xx監(jiān)字〔2025〕19號關(guān)于印發(fā)《安全監(jiān)理規(guī)劃》的函各施工單位：為了加強安全生產(chǎn)管理監(jiān)督，xx水電集團xxxx水電站工程監(jiān)理部按照監(jiān)理合同和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合目前現(xiàn)場安全監(jiān)理需要，制訂了“xxx水電站首部樞紐工程安全監(jiān)理規(guī)劃”，現(xiàn)印發(fā)各施工單位。附件：1、安全監(jiān)理規(guī)劃xx水電集團xxx水電站工程監(jiān)理部二○二五年一月二十五日xxxxxxx水電站首部樞紐工程安全監(jiān)理規(guī)劃xx水電集團xxxxxxx水電站工程監(jiān)理部2025年1月25日

批準：審查：校核：編寫：目錄1.工程項目概況1.1工程項目簡述1.2監(jiān)理項目安全目標1.3工程項目組織1.4安全監(jiān)理的范圍和內(nèi)容1.5監(jiān)理依據(jù)1.6安全監(jiān)理組織1.7獎懲制度2施工安全及文明施工監(jiān)理2.1施工安全監(jiān)理制度2.2施工安全監(jiān)理措施2.3危險品存放的安全監(jiān)控管理2.4施工安全生產(chǎn)費用管理2.5施工安全事故處理3文明施工措施TOC\o"1-2"\h\z\u3.1文明施工監(jiān)理要點3.2文明施工監(jiān)理責(zé)任分工1、工程項目概況1.1工程項目簡述xxxxxxx水電站位于xxxx境內(nèi)，是開都河中游河段規(guī)劃“兩庫七級”開發(fā)方案中的第三級水電站。工程為大（2）型工程，主要由首部樞紐、發(fā)電引水系統(tǒng)和地面廠房等建筑組成。工程采用引水式開發(fā)，總裝機容量426.5MW（3×140MW（主機）+2×3.25MW（生態(tài)小機）），最大壩高28.4m，總庫容463.5m3。工程廠址距下游已建的xxxx水電站壩址河道距離約25km，距正東方向和靜縣公路里程約188km，距庫爾勒市公路里程237km。（1）首部樞紐xxxxxxx水電站首部樞紐包括左岸側(cè)向電站進水口、左岸魚道、左岸生態(tài)小機壩段、泄洪沖砂閘壩段、右岸土工膜防滲砂礫石壩段等建筑物，泄洪閘和進水口采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、左岸壩接頭采用混凝土重力壩、右岸擋水壩選用土工膜砂礫石斜墻壩，首部樞紐攔河建筑物軸線（壩軸線）全長261.66m，壩軸線方位為NE5°，從左岸至右岸布置為：左岸生態(tài)小機（壩左0+106.00～壩左0+065.00）、沖沙閘（壩左0+065.00～壩左0+048.00）、3孔泄洪閘（壩左0+048.00～壩左右0+000.00）、右岸土工膜防滲砂礫石壩（壩左右0+000.00～壩右0-155.66）。左岸側(cè)向電站進水口采用岸塔式進水口，位于壩軸線上游約30m的位置，左岸擋水副壩上游側(cè)，軸線方向為NE53.34°。進水口設(shè)主、副攔污柵各一道，孔口尺寸為4—4.5m3×13.5m（孔—寬×高）。隧洞進口前設(shè)一道平板快速事故門，孔口尺寸為5m×5m。快速事故門槽后布置兩孔直徑為1.3m的通氣孔通至進水口頂部。進水口流道底板高程為20400m，進水塔頂部高程為2074.00m，與壩頂同高，進水口前緣布置攔沙坎。左岸過魚設(shè)施采用魚道的過魚方案，主要過魚對象是新疆裸重唇魚和長身高原鰍，魚道結(jié)構(gòu)主要由進魚口、魚道池室、休息室、觀察室、出魚口等組成。工程結(jié)合平面轉(zhuǎn)彎段共布置休息室21個、進魚口1個、出魚口1個、觀察室1個，全長1625.00m。魚道1個進魚口布置在土工膜斜墻砂礫石壩下游370m處左岸岸坡外側(cè)。魚道進魚口段線路逆水流方向向上游延伸，利用左岸下游灘地，在約150m～370m范圍的左岸以“之”字路的形式迂回向上，于樁號魚1+4700m～魚1+520.00m段以開孔的形式通過左壩肩，之后繼續(xù)向上游延伸至出魚口。生態(tài)發(fā)電機組共布置2臺單機容量為3.25MW，位于首部樞紐左岸，緊鄰泄洪閘沖砂閘布置。生態(tài)機組采用河床式布置。上游從左至右布置有進水口左岸副壩段和小機進水口壩段，下游分別布置有生態(tài)小機安裝間和主廠房，生態(tài)小機與首部樞紐擋水建筑物一起坐落在河床上，成為擋水建筑物的一部分，廠、壩在結(jié)構(gòu)上連接成為一個整體，為生態(tài)小機壩段。泄洪建筑物采用緩坡50m長，1.0m厚的鋼筋籠海漫。海漫末端再以1∶2反坡與下游原地形銜接。泄洪閘校核工況下泄量為2305.63m3/s。沖砂閘校核洪水下泄流量為535.68m3/s，采用底流消能，海漫最大單寬流46.20m3/s.m。