PAGEPAGE1事故原因調查應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產過程中發生的事故原因調查工作。預案旨在規范事故原因調查流程，明確調查職責，提高事故原因分析本領，為事故防范供應科學依據。預案適用范圍包含但不限于以下情形：（1）生產經營單位發生的一般事故原因調查；（2）生產經營單位發生的事故原因調查過程中，涉及多個單位或部門的協作調查；（3）生產經營單位發生的事故原因調查過程中，需要上級部門或專業機構供應技術支持的調查。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將事故應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：指事故危害程度嚴重，影響范圍廣，生產經營單位難以自行掌控事態，需要上級部門或專業機構幫助進行事故原因調查的應急響應。（2）二級響應：指事故危害程度較重，影響范圍較大，生產經營單位能夠基本掌控事態，但仍需上級部門或專業機構供應肯定技術支持的應急響應。（3）三級響應：指事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠自行掌控事態，但仍需上級部門或專業機構供應肯定引導的應急響應。（4）四級響應：指事故危害程度細小，影響范圍有限，生產經營單位能夠完全掌控事態，無需上級部門或專業機構供應支持的應急響應。分級響應的基本原則如下：（1）以事故危害程度和影響范圍為依據，合理確定響應等級；（2）遵從分級負責、逐級上報的原則，確保事故原因調查工作有序進行；（3）充分發揮各級、各部門的協同作戰本領，形成事故原因調查合力；（4）強化技術支持，確保事故原因調查的科學性和準確性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用分級管理、協同作戰的應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：（1）事故原因調查指揮部：作為事故原因調查的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和監督事故原因調查的全過程。（2）事故調核辦公室：隸屬于事故原因調查指揮部，負責具體的事故原因調查工作，包含信息收集、分析評估、調查報告撰寫等。（3）技術支持小組：由相關專業領域的專家和技術人員構成，負責供應事故原因調查所需的技術支持。（4）現場勘查小組：負責事故現場的勘查、取證和現場保護工作。（5）資料收集小組：負責收集與事故相關的各類資料，包含生產記錄、設備參數、人員培訓記錄等。（6）溝通協調小組：負責與上級部門、相關部門、事故受害者及其家屬進行溝通協調。（7）宣傳報道小組：負責事故原因調查的對外宣傳報道，確保信息發布的全都性和準確性。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）事故原因調查指揮部構成單位：生產經營單位重要負責人、相關部門負責人、專業技術專家。職責分工：指揮協調事故原因調查工作；決議事故調查的啟動、暫時停止和結束；審批調查報告；向上級部門報告調查情況。行動任務：確定事故調查方案；組織召開事故調查啟動會議；監督調查工作的進展；組織事故調查報告的評審。（2）事故調核辦公室構成單位：安全管理人員、事故調查員、記錄員。職責分工：負責事故原因調查的具體實施；收集、整理和分析事故相關資料；編寫事故調查報告初稿；幫助指揮部進行決策。行動任務：組織調查小組開展調查；審核調查報告；跟蹤調查進度；與其他小組協調工作。（3）技術支持小組構成單位：專業技術人員、工程師、專家。職責分工：供應事故原因調查所需的技術支持；分析事故原因，提出技術建議；參加現場勘查和資料收集。行動任務：進行事故技術分析；供應專業咨詢；參加事故原因討論；編寫技術分析報告。（4）現場勘查小組構成單位：現場勘查員、安全員。職責分工：現場勘查、取證；保護現場；記錄現場情況。行動任務：現場勘查；手記證據；編寫勘查報告。（5）資料收集小組構成單位：檔案管理員、信息員。職責分工：收集與事故相關的各類資料；整理和歸檔資料；供應調查所需資料。行動任務：資料收集；資料整理；資料歸檔。（6）溝通協調小組構成單位：公關人員、溝通專員。職責分工：與上級部門、相關部門、事故受害者及其家屬溝通；協調解決調查過程中的問題；確保信息傳遞的及時性和準確性。行動任務：溝通協調；問題解決；信息傳遞。（7）宣傳報道小組構成單位：新聞發言人、媒體聯絡員。職責分工：負責事故原因調查的對外宣傳報道；確保信息發布的全都性和準確性；維護企業形象。行動任務：新聞報道；信息發布；媒體關系維護。三、信息接報1應急值守電話（1）24小時應急值守電話：[電話號碼]（2）應急值班電話：[電話號碼]（3）緊急聯系人電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）接收方式：通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種方式進行事故信息的接收。