建筑企業廉潔風險防控建設實施方案?一、引言廉潔風險防控是建筑企業加強黨風廉政建設、防范經營風險的重要舉措。隨著建筑市場的不斷發展和競爭的日益激烈，建筑企業面臨著諸多廉潔風險挑戰，如招投標環節的不正當競爭、工程建設中的利益輸送、物資采購的暗箱操作等。為有效應對這些風險，確保企業健康穩定發展，特制定本廉潔風險防控建設實施方案。

二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，圍繞建筑企業中心工作，以制約和監督權力運行為核心，以規范經營管理為重點，以信息化為支撐，構建科學有效的廉潔風險防控機制，從源頭上預防和遏制腐敗行為，為企業高質量發展提供堅強保障。

三、工作目標通過實施廉潔風險防控建設，實現以下目標：1.建立健全廉潔風險防控體系，明確廉潔風險點，制定防控措施，確保風險可控。2.加強對權力運行的制約和監督，規范企業經營管理行為，提高企業治理水平。3.增強員工廉潔自律意識，營造風清氣正的企業發展環境，降低廉潔風險事件發生率。4.保障企業資金、資產安全，維護企業利益，促進企業持續健康發展。

四、工作原則1.全面覆蓋原則：將廉潔風險防控覆蓋企業各個部門、各個崗位和各個業務環節，做到不留死角。2.重點突出原則：聚焦權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域和崗位，重點防控廉潔風險。3.預防為主原則：強化教育、制度、監督等預防措施，前移防線，防患于未然。4.動態管理原則：根據企業內外部環境變化和業務發展實際，及時調整廉潔風險點和防控措施，實行動態管理。

五、工作內容與步驟

（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立廉潔風險防控建設工作領導小組，由企業主要領導任組長，分管領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責具體組織實施工作。2.制定工作方案，明確工作目標、任務、步驟和要求。3.召開動員大會，對廉潔風險防控建設工作進行全面動員部署，提高員工認識，營造良好工作氛圍。

（二）風險排查階段（[具體時間區間2]）1.梳理業務流程各部門按照職責分工，對本部門的業務流程進行全面梳理，明確業務環節、工作內容、操作程序和相關責任人。繪制業務流程圖，清晰展示業務流程的運行軌跡和關鍵節點。2.查找廉潔風險點采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方式，從崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面，深入查找可能存在的廉潔風險點。對查找出的廉潔風險點進行分析評估，按照風險發生的可能性、影響程度等因素，確定風險等級，分為高、中、低三個等級。

（三）制定防控措施階段（[具體時間區間3]）針對查找出的廉潔風險點，制定相應的防控措施：1.針對崗位職責風險明確崗位職責，規范工作流程，加強崗位培訓，提高員工業務能力和廉潔意識。實行崗位定期輪崗制度，防范長期在同一崗位可能產生的廉潔風險。2.針對業務流程風險優化業務流程，簡化辦事程序，減少不必要的環節，堵塞管理漏洞。加強流程關鍵環節的監督，實行全程留痕管理，確保流程規范運行。3.針對制度機制風險完善企業各項規章制度，特別是涉及招投標、工程建設、物資采購、資金管理等方面的制度，做到有章可循。加強制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為嚴肅處理，維護制度的嚴肅性。4.針對外部環境風險關注建筑市場動態和政策法規變化，及時調整企業經營策略，適應外部環境。加強與政府部門、行業協會等的溝通協調，積極爭取有利的政策支持，防范外部風險對企業的影響。

（四）制度建設階段（[具體時間區間4]）1.建立廉潔風險防控工作制度，明確廉潔風險防控的工作流程、責任分工、監督考核等內容。2.完善廉潔風險預警機制，通過設置關鍵指標、定期分析評估等方式，及時發現廉潔風險隱患，發出預警信號。3.制定廉潔風險處置辦法，對發現的廉潔風險問題，按照規定程序進行處置，做到早發現、早糾正、早處理。

