/最近三年本章分值分布情況：2010年2011年2012年單項(xiàng)選擇題4題4分4題4分4題4分多項(xiàng)選擇題4題8分4題8分3題6分判斷題2題2分2題2分1題1分綜合實(shí)務(wù)題1題2分1題2分3題6分合計16分16分17分一、報關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。二、報關(guān)的分類（一）按報關(guān)對象分為：運(yùn)輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)、物品報關(guān)（二）按報關(guān)的目的分為：進(jìn)境報關(guān)、出境報關(guān)（三）按報關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報關(guān)、代理報關(guān)1、【例1·單項(xiàng)選擇題】（2004年）【例2·判斷題】（2007年）間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。答案：對【例3·判斷題】（2006年）我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。答案：錯解釋：以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)屬于間接代理。以委托人的名義辦理報關(guān)屬于直接代理報關(guān)。三、報關(guān)的根本內(nèi)容報關(guān)的根本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個方面的根本內(nèi)容?！纠?·單項(xiàng)選擇題】（2007年）按照法律規(guī)定，以下不列入報關(guān)范圍的是（）。A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具B.進(jìn)出境貨物C.進(jìn)出境物品D.進(jìn)出境旅客答案：D【例5·單項(xiàng)選擇題】（2012年）按照海關(guān)法律規(guī)定，（）不列入報關(guān)范圍。A、進(jìn)境運(yùn)輸工具B、出境貨物C、進(jìn)境物品D、出境旅客答案：D（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)的根本內(nèi)容1、運(yùn)輸工具申報的根本內(nèi)容進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人按要求向海關(guān)申報后，有時需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。2、運(yùn)輸工具艙單申報進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡稱艙單）：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。（1）進(jìn)境①進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。②進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。（2）出境貨物、物品：①出境運(yùn)輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。②以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。③出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運(yùn)抵報告。運(yùn)抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。艙單傳輸人應(yīng)在運(yùn)輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。旅客：④出境運(yùn)輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后，運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。【例6·判斷題】（2008年）進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原其他數(shù)據(jù)。答案：對【例7·判斷題】（2010年）進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。答案：對（3）變更已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。（二）進(jìn)出境貨物報關(guān)的根本內(nèi)容（了解）（三）進(jìn)出境物品報關(guān)的根本內(nèi)容海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的根本原則是：自用合理數(shù)量原則。對于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報關(guān)手續(xù)。1、進(jìn)出境行李物品的報關(guān)世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度〞，我國也采用“紅綠通道制度〞。（2）“紅色通道〞（申報通道）適用于攜運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。3、進(jìn)出境其他物品的報關(guān)（1）暫時免稅進(jìn)出境物品個人攜帶進(jìn)出境的暫時免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進(jìn)出境，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品包括：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。有以下情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境：A、攜運(yùn)進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的；B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的；C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進(jìn)境同類物品的；D、攜運(yùn)中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的；E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形使館和使館人員首次進(jìn)出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報單〞，向主管海關(guān)申請，并提交有關(guān)材料。一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)的性質(zhì)1、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動；我國是國境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品；3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動（二）海關(guān)的任務(wù)（1、監(jiān)管2、征稅3、緝私4、統(tǒng)計）1、監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。2、征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅）。3、查緝走私：國家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理?！纠?·單項(xiàng)選擇題】（2006年）根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是（）。A．海關(guān)B．公安部門C．稅務(wù)部門D．檢察部門答案：D【例9·單項(xiàng)選擇題】（2008年）工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處分的香煙走私案件，應(yīng)移送（）依法處理。A.海關(guān)B.上一級工商行政管理部門C.稅務(wù)部門D.煙草專賣部門答案：A4、編制海關(guān)統(tǒng)計：海關(guān)統(tǒng)計是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，海關(guān)法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同分為法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件4個根本的組成部門。（一）《海關(guān)法》（二）行政法規(guī)（三）海關(guān)規(guī)章是海關(guān)日常工作中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最強(qiáng)的法律依據(jù)，其效力低于法律和行政法規(guī)，海關(guān)規(guī)章以海關(guān)總署令的形式對外公布的。（四）標(biāo)準(zhǔn)性文件標(biāo)準(zhǔn)性文件，是指海關(guān)總署及各直屬海關(guān)按照規(guī)定程序制定的對行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的文件。