右岸擋水副壩采用土工膜防滲砂礫石壩，左側(cè)通過混凝土重力擋墻與3#泄洪閘相接，右側(cè)與岸坡基巖相接，壩頂高程2074.00m，副壩全長155.66m，最大壩高28.4m，壩頂寬度8m。壩體采用與二期圍堰結(jié)合的設(shè)計，圍堰位于壩體上游坡腳，圍堰頂高程2055.27m，圍堰及大壩上游壩坡均為1∶2.5，大壩下游壩坡1∶2.0，在2063.00m高程設(shè)寬2m馬道。在壩體及壩基設(shè)“L”型排水區(qū)，在下游壩腳處設(shè)排水棱體。大壩壩體采用土工膜斜墻防滲，土工膜斜墻布置在壩體上游側(cè)，頂部與防浪墻連接，底部與混凝土防滲墻頂相接，左岸與擋墻相接，右岸與魚道相接。上、下游坡面采用漿砌石框格梁嵌砌石護坡，砌石護坡厚0.5m。壩頂上游側(cè)設(shè)“L”型鋼筋混凝土防浪墻，防浪墻高2.0m，厚0.3m，防浪墻墻頂高于壩頂1.2m。（2）引水隧洞引水洞線沿開都河左岸山體布置，采用“一洞三機”的型式，在開都河左岸山體內(nèi)布置一條有壓引水隧洞，隧洞總長為17103.50m（進水口至調(diào)壓井中心線）。根據(jù)地形地質(zhì)條件，引水隧洞全線除過哈爾溝及xxxxxxx溝外，隧洞基本深埋地下，大部分洞段垂直埋深多在150m以上，最大760m左右，圍巖覆蓋厚度滿足規(guī)范要求。隧洞沿線設(shè)有4處轉(zhuǎn)彎點，轉(zhuǎn)彎半徑均為40m。隧洞進口中心線高程為2050.75m，至調(diào)壓室中心線處高程為1986.25m。引水隧洞底坡采用分段式設(shè)計，其中隧洞進口至哈爾溝段隧洞底坡為1.88%，哈爾溝與xxxxxxx溝之間隧洞底坡為0.44%，xxxxxxx溝至調(diào)壓室段隧洞底坡為0.2%。引水隧洞在過哈爾溝和xxxxxxx溝時采用跨溝埋管布置方案，在哈爾溝采用鋼筋混凝土埋管，在xxxxxxx溝采用鋼襯+鋼筋混凝土埋管，鋼筋混凝土埋管厚度均為3m，鋼襯采用Q345C鋼材，厚度22mm。根據(jù)引水隧洞沿線的圍巖分類和等級，隧洞結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土襯砌和噴混凝土兩種型式。引水隧洞采用圓形斷面，設(shè)計引用流量190.5m3/s，其中隧洞襯砌段洞徑為5m，流速4.31m/s，挖洞徑為8.7m；噴護段洞徑為9.1m，流速2.93m/s，開挖洞徑為9.4m。引水隧洞襯砌段全斷面進行固結(jié)灌漿，間排距為3m×3m，孔深5m，梅花型布置；同時在頂拱120°范圍內(nèi)進行回填灌漿，入巖20cm，固結(jié)灌漿孔兼做回填灌漿孔，灌漿孔在澆筑襯砌混凝土?xí)r預(yù)先設(shè)置埋管。由于引水隧洞總長度約18km，根據(jù)工程經(jīng)驗及本電站特點，集石坑位置根據(jù)不襯砌段長度及其分布情況確定，并盡可能選擇臨近施工支洞的好圍巖段布置，以利于洞室穩(wěn)定和檢修方便。為保證隧洞正常運行，避免碎石進入機組，根據(jù)隧洞地質(zhì)條件及布置設(shè)計，在不襯砌段末端分段布置3個集石坑，集石坑長度15m，坑深20cm。（3）發(fā)電廠房系統(tǒng)主廠房、安裝間呈“一”字型布置，安裝間布置于主廠房右側(cè)，副廠房布置于主廠房上游側(cè)，尾水副廠房布置在尾水管上部空間內(nèi)，主變壓器布置于上游副廠房上游側(cè)，副廠房上游平臺及安裝間右側(cè)與邊坡之間為的主變運輸通道兼消防通道，寬度7m。GIS室布置在上游副廠房內(nèi)，出線平臺位于GIS室頂部。主廠房內(nèi)安裝3臺HL（105）-LJ-394立式水輪發(fā)電機組，單機容量140MW。主廠房總長94m，寬250m，廠頂至建基面高52.50m。機組段長19.50m，端機組段長22m，主機段長61m。發(fā)電機層高程1792.00m，水輪機層高程1783.00m，機組安裝高程1778.00m，蝶閥層底板高程1773.00m。尾水管底板高程1765.80m。主廠房配備一臺QD350/50/10t-23.5mA3型電動雙梁單小車橋式起重機，橋機軌頂高程1805.60m。廠房頂部采用屋面雁形板。上游副廠房布置在廠房上游，由于出線樓改為“四進四出”，副廠房總長度較主廠房增加12.50m，總長度73.50m。其中安裝間段上游側(cè)副廠房長度20.50m，寬度與120m，高度20.70m，分為四層布置，自低到高依次為：17880m層為電纜夾層、1792.30m層為通信設(shè)備及蓄電池室、17970m層為二次屏室、1803.10m層為中控室。主機房段上游副廠房長度73.50m，寬度120m，總高度33.0m，分四層布置，自低到高布置依次為：1783.00m為配電室層、1792.00m層為廠用變和電氣設(shè)備層，1798.00m為電纜夾層，1803.00m為GIS室；各層層高依次為9m、6m、5m、12.9m。