始終堅持

以科學發展觀武裝頭腦

中共廣安市委組織部何敏

（2009年7月16日）你們即將告別“同學”，成為我們的“同志”。從今天開始，我們將一道在共同的理想、共同的目標、共同的事業下，志同道合地工作、實踐和創造。在此，我祝賀大家！也歡迎大家！一、科學發展觀的形成過程科學發展觀是在新中國成立半個世紀以來的探索實踐中不斷豐富和完善起來的，其形成過程大致分為四個階段。1-1：探索期：1949—1978年間以毛澤東為主要代表的第一代領導集體提出的以經濟增長為導向的傳統發展觀，主要有三個特點：一是重經濟增長。50年代提出的“大躍進”戰略和60年代確立的“四個現代化”戰略，都無一例外地強調經濟增長，多快好省建設社會主義，偏重于貪多求快。二是輕自然規律。“人定勝天，與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”。錯誤地批判了馬寅初的人口理論，導致中國人口劇增。三是重階級斗爭。強調以階級斗爭為綱，1957年的反右派、1959年的反右傾、1966至1976年的“文化大革命”，“抓革命，促生產”兩個工作重心相互交替。1-2：萌牙期：1979年—1994年以鄧小平為主要代表的第二代領導集體提出的經濟發展與全面發展相結合的發展觀。主要有三個特點：一是尊重客觀實際。提出解放思想、實事求是。開展真理標準大討論，提出“實踐是檢驗真理的唯一標準”；破除“姓資姓社”的思想定勢，提出“三個有利于的根本標準”和“白貓黑貓，逮住老鼠就是好貓”。二是強調經濟建設。將從以階級斗爭為綱的錯誤軌道轉到以經濟建設為中心的正確發展軌道上來，一再強調要集中精力、始終如一地發展經濟。提出了“落后就要挨打”、“發展才是硬道理”等著名論斷。三是注重全面發展。在經濟發展與社會事業上，提出同時建設“兩個文明”，強調物質文明與精神文明、民主與法制、改革開放與反對腐敗要“兩手抓兩手硬”。1-3：形成期：1995年—2002年。以江澤民同志為主要代表的第三代領導集體提出的綜合協調發展與可持續發展相統一的發展觀。主要有兩個特點：一是強調發展質量。1992年，黨的十四大召開后，開始兩個根本性改變：經濟體制從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變、經濟增長方式從以粗放型為主向集約型為主轉變。二是強調可持續性。1995年，江澤民在全國科學技術大會上闡述了科教興國戰略，要求把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，實現良性循環。1-4：成熟期：2003年—現在以胡錦濤同志為主要代表的第四代領導集體提出的以人為本、全面、協調、可持續的發展觀。主要有兩個突出特點：一是突出人本精神。1999年3月10日，胡錦濤在黨的歷史上首次提出“科學的發展觀”的概念。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》在黨的文件中首次提出科學發展觀。二是突出統籌兼顧。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出“五個統籌（統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放），強調規模與結構、數量與質量、速度與效益的統一。二、科學發展觀的時代背景科學發展觀有著極為深刻的時代背景，它是我們黨在審視當今國際政治經濟關系、科學分析我們面臨的機遇和挑戰、緊密結合我國社會生活的深刻變化的基礎上提出的。2-1：職責所在：偉大復興，一個政黨的集體夢想與執著追求。“中國”這個名稱的由來，就是“中央大國”的意思。在人類文明的絕大多數時間里，中華文明一直扮演著“領跑者”的角色。在夏、商、周、秦時期，中華文明不僅在當時大大領先于其他絕大多數國家和地區，創造了甲骨文、長城、兵馬俑等具有世界影響的文明標志，而且也是四大古老文明中唯一延續至今并從未中斷過的文明形態。從西漢到元末明初時期，中華文明在世界上處于中心地位。特別是在“漢唐盛世”，呈現出“中央之國、四海來賀”的盛世景象。唐朝的都城長安，是當時世界上最繁華的國際大都市和最重要的政治經濟文化中心。儒家思想深刻影響著東亞地區，中國成為世界最主要的“文化輻射源”和“價值輸出地”。由于明清的海禁政策和“閉關鎖國”政策，中華文明從明朝中葉開始進入了徹底衰落的下降通道之中。中國經濟占世界的比重幾乎以每50年下降一半的速度加速衰落。特別是鴉片戰爭后，西方列強掀起了瓜分中國的狂潮，使中國一步步陷入了半殖民地半封建社會的深淵。20世紀的日本侵華戰爭，更是把中國逼到了亡國滅種的邊緣。中國經濟占世界比重的數據1750年中國經濟占世界比重高達32%（1750年，即清乾隆十五年，史稱乾隆盛世）。明朝初年，中國經濟總量數倍于當時的歐洲。到1900年下降到6%。到1978年只有1.8%。到2007年上升到6%（2007年，美國占世界的比重為25%）。1990年，俄羅斯經濟總量是中國的1.6倍，中國經濟總量與印度接近。2006年中國經濟總量是俄羅斯的3.7倍，是印度的3倍多。中國共產黨從誕生之日起，就把民族的獨立和解放，把中華民族的偉大復興作為己任，為沖出歷史下降通道帶領全國人民作出了絕地反擊。政治上，通過戰爭建立了新中國并使中華民族的人民政權傲然屹立于世界。經濟上，通過艱辛的探索特別是改革開放，使中國人民逐步富裕了起來。2-2：形勢所迫：矛盾問題，已累積到即將集中暴發的邊沿。一是貧富差距。突出表現在個人差距、城鄉差距、地區差距、行業差距不斷擴大。2005年，大陸50個富豪的資產即相當于5000萬農民年純收入，300萬個百萬富翁的資產，相當于九億農民兩年的純收入。中國銀行體系總計8940億元存款中的80%，集中由20%存戶持有。