PAGEPAGE1文化活動場合電力停止應急預案文化活動場合電力停止應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本文化活動場合因自然禍害、設備故障、人為操作失誤等原因?qū)е碌碾娏νＶ故录ｎA案旨在引導本場合快速、有序地開展應急響應工作，最大程度地減少電力停止對文化活動的影響，保障人員安全，維護社會穩(wěn)定。1自然禍害：包含地震、洪水、臺風等自然禍害導致的電力設施損壞。2設備故障：包含電力設備老化、損壞、過載等引起的電力停止。3人為操作失誤：包含誤操作、違規(guī)操作等導致電力停止。4其他原因：如外部電網(wǎng)故障、供電公司檢修等非本場合直接原因?qū)е碌碾娏νＶ埂＃ǘ╉憫旨壱罁?jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于電力停止事件造成重點影響，可能引發(fā)嚴重后果的情況，如大型活動正在進行中，且電力停止連續(xù)時間較長，可能導致活動無法連續(xù)進行，影響范圍廣泛。基本原則：立刻啟動應急預案，由重要負責人親自指揮，組織各部門全力應對，確保人員安全，盡快恢復電力供應。2二級響應：適用于電力停止事件造成較大影響，可能引發(fā)肯定后果的情況，如活動部分區(qū)域受影響，但整體活動仍可連續(xù)進行。基本原則：啟動應急預案，由分管負責人指揮，組織相關部門進行應急處理，確保人員安全，盡量減少活動影響。3三級響應：適用于電力停止事件造成一般影響，如個別設備或區(qū)域受影響，但對整體活動影響較小。基本原則：啟動應急預案，由現(xiàn)場負責人指揮，組織人員進行現(xiàn)場處理，確保人員安全，盡快恢復正常秩序。4四級響應：適用于電力停止事件影響較小，如個別設備或區(qū)域短暫時停止電。基本原則：啟動應急預案，由現(xiàn)場負責人指揮，組織人員進行現(xiàn)場處理，確保人員安全，恢復正常秩序。各級響應的具體措施和操作流程將在后續(xù)章節(jié)中認真說明。文化活動場合電力停止應急預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部構成單位（部門）：文化活動場合重要負責人、相關部門負責人、安全管理部門、技術保障部門、后勤保障部門、醫(yī)療救助部門等。應急處理職責：總指揮：負責應急響應的整體協(xié)調(diào)和決策，確保應急行動的順利進行。副指揮：幫助總指揮工作，負責應急響應的日常管理和協(xié)調(diào)。成員職責：安全管理部門：負責事故調(diào)查、現(xiàn)場保護、人員疏散、安全警戒等。技術保障部門：負責電力設備檢查、故障排查、修復及電力恢復。后勤保障部門：負責應急物資供應、交通調(diào)度、通訊保障等。醫(yī)療救助部門：負責受傷人員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。2應急工作小組構成及職責分工：應急響應小組：構成：安全管理人員、技術保障人員、后勤保障人員、通訊聯(lián)絡人員。職責分工：現(xiàn)場指揮員：負責現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)各組行動。安全警戒組：負責現(xiàn)場安全警戒，維護秩序，防止無關人員進入。設備檢查組：負責電力設備檢查，確定故障原因。通訊聯(lián)絡組：負責與應急指揮部及相關部門的通訊聯(lián)絡。醫(yī)療救助小組：構成：醫(yī)護人員、急救人員。職責分工：現(xiàn)場救助：對受傷人員進行初步救治。傷員轉(zhuǎn)運：負責將傷員轉(zhuǎn)運至安全區(qū)域。衛(wèi)生防疫：對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，防止疫情擴散。物資保障小組：構成：后勤保障人員、物資管理人員。職責分工：物資供應：負責應急物資的采購、調(diào)配和分發(fā)。設備維護：負責應急設備的檢查和維護。信息發(fā)布小組：構成：宣傳人員、通訊聯(lián)絡人員。職責分工：信息收集：收集現(xiàn)場及相關部門的應急信息。信息發(fā)布：向公眾發(fā)布應急響應信息，確保信息透亮。（二）行動任務1應急響應小組：快速到達現(xiàn)場，打開應急處理工作，確保現(xiàn)場秩序和安全。2醫(yī)療救助小組：對受傷人員進行救治，防止病情惡化。3物資保障小組：確保應急物資供應充分，滿足現(xiàn)場需求。4信息發(fā)布小組：及時向公眾發(fā)布應急響應信息，避開恐慌和謠言傳播。5應急指揮部：依據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整應急響應級別，指揮各部門開展應急處理工作。文化活動場合電力停止應急預案三、信息接報（一）應急值守電話電話號碼：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]。值守人員：由值班負責人和值班員構成，負責接收、記錄和初步處理應急信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場工作人員在發(fā)現(xiàn)電力停止時立刻報告。監(jiān)控報警：通過監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)自動接收事故信息。外部通報：由供電公司、上級單位或其他相關部門通報。2接收程序：初步接報：值守人員接到信息后，應立刻進行初步記錄，包含時間、地方、事故概況等。確認核實：對初步接報的信息進行核實，確認事故的真實性和嚴重程度。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：口頭通報：對緊急情況下的初步信息，采用口頭通報方式。書面通報：對事故信息的正式確認和后續(xù)處理，采用書面通報方式。2通報責任人：值守人員：負責接收和初步處理事故信息。應急指揮部：負責對事故信息的進一步分析和決策。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：信息匯總：應急指揮部對事故信息進行匯總，形成正式報告。報告時限：自事故發(fā)生起[具體時限]，如24小時內(nèi)。報告責任人：應急指揮部總指揮或其授權的副指揮。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故影響范圍和程度。已采取的應急措施和效果。需要上級單位供應的支持和幫助。