突發停水應急預案?（一）編制目的為有效應對突發停水事件，保障居民生活用水、公共機構正常運轉以及重要單位和場所的用水需求，最大限度地減少停水對社會經濟和人民生活造成的影響，特制定本應急預案。（二）編制依據依據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規，以及本地實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本地區范圍內因自然災害、供水設施故障、供水管道破裂、水源污染等原因導致的突發停水事件的應急處置。（四）工作原則1.以人為本，預防為主：把保障人民群眾的生活用水和身體健康作為首要任務，建立健全預防預警機制，提高對突發停水事件的防范意識，做到早發現、早報告、早處置。2.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，各相關部門按照職責分工，負責突發停水事件的應急處置工作，實行屬地管理、分級負責、條塊結合、以塊為主的應急管理體制。3.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協調配合，形成應急合力，及時有效處置突發停水事件。4.科學決策，依法處置：充分運用科學技術手段，提高應急處置能力，依法依規做好突發停水事件的應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立突發停水應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由政府分管領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在城市供水主管部門。（二）職責分工1.指揮中心職責負責組織、協調和指揮突發停水事件的應急處置工作。制定和修訂突發停水應急預案。及時向上級政府和有關部門報告突發停水事件的情況。組織開展應急處置工作總結評估。2.指揮長職責全面負責突發停水事件應急處置的指揮工作。下達應急處置指令，協調各方面資源，確保應急處置工作順利進行。及時向上級政府報告事件進展情況和處置結果。3.成員單位職責城市供水主管部門負責組織供水企業實施應急供水措施，保障供水安全。組織對供水設施進行搶修，盡快恢復正常供水。及時向指揮中心報告供水設施受損情況和搶修進度。供水企業具體承擔供水設施的搶修和應急供水任務。儲備應急供水物資和設備，確保應急供水需求。加強對供水設施的日常巡查和維護，及時發現和排除安全隱患。應急管理部門負責指導協調突發停水事件的應急處置工作。組織協調應急救援力量，參與搶險救援工作。統計和報告人員傷亡、財產損失等情況。消防部門負責保障消防用水需求，在停水期間協助做好火災撲救工作。配合相關部門做好應急供水設施的維護和管理。衛生健康部門負責對受停水影響的飲用水衛生情況進行監測和監督。指導做好飲用水衛生防護和應急供水的衛生處理工作。及時處置因停水可能引發的公共衛生事件。公安部門維護停水期間的社會治安秩序，保障應急處置工作的順利進行。協助相關部門做好交通疏導和應急供水設施的安全保衛工作。街道辦事處（鄉鎮政府）負責組織本轄區內居民的應急用水保障工作。配合相關部門做好宣傳引導和社會穩定工作。及時了解和反饋居民的用水需求和意見建議。其他相關部門：按照各自職責，做好突發停水事件應急處置的相關工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強供水設施建設和維護管理，定期對供水管道、泵站、水廠等設施進行巡查、檢測和維修，確保設施運行正常。2.建立健全水源地保護制度，加強對水源地的巡查和監測，防止水源污染。3.制定供水應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。4.加強與氣象、水利、地質等部門的溝通協調，及時掌握可能影響供水的自然災害等信息。5.開展節約用水宣傳教育，提高居民節約用水意識，減少不必要的用水浪費。（二）預警機制1.預警分級：根據突發停水事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別，藍色預警為最低級別。紅色預警：預計因突發事件導致城市主要供水水源中斷，或供水設施遭受嚴重損壞，城市供水將全面停止，且恢復供水時間較長，對社會經濟和人民生活將造成極其嚴重影響。橙色預警：預計因突發事件導致城市部分供水水源中斷，或供水設施出現較大故障，城市供水將出現大面積停水，對社會經濟和人民生活將造成嚴重影響。黃色預警：預計因突發事件導致城市局部供水水源受到影響，或供水設施出現一般故障，城市供水將出現局部停水，對社會經濟和人民生活將造成一定影響。藍色預警：預計因突發事件導致城市供水出現短暫波動，或供水設施出現輕微故障，城市供水將受到一定影響，但能夠在較短時間內恢復正常。2.預警發布：城市供水主管部門負責收集、分析和判斷可能導致突發停水事件的信息，當達到預警級別時，及時向指揮中心報告，并提出預警發布建議。指揮中心根據情況決定是否發布預警信息，并通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會公眾發布。3.預警行動：預警信息發布后，各相關部門和單位按照職責分工，采取相應的預警措施，做好應急準備工作。城市供水主管部門和供水企業加強對供水設施的巡查和監測，增加搶修人員和物資設備儲備，隨時準備進行搶修。衛生健康部門加強對飲用水衛生的監測和監督，指導居民做好飲用水衛生防護。應急管理部門、公安部門等做好應急救援準備工作，維護社會穩定。街道辦事處（鄉鎮政府）組織本轄區內居民做好應急用水儲備，引導居民節約用水。4.預警調整與解除：根據突發停水事件的發展態勢和處置情況，指揮中心適時調整預警級別或解除預警信息，并通過原發布渠道向社會公布。四、應急響應（一）響應分級根據突發停水事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應紅色、橙色、黃色和藍色預警。Ⅰ級響應為最高級別，Ⅳ級響應為最低級別。（二）響應程序1.信息報告：突發停水事件發生后，供水企業應立即向城市供水主管部門報告事件發生的時間、地點、原因、影響范圍、停水時間等情況。城市供水主管部門接到報告后，應立即向指揮中心報告，并同時報告上級主管部門。