在過去的十幾年里，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。基尼系數高達0.47。電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業間差距不斷擴大。證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職工年平均工資卻低于2萬元。據國家統計局數字表明，1999年，東部地區人均GDP為10732元人民幣，西部地區為4302元；到2005年，東部地區人均GDP為22200元，西部地區為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430元擴大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。中國改革開放的總設計師鄧小平曾經說過：“如果導致兩極分化，改革就算失敗了。”（《改革是中國發展生產力的必由之路》1985年）他還發出警告：“……有少數人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態，中國就會發生鬧革命的問題。”（《吸取歷史經驗，防止錯誤傾向》1987年）二是環境資源。一方面，資源總量和人均資源嚴重不足，另一方面，消耗高、污染多的行業和企業依然過多。同時，還面臨十分嚴竣的生態環境形勢。現有荒漠化土地面積占國土總面積的27.9%，而且每年仍在增加1萬多平方公里。我國七大江河水系，劣五類水質占27%，75%的湖泊出現不同程度的富營養化。2005年接受環境監測的522個城市中，有近四成的城市空氣質量劣于國家二級標準。2006年10月世界衛生組織公布的全世界20個污染最嚴重的城市也是最不適合人居住的城市中，有16個在中國。三是群體性事件。從1993年到2003年間，中國“群體性事件”數量已由1萬起增加到6萬起，參與人數也由約73萬增加到約307萬。2008年發生的群體性事件規模之大、影響之廣“前所未有”:貴州甕安“6·28”事件、陜西府谷“7·3”事件、云南孟連“7·19”事件、深圳寶安“11·7”事件、甘肅隴南“11·17”事件、廣東東莞“11·25”事件、全國多個地方的出租車罷運事件。四是信訪問題。目前，由于多種社會因素的存在，信訪的總量一直居高不下，群體上訪、越級上訪、上京訪也呈上升趨勢，“上訪專業戶”也日益成為一個社會問題，許多基層組織政府的精力都牽扯在了信訪上面。五是安全生產問題。事故總量大。近10年平均每年發生各類事故70多萬起，死亡12萬多人，傷殘70多萬人。特大事故多。2001年至2005年，全國共發生一次死亡30人以上特別重大事故73起，平均每年發生15起；一次死亡10-29人特大事故587起，平均每年發生117起。特別重大事故中，煤礦事故起數最多，平均每年發生8起，占58%。2008年9月8號到9月21日，不到半個月的時間就發生了5起特別重大的事故。最為嚴重的就是9月8號山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業公司發生的的特別重大潰壩事故，271人遇難。職業危害嚴重。據有關部門統計，每年新發塵肺病超過1萬例。目前，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工高達2500萬人以上，農民工成為職業危害的主要受害群體。生產安全事故引發的生態環境問題突出。近年來，生產安全事故導致的環境污染和生態破壞事故日益增多。2001年至2005年發生的突發環境事故中，由生產安全事故引發的占總數50%。六是產品質量問題。毒奶粉、受污染的寵物食品、危險玩具、問題藥品、三鹿奶粉事件、毒餃子事件2-3：任務所需：小康建設，需要探索找到更加有效的理論支撐。到2000年我國進入小康社會時，原定的16項小康指標有三項沒有達到：一是農民的人均收入，指標是人均1200元，實際達到1066元；二是人均蛋白質日攝入量，指標是人均75克，實際達到73克；三是建成農村初級衛生保健基本合格縣，原定指標是100%，實際上建成80%。這三項未完成的任務，集中反映了一個問題，即城鄉差別、地區差別和經濟社會發展不協調已經影響到我們現代化建設的全局。2003年4月突如其來的非典疫情的發生，使我們進一步深化了這樣的認識。抗擊非典斗爭是科學發展觀形成的一個重要的、直接的因素。2-4：經驗所系：世界思潮，給我們許多有益的啟迪和借鑒。人類社會自工業革命以來，尤其是二戰后，在發展問題上，更多強調的是物質生產資料的增長，那個時期把發展主要看作是經濟增長。上世紀60年代，提出了人類如何同自然和諧相處的問題。1962年美國女科學家蕾切爾·卡森出版的《寂靜的春天》，對殺蟲劑DDT破壞大自然危害生命的行徑進行了尖銳譴責。60年代中后期，諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多·舒爾茨提出的人力資本理論，把人的發展作為發展觀的一個中心問題提了出來。70年代法國經濟學家弗郎索瓦·佩魯在他的著作《新發展觀》中，對此作了系統的論述。上世紀70年代，人們開始關注可持續發展問題。1972年，羅馬俱樂部發表研究報告《增長的極限》，聯合國斯德哥爾摩會議通過的《人類環境宣言》，把經濟增長、城市化同人口和資源等環境問題聯系起來，提出了全球性的生態、人口、環境、資源等等問題。在此基礎上，人類形成了可持續發展的理論，以積極的姿態來解決這些全球性問題。1987年聯合國世界與環境發展委員會發表的報告《我們共同的未來》，1992年聯合國環境與發展大會通過的《里約環境和發展宣言》等文件，可持續發展問題已經受到國際社會的廣泛關注。

