油氣泄漏應急處理一、總則1適用范圍本應急預案適用于我國境內全部油氣生產經營單位因生產、運輸、儲存、使用過程中發生的油氣泄漏事故的應急處理工作。包含但不限于油氣管道泄漏、油氣儲存設施泄漏、油氣加工裝置泄漏等。應急預案的適用范圍涵蓋了事故發生地及周邊可能受到影響的區域。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）分級原則a首先依據事故的潛在危害程度和影響范圍，確定事故的級別；b結合生產經營單位的事故防備本領、應急處理本領和資源保障情況，確定事故的響應級別；c應急響應級別應逐級提升，直至實現最高應急響應級別。（2）響應級別劃分a一級響應：針對重點油氣泄漏事故，如大量油氣泄漏導致嚴重環境污染、人員傷亡和資產損失的事故；b二級響應：針對較大油氣泄漏事故，如較大范圍內油氣泄漏導致環境污染、人員傷亡和資產損失的事故；c三級響應：針對一般油氣泄漏事故，如較小范圍內油氣泄漏導致環境污染、人員傷亡和資產損失的事故；d四級響應：針對細小油氣泄漏事故，如局部油氣泄漏導致細小環境污染、人員傷亡和資產損失的事故。（3）響應流程a一級、二級響應：啟動應急指揮中心，全面協調、指揮應急響應工作；b三級、四級響應：啟動現場應急指揮部，組織現場應急處理；c各級響應均需依據實際情況，及時調整響應級別和措施。（4）響應職責a一級、二級響應：應急指揮部負責全面協調、指揮應急響應工作，確保各項措施落實到位；b三級、四級響應：現場應急指揮部負責現場應急處理，確保人員安全、環境污染得到有效掌控。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式油氣泄漏應急處理應急組織機構采用分級響應、統一指揮、協同作戰的組織形式。應急組織機構包含應急指揮部、現場應急指揮部和各專業工作小組。（2）應急組織構成單位（部門）的應急處理職責a應急指揮部指揮部總指揮：負責應急響應的整體指揮，協調各部門、各單位的工作，確保應急響應的順利進行。指揮部副總指揮：幫助總指揮開展應急響應工作，負責指揮部的日常管理工作。指揮部辦公室：負責應急響應的日常事務處理，包含信息收集、報告、文件管理等。指揮部現場協調組：負責現場應急響應的協調，確保各小組之間的溝通順暢。指揮部物資保障組：負責應急物資的籌辦、調配和供應。指揮部醫療救助組：負責事故現場受傷人員的救治和醫療救助工作。b現場應急指揮部現場指揮官：負責現場應急響應工作的指揮，協調現場各小組的行動。現場協調員：幫助現場指揮官進行現場協調工作，確保現場秩序。現場安全防護組：負責現場安全防護，包含設置警戒線、隔離區域等。現場應急處理組：負責油氣泄漏的應急處理，包含泄漏源掌控、泄漏物質收集等。現場環境監測組：負責現場環境監測，評估泄漏對周邊環境的影響。現場人員疏散組：負責現場人員的疏散和安排工作。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部工作小組a信息收集組：負責收集事故信息、周邊環境信息、應急資源信息等。b應急響應組：負責訂立應急響應方案、實施應急響應措施。c應急保障組：負責應急物資、設備、資金的保障。d應急宣傳組：負責對外發布應急信息，進行輿論引導。（2）現場應急指揮部工作小組a安全防護組：負責現場安全檢查、警戒線設置、隔離區域管理等。b應急處理組：負責泄漏源掌控、泄漏物質收集、應急堵漏等。c環境監測組：負責對泄漏區域進行環境監測，評估泄漏對環境的影響。d人員疏散組：負責人員疏散路線規劃、疏散引導、安排工作。e醫療救助組：負責受傷人員的救治和醫療救助工作。各工作小組應依據事故具體情況，明確職責分工，訂立認真的行動任務，確保應急響應的快速、高效、有序進行。三、信息接報1應急值守電話本單位應急值守電話：[電話號碼]24小時值班電話：[電話號碼]2事故信息接收接收方式：電話、短信、網絡等方式。接收責任人：應急值班人員或指定專人負責接收事故信息。3內部通報程序事故信息一經確認，應急值班人員應立刻向應急指揮部總指揮報告。總指揮接到事故信息后，應立刻召開應急指揮部會議，啟動應急預案。應急指揮部會議應確定事故級別，并通知各相關小組和部門進入應急狀態。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：1應急值班人員接報事故信息后，立刻向總指揮報告。2總指揮確認事故信息后，及時向上級主管部門和上級單位報告。3上級主管部門和上級單位依據事故情況，引導和支持應急處理工作。內容：1事故發生的時間、地方、原因和簡要經過。2事故已造成或可能造成的傷亡人數、資產損失和環境影響的初步評估。3已采取的應急處理措施和下一步工作計劃。時限：1一般情況下，事故發生后30分鐘內報告上級主管部門。2重點以上事故，應立刻報告，并隨時更新信息。責任人：應急指揮部總指揮。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過電話、傳真、電子郵件、網絡等快捷通訊方式通報。2向本地政府應急管理部門、環境保護部門、消防部門等通報。程序：1應急指揮部確定通報對象和內容。2由指定專人負責撰寫通報料子。3經應急指揮部總指揮審批后，向有關部門或單位通報。責任人：應急指揮部辦公室負責人或指定專人。全部信息接報、通報和報告工作應確保及時、準確、全面，避開因信息耽擱導致事故擴大或應急處理不及時。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集與評估：應急值班人員或指定專人接到事故信息后，應立刻進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。