（2）接收責任人：應急值守人員、信息員。3內部通報程序（1）接到事故信息后，應急值守人員應立刻向事故原因調查指揮部報告。（2）事故原因調查指揮部應立刻召開緊急會議，分析事故情況，確定響應等級。（3）依據事故響應等級，啟動相應的應急響應措施。（4）內部通報方式：通過內部通訊系統、會議、通知等方式進行。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程：a應急值守人員接到事故信息后，立刻上報事故原因調查指揮部。b事故原因調查指揮部審核信息，確認報告內容。c指揮部負責人簽署報告，通過指定的通訊渠道上報上級主管部門和上級單位。d上級主管部門和上級單位收到報告后，進行審核并作出相應指示。（2）內容：a事故發生的時間、地方、單位名稱；b事故的基本情況，包含人員傷亡、資產損失等；c事故的初步原因分析；d應急響應措施及進展情況。（3）時限：a一般事故：自事故發生之日起2小時內上報；b較大事故：自事故發生之日起1小時內上報；c重點事故：自事故發生之日起30分鐘內上報。（4）責任人：事故原因調查指揮部負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法：a通過正式函件、電子郵件、電話等方式進行通報；b在必需時，通過新聞發布會或媒體進行公開通報。（2）程序：a事故原因調查指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報；b確定通報內容，由指揮部負責人審核；c通過指定渠道發送通報信息。（3）責任人：a通報內容編寫責任人：信息員；b通報信息發送責任人：通訊專員；c通報效果跟蹤責任人：溝通協調小組負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急值守系統自動收集并實時分析事故信息，包含事故發生的時間、地方、性質、人員傷亡、資產損失等。事故調核辦公室負責對收集到的信息進行初步研判，評估事故的潛在風險和影響。（2）響應啟動決策響應啟動決策基于事故信息數據庫的實時數據分析和歷史事故案例的相像性比對。應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。（3）響應啟動方式人工啟動：當應急值守人員或事故調核辦公室認為事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組負責人宣布啟動響應。自動啟動：通過預設的邏輯條件和參數，當事故信息實現預設的閾值時，應急響應系統自動啟動響應。2預警啟動與響應準備（1）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止事態惡化。（2）響應準備激活應急資源，包含人員、物資、設備等。啟動應急通信系統，確保信息傳遞的及時性和有效性。通知相關部門和單位做好應急響應準備。3響應級別調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急值守系統和事故調核辦公室連續跟蹤事態發展，收集相關信息。應急領導小組依據新收集的信息，評估事故的實際情況。（2）科學分析處理需求通過數據分析和專家咨詢，科學評估事故處理的需求。考慮到事故的可控性和影響范圍，決議是否需要調整響應級別。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急領導小組及時調整響應級別。避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。（4）避開響應不足或過度響應通過建立風險評估模型和情景模擬，猜測不同響應級別的效果。確保響應措施與事故實際情況相匹配，實現最優的應急響應效果。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道應急信息平臺：通過企業內部網絡、電子公告板等平臺發布預警信息。通訊網絡：利用短信、電子郵件、電話等通訊工具發送預警通知。社交媒體：通過企業官方微博、微信公眾號等社交媒體渠道發布預警信息。媒體渠道：與主流媒體合作，通過電視、廣播等渠道發布預警信息。（2）預警信息發布方式自動發布：在發現可能引發事故的苗頭時，自動發布預警信息。應急響應觸發發布：在應急響應系統觸發后，自動發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事故風險評估結果，確定預警級別。預警原因：簡要描述引發預警的原因。應對措施：供應防備性措施和建議。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域或單位。應急聯系方式：供應應急值守電話和聯系人信息。