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：書面通報：通過正式函件或電子郵件等方式。口頭通報：通過電話、會議等方式。2通報程序：確定通報對象：依據(jù)事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。信息整理：整理事故相關信息，確保準確無誤。通報責任人：由應急指揮部指定專人負責通報。3通報時限：及時通報：在事故發(fā)生后，依據(jù)事故影響程度，及時通報相關部門或單位。認真通報：在事故得到初步掌控后，向相關部門或單位供應認真的事故信息和后續(xù)處理情況。（六）信息管理信息記錄：對全部接收、處理和發(fā)出的信息進行認真記錄，確保信息可追溯。信息保密：對涉及事故的敏感信息進行保密處理，防止信息泄露。文化活動場合電力停止應急預案四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動條件自動啟動：當監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)檢測到電力停止，且實現(xiàn)預設的自動啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。人工啟動：當值守人員或現(xiàn)場工作人員確認電力停止，且事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急指揮部可人工啟動應急響應。2響應啟動決策應急領導小組：負責依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。決策流程：信息收集：應急指揮部收集事故相關信息，包含事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍等。風險評估：對事故風險進行評估，包含人員傷亡風險、資產(chǎn)損失風險、環(huán)境影響風險等。響應分級：依據(jù)風險評估結果，對照響應分級條件，確定響應級別。決策實施：應急領導小組作出響應啟動決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。3響應啟動方式發(fā)布指令：應急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布應急響應指令，通知各應急工作小組和相關部門進入應急狀態(tài)。現(xiàn)場廣播：在必需時，通過現(xiàn)場廣播系統(tǒng)向現(xiàn)場人員發(fā)布應急響應信息。（二）預警啟動當事故信息實現(xiàn)預警啟動條件，但尚未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動程序：信息評估：應急指揮部對事故信息進行初步評估，推斷是否需要啟動預警。預警發(fā)布：應急指揮部發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員做好應急準備。實時跟蹤：應急指揮部實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級，立刻啟動相應級別的應急響應。（三）響應調(diào)整跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估風險變動。科學分析：對收集的信息進行科學分析，評估處理需求，推斷是否需要調(diào)整響應級別。響應級別調(diào)整：提升響應級別：當事態(tài)惡化，風險加添時，應急指揮部可提升響應級別。降低響應級別：當事態(tài)得到掌控，風險降低時，應急指揮部可降低響應級別。停止響應：當事態(tài)得到完全掌控，風險除去時，應急指揮部可宣布停止應急響應。（四）注意事項避開響應不足：確保全部應急響應措施得到有效執(zhí)行，防止事故擴大。避開過度響應：依據(jù)實際情況，合理調(diào)整響應級別，避開資源揮霍。信息共享：確保應急信息在應急指揮部、各應急工作小組和相關部門之間共享，提高應急響應效率。文化活動場合電力停止應急預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過緊急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡、電子郵件等方式向全體員工發(fā)布預警信息。外部通訊系統(tǒng)：通過短信平臺、社交媒體、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：對于緊急情況，采用電話、短信等即時通訊方式快速通知相關人員。公告板發(fā)布：在公共場合張貼預警公告，提示公眾注意。3預警信息內(nèi)容預警級別：依據(jù)電力停止的可能性和嚴重程度，確定預警級別。預警原因：簡要說明電力停止的原因和猜測的發(fā)展趨勢。應急措施：供應初步的應急措施和建議，引導公眾和個人采取行動。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報告情況。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：成立應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍、技術支持隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對電力停止的本領。2物資準備應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如應急照明設備、便攜式發(fā)電機、急救包等。物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保應急物資在需要時能夠快速到位。3裝備準備應急裝備檢查：檢查應急裝備的完好性，確保其處于可用狀態(tài)。裝備維護：定期對應急裝備進行維護和保養(yǎng)。4后勤準備生活保障：確保應急期間，應急隊伍和受影響人員的基本生活需求得到滿足。交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路失效。（三）預警解除1解除條件電力恢復：電力停止得到有效解決，電力供應恢復正常。安全評估：經(jīng)專業(yè)評估，確定電力停止不會對人員和資產(chǎn)造成進一步危害。2解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知公眾和員工。