出線樓布置在副廠房頂部，高程1816.00m。1.2監(jiān)理項目安全目標1.2.1監(jiān)理服務(wù)的宗旨、模式為適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理高起點、科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，監(jiān)理工作將堅持以“科學(xué)態(tài)度、嚴謹作風(fēng)、求實精神、服務(wù)觀念”為監(jiān)理宗旨。工程監(jiān)理活動遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準則和“公正、獨立、自主”的監(jiān)理工作原則，努力促使工程承包人與監(jiān)理機構(gòu)“約束、控制、反饋、完善”機制的形成，采用主動控制為主、被動控制為輔，兩種控制相結(jié)合的動態(tài)控制方法實施工程建設(shè)監(jiān)理，對合同目標進行控制。主要步驟如下圖。OKOKOK準備工作檢查預(yù)控對策與實施計劃審查支付進程OKOKOK準備工作檢查預(yù)控對策與實施計劃審查支付進程施工質(zhì)量檢測支付進程施工質(zhì)量檢測支付進程OKOK實施工程OKOK實施工程跟蹤監(jiān)理主要控制步驟（控制環(huán)展圖）1.2.2監(jiān)理項目安全目標各參建單位必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和業(yè)主的相關(guān)規(guī)定，認真貫徹國家和省、地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)安全管理的文件精神，認真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，通過開展卓有成效的工程建設(shè)監(jiān)理活動對工程施工安全加強預(yù)防和管理，充分行使監(jiān)理的責(zé)權(quán)，強化承包人的安全意識，督促承包人將安全生產(chǎn)措施落實到實處，確保本工程不發(fā)生等級以上安全事故，做到施工安全、文明施工。本工程的安全控制目標：1、生產(chǎn)安全事故控制指標：包括輕傷、重傷及以上責(zé)任事故指標。2、事故直接經(jīng)濟損失控制指標：包括機電設(shè)備、交通、火災(zāi)事故和影響較大的其他事故（事件）的損失指標。3、職業(yè)危害控制指標：包括作業(yè)環(huán)境粉塵、噪聲、毒物等控制指標。4、環(huán)境保護控制指標：包括施工生產(chǎn)廢水、廢氣、噪聲（居民居住區(qū)域）、粉塵、毒物排放；突發(fā)環(huán)境事件、固體廢棄物處置；植被保護，水土流失防治，環(huán)境美化，節(jié)能減排等。1.3工程項目組織建設(shè)單位：設(shè)計單位：監(jiān)理單位：施工單位：1.4安全監(jiān)理的范圍和內(nèi)容1.4.1安全監(jiān)理范圍安全監(jiān)理工作始終貫穿著工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，主要以土石方工程、混凝土工程、金結(jié)機電工程、房間道路工程等各個作業(yè)面重點進行安全監(jiān)理。對火工產(chǎn)品管理、臨邊臨空作業(yè)（混凝土澆筑、材料吊運、設(shè)備吊裝）、易燃易爆物品、施工用電、防洪度汛工作、壓力容器和起重吊裝等特種設(shè)備的管理。認真貫徹國家和省、地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的文件精神，充分行使監(jiān)理機構(gòu)的職權(quán)，強化承包人的安全意識，督促承包人將安全生產(chǎn)措施落實到實處，確保本工程不發(fā)生等級以上安全事故。1.4.2安全監(jiān)理的內(nèi)容與監(jiān)理流程1、安全監(jiān)理的內(nèi)容（1）設(shè)計方面1）核查并簽發(fā)施工圖，發(fā)現(xiàn)有關(guān)于安全方面的問題向委托人反映，有違反國家有關(guān)規(guī)定或水利工程強制性條文（2020版）安全方面的規(guī)定向委托人做專題報告。2）主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計技術(shù)交底會議，提請設(shè)計單位做安全技術(shù)交底。（2）施工方面1）全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準。