工會困難職工幫扶制度?一、總則（一）目的為切實履行工會維護職工合法權益的基本職責，幫助困難職工解決生活、工作等方面的實際困難，促進社會和諧穩(wěn)定，特制定本幫扶制度。

（二）幫扶原則1.精準識別原則：深入了解困難職工的實際情況，精準確定幫扶對象，確保幫扶資金和資源真正惠及最需要的職工。2.分類幫扶原則：根據困難職工的致困原因、困難程度等因素，實施分類幫扶，提高幫扶工作的針對性和實效性。3.動態(tài)管理原則：對幫扶對象實行動態(tài)跟蹤管理，及時調整幫扶措施，確保幫扶工作適應困難職工實際情況的變化。4.公開公正原則：幫扶對象的確定、幫扶資金的使用等全過程要公開透明，接受職工群眾的監(jiān)督，確保公正公平。

（三）幫扶范圍本制度適用于本單位內家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€、因患重大疾病或遭受突發(fā)事件導致家庭生活困難、子女上學困難等符合條件的困難職工及其家庭成員。

二、幫扶對象的認定與管理（一）幫扶對象認定條件1.家庭經濟困難：家庭人均收入低于當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準，或雖高于最低生活保障標準，但由于家庭成員患重大疾病、殘疾、遭受自然災害等原因，導致家庭實際生活水平長期處于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下。2.意外致困：因突發(fā)重大疾病、意外事故等原因，導致家庭支出大幅增加，造成家庭經濟困難，且在短期內難以恢復。3.子女教育困難：職工家庭中有子女接受全日制學歷教育，因家庭經濟困難無力支付學費、書本費、住宿費等必要費用，面臨輟學或學業(yè)受影響的情況。

（二）認定程序1.職工申請：困難職工本人或其家屬向所在單位工會提出書面申請，并如實填寫《困難職工幫扶申請表》，提交相關證明材料，如低保證、醫(yī)院診斷證明、學費發(fā)票等。2.基層工會核實：所在單位基層工會收到申請后，對申請人的情況進行調查核實，通過走訪、座談、查閱資料等方式，了解其家庭經濟狀況、困難原因等，形成核實報告。3.公示：基層工會將擬幫扶對象名單在本單位內進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，報上級工會審批。4.上級工會審批：上級工會對基層工會上報的幫扶對象名單進行審核批準，確定最終幫扶對象。

（三）動態(tài)管理1.定期走訪：基層工會定期對幫扶對象進行走訪，了解其生活狀況和困難變化情況，及時更新幫扶檔案。2.信息變更：幫扶對象家庭經濟狀況發(fā)生變化，如收入增加、困難程度緩解等，應及時向所在單位工會報告?；鶎庸藢嵑?，根據實際情況調整幫扶措施或終止幫扶。3.退出機制：幫扶對象出現(xiàn)以下情況之一的，應退出幫扶范圍：家庭經濟狀況好轉，不再符合幫扶條件；幫扶期限已滿；因違法違紀等原因受到處理。退出幫扶的對象名單應在本單位內公示。

三、幫扶內容與措施（一）生活救助1.資金救助：對家庭經濟困難的職工，根據其困難程度給予一定金額的生活救助金，幫助其緩解生活壓力。救助標準根據當?shù)匚飪r水平、職工家庭實際困難情況等因素確定。2.物資援助：為困難職工提供必要的生活物資援助，如米面油、衣物、棉被等，解決其基本生活需求。

（二）醫(yī)療救助1.住院醫(yī)療救助：對患有重大疾病的困難職工，在其享受基本醫(yī)療保險、大病保險等報銷后，對個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予一定比例的救助。救助比例根據醫(yī)療費用額度、困難程度等因素確定。2.門診醫(yī)療救助：對患有慢性病需要長期門診治療的困難職工，給予一定的門診醫(yī)療救助，減輕其門診醫(yī)療費用負擔。3.醫(yī)療服務優(yōu)惠：與當?shù)蒯t(yī)療機構合作，為困難職工提供掛號、檢查、治療等方面的優(yōu)惠服務，降低其醫(yī)療費用支出。

（三）子女教育救助1.學費資助：對困難職工子女接受全日制學歷教育的，根據學費、書本費、住宿費等實際支出情況，給予相應的學費資助，確保其順利完成學業(yè)。2.學習用品資助：為困難職工子女提供學習用品資助，如書包、文具、電腦等，改善其學習條件。

（四）就業(yè)幫扶1.職業(yè)技能培訓：根據困難職工的就業(yè)需求和自身條件，組織開展各類職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力和職業(yè)素質。培訓內容包括家政服務、電工、焊工、計算機操作等。2.就業(yè)信息提供：收集整理就業(yè)崗位信息，及時向困難職工發(fā)布，幫助其了解就業(yè)動態(tài)，增加就業(yè)機會。3.就業(yè)指導與推薦：為困難職工提供就業(yè)指導，幫助其制定職業(yè)規(guī)劃，推薦合適的就業(yè)崗位，并協(xié)助其辦理就業(yè)手續(xù)。