應急隊伍撤回：應急隊伍依據(jù)應急指揮部指令，撤回至待命狀態(tài)。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。信息發(fā)布組：負責預警解除信息的發(fā)布。應急隊伍：負責依據(jù)指令撤回應急隊伍，恢復正常工作狀態(tài)。文化活動場合電力停止應急預案六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，其中一級為最高級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)相關部門和單位供應必需的資源支持。信息公開：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部通訊渠道，向公眾發(fā)布相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒線設置：設置警戒線，隔離事故現(xiàn)場，防止無關人員進入。疏散指引：引導受影響人員安全疏散至指定區(qū)域。2人員搜救搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍進行人員搜救。搜救設備：使用專業(yè)搜救設備，如生命探測儀、無人機等。3醫(yī)療救治現(xiàn)場救治：對受傷人員進行現(xiàn)場救治，包含止血、包扎等初級處理。傷員轉(zhuǎn)運：將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構進行進一步救治。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，如空氣質(zhì)量、輻射水平等。電力監(jiān)測：監(jiān)測電力系統(tǒng)狀態(tài)，評估故障原因。5技術支持故障排查：由技術專家對電力故障進行排查。設備修復：組織專業(yè)技術人員修復損壞的電力設備。6工程搶險搶險方案：訂立工程搶險方案，包含修復電力線路、恢復供電等。搶險實施：組織搶險隊伍實施搶險工作。7環(huán)境保護污染掌控：掌控事故現(xiàn)場可能造成的環(huán)境污染。生態(tài)修復：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復。8人員防護防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓。（三）應急幫助1懇求幫助程序當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部啟動應急幫助程序，向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求內(nèi)容：明確幫助需求，包含人員、物資、裝備等。懇求時限：在事故發(fā)生后[具體時限]，如2小時內(nèi)。2聯(lián)動程序與相關救援機構、醫(yī)療機構、政府部門等建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。3指揮關系明確外部（救援）力氣到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。（四）響應停止1停止條件電力停止得到有效解決，供電恢復正常。事故現(xiàn)場得到掌控，不再存在安全隱患。受影響人員得到妥當安排，恢復正常生活。2停止要求應急指揮部宣布響應停止。各應急工作小組和相關部門恢復正常工作狀態(tài)。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和實施。各應急工作小組：負責本小組職責范圍內(nèi)的響應停止工作。文化活動場合電力停止應急預案七、后期處理（一）污染物處理1污染評估：對電力停止事故造成的污染進行評估，包含空氣、水源、土壤等。2污染物清除：采取有效措施清除污染源，如使用吸附劑、中和劑等。3環(huán)境監(jiān)測：連續(xù)監(jiān)測污染物的濃度變動，確保環(huán)境安全。4生態(tài)修復：對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復，包含植被恢復、水體凈化等。5記錄與報告：認真記錄污染物處理過程，并定期向上級主管部門報告處理進展。（二）生產(chǎn)秩序恢復1設備檢查：對受損的電力設備進行全面檢查，確保其安全運行。2供電恢復：依照既定計劃，漸漸恢復電力供應。3生產(chǎn)調(diào)度：調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序有序恢復。4資源調(diào)配：合理調(diào)配資源，保障生產(chǎn)所需的原材料子、能源等。5風險評估：對恢復生產(chǎn)過程中的潛在風險進行評估，并采取防備措施。（三）人員安排1受影響人員調(diào)查：對受電力停止影響的人員進行調(diào)查，了解其需求和困難。2臨時安排：為受影響人員供應臨時安排，如供應留宿、食物、醫(yī)療等。3心理疏導：對受影響人員進行心理疏導，幫忙他們應對突發(fā)事件帶來的心理壓力。4就業(yè)幫助：為因電力停止而失業(yè)的人員供應就業(yè)幫助，如職業(yè)培訓、就業(yè)信息等。5賠償與彌補：依據(jù)相關法律法規(guī)，對受影響人員予以合理賠償或彌補。（四）資料整理與歸檔1事故調(diào)查報告：組織事故調(diào)查，撰寫事故調(diào)查報告，分析事故原因，提出改進措施。2應急響應記錄：整理應急響應過程中的各類記錄，包含會議記錄、通訊記錄、行動記錄等。3應急預案評估：對應急預案的執(zhí)行情況進行評估，總結經(jīng)驗教訓，改進應急預案。4歸檔與管理：將相關資料整理歸檔，并建立資料管理數(shù)據(jù)庫，確保信息可追溯。（五）連續(xù)改進1經(jīng)驗總結：定期對電力停止事故進行總結，分析事故原因和應急響應中的不足。2預案修訂：依據(jù)事故總結和經(jīng)驗教訓，修訂和完善應急預案。3培訓與演練：定期組織應急培訓和演練，提高應急處理本領。4信息共享：與相關部門和單位共享事故處理和應急響應信息，共同提高應對突發(fā)事件的本領。