三、科學發展觀的基本內涵

科學發展觀的基本內涵，就是十七大報告所說的四句話：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。3-1：深刻理解科學發展觀第一要義是發展。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。科學發展觀首先是用來指導發展的，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。我們必須深刻認識到，發展對于我國新世紀新階段全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。我們黨要團結帶領全國各族人民，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，必須始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務。

3-2：深刻理解科學發展觀的核心是以人為本。科學發展觀把以人為本作為理論內核，堅持了馬克思主義關于人民群眾是歷史主體的唯物史觀，豐富深化了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求，反映了時代進步潮流和歷史前進方向，是我們黨執政理念的重大創新。科學發展觀把以人為本作為邏輯起點，回答了為誰發展、靠誰發展、發展成果如何分配等一系列基本問題。只有緊緊抓住以人為本這個核心，才能深刻把握科學發展觀的本質和靈魂。

3-3：深刻理解科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。首先，科學發展觀是全面的發展觀，就是要按照中國特色社會主義事業總體布局，以經濟建設為中心，全面推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設。其次，科學發展觀是協調的發展觀，就是要促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。第三，科學發展觀是可持續的發展觀，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，實現經濟社會永續發展。3-4：深刻理解科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。“五個統籌”：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統籌”的基礎上，進一步提出要統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局。四、科學發展觀的理論定位4-1：在理論架構層面上，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。4-2：在理論淵源層面上，科學發展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進。4-3：在理論特質層面上，科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀、方法論的集中體現。4-4：在理論價值層面上，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。五、科學發展觀的歷史貢獻

5-1：科學發展觀為馬克思主義中國化提供了最新的理論成果。5-2：科學發展觀為實現全面小康目標提出了新的更高的要求。5-3：科學發展觀為發展中國特色社會主義事業指明了前進方向。5-4：科學發展觀為推進黨的建設新的偉大工程提供了科學指導。寄語各位選調生選調生是個非常光榮的稱號，選調生也是一個很高的起點，你們已經站在一個很高的平臺上整裝待發，希望大家能夠把握好機遇，堅定自己的人生志向，從這里出發，從現在出發，一路忠誠，一路走好！9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Wednesday,March19,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。17:17:1417:17:1417:173/19/20255:17:14PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非