DB23/TXXXX—2024

森林資源資產價格體系技術規(guī)程

1范圍

本規(guī)程依據(jù)《全民所有自然資源資產清查技術指南（試行稿）》（自然資源部權益司），闡

述了黑龍江省行政區(qū)范圍內森林資源資產清查價格體系建設的目的任務、內容指標、工作方法和

成果等內容，并提出具體要求。

本規(guī)程適用于黑龍江省森林資源資產清查價格體系建設工作及黑龍江省全民所有自然資源資

產清查工作中全民所有森林資源資產清查經濟價值估算。

注：黑龍江省集體所有森林資源資產清查經濟價值估算可參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)程。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

DB23/T870市縣林區(qū)商品林主要樹種出材率表

GB/T26424森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程

LY/T1812林地分類

LY/T2908主要樹種齡級與齡組劃分

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

森林資源資產

指在現(xiàn)有認識水平和科技條件下，由特定主體擁有或控制，通過交易或經營利用，能夠或預

期為其帶來經濟利益、具有經濟資產屬性的森林資源。

3.2

森林資源資產清查價格信號

能夠直接反映或用于評估森林資源資產清查價格的指標，如政府公示價、交易價、流轉價以

及經營收益與成本等。

3.3

全民所有森林資源資產清查均質區(qū)域

指水文、地貌、土壤、地理區(qū)位、森林資源狀況、森林植被、經營狀況等因素基本一致的資

源清查區(qū)域；

3.4

森林資源資產清查均質區(qū)域價格

以價格信號為基礎，按照特定程序和方法計算得到的全民所有森林資源資產各均質區(qū)域的平

均價格。

1

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3.5

森林資源資產清查價格體系

根據(jù)資產價格信號，建立省級估算森林資源資產的價格修正系數(shù)與相應的資產價格。

3.6

森林資源資產清查價格

是指對均質區(qū)域林地和林木平均價格進行修正后的林地和林木價格。

3.7

經濟價值估算

使用森林資源資產清查價格或取得成本測算對應資源資產經濟價值的計算過程。

4總則

4.1目的與任務

4.1.1目的

建立科學、可行的森林資源資產清查省級價格體系，滿足森林資源資產清查經濟價值估算的

需求，對全省森林資源價格水平總體把控、指導和綜合平衡。

4.1.2任務

a.以國家劃分的均質區(qū)為基礎，通過計算“細劃均質區(qū)調整系數(shù)”，將國家均質區(qū)價格修

正到細劃后的8個均質區(qū)。

b.計算省級調整系數(shù)，建立省級修正體系，將細劃后均質區(qū)價格修正到各個縣（市、區(qū)），

得出縣級林地、林木平均價格，建立黑龍江省全民所有森林資源資產清查省級價格體系。

c.選取30%縣（市、區(qū)）作為樣本，收集價格信號，測算各個樣本林地、林木價格，對已建

立的全民所有森林資源資產清查省級價格體系進行驗證。

4.2工作流程

a.收集不同林木樣本的林木價格、造林成本、苗木成本、經營成本、材種出材率、稅費以

及林地租林地收益等相關價格信號。

b.對收集的價格信號進行異常值剔除，對價格信號不充足的地區(qū)進行資料補充。

c.進行均質區(qū)平均價格測算，制定省林價格調整系數(shù)，建立省級林地、林木價格體系。

d.數(shù)據(jù)核查。

e.統(tǒng)計匯總。

f.成果報告與歸檔。

5技術方法

5.1基礎數(shù)據(jù)收集及處理

5.1.1選取樣點采集縣

以省級均質區(qū)域為單位，按照每個均質區(qū)域選取不低于30%樣本縣的原則，選擇樣本縣，收集

林地、林木價格信號。

5.1.2數(shù)據(jù)資料的獲取途徑

各項采集數(shù)據(jù)的來源主要有各級自然資源行政主管部門、林業(yè)行政主管部門、林場、自然保

護地管理機構、森工公司、農墾公司、森林（木材）經營者、木材（林產品）收購市場及加工廠、

公共流轉平臺、地方年鑒等。

5.1.3數(shù)據(jù)資料的采集內容

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采集技術參數(shù)、經濟指標、林地流轉價格及林木交易價格，主要有：

a.已公布的林地出租、作價出資入股及流轉價格，林木作價出資入股、林木及經濟林產品

價格；

b.近5年林地出租、作價出資入股及流轉價格，林木作價出資入股、林木和經濟林產品產

量及銷售價格；

c.營造林成本、伐區(qū)設計費、木材采運成本、經濟林產品采摘運輸成本、銷售稅費、林業(yè)