文化活動場合電力停止應急預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號碼]安全管理部門：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號碼]技術保障部門：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號碼]醫(yī)療救助部門：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號碼]后勤保障部門：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號碼]2通信方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。備用通信方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信方案，如對講機、信號燈等。3保障責任人通信保障負責人：[具體責任人姓名]，負責確保應急通信的暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由電力工程、安全防護、醫(yī)療救助等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由本場合工作人員構成，具備應急救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，包含應急技能、設備操作、心理素養(yǎng)等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備應急照明設備：手電筒、應急燈、備用電池等。通訊設備：衛(wèi)星電話、無線電通信設備、對講機等。醫(yī)療救助設備：急救包、擔架、氧氣瓶等。工程搶險設備：發(fā)電機、電纜、絕緣工具等。2存放位置應急物資和裝備存放在專用倉庫，并標明存放位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和使用規(guī)范，確保其在應急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。5管理責任人物資裝備管理負責人：[具體責任人姓名]，負責應急物資和裝備的管理和維護。6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。（四）資金保障1應急資金來源從本場合的專項應急資金中劃撥，或依據(jù)實際情況申請上級單位或政府部門的資金支持。2資金使用管理訂立應急資金使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。（五）法律法規(guī)保障1遵守相關法律法規(guī)嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)、應急管理等方面的法律法規(guī)。2法律咨詢在必需時，尋求專業(yè)法律咨詢，確保應急工作的合法性和合規(guī)性。文化活動場合電力停止應急預案九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、救援現(xiàn)場、醫(yī)療救治點等關鍵區(qū)域有穩(wěn)定的能源供應。2備用能源：儲備充分的備用能源，如應急發(fā)電機、備用燃料等，以應對主能源停止的情況。3能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，確保能源供應的合理調(diào)配和使用。4能源保障責任人：由能源管理部門負責人擔負，負責能源保障工作的組織和實施。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算：訂立認真的應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員工資、交通費用、臨時安排費用等。2經(jīng)費撥付：確保應急經(jīng)費的及時撥付，用于支持應急響應工作。3經(jīng)費監(jiān)督：設立特地的經(jīng)費監(jiān)督小組，對經(jīng)費使用進行監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。4經(jīng)費保障責任人：由財務管理部門負責人擔負，負責經(jīng)費保障工作的監(jiān)督和管理。（三）交通運輸保障1交通協(xié)調(diào)：與交通運輸管理部門協(xié)調(diào)，確保應急車輛和人員的優(yōu)先通行。2交通工具：準備充分的應急交通工具，包含救援車輛、救助車、通訊車輛等。3交通路線：訂立應急交通路線，避開擁堵，確保救援物資和人員的快速到達。4交通保障責任人：由交通管理部門負責人擔負，負責交通運輸保障工作的組織和協(xié)調(diào)。（四）治安保障1現(xiàn)場安保：在事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)部署安保力氣，維護秩序，防止非法侵入和破壞。2情報收集：及時收集和評估現(xiàn)場治安情形，為應急決策供應支持。3聯(lián)動機制：與本地公安機關建立聯(lián)動機制，共同應對突發(fā)事件。4治安保障責任人：由安保管理部門負責人擔負，負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1技術支持：確保應急響應期間，所需的技術支持能夠及時到位，包含專家咨詢、設備維護等。2技術更新：定期更新應急技術設備，確保其先進性和可靠性。3技術培訓：對應急工作人員進行技術培訓，提高其技術水平和應急響應本領。4技術保障責任人：由技術保障部門負責人擔負，負責技術保障工作的組織和協(xié)調(diào)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源：確保有充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)務人員、醫(yī)療設備和藥品。2醫(yī)療預案：訂立醫(yī)療預案，明確傷員救治流程和醫(yī)療資源配置。3醫(yī)療幫助：在必需時，懇求外部醫(yī)療幫助，確保傷員得到及時救治。4醫(yī)療保障責任人：由醫(yī)療救助部門負責人擔負，負責醫(yī)療保障工作的組織和實施。（七）后勤保障1生活保障：為應急人員供應必需的生活保障，如飲食、留宿、衣物等。2物資供應：確保應急物資的及時供應，滿足應急響應需求。3后勤服務：供應必需的服務支持，如清潔、維護和修理、安保等。4后勤保障責任人：由后勤保障部門負責人擔負，負責后勤保障工作的組織和實施。文化活動場合電力停止應急預案十、