議事決策制度?一、總則1.目的為了規(guī)范本單位的議事決策行為，提高決策的科學性、民主性和規(guī)范性，確保各項工作順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)部的各類議事決策活動，包括但不限于重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等。3.基本原則依法依規(guī)原則：議事決策必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及本單位的各項規(guī)章制度。民主集中制原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，在民主討論的基礎上實行正確的集中。科學決策原則：運用科學的方法和程序，進行充分的調(diào)研、分析和論證，確保決策符合實際情況和發(fā)展要求。公開透明原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，議事決策過程和結果應適當公開，接受群眾監(jiān)督。

二、議事決策機構1.黨組會議組成人員：黨組成員。主要職責貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定。研究決定本單位黨的建設、思想政治工作、黨風廉政建設等重要事項。討論決定本單位重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等"三重一大"事項。其他需要黨組會議研究決定的事項。2.行政辦公會議組成人員：單位領導班子成員及相關部門負責人。主要職責傳達貫徹上級行政部門的指示、決定和會議精神。研究決定本單位行政工作中的重要事項，如工作計劃、工作總結、規(guī)章制度制定與修訂等。審議通過本單位財務預算、決算報告，討論大額資金使用計劃。協(xié)調(diào)解決本單位行政工作中的重大問題，部署階段性工作任務。其他需要行政辦公會議研究決定的事項。3.專題會議組成人員：根據(jù)會議主題確定，一般由相關領導、部門負責人及有關人員參加。主要職責針對特定的專項工作或問題進行深入研究和討論，提出解決方案或建議。協(xié)調(diào)推進重點項目、重要工作的實施，解決工作中遇到的具體困難和問題。對專業(yè)性較強的事項進行論證和決策，如技術方案、業(yè)務規(guī)劃等。其他需要專題會議研究決定的事項。

三、議事決策程序1.議題提出黨組會議議題：由黨組成員提出，經(jīng)黨組書記審定后確定。涉及"三重一大"事項的議題，應在會前進行充分調(diào)研和征求意見。行政辦公會議議題：由各部門負責人提出，經(jīng)分管領導審核后報單位主要領導審定。重要議題應提前準備相關材料，包括背景情況、現(xiàn)狀分析、初步方案等。專題會議議題：根據(jù)工作需要，由相關領導或部門提出，報單位主要領導批準。議題應明確會議目的、討論重點和需要解決的問題。2.會前準備確定議題后，由會議組織部門提前通知參會人員，并將會議材料送達。會議材料應內(nèi)容完整、準確，能夠滿足參會人員了解情況、充分發(fā)表意見的需要。涉及重要事項的決策，應提前開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。征求意見的范圍包括本單位內(nèi)部各部門、下屬單位、相關利益方以及專家學者等。征求意見可以采取書面征求、座談會、論證會等形式進行。對征求到的意見進行梳理和分析，重要意見應在會議上予以說明。對存在較大分歧的議題，應進一步溝通協(xié)商，力求形成共識。3.會議討論會議由主持人主持，主持人應簡要介紹議題背景和會議要求，引導參會人員圍繞議題進行充分討論。參會人員應認真聽取議題匯報，充分發(fā)表自己的意見和建議。發(fā)言要實事求是，觀點明確，理由充分。對不同意見應進行平等交流和討論，不得壓制或強行通過。會議記錄人員應如實記錄會議討論情況，包括發(fā)言要點、不同意見、表決情況等。記錄要詳細、準確，確保能夠真實反映會議全貌。4.決策表決對于需要表決的事項，應根據(jù)不同情況采取適當?shù)谋頉Q方式，如口頭表決、舉手表決、無記名投票表決等。表決結果由會議主持人當場宣布，并記錄在案。決策事項應經(jīng)應到會人員半數(shù)以上通過方為有效。對于"三重一大"事項，應嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行表決，確保決策的嚴肅性和科學性。對少數(shù)人的不同意見，應當認真記錄。如對決策結果有重大分歧，應暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、充分協(xié)商后再行表決。5.會議紀要會議結束后，會議組織部門應及時整理會議紀要。會議紀要應準確概括會議主要內(nèi)容、討論情況、決策結果等，做到內(nèi)容詳實、條理清晰、表述準確。會議紀要經(jīng)會議主持人審定后印發(fā)。印發(fā)范圍根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要確定，一般應包括參會人員、各部門及下屬單位等。會議紀要應作為本單位開展工作、檢查落實情況的重要依據(jù)。