生產投資收益率、木材生產利潤率等；

d.各立地類型區(qū)（亞區(qū)）各樹種生長率和出材率、材積表、生長過程表、林分生長模型、

收獲預測表等林業(yè)數(shù)表。

森林資源技術參數(shù)及經濟指標采集表（詳見附錄A）

a.林地林木流轉價格數(shù)據(jù)采集表

b.平均木材價格收集表

c.森林主伐時主要林分調查因子及相關技術經濟指標采集表

d.營林生產成本采集表

e.能源林相關技術經濟指標采集表和經濟林技術經濟指標采集表。

f.經濟林技術經濟指標采集表

5.1.4價格信號數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)整理分析

對森林資源價格信號數(shù)據(jù)，分類進行數(shù)據(jù)整理分析，通過K-S檢驗判斷本次采集的價格信號屬

于近似正態(tài)分布的數(shù)據(jù)。

采用“三倍標準差”剔除異常值數(shù)據(jù)

選擇三倍標準差法進行價格信號異常值剔除。本方法適用于樣本是正態(tài)分布或近似正態(tài)分布

的數(shù)據(jù)，認為95%以上的數(shù)據(jù)集中在均值上下3個標準差的范圍內，超過這個范圍的極大或極小值

屬異常值，需進行剔除。

5.2測算省級均質區(qū)域平均價

全省森林資源經濟價值均質區(qū)域劃分表見附件1

5.2.1均質區(qū)域平均價包括：

a.林地單位面積平均價：喬木林地、灌木林地、其他林地的林地平均價。

b.林木單位面積平均價：不同優(yōu)勢樹種用材林分幼齡林、中齡林（近熟林）、成熟林（過

熟林）3個齡組的單位面積林木平均價；不同優(yōu)勢樹種經濟林分產前期和初產期以上2個生產階

段單位面積平均價；能源林單位面積平均價。在用材林中選3～5種優(yōu)勢樹種；經濟林選2種優(yōu)勢

樹種；能源林2種優(yōu)勢樹種。森林分類執(zhí)行LY/T1812的相關規(guī)定。詳見下表（表1）。

表1森林分類表

幼齡林

中齡林

用材林近熟林喬木林地、灌木林地、其他林地

商品林

成熟林

過熟林

經濟林產前期喬木林地、灌木林地、其他林地

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初產期

盛產期

衰產期

能源林-------喬木林地、灌木林地、其他林地

防護林-------喬木林地、灌木林地

公益林

特種用途林-------喬木林地、灌木林地

注：公益林價格參照商品林的價格進行測算，地類為種植園用地的國有林木的價格參照地類

為林地的林木價格。

5.2.2測算省級均質區(qū)域平均價方法

方法一

（1）林地價格測算采用林地流轉價修正法、收益還原法和林地期望價法，詳見表2。

表2林地價格測算方法適用對象一覽表

林地流轉價修正法可收集交易樣本數(shù)量充足的區(qū)域

收益還原法林地地租可獲取

林地期望價法林地地租不可獲取

a.林地流轉價修正法

將林地流轉交易時的價格，剔除異常值數(shù)據(jù)后，通過期日修正、年期修正從而測算林地價格

的一種方法。

計算公式：

noty

E=EEE（1）

Et=Rt/Ro（1-1）

（1-2）

nm

Y

式中：K=[1?1/(1+p)]/[1?1/(1+p)]

En——林地使用權為n年的評估值；

E0——交易時點林地價格；

Kt——期日修正系數(shù)；

Ky——年期修正系數(shù)；

Rt——待估時點平均流轉價格；

R0——樣點時點平均流轉價格；

m——交易案例的使用年限；

n——最長林地使用年限；

p——林地收益還原率。

b.收益還原法

將待估林地未來各期正常年地租，以適當?shù)倪€原率還原，從而測算林地價格的一種方法。

計算公式：

（2）

A1

式中：n

??=P×1?(1+P)

En——林地使用權為n年的評估值；

A——年地租；

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n——林地使用權期限；

p——收益還原率。

注：確定收益還原率

安全利率加風險調整值法：即林地收益還原率=安全利率+風險調整值。安全利率可選用同一

時期的一年期國債年利率或銀行一年期定期存款年利率，風險調整值可根據(jù)林業(yè)生產所遇到的災

害性天氣、病蟲害、森林火災，以及測算對象所處地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平和林地市場等狀況對

其影響程度而確定。

用材林林地收益還原率取4%，包含了安全利率2%和風險調整值（風險及數(shù)值包括造林失敗風

險0.25%，火災風險0.15%，人為災害0.45%，病蟲害及其他自然災害1.15%）。

經濟林林地收益還原率為用材林林地收益還原率加上4%的特殊風險利率，合計取8%。

c.林地期望價法

以實現(xiàn)森林永續(xù)利用為前提，從無林地或有林地開始，將多個生產經營周期（輪伐期）末的

凈收益（已扣除林產品生產成本、稅費、合理的經營利潤）全部折為現(xiàn)值累加求和，并按有限期

折為現(xiàn)值，作為林地價格的一種方法。

計算公式：

（）

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Au?

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