2響應準備（1）隊伍準備組建專業應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。定期組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備配備充分的應急物資，如防護裝備、救援工具、醫療用品等。建立物資儲備庫，確保物資的及時增補和更新。（3）裝備準備維護和更新應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。對裝備進行定期檢查和保養，確保其可靠性。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。建立應急物資調配機制，確保應急物資的及時調配。（5）通信準備檢查和維護應急通信設備，確保通信暢通。建立應急通信網絡，實現跨部門、跨區域的通信協作。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在引發事故的潛在因素。相關應急措施已得到實施，風險已降至可接受水平。（2）預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應與發布預警信息的方式相同，確保信息傳遞的及時性。（3）責任人預警解除決策責任人：應急領導小組負責人。預警解除信息發布責任人：應急信息平臺管理員、通訊專員。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定響應策略。信息上報：依照規定的時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過官方渠道向社會公眾發布事故信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設立警戒區域，防止無關人員進入。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。（2）人員搜救依照搜救預案，組織專業搜救隊伍進行人員搜救。利用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救。（3）醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。建立臨時醫療救助站，配備必需的醫療設備和藥品。（4）現場監測對事故現場進行實時監測，評估環境風險。利用環境監測設備，監測空氣質量、水質等指標。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含事故原因分析、風險評估等。調集專家團隊，為應急處理供應專業建議。（6）工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，掌控事故擴散。利用工程搶險設備，如挖掘機、消防車等。（7）環境保護防止事故對環境造成二次污染。采取必需的環保措施，如設置圍堰、清理泄漏物質等。（8）人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事故現場情況超降生產經營單位處理本領時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需明確事故情況、所需幫助類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援力氣的到達時間和地方，以及指揮關系。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，由應急領導小組統一指揮。明確各救援隊伍的職責和任務，確保救援工作的有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在引發事故的潛在風險。受威逼區域的人員得到安全疏散，環境風險得到解除。（2）響應停止的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應后，組織人員進行事故原因調查和總結評估。（3）責任人響應停止決策責任人：應急領導小組負責人。響應停止后的總結評估責任人：事故調核辦公室。七、后期處理1污染物處理（1）污染監測在事故現場恢復后，進行全面的污染監測，包含大氣、水質、土壤等環境介質。利用環境監測車、無人機等先進設備進行實時監測。（2）污染物清除依據監測結果，訂立認真的污染物清除方案。采用物理、化學或生物方法清除污染物，如吸附、化學中和、生物降解等。（3）污染整治對受污染區域進行整治，包含土壤修復、水體凈化等。應用生態修復技術，如植物修復、微生物修復等。（4）污染信息發布定期向公眾發布污染整治進展和環境質量情形，加強透亮度。2生產秩序恢復（1）風險評估對事故影響范圍進行風險評估，確定恢復生產的優先級。（2）設備檢查與維護和修理對受損設備進行檢查，必需時進行維護和修理或更換。（3）生產流程優化重新評估和優化生產流程，確保生產效率和安全。