海關(guān)總署制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件應(yīng)當(dāng)以海關(guān)總署公告形式對外發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)性文件不得設(shè)定對行政管理相對人的行政處分。直屬海關(guān)在限定范圍內(nèi)制定的關(guān)于本關(guān)區(qū)某一方面行政管理關(guān)系的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以公告形式對外發(fā)布。（五）我國簽訂或締結(jié)的海關(guān)國際公約或海關(guān)行政互助協(xié)議【例10·多項(xiàng)選擇題】（2010年）（）不得設(shè)定對管理相對人的處分。A、法律B、行政法規(guī)C、海關(guān)總署公告D、直屬海關(guān)公告答案：CD【例11·單項(xiàng)選擇題】（2011年）（）以海關(guān)總署令的形式，對外發(fā)布。A、《海關(guān)法》B、海關(guān)行政法規(guī)C、海關(guān)規(guī)章D、海關(guān)總署公告答案：C【例12·單項(xiàng)選擇題】（2012年）海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件是指由（）按照規(guī)定程度制定的對行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的文件。A、全國人大常委會、國務(wù)院B、國務(wù)院、海關(guān)總署C、海關(guān)總署、直屬海關(guān)D、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)答案：C三、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（重點(diǎn)。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使）1、檢查權(quán)檢查范圍（重點(diǎn)）：（1）海關(guān)有權(quán)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具（2）檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所（3）檢查走私嫌疑人的身體檢查權(quán)的行使（重點(diǎn)）：（1）海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；（2）對走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行；（3）對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查；（4）對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，兩區(qū)外，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處?！纠?3·判斷題】（2006年）海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。答案：對【例14·單項(xiàng)選擇題】（2010年）以下行為不屬于海關(guān)行政檢查權(quán)范圍的是（）。A檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具B檢查有藏匿走私貨物嫌疑的場所C檢查走私嫌疑人的住處D檢查走私嫌疑人的身體答案：C【例15·多項(xiàng)選擇題】（2011年）海關(guān)可以在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對（）實(shí)施檢查。A、走私嫌疑人身體B、有走私嫌疑的運(yùn)輸工具C、有藏匿走私貨物嫌疑的場所D、進(jìn)出境運(yùn)輸工具答案：ABCD【例16·單項(xiàng)選擇題】（2004年）在以下哪種情況下海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)（）。A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所答案：C2、查閱、復(fù)制權(quán)（文件、資料）3、查問權(quán)（嫌疑人）4、查驗(yàn)權(quán)（貨物、物品）5、查詢權(quán)（賬戶）（須經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)）6、稽查權(quán)7、行政處分權(quán)海關(guān)有權(quán)對違法當(dāng)事人予以行政處分，包括對走私貨物、物品及違法所得處以沒收，對有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人處以罰款，對有違法情事的報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員處以暫停或取消報關(guān)資格的處分等。8、佩帶和使用武器權(quán)9、行政強(qiáng)制權(quán)海關(guān)行政強(qiáng)制，包括海關(guān)行政強(qiáng)制措施和海關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制措施強(qiáng)制執(zhí)行①限制公民人身自由①加收滯納金②扣留財物②扣繳稅款③凍結(jié)存款、匯款③抵繳、變價抵繳④封存貨物或者賬簿、單證⑤其他強(qiáng)制措施：將逃逸的運(yùn)輸工具帶回；對海關(guān)監(jiān)管貨物以加施封志（1）海關(guān)行政強(qiáng)制措施包括：①限制公民人身自由A.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，對走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留，扣留時間不得超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時。B.個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回。C.受海關(guān)處分的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價款，又未提供擔(dān)保的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。②扣留財物A.對違反海關(guān)法的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及與之有牽連的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料，可以扣留。B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)（兩區(qū)內(nèi)），經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，對有證據(jù)證明有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品，可以扣留。C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外（兩區(qū)外），對有證據(jù)證明有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品，可以扣留。D.有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無法或者不變扣留，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人未提供等值擔(dān)保的，海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財產(chǎn)。E.海關(guān)不能以暫停支付方式實(shí)施稅收保全措施時，可以扣留納稅義務(wù)人其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。F.進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以扣留其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財產(chǎn)。G.對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物，海關(guān)可以依申請扣留。③凍結(jié)存款、匯款進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象，不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。④封存貨物或者賬簿、單證A.海關(guān)進(jìn)行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反《海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以封存有關(guān)進(jìn)出口貨物。B.海關(guān)進(jìn)行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)移、藏匿、毀棄賬簿和單證等資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在不阻礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其賬簿、單證等有關(guān)資料。