特種設備事故報告和處理制度?一、總則（一）目的為了及時、準確地報告特種設備事故，規(guī)范事故的調(diào)查處理工作，防止和減少特種設備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本單位所使用的特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等）在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中發(fā)生的事故報告和處理。

（三）事故定義及分級1.事故定義：特種設備事故是指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。2.事故分級：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。輕微事故：無人員傷亡，設備損壞程度較輕，直接經(jīng)濟損失較小的事故。具體標準由本單位根據(jù)實際情況制定并報上級主管部門備案。

二、事故報告（一）報告原則特種設備事故報告應當遵循及時、準確、完整的原則，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（二）報告主體1.事故發(fā)生單位是事故報告的責任主體。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.本單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門報告。

（三）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況，包括單位名稱、地址、聯(lián)系電話、法定代表人等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過，包括事故發(fā)生前設備的運行狀況、操作情況等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取的措施，包括現(xiàn)場救援情況、設備的應急處置措施等。6.其他應當報告的情況，如事故的初步原因分析等。

（四）報告方式1.事故報告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式進行。緊急情況下，可先以電話報告，并在1小時內(nèi)補報書面報告。2.書面報告應當加蓋單位公章，并由事故發(fā)生單位負責人簽字確認。

（五）續(xù)報要求事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當隨時向質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門續(xù)報事故的發(fā)展情況。直至事故處理完畢。

三、事故應急救援（一）應急救援預案制定1.本單位應當制定特種設備事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施、應急物資和設備保障等內(nèi)容。2.應急救援預案應當定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。

（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由單位主要負責人擔任總指揮，負責全面指揮事故應急救援工作。2.救援組：包括搶險搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，各救援組按照職責分工，負責實施相應的救援工作。搶險搶修組：負責對事故現(xiàn)場進行搶險搶修，采取措施防止事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行進一步治療。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障，確保救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組：負責維護事故現(xiàn)場的秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。

（三）應急響應程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，同時啟動應急救援預案。2.單位負責人接到報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，擔任應急救援總指揮，組織實施應急救援工作。3.應急救援指揮中心根據(jù)事故情況，迅速調(diào)集應急救援力量，開展救援工作。4.在救援過程中，應當及時向上級主管部門和有關部門報告事故的發(fā)展情況，請求支援。

（四）救援措施1.迅速組織搶險搶修，采取措施消除事故隱患，防止事故擴大。2.對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.保護事故現(xiàn)場，妥善保存相關證據(jù)，以便事故調(diào)查時使用。4.做好現(xiàn)場清理和恢復工作，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（五）應急物資和設備保障1.本單位應當配備必要的應急救援物資和設備，如搶險工具、防護用品、醫(yī)療設備、消防器材等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.建立應急物資和設備管理制度，明確應急物資和設備的采購、儲存、使用、更新、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。

四、事故調(diào)查（一）調(diào)查原則特種設備事故調(diào)查應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

（二）調(diào)查組織1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門會同有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。5.輕微事故由本單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

（三）調(diào)查組職責1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。

（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的質(zhì)量技術監(jiān)督部門批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組應當及時、全面、客觀、公正地收集與事故有關的證據(jù)，包括物證、書證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。3.事故調(diào)查組應當組織專家對事故進行技術鑒定，必要時，可以委托具有相應資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構進行技術鑒定。4.事故調(diào)查組應當根據(jù)調(diào)查情況，組織召開事故分析會，對事故原因、性質(zhì)、責任等進行分析討論，并形成一致意見。5.事故調(diào)查報告應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。

五、事故處理（一）事故處理原則事故處理應當堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

（二）事故處理決定1.事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報告后，負責事故調(diào)查的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當及時將事故調(diào)查報告報本級人民政府，并抄送有關部門。2.人民政府應當根據(jù)事故調(diào)查報告，作出事故處理決定，并督促有關部門和單位落實事故防范和整改措施。3.對事故責任者，應當根據(jù)事故性質(zhì)和責任大小，依法給予相應的行政處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）整改措施落實1.事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故調(diào)查報告和人民政府的事故處理決定，制定切實可行的整改措施，并認真組織實施。2.整改措施應當包括加強安全管理、完善安全制度、加強設備維護保養(yǎng)、提高人員素質(zhì)、加強應急救援等方面的內(nèi)容。3.事故發(fā)生單位應當將整改措施的落實情況及時報告負責事故調(diào)查的質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門。

（四）事故處理情況公示1.本單位應當將特種設備事故的發(fā)生情況、調(diào)查處理結(jié)果等在單位內(nèi)部進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。2.同時，應當將事故處理情況向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

六、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.本單位應當制定特種設備安全培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容、時間、方式等。2.培訓計劃應當根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本單位的實際情況進行制定，確保培訓內(nèi)容的針對性和實用性。

（二）培訓內(nèi)容1.特種設備法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準等。2.特種設備的安全操作技能、維護保養(yǎng)知識、應急處置方法等。3.特種設備事故案例分析，吸取事故教訓，提高安全意識。

（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由本單位的安全管理人員、技術人員等對職工進行培訓。2.外部培訓：邀請?zhí)胤N設備安全專家、培訓機構等對職工進行培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，組織職工進行在線學習。

（四）教育活動開展1.定期組織特種設備安全宣傳教育活動，如安全月、安全周等，提高職工的安全意識和自我保護能力。2.在單位內(nèi)部設置安全宣傳欄、張貼安全標語等，營造良好的安全文化氛圍。

七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.本單位應當建立特種設備安全監(jiān)督檢查制度，定期對特種設備的使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全管理部門應當加強對特種設備事故報告和處理工作的監(jiān)督檢查，確保各項制度的有效執(zhí)行。

（二）考核制度1.建立特種設備事故報告和處理工作考核制度，對在事故報告和處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對遲報、漏報、謊報或