（4）供應鏈管理重修供應鏈，確保原材料子和產品的正常供應。3人員安排（1）傷亡人員撫恤依據國家法律法規和公司政策，對傷亡人員及其家屬進行撫恤和賠償。（2）受傷人員病愈對受傷人員進行醫療救治和病愈訓練，確保其身體和心理恢復。（3）員工心理疏導供應心理咨詢服務，對受事故影響的心理情形進行疏導。（4）員工培訓與教育重新培訓員工，特別是與事故相關的操作技能和安全知識。開展安全教育活動，提高員工的安全意識和應急本領。（5）勞動關系維護確保勞動關系穩定，維護員工的合法權益。在后期處理過程中，應重視以下原則：綜合考慮環境、經濟和社會影響，訂立合理的處理方案。優先保障人員安全，確保恢復生產不會對員工和環境造成二次損害。加強與政府、社區和利益相關者的溝通，共同推動后期處理工作。建立事故原因調查和風險評估的數據庫，為將來的應急管理和事故防備供應參考。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：[電話號碼][聯系人姓名]應急值守人員：[電話號碼][聯系人姓名]技術支持小組：[電話號碼][聯系人姓名]現場勘查小組：[電話號碼][聯系人姓名]資料收集小組：[電話號碼][聯系人姓名]溝通協調小組：[電話號碼][聯系人姓名]宣傳報道小組：[電話號碼][聯系人姓名]（2）通信方法基本通信：固定電話、移動電話、無線電通信。備用通信：衛星電話、應急通信車、互聯網VPN。信息平臺：企業內部應急信息平臺、第三方應急信息服務平臺。（3）備用方案和保障責任人在主通信系統失效時，啟動備用通信方案。備用方案責任人：通信保障小組負責人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由安全生產、環境保護、法律等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等領域的專業隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可懇求幫助。（2）人員培訓與資質定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。確保應急隊伍人員持有相應的職業資格證書。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型個人防護裝備：防化服、防塵口罩、耳塞等。救援設備：破拆工具、起重設備、救援機器人等。醫療急救裝備：急救包、擔架、救助車等。監測設備：空氣質量監測儀、水質檢測儀等。后勤保障物資：食物、水、帳篷、照明設備等。（2）物資裝備管理類型、數量、性能、存放位置：建立認真的物資裝備臺賬。運輸及使用條件：訂立物資裝備的運輸、使用和維護規程。更新及增補時限：依據物資裝備的使用壽命和損耗情況，定期更新和增補。管理責任人：物資裝備保障小組負責人。（3）臺賬管理建立電子和紙質相結合的物資裝備臺賬。定期檢查和更新臺賬信息，確保臺賬的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）應急能源儲備建立應急能源儲備庫，儲備必需的燃料、電力和水資源。采用可再生能源技術，如太陽能、風能等，作為應急能源的增補。（2）能源供應保障確保應急期間能源供應的連續性和穩定性。與能源供應商建立長期合作協議，確保能源的及時增補。2經費保障（1）應急經費預算訂立年度應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。設立專項應急基金，用于突發事件時的緊急資金需求。（2）經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對經費使用情況進行審計和評估。3交通運輸保障（1）應急交通規劃訂立應急交通規劃，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。設立應急交通指揮中心，實時監控和調度交通資源。（2）交通管制在事故現場周邊實施交通管制，確保救援通道的暢通。4治安保障（1）治安巡邏增派警力進行治安巡邏，維護現場秩序，防止二次事故發生。與本地公安部門建立聯動機制，共同應對治安問題。（2）現場安全對事故現場進行安全評估，訂立安全措施，防止無關人員進入不安全區域。5技術保障（1）信息技術支持利用大數據、云計算等技術，提高應急響應的效率和準確性。建立應急信息管理系統，實現信息共享和協同作戰。（2）科研支持與科研機構合作，開展應急技術研發，提高應急處理本領。6醫療保障（1）醫療資源儲備儲備必需的醫療物資和藥品，確保事故現場的醫療救治需求。建立與周邊醫院的聯動機制，確保傷員能夠得到及時有效的醫療救治。（2）醫療團隊建設組建專業的醫療救援團隊，包含醫生、護士、急救人員等。7后勤保障（1）生活物資供應確保應急響應人員的生活必需品供應，如食品、飲水、衣物等。建立臨時生活設施，如食堂、宿舍等。（2）設施設備維護定期維護應急設施設備，確保其