PAGEPAGE1醫(yī)院醫(yī)療廢物泄露應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)院在醫(yī)療廢物處理過程中，因操作欠妥、設備故障、人為疏忽等原因導致的醫(yī)療廢物泄露事故。預案旨在引導醫(yī)院快速、有效地應對醫(yī)療廢物泄露事故，減少事故對環(huán)境和人員健康的危害，保障醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將事故應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。（2）事故應急響應應遵從“分級負責、快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。（3）依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和實際掌控情況，可適時調整響應級別。2響應分級標準：（1）特別重點事故：醫(yī)療廢物泄露事故導致大量人員受傷或死亡，嚴重影響周邊環(huán)境，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成極大影響。（2）重點事故：醫(yī)療廢物泄露事故導致多起人員受傷或死亡，對周邊環(huán)境造成較大影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成嚴重影響。（3）較大事故：醫(yī)療廢物泄露事故導致少量人員受傷或死亡，對周邊環(huán)境造成肯定影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成肯定影響。（4）一般事故：醫(yī)療廢物泄露事故導致細小人員損害或資產損失，對周邊環(huán)境造成細小影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序影響較小。3響應措施：（1）特別重點事故：啟動一級響應，立刻啟動應急預案，全面組織救援，確保人員生命安全，掌控事故影響范圍。（2）重點事故：啟動二級響應，快速組織救援，掌控事故影響范圍，確保人員生命安全。（3）較大事故：啟動三級響應，及時組織救援，掌控事故影響范圍，確保人員生命安全。（4）一般事故：啟動四級響應，立刻采取有效措施，掌控事故影響范圍，確保人員安全。本預案依據(jù)實際情況可進行修訂和增補。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式醫(yī)院醫(yī)療廢物泄露事故應急組織機構采用分級響應、屬地管理的形式，分為應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和專項工作組。2應急組織構成單位（部門）及職責（1）應急指揮部指揮長：由醫(yī)院院長擔負，負責全面指揮應急響應工作。副指揮長：由分管副院長擔負，幫助指揮長工作。成員：包含醫(yī)院相關部門負責人、醫(yī)療廢物管理部門負責人、安全管理部門負責人等。職責：指揮和協(xié)調應急響應行動。決議應急響應的啟動、升級和停止。調度應急資源，確保救援工作順利進行。向上級部門報告事故情況和應急響應進展。（2）現(xiàn)場指揮部指揮：由應急指揮部指派，負責現(xiàn)場指揮救援工作。成員：包含醫(yī)療廢物處理專家、安全管理人員、醫(yī)護人員、安保人員等。職責：現(xiàn)場指揮救援行動，確保救援工作有序進行。組織人員疏散和隔離，確保人員安全。協(xié)調各部門、單位（部門）的救援工作。向應急指揮部報告現(xiàn)場情況。（3）專項工作組醫(yī)療廢物處理組成員：包含醫(yī)療廢物處理專業(yè)人員、醫(yī)護人員、消毒人員等。職責：負責醫(yī)療廢物泄露現(xiàn)場的清理、消毒和隔離工作。安全保障組成員：包含安全管理人員、安保人員等。職責：負責現(xiàn)場安全警戒、人員疏散和交通管制。醫(yī)療救助組成員：包含醫(yī)護人員、護理人員等。職責：負責受傷人員的救治和轉運。通訊聯(lián)絡組成員：包含通訊聯(lián)絡人員、信息管理人員等。職責：負責應急響應過程中的通訊聯(lián)絡和信息收集、報送。后勤保障組成員：包含后勤保障人員、物資管理人員等。職責：負責應急物資的儲備、調配和供應。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1醫(yī)療廢物處理組構成：由醫(yī)療廢物處理專業(yè)人員、醫(yī)護人員、消毒人員等構成。職責分工：專業(yè)人員負責現(xiàn)場調查和評估，訂立處理方案。醫(yī)護人員負責受傷人員的救治和轉運。消毒人員負責現(xiàn)場消毒和隔離。行動任務：確定泄露點，進行封閉和隔離。清理泄露的醫(yī)療廢物，進行無害化處理。對受污染區(qū)域進行消毒處理。2安全保障組構成：由安全管理人員、安保人員等構成。職責分工：安全管理人員負責現(xiàn)場安全評估和訂立安全措施。安保人員負責現(xiàn)場警戒和人員疏散。行動任務：對現(xiàn)場進行安全評估，設置警戒線。幫助醫(yī)護人員進行人員疏散和隔離。維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行。3醫(yī)療救助組構成：由醫(yī)護人員、護理人員等構成。職責分工：醫(yī)護人員負責現(xiàn)場傷員的救治。護理人員負責傷員的護理和轉運。行動任務：對傷員進行初步救治。將傷員轉運至醫(yī)院或指定救治點。4通訊聯(lián)絡組構成：由通訊聯(lián)絡人員、信息管理人員等構成。職責分工：通訊聯(lián)絡人員負責現(xiàn)場通訊聯(lián)絡。信息管理人員負責信息收集和報送。行動任務：確保現(xiàn)場通訊聯(lián)絡暢通。