對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的管理辦法?1.目的為加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱勘察、設(shè)計(jì)單位）及其從業(yè)人員。3.基本原則勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵循合法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)。二、資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請(qǐng)與審批勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等。建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。2.資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為不同的等級(jí)，各等級(jí)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定?？辈靻挝毁Y質(zhì)等級(jí)劃分通常有工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)劃分一般有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承接業(yè)務(wù)。3.資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)核查建設(shè)行政主管部門定期對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行年檢，檢查單位的人員、業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證體系等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。不定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。三、從業(yè)人員管理1.注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)依法取得相應(yīng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書，并在規(guī)定的單位注冊(cè)后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)按照注冊(cè)的專業(yè)和范圍執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)。2.繼續(xù)教育勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織本單位從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、質(zhì)量管理等方面，每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.職業(yè)道德與行為規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，保守單位和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。嚴(yán)禁從業(yè)人員在勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中接受賄賂、回扣等不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁出具虛假的勘察、設(shè)計(jì)文件。四、勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理1.質(zhì)量保證體系勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。質(zhì)量管理體系應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保其有效運(yùn)行。2.勘察、設(shè)計(jì)文件編制要求勘察文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足工程建設(shè)的需要?？辈靾?bào)告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察方法、勘察成果等內(nèi)容，并對(duì)地基處理、基礎(chǔ)選型等提出合理建議。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條文要求，滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等要求。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、計(jì)算書等，圖紙應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，計(jì)算書應(yīng)完整、正確。3.設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審在工程開工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，介紹設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工注意事項(xiàng)等。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問題提出疑問和建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)解答和處理。4.設(shè)計(jì)變更管理工程建設(shè)過程中如需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)變更的必要性和可行性，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出設(shè)計(jì)變更方案。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更設(shè)計(jì)。五、合同管理1.合同簽訂勘察、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位簽訂的勘察、設(shè)計(jì)合同，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用支付方式、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等。合同應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得簽訂陰陽合同等違法合同。2.合同履行勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量要求等履行合同義務(wù)，按時(shí)提交勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用，不得拖欠。3.合同變更與解除合同履行過程中如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。符合法定條件或合同約定的，雙方可以解除合同，但應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、市場(chǎng)行為管理1.公平競(jìng)爭(zhēng)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，如惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、行賄受賄等。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位通過提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹立良好的市場(chǎng)形象。2.禁止轉(zhuǎn)包與分包勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位。經(jīng)建設(shè)單位同意，勘察、設(shè)計(jì)單位可以將部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得再次分包。分包單位應(yīng)按照分包合同的約定履行義務(wù)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。3.信息公開勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位的基本情況、業(yè)績(jī)、人員等信息，及時(shí)更新相關(guān)信息，保證信息的真實(shí)性和完整性。建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立勘察、設(shè)計(jì)單位信息公開平臺(tái)，向社會(huì)公開勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督建設(shè)行政主管部門對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、人員配備、質(zhì)量保證體系運(yùn)行、合同履行、市場(chǎng)行為等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，建設(shè)行政主管部門不定期組織專項(xiàng)檢查，如對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治等。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。3.投訴舉報(bào)處理建設(shè)行政主管部門設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的勘察、設(shè)計(jì)單位，依法予以嚴(yán)肅處理。八、法律責(zé)任1.資質(zhì)違規(guī)責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處騙取資質(zhì)證書所規(guī)定數(shù)額以下的罰款；有違法所得的，予以沒收，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。未按照規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。2.質(zhì)量違規(guī)責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.市場(chǎng)行為違規(guī)責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?？辈?、設(shè)計(jì)單位以欺騙手段承攬業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.其他責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資