2）督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件，并及時足額支付安全措施費；檢查承包人的開工準備工作和安全措施準備情況。做好現(xiàn)場安全巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促承包人進行整改。3）審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工措施計劃等有關(guān)安全方面的文件。4）審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案，并檢查實施情況；檢查防洪度汛措施落實情況；參與安全事故調(diào)查。5）協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系,，定期組織進行安全生產(chǎn)檢查。（3）安全監(jiān)控的內(nèi)容安全監(jiān)督是工程建設(shè)監(jiān)理的一個很重要的組成部分。我單位在所從事的工程項目監(jiān)理實踐中，歷來都特別重視安全生產(chǎn)工作，本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及省、地區(qū)有關(guān)規(guī)定進行安全管理。保護工程建設(shè)人員人身安全、健康和國家財產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容如下：1）控制人的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要想搞好施工安全，必須加強教育培訓(xùn)，提高全體施工作業(yè)人員的安全意識，努力控制不安全行為，諸如精力不集中導(dǎo)致誤操作、安全措施不到位、為搶進度盲目施工以及僥幸心理、麻痹大意，往往均可能釀成事故。因此，監(jiān)理機構(gòu)必須加強這方面的監(jiān)督管理力度。2）控制物的不安全狀態(tài)。工程實施過程中，要使用許許多多類型的機械、工具、設(shè)備、材料等，這些設(shè)備、機具處于良好狀態(tài)，不僅能使工程施工進展順利，而且也為安全施工提供了有力的保障，否則將危及操作人員的安全。因此，監(jiān)理人員要非常認真地檢查承包方進場的各種設(shè)備狀態(tài)，確保安全可靠、操作簡便靈活。3）防止環(huán)境的不利影響。注重用電、管線、人流、出入口等，這些環(huán)境因素均需密切注意、高度重視，任何疏忽大意，都可能產(chǎn)生重大損失。2、工程安全監(jiān)控流程為了保證工程施工順利進展，監(jiān)理機構(gòu)將對施工安全進行科學(xué)有效的管理，建立施工安全監(jiān)督體系，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專職安全工程師進行管理。施工安全監(jiān)理流程圖如下圖所示。現(xiàn)場安全管理工作安全監(jiān)理

現(xiàn)場安全管理工作安全監(jiān)理

巡查不合格不合格現(xiàn)場糾正或下達

隱患整改指令現(xiàn)場施工安全現(xiàn)場糾正或下達

隱患整改指令現(xiàn)場施工安全

監(jiān)督工作計劃安全確認現(xiàn)場施工環(huán)境安全現(xiàn)場作業(yè)過程安全現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場作業(yè)過程安全現(xiàn)場監(jiān)理

巡查合格合格（信息反饋）（信息反饋）（信息反饋）（信息反饋）工程安全監(jiān)控流程圖1.5監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理的依據(jù)是有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；工程建設(shè)強制性條文、有關(guān)技術(shù)標準；經(jīng)批準的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其相關(guān)文件；監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。本合同的監(jiān)理依據(jù)（包括但不限于）:（1）《水電水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（DL5111-2012）；（2）本合同所涉及的全部合同文件；（3）工程建設(shè)過程中，有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件。