收集事故信息和救援進展，及時上報應急指揮部。5后勤保障組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：后勤保障人員負責物資儲備和調配。物資管理人員負責物資的采購和管理。行動任務：確保應急物資的充分供應。搭配其他小組，供應必需的后勤保障。三、信息接報（一）應急值守電話醫(yī)院設立24小時應急值守電話，電話號碼公布于明顯位置，以便及時接收事故信息。（二）事故信息接收1內部通報程序和方式事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立刻向現(xiàn)場指揮部報告。現(xiàn)場指揮部接到報告后，應立刻向應急指揮部報告。應急指揮部確認事故情況后，啟動應急預案，并向相關工作組下達指令。2責任人現(xiàn)場人員：負責及時準確報告事故信息。現(xiàn)場指揮部：負責接收、確認事故信息，并向應急指揮部報告。應急指揮部：負責向相關工作組下達指令，并向上級部門報告。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動信息報告流程。通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式，向本地衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護部門等相關上級主管部門報告。同時，向醫(yī)院上級單位報告事故信息。2內容事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故涉及的人員傷亡情況、環(huán)境危害情況。已采取的應急響應措施和效果。需要上級部門協(xié)調和支持的事項。3時限在事故發(fā)生后30分鐘內，向本地衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護部門等相關上級主管部門報告。在事故發(fā)生后1小時內，向醫(yī)院上級單位報告。4責任人應急指揮部：負責報告事故信息，確保信息及時準確。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式，向環(huán)境保護部門、公安部門、消防部門等相關單位通報事故信息。向周邊社區(qū)、醫(yī)療機構、企事業(yè)單位等通報事故信息。2程序應急指揮部在確認事故信息后，依照相關規(guī)定和程序，向相關單位通報。通報內容包含事故概況、影響范圍、已采取的應急措施等。3責任人應急指揮部：負責組織事故信息的通報工作。通訊聯(lián)絡組：負責具體實施事故信息的通報。后勤保障組：負責供應通報所需的通訊和物資支持。（五）信息發(fā)布與公開1信息發(fā)布應急指揮部負責對事故信息的發(fā)布，確保信息的真實性、準確性和及時性。通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布事故信息。2信息公開依據(jù)事故情況，依照相關規(guī)定和程序，適時向公眾公開事故信息。信息公開應遵從依法及時、準確、審慎的原則。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集現(xiàn)場指揮部應立刻收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。通訊聯(lián)絡組負責收集和匯總相關信息，確保信息的完整性和準確性。2信息研判應急指揮部組織專業(yè)人員對收集到的信息進行研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級條件，確定是否實現(xiàn)響應啟動的條件。3響應啟動決策若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4自動啟動機制依據(jù)事故監(jiān)測系統(tǒng)設定，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，應急預案可自動啟動相應級別的應急響應。自動啟動機制應確保在緊急情況下能夠快速響應，減少事故損失。（二）響應啟動的具體操作1發(fā)布啟動命令應急指揮部依據(jù)研判結果，發(fā)布啟動命令，明確響應級別和具體行動。啟動命令應通過電話、網(wǎng)絡、廣播等方式快速轉達至相關部門和人員。2通知相關人員應急指揮部通知現(xiàn)場指揮部、專項工作組、相關部門和人員，依照預案要求開展救援工作。3資源調配應急指揮部依據(jù)事故情況，調配應急資源，包含人力、物資、設備等。4指揮協(xié)調現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場指揮協(xié)調，確保救援工作有序進行。（三）響應調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展在響應過程中，應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息收集結果，科學分析處理需求，必需時調整響應級別。3避開過度響應在調整響應級別時，應避開響應不足或過度響應，確保救援工作高效、有序。4重新評估當事態(tài)發(fā)生重點變動或信息有重點更新時，應急指揮部應重新評估事故情況，并作出相應的響應調整。（四）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布應急指揮部負責對外發(fā)布事故信息，確保信息透亮。2溝通協(xié)調應急指揮部應與上級部門、相關部門、周邊社區(qū)等保持溝通協(xié)調，確保信息共享和資源共享。3公眾溝通通過新聞發(fā)布會、媒體通報等方式，向公眾通報事故信息，及時回應社會關切。