⑤其他強(qiáng)制措施A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回。B.對于海關(guān)監(jiān)管貨物，海關(guān)可以加施封志。（2）海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行包括：①加收滯納金A.進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人逾期繳納稅款的，由海關(guān)征收滯納金。B.進(jìn)出口貨物和海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可予追征并加征滯納金。②扣繳稅款進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款。③抵繳、變價抵繳【例17·多項(xiàng)選擇題】（2012年）（）屬于海關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行。Ａ、扣留財物Ｂ、扣繳稅款Ｃ、變價抵繳D、加收滯納金答案：BCD【例18·多項(xiàng)選擇題】（）屬于海關(guān)行政強(qiáng)制措施。Ａ、扣留財物Ｂ、扣繳稅款Ｃ、凍結(jié)存款D、封存貨物答案：BCD強(qiáng)制措施強(qiáng)制執(zhí)行①限制公民人身自由①加收滯納金②扣留財物②扣繳稅款③凍結(jié)存款、匯款③抵繳、變價抵繳④封存貨物或者賬簿、單證⑤其他強(qiáng)制措施：將逃逸的運(yùn)輸工具帶回；對海關(guān)監(jiān)管貨物以加施封志（二）海關(guān)權(quán)力行使的根本原則1、合法原則2、適當(dāng)原則3、依法獨(dú)立行使原則4、依法受到保障原則（三）海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)（一）海關(guān)的管理體制1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)（二）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置（設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級）：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān)【例19·判斷題】（2005年）根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。答案：對1、海關(guān)總署（了解）2、直屬海關(guān)（了解）3、隸屬海關(guān)（了解）4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊(duì)伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。第三節(jié)報關(guān)單位一、報關(guān)單位的概念：是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。《海關(guān)法》明確規(guī)定了對向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)實(shí)行注冊登記管理制度。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定要求?！纠?0·單項(xiàng)選擇題】（2005年）取得報關(guān)單位資格的法定要求是（）。A.是對外貿(mào)易經(jīng)營者B.是境內(nèi)法人或其他組織C.經(jīng)海關(guān)注冊登記D.有一定數(shù)量的報關(guān)員答案：C二、報關(guān)單位的類型：※熟悉們教材19頁所列舉的單位?！纠?1·單項(xiàng)選擇題】（2004年）以下企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是（）。A.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)B.在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C.在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)D.在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人答案：D【例22·單項(xiàng)選擇題】（2006年）在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動中，以下屬于報關(guān)單位的是（）。A.具有報關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)B.沒有報關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)C.具有報關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)D.沒有報關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)答案：C三、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念1、概念報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。2、報關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關(guān)企業(yè)。3、報關(guān)注冊登記條件有所不同：（1）報關(guān)企業(yè)：必須具備規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：實(shí)行備案制。直接向海關(guān)辦理注冊登記，無需辦理注冊登記許可。4、兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序：（1）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制〞。=1\*GB3①有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的，直接向海關(guān)辦理注冊登記，海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書〞=2\*GB3②無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的有關(guān)單位，向海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書〞，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明〞，有效期是7天。（2）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可〞——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營工程登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)【例23·多項(xiàng)選擇題】（2008年） 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無須辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有（）。A.兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司B.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者C.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織D.需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處答案：BCD（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記1、提交材料：（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。）（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件；（3）企業(yè)章程復(fù)印件（4）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；（5）銀行開戶證明復(fù)印件；（6）組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；（7）報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表；（8）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料；【例24·判斷題】（2005、2007年）報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可前方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。答案：錯【例25·判斷題】（2008年）報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù)。