指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，并及時向相關部門和單位通報情況。2.響應啟動：指揮中心根據事件的嚴重程度和發展態勢，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，各相關部門和單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作。3.現場處置供水企業：立即組織搶修人員和物資設備趕赴現場，對受損的供水設施進行搶修，盡快恢復正常供水。在搶修過程中，要采取有效的安全防護措施，確保搶修人員的人身安全。城市供水主管部門：負責協調供水企業的搶修工作，及時向指揮中心報告搶修進度和存在的問題。組織相關部門對停水原因進行調查分析，采取措施防止類似事件再次發生。應急管理部門：組織協調應急救援力量，參與搶險救援工作。統計和報告人員傷亡、財產損失等情況，協調有關部門做好受災群眾的安置和救助工作。消防部門：保障消防用水需求，在停水期間協助做好火災撲救工作。配合相關部門做好應急供水設施的維護和管理。衛生健康部門：對受停水影響的飲用水衛生情況進行監測和監督，指導做好飲用水衛生防護和應急供水的衛生處理工作。及時處置因停水可能引發的公共衛生事件。公安部門：維護停水期間的社會治安秩序，保障應急處置工作的順利進行。協助相關部門做好交通疏導和應急供水設施的安全保衛工作。街道辦事處（鄉鎮政府）：組織本轄區內居民的應急用水保障工作，配合相關部門做好宣傳引導和社會穩定工作。及時了解和反饋居民的用水需求和意見建議。4.響應終止：當突發停水事件得到有效控制，供水設施恢復正常供水，受影響的居民生活用水和公共機構用水得到基本保障，應急處置工作結束后，由指揮中心決定終止應急響應。（三）應急處置措施1.應急供水措施啟用應急供水水源，如備用水源地、應急供水車等，向居民和公共機構提供應急供水。合理調配供水資源，優先保障居民生活用水、醫院、學校、消防等重要單位和場所的用水需求。組織送水車定時定點為居民送水，確保居民基本生活用水需求。2.搶修措施供水企業迅速組織技術人員對受損的供水設施進行搶修，制定科學合理的搶修方案，明確搶修步驟和時間節點。加大搶修設備和物資的投入，確保搶修工作順利進行。在搶修過程中，盡量縮短停水時間，減少對居民生活的影響。對搶修現場進行安全管理，設置警示標志，防止發生安全事故。3.衛生防護措施衛生健康部門加強對受停水影響區域的飲用水衛生監測，增加監測頻次和項目，確保飲用水衛生安全。指導居民做好飲用水衛生防護，如使用經過消毒處理的水、對儲水容器進行定期清洗消毒等。對因停水可能引發的公共衛生事件，及時采取防控措施，防止疫情傳播。4.社會穩定措施公安部門加強對停水區域的社會治安巡邏，維護社會秩序，防止發生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。街道辦事處（鄉鎮政府）和相關部門做好宣傳引導工作，及時向居民通報停水原因、搶修進度和應急供水措施等情況，穩定居民情緒。及時受理和處理居民的投訴和建議，解決居民的實際困難，維護社會穩定。五、后期處置（一）善后處理1.供水企業對受損的供水設施進行修復和重建，恢復正常供水能力。2.衛生健康部門對受停水影響區域的飲用水衛生情況進行持續監測，確保飲用水安全。3.應急管理部門、民政部門等對受災群眾進行救助和安置，幫助受災群眾恢復正常生活。4.相關部門對因突發停水事件造成的損失進行評估和統計，按照有關規定進行賠償和補償。（二）調查與評估1.突發停水事件處置結束后，由城市供水主管部門牽頭，組織相關部門對事件原因、經過、損失、影響及應急處置情況進行調查分析，總結經驗教訓。2.指揮中心組織對突發停水應急預案進行評估，針對存在的問題，及時修訂完善應急預案，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。（三）恢復重建1.供水企業根據調查評估結果，制定供水設施恢復重建計劃，明確重建目標、任務、時間節點和保障措施等。2.政府相關部門按照職責分工，支持供水企業做好供水設施的恢復重建工作，保障重建所需的資金、物資和技術等。3.在恢復重建過程中，要注重提高供水設施的安全性和可靠性，加強對新建和修復供水設施的質量監管，確保供水設施符合相關標準和要求。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全突發停水應急通信聯絡機制，確保指揮中心與各相關部門和單位之間的通信暢通。充分利用現代通信技術，如固定電話、移動電話、傳真、網絡等，及時傳遞應急處置信息。（二）應急隊伍保障組建由供水企業專業技術人員、應急救援隊伍、志愿者等組成的突發停水應急搶險隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。定期對應急搶險隊伍進行考核評估，確保隊伍素質和戰斗力。（三）物資裝備保障供水企業和相關部門儲備一定數量的應急供水物資和設備，如應急供水車、儲水容器、消毒藥劑、搶修工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資裝備完好可用。同時，建立應急物資裝備調配機制，提高物資裝備的使用效率。（四）經費保障將突發停水應急處置所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。同時，鼓勵社會力量參與應急保障工作，拓寬經費來源渠道。（五）技術保障加強與科研機構、高校等的合作，開展突發停水應急處置技術研究，提高應急處置的科學性和有效性。推廣應用先進的供水技術和設備，提高供水設施的運行管理水平。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育1.城市供水主管部門和相關部門通過多種渠道，廣泛宣傳突發停水應急知識，提高居民的應急意識和自我保護能力。2.定期組織開展供水安全宣傳活動，向居民普及節約用水知識和供水設施保護常識，增強居民對供水安全的重視程度。（二）培訓1.制定突發停水應急培訓計劃，定期組織對相關部門和單位的工作人員進行培訓，培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。2.對供水企業的技術人員和應急搶