（五）法律援助1.法律咨詢：為困難職工提供免費的法律咨詢服務，解答其在勞動權益、婚姻家庭、財產糾紛等方面的法律問題。2.法律援助申請：對符合法律援助條件的困難職工，協(xié)助其向法律援助機構申請法律援助，維護其合法權益。3.法律維權服務：為困難職工提供法律代理、仲裁、訴訟等維權服務，幫助其解決勞動爭議、民事糾紛等問題。

四、幫扶資金與物資管理（一）資金來源1.上級工會撥款：積極爭取上級工會的幫扶資金支持，確保幫扶工作的順利開展。2.單位行政撥款：本單位行政按照一定比例提取幫扶資金，納入工會財務預算管理。3.社會捐贈：廣泛動員社會各界力量，接受企業(yè)、社會組織和個人的捐贈，用于困難職工幫扶工作。4.工會經費結余：從工會經費結余中安排一定比例的資金，用于困難職工幫扶。

（二）資金管理1.專戶管理：設立困難職工幫扶資金專戶，實行?？顚Ｓ?，獨立核算，確保資金安全。2.預算編制：每年年初，根據幫扶工作實際需求，編制困難職工幫扶資金預算，報上級工會和本單位批準后執(zhí)行。3.審批流程：幫扶資金的使用由幫扶對象提出申請，經基層工會審核、公示，報上級工會審批后發(fā)放。4.財務核算：嚴格按照財務制度進行核算，定期對幫扶資金的收支情況進行審計，確保賬目清晰、規(guī)范。

（三）物資管理1.采購管理：幫扶物資的采購應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式確定供應商，確保物資質量和價格合理。2.入庫管理：物資采購入庫時，應進行嚴格的驗收，核對物資的數(shù)量、質量、規(guī)格等，確保與采購合同一致。3.發(fā)放管理：幫扶物資的發(fā)放應制定詳細的發(fā)放清單，由幫扶對象簽字確認，確保物資發(fā)放到真正需要的職工手中。4.庫存管理：建立物資庫存管理制度，定期對庫存物資進行盤點，及時清理過期、變質等物資，確保庫存物資安全。

五、幫扶工作的組織與實施（一）組織領導成立工會困難職工幫扶工作領導小組，由工會主席任組長，副主席任副組長，各基層工會主席為成員。領導小組負責研究制定幫扶工作政策、規(guī)劃和措施，協(xié)調解決幫扶工作中的重大問題。

（二）工作機構設立工會困難職工幫扶中心（站），負責具體組織實施困難職工幫扶工作。幫扶中心（站）配備必要的工作人員，明確工作職責，確保幫扶工作有序開展。

（三）職責分工1.工會主席：全面負責困難職工幫扶工作，組織制定幫扶工作制度和工作計劃，協(xié)調各方資源，推動幫扶工作深入開展。2.副主席：協(xié)助主席開展工作，具體負責幫扶對象的審核、幫扶資金和物資的管理、幫扶措施的落實等工作。3.基層工會主席：負責本單位困難職工的調查摸底、申請受理、核實上報等工作，配合上級工會做好幫扶對象的幫扶工作。4.幫扶中心（站）工作人員：負責幫扶對象的日常管理、幫扶資金和物資的發(fā)放、就業(yè)幫扶、法律援助等具體工作，為困難職工提供一站式服務。

（四）工作流程1.需求收集：通過多種渠道，如問卷調查、職工座談會、走訪慰問等，收集困難職工的需求信息，建立困難職工需求臺賬。2.幫扶方案制定：根據困難職工的需求和實際情況，制定個性化的幫扶方案，明確幫扶措施、幫扶期限和責任人。3.幫扶實施：按照幫扶方案，組織實施各項幫扶措施，及時為困難職工提供資金、物資、服務等幫扶。4.跟蹤反饋：對幫扶工作進行跟蹤檢查，及時了解幫扶效果，收集困難職工的反饋意見，根據實際情況調整幫扶方案。

六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：建立健全工會內部監(jiān)督制度，對幫扶對象的認定、幫扶資金和物資的管理使用、幫扶措施的落實等情況進行定期檢查和不定期抽查，確保幫扶工作規(guī)范有序。2.職工監(jiān)督：充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，通過設立舉報電話、郵箱等方式，鼓勵職工對幫扶工作中的違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，及時進行調查處理。3.社會監(jiān)督：主動接受社會各界的監(jiān)督，定期向社會公開幫扶工作情況，包括幫扶對象名單、幫扶資金使用情況等，提高幫扶工作的透明度。

（二）考核評價1.建立考核指標體系：制定科學合理的困難職工幫扶工作考核指標體系，包括幫扶對象精準識別率、幫扶措施落實率、幫扶資金使用率、職工滿意度等指標。2.定期考核：每年對