通報與報告：依據評估結果，將事故信息及時通報給應急指揮部，并依照規定向上級主管部門、上級單位報告。應急指揮部決策：應急指揮部依據事故信息，結合響應分級條件，召開會議進行決策。啟動響應：a若事故信息實現響應啟動條件，應急指揮部總指揮應宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動條件，但可能升級，應急領導小組可決議啟動預警響應，并做好響應準備。自動啟動：對于具備自動監測和報警系統的事故，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統可自動啟動應急響應。2響應啟動的條件事故性質：涉及油氣泄漏的事故，如涉及重點環境污染、人員傷亡或資產損失。嚴重程度：依據事故的規模、泄漏量、泄漏物質的危害性等因素推斷。影響范圍：事故對周邊環境、人員生命安全、社會秩序等的影響程度。可控性：生產經營單位對事故事態的掌控本領。3預警啟動當事故信息顯示可能實現響應啟動條件，但尚未實現時，應急領導小組應啟動預警響應。預警響應期間，應實時跟蹤事態發展，做好應急準備，并定期評估預警狀態。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。避開響應不足，導致事故擴大；同時避開過度響應，造成資源揮霍。5跟蹤與評估應急指揮部應建立信息跟蹤機制，確保信息暢通，及時掌握事故處理進展。定期對應急處理工作進行評估，總結經驗教訓，改進應急管理工作。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部通訊網絡：包含企業內部電話、短信平臺、電子郵件系統等。外部通訊網絡：包含政府應急管理部門、消防、環保、公安等相關部門的通訊渠道。預警信息發布方式：立刻通知：通過電話、短信等方式，直接通知相關責任人和應急隊伍。公告發布：通過企業網站、公告欄、社交媒體等渠道發布預警公告。新聞報道：必需時通過媒體發布預警信息，提高公眾意識。預警信息內容：預警原因：簡要說明可能引發油氣泄漏的原因和風險。預警級別：依據風險評估結果，確定預警級別。應急措施：告知相關人員采取的防備措施和應急準備要求。聯系方式：供應應急值班電話、聯系人等信息。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含現場處理隊伍、救援隊伍等。對應急人員進行必需的培訓和演練，確保其具備應急處理本領。物資準備：檢查和增補應急物資，如防護裝備、堵漏料子、清潔劑等。確保物資存放地方的安全，方便快速取用。裝備準備：檢查和維護應急裝備，如消防器材、泄漏檢測設備等，確保其處于良好狀態。后勤準備：確保應急響應期間的后勤保障，包含飲食、留宿、醫療等。通信準備：確保應急通訊設備的正常運行，包含衛星電話、無線電等。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險除去或降至較低水平。應急準備措施得到有效實施。相關風險得到有效掌控。預警解除的要求：應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應通過原發布渠道及時告知相關人員。責任人：應急指揮部總指揮負責預警解除的決策。應急值班人員負責預警解除信息的發布和通知。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照響應分級標準確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定應急處理方案，明確各小組和部門的職責。b信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調：協調應急所需的人力、物力、財力等資源，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。e后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，隔離事故現場，防止無關人員進入。引導周邊人員疏散至安全區域，確保人員安全。人員搜救：立刻組織搜救隊伍，對被困人員進行救援。醫療救治：確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。現場監測：對泄漏物質進行監測，評估泄漏對環境和人員的影響。技術支持：供應必需的技術支持，包含泄漏掌控、環境監測等技術。工程搶險：采取工程措施，如堵漏、圍堵泄漏物質等，掌控事故擴散。環境保護：防止泄漏物質對環境造成污染，采取必需的環境保護措施。人員防護要求：全部進入事故現場的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期對應急人員進行健康監測，確保其安全。3應急幫助向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求：確定幫助需求，包含人力、物力、技術等方面的幫助。通過正式渠道向上級主管部門和相關部門懇求幫助。聯動程序及要求：建立聯動機制，確保救援力氣的協調搭配。明確各救援力氣的職責和任務，確保救援工作的有序進行。外部（救援）力氣到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮和協調。