答案：錯2、提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書〞（簡稱“收發(fā)貨人登記證書〞）（三）報關(guān)企業(yè)注冊登記1、首先是辦理注冊登記許可（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件：（重點(diǎn)）①具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度④報關(guān)員人數(shù)不少于5名⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄⑧有符合從事報關(guān)效勞所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)施⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件【例26·多項(xiàng)選擇題】（2005年）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（）。A.報關(guān)員人數(shù)不少于5名B.投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄C.報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)D.報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核答案：ABC（2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出①第一個步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請的海關(guān)提出申請。②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審查，于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。④最后一個步驟：直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。【例27·單項(xiàng)選擇題】（2005年）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由以下哪個部門作出（）。A.海關(guān)總署B(yǎng).直屬海關(guān)C.隸屬海關(guān)D.海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)答案：B（3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定在另一直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的條件：①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書〞之日起滿兩年②報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處分。③每申請一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣50萬元。報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊登記許可應(yīng)當(dāng)符合的條件：注意與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可的應(yīng)符合的條件要區(qū)分開，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人，跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人?！纠?8·判斷題】（2008年）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件之一是企業(yè)的注冊資本不低于150萬元人民幣，報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的注冊資本不低于50萬元人民幣。答案：錯42、單項(xiàng)選擇題（12年考題）報關(guān)企業(yè)（），不得申請設(shè)立跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)。A、2年內(nèi)有1次走私行為的B、1年內(nèi)因違規(guī)被處分款達(dá)人民幣100萬元的C、上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)過錯率達(dá)15%左右的D、拖欠應(yīng)納稅款人民幣5萬元的答案：A（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)=1\*GB3①變更變更企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊資本、法定代表人（負(fù)責(zé)人），應(yīng)以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，上報直屬海關(guān)決定，由直屬海關(guān)依法審查后作出是否予以變更的決定。=2\*GB3②延續(xù)注冊登記許可的有效期為2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年?！纠?9·多項(xiàng)選擇題】（2007年考題）以下關(guān)于報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的表述，正確的選項(xiàng)是（）。A.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限為3年B.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)可以延續(xù)注冊登記許可C.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)員人數(shù)不少于5名D.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上報關(guān)工作或者外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)答案：BD（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷：（參見教材P23，重要考點(diǎn)）（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷：（參見教材P23，重要考點(diǎn)）2、報關(guān)企業(yè)注冊報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營工程登記，登記之后在90日內(nèi)要到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā)“報關(guān)企業(yè)登記證書〞。（提交的材料，參見教材P23，與20頁收發(fā)貨人注冊提交的材料要區(qū)分開）（四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理1、報關(guān)單位注冊登記證書時效：（1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年【例30·單項(xiàng)選擇題】（2005年考題）報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書和進(jìn)出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的有效期（）。A.均為2年B.均為3年C.報關(guān)企業(yè)為3年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為2年D.報關(guān)企業(yè)為2年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為3年答案：D2、換證手續(xù)：（1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書〞手續(xù)。（注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前）（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書〞有效期屆滿前30日辦理換證手續(xù)。（五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2、注銷登記（1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個或兩個以上新企業(yè)的；（2）被工商行政管理部門注銷登記或撤消營業(yè)執(zhí)照的；（3）喪失獨(dú)立承當(dāng)責(zé)任能力的；（4）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；（結(jié)合P23注冊登記許可撤銷和注銷記憶）（5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的；（6）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形?！纠?1·多項(xiàng)選擇題】（2011年考題）（）海關(guān)應(yīng)注銷其注冊登記。A.