1.6安全監(jiān)理組織1.6.1安全監(jiān)理組織機構(gòu)1、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置原則為了進一步貫徹落實國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，進一步加強xxxxxxx水電站首部樞紐工程施工安全的組織管理，更好地促進工程施工全面、順利、安全地實施完成，在監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，監(jiān)理部成立的“xx水電集團xxxxxxx水電站工程監(jiān)理部安全生產(chǎn)委員會”，由總監(jiān)任組長，專職安全人員人常務(wù)副組長，其他監(jiān)理人為成員。2、監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)（框圖）為了更好的服務(wù)工程建設(shè)，我單位組建“xx水電集團xxxxxxx水電站工程監(jiān)理部”作為現(xiàn)場監(jiān)理執(zhí)行機構(gòu)，直接承擔(dān)和組織工程項目建設(shè)監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理部主要由總監(jiān)、副總監(jiān)、部門負責(zé)人、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等組成。為使監(jiān)理機構(gòu)中有更多的力量承擔(dān)施工現(xiàn)場和施工項目監(jiān)理工作，以進一步提高監(jiān)理機構(gòu)的工作效率和管理優(yōu)勢，監(jiān)理部采取矩陣式組織機構(gòu)模式。在施工質(zhì)量監(jiān)理目標控制中，實行“縱向策劃、橫向展開、統(tǒng)一管理、雙向監(jiān)控”的運作方式。縱向機構(gòu)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)理特點、工程特點和公共管理資源的要求，按監(jiān)理的職能管理要求，設(shè)置綜合管理部1個職能機構(gòu)。橫向機構(gòu)依據(jù)招標項目施工特點、施工區(qū)域劃分和項目施工關(guān)系要求，設(shè)立大壩工程管理部、金結(jié)機電和附屬工程管理部2個分監(jiān)理機構(gòu)。為保證監(jiān)理工作的連續(xù)性和高效性，工程監(jiān)理期間，我們將按照監(jiān)理合同及業(yè)主的要求，保持監(jiān)理隊伍在監(jiān)理現(xiàn)場的相對穩(wěn)定。“xx水電集團xxxxxxx水電站工程監(jiān)理部”組織機構(gòu)圖詳見下圖所示。1.7獎懲制度1、監(jiān)理考核基本要求（1）嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（2）嚴禁向施工單位推薦分包商或材料供應(yīng)商；（3）嚴禁收受賄賂或貴重禮品；（4）嚴禁吃拿卡要和故意刁難施工單位；（5）嚴禁采用弄虛作假，損害業(yè)主及監(jiān)理單位利益；（6）嚴禁工作時間擅離職守；（7）嚴禁工作失職；（8）嚴禁工作時間酗酒，損害監(jiān)理形象；（9）嚴禁拒不執(zhí)行及敷衍項目監(jiān)理部工作指令；（10）嚴禁接受施工單位安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動；（11）嚴禁向施工單位報銷各種費用或索要加班費、補助費等直接索賄或變相索賄；（12）按規(guī)定格式記好監(jiān)理日志，認真檢查施工單位資料，保證資料之間相互對應(yīng)，及時準確；（13）嚴禁泄露工程或本公司的秘密、損害公司利益或名譽；（14）認真學(xué)習(xí)規(guī)范及設(shè)計圖紙，了解、掌握施工工點監(jiān)理工作的控制重點，嚴格照圖施工、照規(guī)范監(jiān)理，施工工法必須符合設(shè)計及規(guī)范要求；（15）對于現(xiàn)場所存在的安全、質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員應(yīng)及時報告項目監(jiān)理部；（16）實行安全一票否決制；（17）監(jiān)理人員應(yīng)強化安全意識，加強安全監(jiān)理工作，嚴格督促檢查施工情況，強化過程控制，嚴格監(jiān)控施工方案和安全措施落實情況，確保施工工法正確；堅決消除“三違”行為（即：違章、違規(guī)、違標），監(jiān)理人員應(yīng)認真查找安全隱患并堅決制止不安全的施工行為，對情節(jié)嚴重或不聽勸告及拒不整改落實的應(yīng)暫停報驗轉(zhuǎn)序，并立即向總監(jiān)報告；施工過程中有關(guān)安全的主要工序、關(guān)鍵部位，應(yīng)加強監(jiān)理旁站，督促施工單位施工負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安檢人員到位監(jiān)控；嚴禁無計劃施工，嚴禁違章施工，嚴禁野蠻施工；（18）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量、安全隱患時，應(yīng)迅速書面通知施工單位進行糾正。