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援工作的效率。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，泄漏物質得到妥當處理。受影響區域的環境監測顯示無污染風險。受傷人員得到妥當救治，無新增傷亡。響應停止的要求：應急指揮部依據實際情況，決議是否停止應急響應。停止響應后，應通過適當渠道向公眾通報。責任人：應急指揮部總指揮負責響應停止的決策。七、后期處理1污染物處理清理與回收：組織專業隊伍對泄漏物質進行清理，并采取措施防止二次污染。回收處理：對泄漏物質進行分類回收，交由有資質的單位進行處理。環境監測：在清理過程中，連續進行環境監測，確保污染物得到有效掌控。環境修復：對受污染的環境進行修復，恢復環境原狀。2生產秩序恢復設施檢查：對事故現場和相關設施進行全面檢查，確保安全可靠。修復與重修：對受損設施進行修復或重修，恢復正常生產。生產調度：依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復。3人員安排受傷人員：對受傷人員進行后續治療和病愈，確保其身心健康。受影響人員：對受事故影響的人員進行心理疏導和安頓，必需時供應心理咨詢服務。臨時安排：對受事故影響無法回家的人員供應臨時留宿和必需的生活保障。賠償與彌補：依據相關法律法規，對事故受害者進行賠償和彌補。4調查與評估事故調查：組織事故調查組，查明事故原因，分析事故責任。評估與改進：對事故應急處理工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。5法律責任依法處理：對事故責任人依法進行處理，追究其法律責任。損害賠償：對事故造成的損失，依法進行賠償。6公眾溝通信息發布：通過適當渠道，向公眾發布事故調查、處理和恢復進展信息。響應反饋：收集公眾看法和建議，及時回應公眾關切。后期處理工作應嚴格依照法律法規和應急預案的要求進行，確保事故得到妥當處理，恢復正常生產秩序，保障人員安全和合法權益。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部成員及各工作小組負責人電話、移動電話、電子郵箱等。應急物資和裝備供應商、維護和修理服務商聯系方式。政府應急管理部門、消防、環保、公安等相關部門的聯系方式。通信方法：短信、電話、網絡、無線電等通訊方式。應急指揮中心與現場應急指揮部之間建立專用通訊線路。備用方案：在主通訊線路故障時，啟用備用通訊線路。采用衛星通訊、移動通訊等應急通訊手段。保障責任人：通信保障負責人負責確保通訊暢通，及時傳遞信息。2應急隊伍保障相關應急人力資源：專家：包含事故調查、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療救助、工程搶險等專業隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備應急調用。隊伍管理：定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急救援隊伍檔案，包含人員資質、裝備清單、培訓記錄等。3物資裝備保障應急物資和裝備類型、數量、性能：防護裝備：如防化服、防毒面具、安全帽等。清潔與堵漏料子：如吸附劑、堵漏膏、應急堵漏工具等。監測設備：如氣體檢測儀、水質監測儀等。救援設備：如破拆工具、救生器材等。存放位置：應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方。運輸及使用條件：確保物資和裝備在運輸過程中的安全，防止損壞或丟失。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。更新及增補時限：定期檢查、維護和更新應急物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據實際需要，及時增補應急物資和裝備。管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的快速響應。臺賬建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用記錄等。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、現場應急指揮部及救援現場合需的電力供應。配備備用發電機或其他應急電源，以應對電力停止的情況。與本地電力供應部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。2經費保障預留專項應急資金，用于事故應急處理和后期恢復。明確經費使用流程和審批權限，確保資金使用的透亮和高效。建立應急經費的動態監控機制，確保資金充分并及時增補。3交通運輸保障確保應急救援車輛和設備的運輸暢通，必需時協調道路通行。與交通運輸部門建立聯動機制，確保應急救援人員、物資和裝備的快速運輸。4治安保障加強事故現場及周邊地區的治安管理，防止非法聚集和破壞行為。與公安部門保持緊密聯系，確保應急響應期間的社會治平穩定。5技術保障供應必需的技術支持，包含泄漏檢測、環境監測、數據分析等。與科研機構、技術供應商等建立合作關系，取得最新的技術支持。6醫療保障確保事故現場相近的醫療機構能夠供應及時的醫療救治服務。建立醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。對受傷人員進行分類救治，確保重傷員得到優先治療。7后勤