（五）監督考核階段（[具體時間區間5]）1.建立監督考核機制，明確監督考核主體、內容、方式和標準。2.定期對各部門廉潔風險防控工作進行檢查考核，檢查防控措施落實情況、制度執行情況等。3.將廉潔風險防控工作納入企業績效考核體系，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。

（六）總結評估階段（[具體時間區間6]）1.對廉潔風險防控建設工作進行全面總結，分析工作中的經驗做法和存在的問題。2.對廉潔風險防控體系的有效性進行評估，根據評估結果，及時調整和完善防控措施，不斷提高廉潔風險防控水平。

六、廉潔風險防控重點領域及措施

（一）招投標環節1.風險點招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者對潛在投標人實行歧視待遇。投標人相互串通投標報價，或者與招標人串通投標。評標過程中存在不公平、不公正現象，評標結果不真實。2.防控措施建立健全招投標管理制度，明確招投標流程、評標標準和方法等，確保招投標活動公開、公平、公正。加強對招標人、投標人、評標專家等相關人員的培訓和教育，提高其法律意識和職業道德水平。引入第三方監督機構，對招投標活動進行全程監督，確保評標過程公正透明。利用信息化手段，建立招投標信息管理系統，實現招投標信息的公開共享，接受社會監督。

（二）工程建設環節1.風險點建設單位違規干預工程建設，指定分包單位、材料供應商。施工單位轉包、違法分包工程，偷工減料，降低工程質量。監理單位履職不到位，對工程質量、進度、安全等監管不力。2.防控措施加強對建設單位項目負責人的監督管理，規范其決策行為，防止違規干預工程建設。建立工程建設項目備案制度，加強對施工單位資質審查，嚴厲打擊轉包、違法分包行為。強化監理單位責任，建立監理人員考核評價機制，確保監理人員認真履行職責。定期對工程建設項目進行質量、安全檢查，發現問題及時整改，確保工程建設質量和安全。

（三）物資采購環節1.風險點采購人員與供應商勾結，收受回扣，采購質次價高的物資。物資采購過程不透明，暗箱操作，缺乏有效的市場調研和價格比較。2.防控措施建立物資采購管理制度，明確采購流程、審批程序和采購標準。加強對采購人員的廉潔教育和監督管理，實行采購人員定期輪崗制度。引入競爭機制，通過招標、詢價等方式，選擇優質供應商，確保物資采購價格合理、質量可靠。建立物資采購信息公開平臺，對采購項目、采購結果等進行公開，接受員工和社會監督。

（四）資金管理環節1.風險點資金使用審批把關不嚴，存在違規支出。財務人員違規操作，挪用公款，貪污受賄。資金管理混亂，存在資金閑置、浪費等現象。2.防控措施完善資金管理制度，明確資金使用審批權限和流程，加強對資金支出的審核。加強對財務人員的培訓和職業道德教育，定期進行輪崗交流，防范財務風險。建立資金預算管理制度，合理安排資金，提高資金使用效率。加強內部審計監督，定期對資金管理情況進行審計檢查，發現問題及時整改。

七、保障措施

（一）加強組織領導企業各級領導要充分認識廉潔風險防控建設工作的重要性，切實加強組織領導，親自抓、帶頭做，確保工作順利推進。領導小組要定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，加強對工作的指導和協調。

（二）強化宣傳教育通過開展廉政講座、警示教育、廉政文化活動等形式，加強對員工的廉潔教育，提高員工廉潔自律意識，營造廉潔從業的良好氛圍。將廉潔教育納入員工培訓計劃，定期組織培訓，使廉潔教育常態化。

（三）注重協調配合廉潔風險防控建設工作涉及企業各個部門，各部門要密切配合，協同作戰。領導小組辦公室要加強與各部門的溝通協調，及時掌握工作進展情況，對工作中出現的問題及時研究解決。各部門要按照職責分工，認真落實各項工作任務，形成工作合力。

（四）嚴格責任追究對在廉潔風險防控建設工作中敷衍塞責、拒不落實防控措施，導致發生廉潔風險事件的部門和個人，要嚴肅追究責任，視情節輕重給予黨紀政紀處分，