建設單位工程項目管理辦法?第一章總則第一條目的為加強本建設單位工程項目管理，規范項目建設程序，確保工程項目質量、進度、安全和投資效益，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于本建設單位作為項目業主所負責的各類新建、改建、擴建工程項目的管理活動。

第三條基本原則1.依法合規原則：工程項目建設必須遵守國家法律法規、政策規定及行業規范，嚴格履行基本建設程序。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程項目質量達到優良標準，滿足設計和使用要求。3.進度控制原則：合理安排建設工期，制定科學的進度計劃，加強動態管理，確保工程項目按時交付使用。4.安全管理原則：堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，落實安全生產責任制，保障施工安全和人員生命財產安全。5.成本控制原則：加強工程項目投資管理，嚴格控制工程成本，確保項目投資效益最大化。6.科學管理原則：運用現代管理理念、方法和技術手段，提高工程項目管理的科學化、規范化、專業化水平。

第二章管理機構與職責第四條管理機構設置建設單位設立工程項目管理部，作為工程項目管理的專門機構，負責具體組織實施工程項目建設管理工作。根據工程項目實際情況，可下設工程技術組、質量安全組、進度造價組等專業小組。

第五條管理機構職責1.工程項目管理部貫徹執行國家有關工程項目建設的法律法規、政策方針和建設單位的各項規章制度。負責工程項目的前期策劃、可行性研究、立項報批等工作。組織編制工程項目總體建設計劃、年度建設計劃，并監督實施。負責工程項目勘察、設計、施工、監理等參建單位的招標工作，簽訂相關合同。協調解決工程項目建設過程中的各種問題，定期向建設單位匯報工程進展情況。負責工程項目的質量、安全、進度、造價等管理工作，組織工程竣工驗收。負責工程項目的資料收集、整理、歸檔及移交工作。2.工程技術組參與工程項目的前期技術論證和方案設計。審查施工圖紙，提出技術優化建議，組織圖紙會審。負責施工現場的技術指導和技術交底，解決施工中的技術難題。參與工程質量驗收和技術資料審核。3.質量安全組制定工程項目質量、安全管理制度和檢查計劃。監督檢查參建單位的質量、安全管理體系運行情況。組織工程質量檢查、驗收和安全檢查，對發現的問題督促整改。負責處理工程質量事故和安全事故，參與事故調查分析。4.進度造價組編制工程項目進度計劃，跟蹤檢查進度執行情況，分析偏差原因并提出調整措施。負責工程項目造價控制，審核工程計量、計價及支付申請。參與工程變更、索賠等事項的處理，審核相關費用。負責工程項目竣工結算的初審工作。

第三章前期管理第六條項目策劃1.在工程項目前期，組織相關部門和人員對項目進行全面策劃，明確項目目標、功能定位、建設規模、建設標準等。2.開展市場調研，分析項目的市場需求、競爭狀況及發展前景，為項目決策提供依據。3.制定項目實施總體思路和策略，包括項目實施進度安排、投資估算、資金籌措方案等。

第七條可行性研究1.委托具有相應資質的咨詢機構編制工程項目可行性研究報告，對項目的技術、經濟、環境等方面進行全面分析論證。2.組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據評審意見修改完善后報上級主管部門審批。

第八條立項報批1.依據上級主管部門的審批意見，辦理工程項目立項手續，取得項目立項批復文件。2.按照國家規定，辦理土地、規劃、環保、消防等相關手續，確保工程項目合法合規建設。

第九條勘察設計管理1.委托具有相應資質的勘察單位進行工程勘察，提供滿足設計要求的勘察報告。2.通過招標等方式選擇設計單位，簽訂設計合同，明確設計任務、質量標準、設計周期等要求。3.組織設計交底和圖紙會審，督促設計單位及時解決施工中出現的設計問題，根據工程實際情況進行必要的設計變更。

第四章招標管理第十條招標范圍和方式1.按照國家法律法規和本單位相關規定，確定工程項目的招標范圍，包括勘察、設計、施工、監理、重要設備材料采購等。2.根據項目特點和規模，選擇合適的招標方式，包括公開招標、邀請招標等。對于依法必須招標的項目，嚴格按照規定程序進行招標。

第十一條招標程序1.編制招標文件，明確招標項目的技術規格、商務條款、評標標準等內容。2.發布招標公告或發出投標邀請書，邀請潛在投標人參與投標。3.對投標人進行資格預審，審查其資質、業績、信譽等情況，確定合格投標人名單。4.組織投標人踏勘現場，召開投標預備會，解答投標人的疑問。5.接收投標文件，組織開標、評標、定標工作，確定中標候選人并公示。6.與中標人簽訂合同，明確雙方的權利義務和合同價款、工期等條款。

第十二條招標監督1.建設單位的紀檢監察部門對工程項目招標活動進行全過程監督，確保招標過程公平、公正、公開。2.對招標過程中出現的違法違規行為，依法依規進行處理，并追究相關人員的責任。

第五章合同管理第十三條合同簽訂1.依據招標文件和中標人的投標文件，與中標人簽訂工程項目合同，合同內容應符合法律法規要求，明確雙方的權利義務、工程范圍、質量標準、工期要求、價款支付、違約責任等條款。2.對于與工程項目相關的勘察、設計、監理、重要設備材料采購等合同，也應嚴格按照規定程序簽訂，確保合同條款嚴謹、合法、有效。