具有報關(guān)權(quán)的公司分立成兩個新的公司的B.報關(guān)企業(yè)在全國設(shè)立多家分支機(jī)構(gòu)的C.進(jìn)出口貿(mào)易公司自行放棄報關(guān)權(quán)的D.報關(guān)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照被撤消的答案：ACD四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則（重要考點(diǎn)）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則1、地域范圍：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)?！咀⒁狻繜o需辦理分支機(jī)構(gòu)?！纠?2·單項(xiàng)選擇題】（2009年考題）西安某具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)（）。A.在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)B.在上海向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)C.在深圳向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)D.在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)注冊登記手續(xù)答案：A2、可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。【例33·多項(xiàng)選擇題】（2007年考題）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報關(guān)方式是（）。A.自理報關(guān)B.委托報關(guān)行以委托人的名義代理報關(guān)C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)D.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)答案：ABC【例34·多項(xiàng)選擇題】（2010年考題）在海關(guān)注冊登記的某進(jìn)出口公司自行進(jìn)口貨物，可以（）辦理報關(guān)手續(xù)。A.由企業(yè)自身的報關(guān)員B.委托其他進(jìn)出口公司C.委托國際貨運(yùn)代理公司D.委托報關(guān)行答案：ACD【例35·多項(xiàng)選擇題】（2012年考題）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物，可以（）。A.經(jīng)海關(guān)注冊登記后自理報關(guān)B.委托報關(guān)公司代理報關(guān)C.委托已經(jīng)海關(guān)注冊登記的貨代公司代理報關(guān)D.委托已經(jīng)海關(guān)注冊登記的其他進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人代理報關(guān)答案：ABC3、辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。4、對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。報關(guān)員離職，報關(guān)員未按規(guī)定辦理報關(guān)員注冊注銷的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)辦理注銷。（二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則唯一QQ：82729485加Q有驚喜1、報關(guān)企業(yè)報關(guān)效勞的地域范圍在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報關(guān)效勞。（1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個隸屬海關(guān)到另一個隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報關(guān)效勞的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)效勞前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。（2）跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！纠?6·單項(xiàng)選擇題】（2006年考題）以下關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的選項(xiàng)是（）。A.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)代理其他單位報關(guān)B.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)C.報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)效勞的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案D.報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)效勞的，應(yīng)當(dāng)依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報關(guān)效勞前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案答案：D【例37·判斷題】（2010年考題）報關(guān)企業(yè)在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸從事報關(guān)效勞，應(yīng)當(dāng)在擬從事報關(guān)效勞的口岸地依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可答案：錯【例38·判斷題】（2011年考題）報關(guān)企業(yè)對其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)行為不承當(dāng)法律責(zé)任。（）答案：錯2、報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)效勞應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)參考教材第25-26頁（掌握）3、其他規(guī)則（與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同）五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（2013年變動）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）已適用A類管理1年及以上；（2）上一年度進(jìn)出口報關(guān)過錯率3%及以下（3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易平安的要求；（4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告〞和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表〞。2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）已適用B類管理1年及以上；（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；（5）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元及以上；（6）上一年度進(jìn)出口報關(guān)過錯率在5%及以下；（7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；（8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；（9）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告〞（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書〞的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；（11）連續(xù)1年在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有以下情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次及以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)1‰的，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處分款累計總額人民幣100萬元及以上的；（3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分的；（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元及以下的。