監理單位安全管理制度?一、總則1.目的為加強本監理單位的安全生產管理工作，保障建設工程施工安全，依據國家相關法律法規、標準規范及建設工程委托監理合同，制定本安全管理制度。本制度旨在明確監理單位在建設工程安全監理工作中的職責、工作流程和方法，確保監理人員能夠有效履行安全監理職責，預防和減少施工安全事故的發生。2.適用范圍本制度適用于本監理單位承接的各類建設工程項目的安全監理活動。3.依據文件（1）《中華人民共和國安全生產法》（2）《建設工程安全生產管理條例》（3）《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分、市政工程部分）（4）相關行業的安全技術規范和標準，如建筑施工安全檢查標準（JGJ59）等（5）建設工程委托監理合同及其他相關合同文件

二、安全監理機構及人員職責1.安全監理組織機構成立以總監理工程師為組長，專業監理工程師為成員的安全監理工作領導小組，負責全面領導和管理項目的安全監理工作。明確各成員的職責分工，確保安全監理工作的有效開展。2.總監理工程師安全職責（1）全面負責項目的安全監理工作，制定安全監理工作計劃和目標，并組織實施。（2）審查施工單位的安全生產許可證、安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程等文件，確保其符合法律法規和工程建設強制性標準要求。（3）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，提出審查意見，并監督實施。（4）定期組織安全檢查，檢查施工單位的安全管理情況和施工現場的安全狀況，對發現的安全問題及時下達監理通知單，要求施工單位限期整改。（5）參與建設工程安全事故的調查處理，分析事故原因，提出監理單位應承擔的責任和處理建議。3.專業監理工程師安全職責（1）負責本專業工程的安全監理工作，審查本專業施工方案中的安全技術措施，提出審查意見。（2）對本專業施工現場進行定期安全檢查，檢查施工單位安全技術措施的落實情況，對發現的安全隱患及時要求施工單位整改，并做好記錄。（3）監督施工單位對本專業施工人員進行安全教育培訓，檢查培訓記錄和效果。（4）對本專業施工中涉及的安全設施、設備進行檢查和驗收，確保其符合安全要求。（5）參與安全事故的調查處理，提供本專業相關的事故情況和資料。4.監理員安全職責（1）在專業監理工程師的指導下，對施工現場進行日常安全巡查，發現安全問題及時報告專業監理工程師。（2）協助專業監理工程師檢查施工單位安全技術措施的執行情況，做好巡查記錄。（3）對施工現場的安全設施、設備進行旁站監督，確保其正確使用和運行。

三、安全監理工作流程1.施工準備階段安全監理工作流程（1）簽訂監理合同后，總監理工程師組織監理人員熟悉工程圖紙和相關資料，了解工程特點和施工環境，確定安全監理工作的重點和難點。（2）審查施工單位的資質證書、安全生產許可證等資料，確保施工單位具備承擔工程施工的資質和安全生產條件。（3）要求施工單位報送安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程等文件，審查其是否健全完善。（4）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，重點審查深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大工程的專項方案。審查內容包括方案的編制依據、工程概況、施工方法、安全技術措施、應急救援預案等是否符合工程建設強制性標準要求。對于不符合要求的，要求施工單位進行修改完善后重新報審。（5）檢查施工單位施工現場的安全防護設施、設備是否齊全有效，如圍擋、警示標志、消防器材等。對不符合要求的，要求施工單位限期整改。（6）對施工單位的主要管理人員和特種作業人員的資格證書進行審查，確保其具備相應的從業資格。2.施工階段安全監理工作流程（1）定期召開安全監理例會，由總監理工程師主持，施工單位項目經理、安全員及其他相關人員參加。會議內容包括總結上周安全監理工作情況，分析存在的問題，提出整改要求；部署本周安全監理工作重點，明確工作目標和任務。（2）專業監理工程師按照安全監理計劃和監理細則，對本專業施工現場進行定期安全檢查。檢查內容包括施工單位安全技術措施的執行情況、施工現場的安全狀況、安全設施設備的運行情況等。對檢查中發現的安全隱患，及時下達監理通知單，要求施工單位限期整改。（3）監理員對施工現場進行日常安全巡查，發現安全問題及時報告專業監理工程師。對一般安全問題，可當場要求施工單位立即整改；對重大安全隱患，應立即報告總監理工程師，由總監理工程師下達工程暫停令，要求施工單位停止施工，進行整改。整改完畢并經復查合格后，方可下達復工令。（4）監督施工單位對新入場工人進行三級安全教育培訓，檢查培訓記錄和考核情況。要求施工單位對變換工種的工人進行針對性的安全教育培訓。（5）對施工單位的安全防護用品、用具進行檢查，確保其質量合格、符合使用要求。如安全帽、安全帶、安全網等，應檢查其生產許可證、產品合格證等資料，并進行現場抽檢。（6）對危險性較大工程的施工過程進行旁站監理，如深基坑開挖、高支模澆筑、塔吊安裝拆除等。旁站監理人員應監督施工單位按照專項施工方案進行施工，確保施工安全。（7）定期檢查施工單位的安全費用使用情況，確保安全費用專款專用，用于施工現場的安全防護設施、設備購置、更新，安全教育培訓，應急救援等方面。3.竣工驗收階段安全監理工作流程（1）工程竣工后，總監理工程師組織監理人員對施工現場進行安全檢查，檢查內容包括施工現場的安全防護設施是否拆除清理完畢，臨時用電、臨時設施是否拆除，施工機械是否退場等。（2）審查施工單位提交的工程竣工報告，檢查施工單位在工程施工過程中的安全管理資料是否齊全、有效，如安全生產許可證、安全生產責任制、安全管理制度、安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、安全事故處理記錄等。（3）對工程竣工驗收中的安全問題提出意見和建議，協助建設單位組織工程竣工驗收。對存在安全隱患的工程，要求施工單位進行整改，整改合格后方可通過竣工驗收。