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道醫(yī)院官方網(wǎng)站醫(yī)院微信公眾號醫(yī)院內部廣播系統(tǒng)應急指揮中心電話相關部門通訊錄2預警信息發(fā)布方式通過上述渠道，以公告、通知、短信等形式發(fā)布預警信息。通過媒體、網(wǎng)絡等渠道對外發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內容預警等級（如：一級預警、二級預警等）預警原因可能影響范圍應急指揮部聯(lián)系方式預警措施和建議（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的隨時待命，包含醫(yī)療廢物處理組、安全保障組、醫(yī)療救助組等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對本領。2物資準備清點和增補應急物資，如個人防護裝備、消毒用品、隔離用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，如消毒設備、隔離設施、應急車輛等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可用。4后勤準備確保應急后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。準備必需的醫(yī)療救助設施和藥品。5通信準備確保應急通訊設備正常工作，包含移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構成威逼。預警措施已取得預期效果，應急響應行動可以結束。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)現(xiàn)場情況和專家評估，決議是否解除預警。解除預警后，應立刻通知相關部門和人員。3責任人應急指揮部負責預警解除的決策和通知。相關部門負責人負責落實預警解除后的各項工作，確保恢復正常秩序。應急指揮部應定期評估預警解除的效果，并對相關責任人進行考核。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部依據(jù)預案分級響應標準確定響應級別。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，研究訂立響應方案。信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調相關部門和單位供應必需的人力、物資、裝備等資源。信息公開：通過醫(yī)院官方渠道及時向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設立警戒線，防止無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救現(xiàn)場指揮部組織人員搜救，優(yōu)先救助受傷人員。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助組對受傷人員實施救治，必需時進行轉運。4現(xiàn)場監(jiān)測開呈現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度和風險。5技術支持調集專家和技術人員供應技術支持，確保應急處理措施的科學性和有效性。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行泄漏點的封堵和修復。7環(huán)境保護防止污染擴散，對受污染區(qū)域進行清理和消毒。8人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著相應的個人防護裝備。加強對應急處理人員的健康監(jiān)測和防護。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，應供應事故詳情、所需幫助類型、聯(lián)系方式等。2聯(lián)動程序及要求與外部（救援）力氣建立聯(lián)動機制，明確指揮關系和通信方式。共享事故信息和資源，確保協(xié)同作戰(zhàn)。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系應急指揮部對外部（救援）力氣進行統(tǒng)一指揮，確保救援工作有序進行。外部（救援）力氣應聽從應急指揮部的指揮，同時保持與原單位的溝通。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構成威逼。現(xiàn)場清理和消毒工作完成。受影響區(qū)域恢復正常秩序。2要求應急指揮部應組織評估事故處理效果，確保全部措施到位。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策和組織實施。相關部門負責人負責落實響應停止后的恢復工作。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對事故現(xiàn)場進行徹底清理，收集泄漏的醫(yī)療廢物，并進行無害化處理。對受污染區(qū)域進行消毒處理，確保環(huán)境安全。2環(huán)境監(jiān)測完成清理消毒后，對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物濃度實現(xiàn)安全標準。3驗收與報告對污染物處理結果進行驗收，并向相關部門報告處理情況。（二）生產秩序恢復1恢復醫(yī)療秩序組織相關部門恢復正常醫(yī)療秩序，確保醫(yī)療服務不受影響。2設備維護與更新對受損設備進行維護和修理或更換，確保醫(yī)療設備正常運行。