4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有以下情形之一的，適用D類管理：（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次及以上走私行為的；（3）1年內(nèi)有3次及以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分的；（4）教材有誤，應(yīng)為：（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的?！狙a(bǔ)充說明】海關(guān)總署第197號令《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理方法》（也叫新《海關(guān)企業(yè)分類管理方法》）第九條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有以下情形之一的，適用D類管理：（一）有走私罪的；（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（三）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分的；（四）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的。第三十一條本方法以下用語的含義：“以上〞、“以下〞，均包含本數(shù)。5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合以下條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。6、在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。（二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定1、AA類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）已適用A類管理1年及以上；（2）上一年度代理申報進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）及以上；（3）上一年度進(jìn)出口報關(guān)過錯率在3%及以下的（4）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易平安的要求；（5）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告〞和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告；每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表〞2、A類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）已適用B類管理1年及以上；（2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；（4）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；（5）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票及以上；（6）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單過錯率在5%及以下；（7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動；（8）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告〞；（9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書〞的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；（10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3、報關(guān)企業(yè)有以下情形之一的，適用C類管理：（1）有走私行為的；（2）1年內(nèi)有3次及以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處分款累計總額人民幣50萬元及以上的；（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收達(dá)2次且為盡合理審查義務(wù)的；（4）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)過錯率在10%及以上的；（5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元及以下的；（6）代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；（7）被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。4、報關(guān)企業(yè)有以下情形之一的，適用D類管理：唯一QQ：82729485加Q有驚喜（1）有走私罪的；（2）1年內(nèi)有2次及以上走私行為的；（3）教材有誤，應(yīng)為：（3）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次及以上且未盡合理審查義務(wù)的；（4）教材有誤，應(yīng)為：（4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的?！狙a(bǔ)充說明】海關(guān)總署第197號令《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理方法》（也叫新《海關(guān)企業(yè)分類管理方法》）第十五條報關(guān)企業(yè)有以下情形之一的，適用D類管理：（一）有走私罪的；（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；（三）1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次以上且未盡合理審查義務(wù)的；（四）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的。第三十一條本方法以下用語的含義：“以上〞、“以下〞，均包含本數(shù)。5、報關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合以下條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的?！究偨Y(jié)】重要的標(biāo)準(zhǔn)管理類別收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)報關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AA類(1)已適用A類管理1年及以上(1)已適用A類管理1年及以上；(2)上一年報關(guān)過錯率在3%及以下(2)上一年報關(guān)過錯率在3%及以下★(3)上一年度代理申報進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）及以上；A類(1)已適用B類管理1年及以上(1)已適用B類管理1年及以上(2)上一年進(jìn)出口總值50萬美元及以上(2)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票及以上(3)上一年報關(guān)過錯率在5%及以下(3)上一年報關(guān)過錯率在5%及以下A類企業(yè)(1)連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；(2)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分；(3)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；C類(1)有走私行為的(1)有走私行為的★(2)1年內(nèi)有3次及以上違規(guī)行為，且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報關(guān)單總票數(shù)1‰的；或者1年內(nèi)因違規(guī)定被罰款累計人民幣100萬元及以上的★(2)1年內(nèi)有3次及以上違規(guī)行為；★或者1年內(nèi)因違規(guī)被罰款累計人民幣50萬元及以上的(3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分的；(3)1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收達(dá)2次且為盡合理審查義務(wù)的；(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元及以下的(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元及以下的；★(5)上一年報關(guān)過錯率在10%及以上★(6)代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違規(guī)拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的★(7)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的D類(1)有走私罪的；(1)有走私罪的；(2)1年內(nèi)有2次及以上走私行為的(2)1年內(nèi)有2次及以上走私行為的(3)1年內(nèi)有3次及以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處分的；(3)1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次及以上且未盡合理審查義務(wù)的；(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)超過人民幣50萬元的B類(1)首次注冊登記的；(2)首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。