如施工單位不聽勸告繼續(xù)施工，必須果斷報請總監(jiān)理工程師指令暫停施工，進行整改檢查；（19）嚴格按建設(shè)工程規(guī)定程序?qū)κ┕挝坏墓ぷ鬟M行巡視、檢查、旁站和驗收。對工程質(zhì)量的驗收，即應(yīng)以試驗和測量數(shù)據(jù)為依據(jù)，經(jīng)綜合評價作出結(jié)論；堅持按驗進行監(jiān)理，不得盲目簽認和驗收；（20）監(jiān)理人員應(yīng)定時巡視工地，及時編寫各類工作報表，匯報工程進展情況和存在問題；（21）監(jiān)理人員應(yīng)定期地檢查和記錄施工單位的人員、設(shè)備變動和工地材料的進場情況，充分掌握施工現(xiàn)場情況；（22）監(jiān)理人員應(yīng)加強旁站、見證檢驗、平行檢驗、巡查并做好各種記錄，確保工程質(zhì)量安全有序可控；對于現(xiàn)場檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)及時閉合，并做好各種記錄；（23）現(xiàn)場監(jiān)理工程師、試驗工程師、測量工程師之間應(yīng)加強信息溝通，團結(jié)協(xié)作；（24）監(jiān)理人員應(yīng)堅持自學(xué)提高，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平；

2、考核辦法（1）項目監(jiān)理部對本項目監(jiān)理的監(jiān)理行為、工作質(zhì)量、安全等實施綜合考核，考核按季度、年度執(zhí)行；（2）項目監(jiān)理部考核是依據(jù)工程項目的狀態(tài)(質(zhì)量、進度、安全、投資、環(huán)保、文明施工、接口管理)、現(xiàn)場監(jiān)理組提交的工作成果及其工作效率和效果、監(jiān)理人員的監(jiān)理行為、工作質(zhì)量等所作出的綜合評價；（3）考核按工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理行為、安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理以及監(jiān)理紀律等項目，采取100分制法打分考核；（4）采用百分制打分法考核；得分在90～100分為優(yōu)；得分在80～90(不含90)分為良；得分在60～80(不含80)分為合格；得分在60分以下為不合格，得分50分以下為差；3、考核獎懲措施監(jiān)理人員有下列行為之一的，項目監(jiān)理部要認真對其進行批評教育，予以糾正，并根據(jù)對工作的影響程度給予警告，通報批評，扣減績效工資。情節(jié)嚴重的，上報監(jiān)理公司，撤換或開除。構(gòu)成犯罪的，報請司法機關(guān)處理。（1）不履行監(jiān)理職責(zé)，不按照程序進行監(jiān)理，敷衍了事、弄虛作假，損害監(jiān)理公司信譽的；（2）在實施監(jiān)理過程中因把關(guān)不嚴、該檢查的不檢查或不按規(guī)定進行檢查、抉擇不當(dāng)或由于失職、過錯而造成工程質(zhì)量事故；（3）利用職權(quán)非法牟取私利或權(quán)錢交易，給業(yè)主造成經(jīng)濟損失；4、考核成績與監(jiān)理人員績效工資掛鉤，具體如下：（1）凡是考核成績?yōu)閮?yōu)、良的監(jiān)理人員，績效工資按100%發(fā)放；（2）凡是考核成績?yōu)楹细竦谋O(jiān)理人員，績效工資按80%發(fā)放；（3）凡是考核成績?yōu)椴缓细竦谋O(jiān)理人員，績效工資按50%發(fā)放，并限期整改，整改仍不合格者，將予以清退；5、凡是考核成績?yōu)椴缓细竦谋O(jiān)理人員，予以清退。6、凡是連續(xù)兩個年度考核成績均在95分以上的人員，將提高其績效工資標準。2、施工安全監(jiān)理措施本工程施工項目多，工作場地大，高空吊裝作業(yè)多，圍堰防滲處理和度汛工作壓力大，同時還可能遭遇水文、地質(zhì)情況變化及氣候影響，施工環(huán)境比較復(fù)雜，作業(yè)稍有不慎，就會發(fā)生安全事故，尤其是高空吊裝作業(yè)、安全用電等，都是防范的重點。