四、"三重一大"事項決策1.重大事項決策范圍界定單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定與調(diào)整。單位年度工作計劃、工作總結及重要工作部署。單位內(nèi)部管理體制、運行機制的重大改革與調(diào)整。涉及單位全局性、政策性的重要事項，如重要規(guī)章制度的制定與修訂等。其他對單位發(fā)展具有重大影響的事項。決策程序由相關部門或人員提出重大事項決策建議，經(jīng)分管領導審核后報單位主要領導。單位主要領導組織相關人員對決策建議進行研究，確定是否列入黨組會議或行政辦公會議議題。按照本制度規(guī)定的議事決策程序進行討論、表決和決策。決策過程中應充分聽取各方面意見，進行科學論證和風險評估。決策作出后，應明確責任部門和責任人，制定具體的實施方案，并跟蹤檢查決策執(zhí)行情況。2.重要干部任免范圍界定本單位中層及以上干部的選拔任用、輪崗交流、免職、辭職等。推薦提名上級表彰獎勵的先進個人。其他重要干部人事任免事項。決策程序由組織人事部門按照干部管理權限和有關規(guī)定，提出干部任免建議方案，包括任免理由、擬任人選基本情況等。組織人事部門應在提出建議方案前，對擬任人選進行考察，廣泛征求意見，形成考察材料。將干部任免建議方案報分管領導審核后，提交黨組會議研究。黨組會議應嚴格按照干部選拔任用工作的規(guī)定和程序進行討論、表決。干部任免決定作出后，應及時進行公示，并按照規(guī)定辦理任免手續(xù)。對干部任免情況應進行記錄，存入干部人事檔案。3.重大項目安排范圍界定單項投資金額較大的工程項目、技術改造項目、信息化建設項目等。涉及單位重大資源開發(fā)、利用的項目。對外合作、合資項目。其他對單位發(fā)展具有重大影響的項目。決策程序由項目承辦部門或相關人員提出項目建議，包括項目背景、建設內(nèi)容、投資估算、預期效益等。項目承辦部門應組織對項目進行可行性研究和論證，形成可行性研究報告。可行性研究報告應包括市場分析、技術方案、經(jīng)濟效益分析、風險評估等內(nèi)容。將項目建議和可行性研究報告報分管領導審核后，提交黨組會議或行政辦公會議研究。會議應重點對項目的必要性、可行性、經(jīng)濟效益和社會效益等進行審議。決策通過后，應明確項目實施主體和責任人，簽訂項目責任書，制定項目實施計劃，并按照規(guī)定進行項目招投標、合同簽訂等工作。在項目實施過程中，應加強監(jiān)督檢查，確保項目順利推進。4.大額資金使用范圍界定：單位一次性或一年內(nèi)累計使用資金達到一定金額以上的支出，具體金額標準由本單位根據(jù)實際情況確定，并報上級主管部門備案。決策程序由財務部門或相關業(yè)務部門根據(jù)工作需要提出大額資金使用計劃，包括資金用途、金額、支付方式等。大額資金使用計劃應經(jīng)財務部門審核，并征求相關部門意見后，報分管領導審核。將大額資金使用計劃提交黨組會議或行政辦公會議研究。會議應重點對資金使用的必要性、合理性、合規(guī)性等進行審議。決策通過后，應嚴格按照財務管理制度和審批程序辦理資金支付手續(xù)。財務部門應加強對大額資金使用的跟蹤和監(jiān)督，定期向單位領導報告資金使用情況。

五、監(jiān)督與責任追究1.監(jiān)督機制建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對議事決策過程和結果的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察部門負責對議事決策是否符合法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和本單位規(guī)章制度進行監(jiān)督。定期對議事決策情況進行內(nèi)部審計，重點檢查決策程序的執(zhí)行情況、決策事項的落實情況以及資金使用的合規(guī)性等。鼓勵干部職工對議事決策過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。2.責任追究對違反本制度規(guī)定的議事決策行為，按照有關法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定，追究相關人員的責任。對未經(jīng)規(guī)定程序進行議事決策或擅自改變集體決策結果的，應責令糾正，并對主要責任人給予批評教育、誡勉談話等處理；造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分。對在議事決策過程中違反民主集中制原則，獨斷專行、個人說了算，或者拒不執(zhí)行集