【例39·單項(xiàng)選擇題】（2010年考題）在1年內(nèi)，某AA類報關(guān)企業(yè)所屬1名報關(guān)員因工作中未對委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，致使貨物數(shù)量申報不實(shí)，被海關(guān)暫停3個月報關(guān)執(zhí)業(yè)，按照對報關(guān)單位分類管理規(guī)定，該企業(yè)的管理類別為（）。A.不作調(diào)整B.調(diào)整為A類C.調(diào)整為B類D.調(diào)整為C類答案：C【例40·單項(xiàng)選擇題】（2011年）AA類報關(guān)企業(yè)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，其企業(yè)管理類別應(yīng)當(dāng)調(diào)整為（）。A.A類B.B類C.C類D.D類答案：C【例41·單項(xiàng)選擇題】（2012年）某報關(guān)公司已使用海關(guān)B類管理2年，其上一年度進(jìn)出口報關(guān)過錯率為8%，則海關(guān)調(diào)整企業(yè)管理類別時，（）。A.可調(diào)整為AA類企業(yè)B.可調(diào)整為A類企業(yè)C.可調(diào)整為C類企業(yè)D.不作調(diào)整，仍為B類企業(yè)答案：D（三）報關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施1、AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。2、企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有以下情形之一的，按照以下方式調(diào)整：（1）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（2）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（3）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別；（4）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。3、報關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照以下方式實(shí)施：（1）報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（2）報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施?！纠?2·多項(xiàng)選擇題】（2008年）以下關(guān)于報關(guān)單位分類管理的表述，正確的選項(xiàng)是：A.A類報關(guān)企業(yè)代理B類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用B類管理措施B.C類報關(guān)企業(yè)代理D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用D類管理措施C.AA類報關(guān)企業(yè)代理A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，適用AA類管理措施D.A類報關(guān)企業(yè)代理AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用A類管理措施答案：BCD4、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。六、報關(guān)單位的法律責(zé)任（一）報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（了解）（二）報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處分（參見2013年教材30-33頁）【注意】與第四節(jié)報關(guān)員的第五點(diǎn)報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任放到一起來復(fù)習(xí)。五、報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任（參見2013年教材43頁）★報關(guān)員（二）（三）（四）（五）（六）的法律責(zé)任與報關(guān)單位的法律責(zé)任是一樣的。報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。（一）報關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報的工程未申報或者申報不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。（三）非法代理他人進(jìn)行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（四）向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。（五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的（無證從業(yè)），予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。（六）提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。（七）海關(guān)予以警告，并可以處人民幣2000元以下罰款的情形（重點(diǎn)）1、有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的（結(jié)合P40報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶）2、報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的?！纠?3·多項(xiàng)選擇題】（2011年）報關(guān)企業(yè)____，海關(guān)可以暫停其從事報關(guān)業(yè)務(wù)。（）A.構(gòu)成走私犯罪的B.損壞海關(guān)監(jiān)管貨物的，不能提供正當(dāng)理由的C.向海關(guān)工作人員行賄的D.拒絕履行納稅義務(wù)的答案：BD第四節(jié)報關(guān)員一、報關(guān)員的概念報關(guān)員：指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。二、報關(guān)員資格（一）報關(guān)員資格考試1、報關(guān)員資格考試的報名條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；（3）具有大專及以上學(xué)歷。2、有以下情形之一的不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：（掌握）（1）因成心犯罪，受到刑事處分的；（2）因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的；（3）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。（二）考試違規(guī)行為（了解）1、有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)2、有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊3、有以下行為之一的，按作弊論處（三）報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分?jǐn)?shù)線，公布成績合格、可以申請報關(guān)員資格的考生名單。三、報關(guān)員注冊（一）注冊條件（掌握）1、申請報關(guān)員注冊，須同時具備以下3個根本條件：（1）必須具有中華人民共和國國籍；（2）必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書；（3）必須與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。注意：首次申報：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)再次申報：注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。2、申請人有以下情形之一的，海關(guān)不予報關(guān)員注冊：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）因成心犯罪受刑事處分的；（3）被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。