四、安全監理工作方法及措施1.安全監理工作方法（1）審查核驗法審查施工單位提交的安全生產相關文件、資料，核驗其真實性、完整性和有效性。如審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案、安全管理制度、安全管理人員資格證書、特種作業人員操作證等。（2）巡視檢查法監理人員對施工現場進行定期或不定期的巡視檢查，觀察施工單位的安全管理情況和施工現場的安全狀況。檢查內容包括安全防護設施的設置、施工人員的操作行為、安全設備的運行情況等。對發現的安全問題及時要求施工單位整改。（3）旁站監理法對危險性較大工程的施工過程進行旁站監理，如深基坑開挖、高支模澆筑、塔吊安裝拆除等。旁站監理人員應監督施工單位按照專項施工方案進行施工，確保施工安全。（4）平行檢驗法監理人員對施工單位的安全防護用品、用具、安全設施設備等進行平行檢驗，檢查其質量是否合格、符合使用要求。如對安全帽、安全帶、安全網等進行現場抽檢，對塔吊、施工升降機等設備進行定期檢查。（5）指令文件法監理人員通過下達監理通知單、工程暫停令等指令文件，要求施工單位對存在的安全問題進行整改。施工單位應按照指令文件的要求，及時采取措施進行整改，并將整改情況書面回復監理單位。2.安全監理措施（1）組織措施建立健全安全監理組織機構，明確各成員的職責分工，確保安全監理工作的有效開展。定期召開安全監理例會，分析研究安全監理工作中存在的問題，制定相應的措施和對策。（2）技術措施審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，提出優化建議，確保其符合工程建設強制性標準要求。對危險性較大工程的施工過程進行技術指導，如深基坑支護、高支模施工等，防止安全事故的發生。（3）經濟措施對施工單位的安全管理情況進行考核評價，根據考核結果進行獎懲。對安全管理工作做得好的施工單位給予適當的獎勵，對存在安全問題較多的施工單位進行經濟處罰。同時，監督施工單位安全費用的使用情況，確保安全費用專款專用。（4）合同措施在監理合同中明確安全監理的工作內容、職責和要求，對施工單位的安全管理工作進行約束。在與施工單位簽訂的施工合同中，約定安全責任和義務，如要求施工單位制定安全目標，對達不到安全目標的進行處罰等。

五、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度（1）定期檢查總監理工程師每月組織一次全面的安全檢查，專業監理工程師每周組織一次本專業的安全檢查，監理員每天對施工現場進行安全巡查。檢查內容包括施工單位安全管理情況、施工現場安全狀況、安全設施設備運行情況等。（2）專項檢查根據工程施工進度和特點，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大工程進行專項安全檢查。專項檢查由專業監理工程師負責組織，邀請相關專家參加，對專項施工方案的實施情況進行重點檢查。（3）季節性檢查根據不同季節的特點，開展季節性安全檢查。如夏季檢查防暑降溫措施落實情況，冬季檢查防寒保暖、防火、防滑措施落實情況等。2.隱患排查治理（1）隱患排查監理人員在安全檢查過程中，對發現的安全問題進行詳細記錄，分析安全隱患產生的原因，確定隱患的等級。安全隱患分為一般隱患和重大隱患，一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。（2）隱患治理對一般隱患，監理人員應及時下達監理通知單，要求施工單位立即整改。施工單位整改完畢后，監理人員進行復查，確保隱患消除。對重大隱患，總監理工程師應下達工程暫停令，要求施工單位停止施工，制定專項整改方案，進行整改。整改方案應包括整改措施、整改責任人、整改期限等內容。整改完畢后，施工單位應提交整改報告，經監理單位復查合格后，方可下達復工令。（3）隱患跟蹤建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、治理情況進行跟蹤記錄。監理人員應定期對臺賬進行檢查，確保隱患得到及時有效的治理。同時，對反復出現的安全隱患，應分析原因，采取針對性的措施，防止隱患再次發生。

六、安全監理資料管理1.資料內容（1）監理規劃、監理細則中涉及安全監理的內容。（2）施工單位的資質證書、安全生產許可證等復印件。（3）施工單位報送的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程等文件。（4）施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案及審查意見。（5）安全監理通知單、工程暫停令及施工單位的回復文件。（6）安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬。（7）施工單位安全教育培訓記錄、安全費用使用記錄。（8）安全事故報告及處理資料。（9）其他與安全監理工作相關的資料。2.資料整理與歸檔（1）監理人員應及時收集、整理安全監理資料，確保資料的真實性、完整性和有效性。（2）安全監理資料應分類存放，建立檔案盒，并進行編號管理。（3）工程竣工后，監理單位應將安全監理資料進行歸檔，保存期限按照相關規定執行。

七、安全事故應急預案1.應急組織機構及職責成立安全事故應急救援領導小組，由總監理工程師任組長，專業監理工程師為成員。應急救援領導小組的職責包括：制定安全事故應急預案；組織應急救援演練；指揮協調應急救援工作；及時向上級主管部門報告安全事故情況等。2.應急響應程序（1）事故發生后，現場監理人員應立即報告總監理工程師，并采取必要的措施，如組織人員疏散、保護事故現場等。（2）總監理工程師接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。同時，及時向建設單位和相關部門報告事故情況。（3）應急救援領導小組應迅速組織救援力量，趕赴事故現場，開展救援工作。如搶救受傷人員、控制事故擴大等。