第十四條合同執行1.督促合同雙方嚴格履行合同約定，定期對合同執行情況進行檢查，及時發現和解決合同履行過程中出現的問題。2.建立合同臺賬，詳細記錄合同簽訂、履行、變更、結算等情況，為合同管理提供依據。

第十五條合同變更與解除1.因工程實際需要或不可抗力等原因導致合同需要變更的，應按照合同約定的程序辦理變更手續，簽訂補充協議。變更協議應明確變更的內容、價款調整、工期順延等事項。2.在符合法律法規和合同約定的情況下，可協商解除合同。解除合同應簽訂解除協議，明確雙方的權利義務及善后處理事宜。

第十六條合同糾紛處理1.當合同雙方發生糾紛時，應首先通過友好協商解決；協商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式，如申請仲裁或提起訴訟。2.建設單位應積極參與合同糾紛處理，維護自身合法權益，同時妥善處理糾紛對工程項目建設的影響。

第六章工程質量管理第十七條質量管理體系1.督促參建單位建立健全質量管理體系，明確質量管理職責，制定質量管理規章制度和操作規程。2.檢查參建單位質量管理體系的運行情況，確保其有效實施。

第十八條質量控制措施1.審查施工組織設計和施工方案，確保施工技術措施合理、可行，滿足工程質量要求。2.對原材料、構配件和設備進行嚴格的質量檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的不得用于工程建設。3.加強施工過程質量控制，定期進行質量檢查和巡查，對關鍵工序、隱蔽工程進行旁站監督，確保施工質量符合標準規范。4.組織工程質量驗收，包括分項工程、分部工程、單位工程驗收，未經驗收或驗收不合格的工程不得進入下一道工序或交付使用。

第十九條質量問題處理1.對檢查中發現的質量問題，及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。2.對質量事故，按照"四不放過"原則進行調查處理，分析原因，制定整改措施，防止事故再次發生。

第七章工程進度管理第二十條進度計劃編制1.要求施工單位根據合同工期和工程實際情況，編制詳細的施工總進度計劃和月、周進度計劃，并報建設單位審核。2.建設單位結合工程項目總體建設計劃，對施工單位的進度計劃進行審查，提出修改意見，確保進度計劃合理可行。

第二十一條進度跟蹤與監控1.建立工程進度跟蹤制度，定期檢查工程實際進度情況，與進度計劃進行對比分析，及時發現偏差。2.分析進度偏差原因，采取相應的調整措施，如增加資源投入、優化施工方案、調整工期目標等，確保工程進度按計劃執行。

第二十二條進度協調與保障1.協調解決影響工程進度的各種問題，如施工場地條件、設計變更、材料供應、交叉作業等，為工程順利推進創造良好條件。2.當出現不可抗力或其他非施工單位原因導致進度延誤時，及時辦理工期順延手續，合理調整進度計劃。

第八章工程安全管理第二十三條安全管理制度1.制定工程項目安全管理制度，明確建設單位、施工單位、監理單位等各方的安全管理職責。2.督促參建單位建立健全安全生產責任制，制定安全操作規程和應急預案。

第二十四條安全檢查與隱患排查1.定期組織工程安全檢查，對施工現場的安全防護設施、施工機械、臨時用電、消防安全等進行全面檢查。2.督促參建單位開展日常安全隱患排查治理工作，對檢查中發現的安全隱患，下達整改通知，要求責任單位立即整改，確保施工安全。

第二十五條安全教育培訓1.要求參建單位對所有從業人員進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。2.建設單位可組織相關安全培訓活動，對工程項目管理人員和施工人員進行安全知識培訓。

第二十六條安全事故處理1.發生安全事故時，立即啟動應急預案，組織救援工作，保護事故現場。2.按照規定及時向上級主管部門報告事故情況，配合有關部門進行事故調查處理，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。

第九章工程造價管理第二十七條造價控制目標1.根據工程項目投資估算和設計概算，確定工程造價控制目標，并將控制目標分解到各階段、各單項工程。2.在工程項目建設過程中，嚴格控制工程造價，確保工程結算價不超過合同價和控制目標。

第二十八條造價審核與控制1.審核工程計量和計價，確保工程量計算準確、計價依據合理，防止高估冒算。2.對工程變更、索賠等事項進行嚴格審核，控制費用增加，確保工程造價合理。3.定期進行工程造價分析，及時發現造價偏差原因，采取有效措施進行調整控制。

第二十九條竣工結算管理1.督促施工單位及時編制工程竣工結算報告，并進行初審。2.委托具有相應資質的工程造價咨詢機構對竣工結算進行審核，審核結果作為工程價款結算的依據。3.辦理工程價款結算手續，支付工程尾款，確保工程項目資金支付合理、合規。

第十章竣工驗收管理第三十條驗收準備1.工程項目完工后，施工單位應組織自查自驗，整改存在的問題，整理工程技術資料，向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位組織相關部門和人員對工程項目進行預驗收，對預驗收中發現的問題，督促施工單位限期整改。

第三十一條竣工驗收1.建設單位按照國家規定和合同約定，組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。2.驗收組對工程項目的工程質量、工程資料、設備運行等情況進行全面檢查，形成竣工驗收意見。3.對竣工驗收合格的工程項目，辦理竣工驗收備案手續；對驗收不合格的工程項目，責令施工單位整改，整改合格后重新組織驗收。

第十一章項目后評價第三十二條后評價內容1.在工程項目竣工驗收合格后，適時開展項目后評價工作，對項目的決策、設計、建