（結(jié)合P43頁第五點(diǎn)第二段復(fù)習(xí)）3、申請人有以下情形之一的，海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊：（1）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；（2）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的；（3）記分到達(dá)規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的；（規(guī)定分值為30分）（4）記分到達(dá)規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。1、注冊受理單位：所在地直屬海關(guān)2、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書（2）申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件；（3）報關(guān)員資格證書復(fù)印件；（4）與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明）（5）身份證件復(fù)印件（6）所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件注意：首次申報注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料。海關(guān)對首次申請報關(guān)員注冊人員的實(shí)習(xí)實(shí)行備案制度，實(shí)習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。4、注冊的有效期為：2年。報關(guān)員未辦理注冊延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予報關(guān)員注冊延續(xù)的，自有效期屆滿之日起，其報關(guān)員注冊自動終止。（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（重點(diǎn)）變更的內(nèi)容：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼注意：報關(guān)員注冊變更不包括報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形2、注冊延續(xù)（1）報關(guān)員證的有效期期為2年，應(yīng)在注冊有效期屆滿前的規(guī)定期限向海關(guān)提出。逾期提出注冊延續(xù)申請的，海關(guān)不予受理。報關(guān)員在有效期屆滿后仍然需要從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請辦理報關(guān)員注冊手續(xù)。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年?！纠?4·判斷題】（2009年）報關(guān)員于某所在報關(guān)公司因更換法定代表人，由公司向海關(guān)辦理了報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和注冊登記變更手續(xù)，于某個人不需要向海關(guān)辦理注冊變更。答案：對解釋：報關(guān)員注冊變更是指報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料和所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形。【例45·多項(xiàng)選擇題】（2009年）報關(guān)員王某與2007年10月注冊有效期屆滿后一直未從事報關(guān)工作。因工作關(guān)系，王某于2009年10月需要繼續(xù)從事報關(guān)工作，以下關(guān)于王某注冊的表述，正確的選項(xiàng)是（）A.王某的注冊有效期已屆滿，其報關(guān)員注冊自動終止B.王某應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理報關(guān)注冊延續(xù)手續(xù)C.王某應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請辦理報關(guān)員注冊手續(xù)D.王某應(yīng)當(dāng)重新參加報關(guān)員資格考試，取得報關(guān)員資格證書答案：AC解釋：報關(guān)員注冊有效期為2年，報關(guān)員未辦理注冊延續(xù)手續(xù)的，自有效期屆滿之日起，其報關(guān)員證自動終止，因此A選項(xiàng)是正確的（參見13年教材的37頁）。B選項(xiàng)不正確2.注冊延續(xù)。報關(guān)員辦理注冊延續(xù)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前的規(guī)定期限向海關(guān)提出，逾期提出注冊延續(xù)申請的海關(guān)不予受理。有效期屆滿后仍然需要從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請辦理報關(guān)員注冊手續(xù)。此題中王某未在規(guī)定期限提出申請注冊延續(xù)，因此應(yīng)向海關(guān)辦理的是重新注冊手續(xù)，而不是延續(xù)手續(xù)。因此B選項(xiàng)不正確，C選項(xiàng)是正確的。D選項(xiàng)不正確，不需要參加報關(guān)員資格考試，資格證書依然是有效的。（四）注冊的注銷以下4種情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)：（重點(diǎn)）1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)2、報關(guān)員辭職3、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)業(yè)范圍（1）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)員：應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報關(guān)效勞的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)（6個方面，參見教材第38-39頁熟悉）（二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材P39掌握）1、權(quán)利（7個）2、義務(wù)（8個）（三）報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（重要考點(diǎn)）報關(guān)員不得有以下行為：（1）成心制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；（2）假借海關(guān)名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷；（3）同時在2個或者2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；（4）私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物；（5）將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)；（6）涂改報關(guān)員證；（7）其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為【例46·多項(xiàng)選擇題】（2006年）以下屬于報關(guān)員報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止行為的，包括（）。A.成心制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛B.同時在兩個或兩個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)C.將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)D.涂改報關(guān)員證答案：ABCD（四）報關(guān)員的記分考核管理（重點(diǎn)）1、對象：在職報關(guān)員2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處分。報關(guān)員因?yàn)橄蚝ｊP(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處分的，不適用《記分考核管理方法》，而是按照《海關(guān)行政處分實(shí)施條例》等規(guī)定處理。3、記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計分周期：每年1月1日——至12月31日止【例47·單項(xiàng)選擇題】（2010年）報關(guān)員于某2009年11月30日在海關(guān)注冊，根據(jù)報關(guān)員記分考核管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其計分周期為11月30日至（）為一個記分周期。A.2009年12月31日B.2010年11月29日C.2010年11月30日D.2010年12月31日答案：A要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（參見教材第41頁至43頁）（1）記1分（4種情形）：①電子數(shù)據(jù)填制不標(biāo)準(zhǔn)；②放行前修改；③未按規(guī)定蓋章；④未按規(guī)定簽字（2）記2分（2種情形）：①放行前撤銷；②拒不解釋、拒不提供樣品（3）記5分（3種情形）：①放行