3生產流程優(yōu)化評估事故原因，對生產流程進行優(yōu)化，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員安排1受傷人員安排對受傷人員進行妥當安排，包含醫(yī)療救治、心理疏導等。幫助受傷人員及其家屬進行后續(xù)治療和賠償事宜。2受影響人員關懷對受事故影響的其他人員供應必需的關懷和支持，包含心理輔導和生活保障。3員工培訓與教育對相關人員進行事故原因分析和應急處理培訓，提高員工的應急意識和本領。（四）事故調查與原因分析1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查。2原因分析分析事故原因，包含管理、技術、操作等方面的問題。3責任追究依據(jù)調查結果，對事故責任人進行追究，并采取相應措施。（五）經(jīng)驗總結與改進1經(jīng)驗總結對此次事故的應急響應、處理過程進行總結，提煉經(jīng)驗教訓。2改進措施針對事故暴露出的問題，訂立改進措施，完善應急預案。3預案修訂依據(jù)事故調查和經(jīng)驗總結，對應急預案進行修訂，提高預案的應用性和有效性。（六）信息公開與溝通1信息公開及時向公眾公開事故調查結果、處理進展和改進措施。2溝通協(xié)調與相關部門、媒體和社會公眾保持溝通，回應關切，維護社會穩(wěn)定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：包含指揮長、副指揮長、成員的姓名、職務、聯(lián)系方式。現(xiàn)場指揮部：包含指揮、成員的姓名、職務、聯(lián)系方式。專項工作組：包含各組負責人及成員的姓名、職務、聯(lián)系方式。衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護部門等上級主管部門的聯(lián)系方式。外部救援力氣的聯(lián)系方式。2通信方法建立應急通訊網(wǎng)絡，確保電話、網(wǎng)絡、衛(wèi)星通訊等通信渠道暢通。配備必需的通訊設備，如對講機、移動電話、衛(wèi)星電話等。3備用方案訂立備用通訊方案，如使用備用通訊線路、移動通訊設備等。4保障責任人通訊聯(lián)絡組負責人負責確保通訊渠道的暢通和信息的及時傳遞。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含醫(yī)療廢物處理專家、環(huán)境保護專家、公共衛(wèi)生專家等。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)院內部相關科室醫(yī)護人員、安保人員等構成。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，隨時可懇求幫助。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業(yè)技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：防護服、手套、口罩、防護眼鏡等。消毒用品：消毒劑、消毒液等。隔離設施：隔離布、圍擋等。應急處理設備：廢物收集袋、封口機、消毒設備等。醫(yī)療救治用品：急救藥品、醫(yī)療器械等。2存放位置應急物資和裝備應存放在指定的應急物資倉庫，方便快速取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸規(guī)范，確保運輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件，確保正確使用。4更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備的有效性，及時更新和增補。每年至少進行一次全面檢查和更新。5管理責任人物資裝備組負責人負責應急物資和裝備的管理工作。管理責任人的聯(lián)系方式應公開，便于應急時聯(lián)系。6賬冊管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購置時間、使用情況等。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間醫(yī)院能源供應穩(wěn)定，包含電力、水源等。2訂立應急能源供應預案，確保在緊急情況下能源供應不受影響。3負責人：后勤保障組負責人，負責能源的監(jiān)控和調配。（二）經(jīng)費保障1確保應急響應所需經(jīng)費的及時到位，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2建立應急經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮和規(guī)范。3負責人：財務部門負責人，負責經(jīng)費的預算和管理工作。（三）交通運輸保障1確保應急物資、設備、人員等的運輸通道暢通，優(yōu)先保障應急車輛的通行。2與交通管理部門協(xié)調，必需時實施交通管制，確保救援工作順利進行。3負責人：后勤保障組負責人，負責交通運輸?shù)慕M織和協(xié)調。（四）治安保障1加強應急響應現(xiàn)場的治安管理，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。2與公安部門協(xié)調，確保現(xiàn)場安全，防止事故擴大。3負責人：安保人員，負責現(xiàn)場的治安巡邏和安全保衛(wèi)。（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持，包含信息處理、數(shù)據(jù)分析、風險評估等。2聯(lián)系相關科研機構或技術支持單位，供應必需的技術幫助。3負責人：技術支持組負責人，負責技術保障的協(xié)調和實施。（六）醫(yī)療保障1確保受傷人員的及時救治，包含現(xiàn)場急救、轉運和后續(xù)治療。