任人應定期檢查系統狀態,確保技術支持本領。(六)醫療保障1確保應急響應期間,感染者和疑似感染者能夠得到及時、有效的醫療救治。2與醫療機構建立合作機制,確保醫療資源的優先保障。3醫療保障責任人應負責協調醫療資源,確保應急醫療需求得到滿足。(七)后勤保障1供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤服務。2確保應急人員的飲食衛生和安全。3后勤保障責任人應負責統籌布置后勤服務,確保應急人員的生活需求得到滿足。其他保障措施應依據應急工作需求進行動態調整,確保應急預案的全面性和有
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