因此安全施工就顯得尤為重要，必須嚴格安全管理，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實搞好施工安全，搞好科學(xué)管理，狠抓落實，把安全事故發(fā)生的可能性降到最低。2.1施工安全監(jiān)理制度為加強本工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，根據(jù)國務(wù)院（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例），水利部（水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例），監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)本工程的特點制定施工安全監(jiān)理制度。（1）項目總監(jiān)理工程師對整個工程項目安全生產(chǎn)工作負責(zé)，副總監(jiān)理工程師主管，現(xiàn)場監(jiān)理工程師抓落實。對現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)理和控制。（2）為抓好安全生產(chǎn)監(jiān)理的組織，落實項目監(jiān)理部成立安全生產(chǎn)監(jiān)控小組。（3）制定監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)控小組制度1）安全生產(chǎn)監(jiān)理小組每周末組織安全生產(chǎn)監(jiān)控人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；2）學(xué)習(xí)記錄；3）熟悉安全操作規(guī)程4）安全生產(chǎn)監(jiān)控人員應(yīng)嚴格按照監(jiān)理實施細則中安全生產(chǎn)管理的具體操作程序執(zhí)行。（4）項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)控小組按照法律、法規(guī)和水利工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。1）審核檢查①建設(shè)工程有無施工許可證②施工承包資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證③施工項目部負責(zé)人和專職安全管理人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求④施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險較大的分部、分項（單元）工程的專項施工方案是否符合水利工程強制性標準。⑤審查施工單位是否根據(jù)建設(shè)單位的工程資料，制定了相應(yīng)的保護措施方案，并簽署審查意見。2）安全檢查①檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計和專項施工方案組織施工情況②檢查施工單位安全防護、環(huán)境保護和文明施工措施費使用情況。③檢查施工現(xiàn)場的安全用電、消防工作、冬季防寒、夏季防暑、衛(wèi)生防、安全護欄和警示標志等項工作。④檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)檢查制度和事故報告制度的上墻和施工單位的自查工作情況。⑤檢查施工單位職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄。⑥檢查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見不得投入使用。3）督促整改參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的各類安全隱患，書面及時通知施工單位，并監(jiān)督施工單位全部整改和暫時停工整改。向施工單位下達停工整改通知的同時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或暫時停工整改的，及時報建設(shè)單位。2.2施工安全監(jiān)理措施本工程施工項目多，工作場地大，高空吊裝作業(yè)多，圍堰防滲處理和度汛工作壓力大，同時還可能遭遇水文、地質(zhì)情況變化及氣候影響，施工環(huán)境比較復(fù)雜，作業(yè)稍有不慎，就會發(fā)生安全事故，尤其是高空吊裝作業(yè)、安全用電等，都是防范的重點。因此安全施工就顯得尤為重要，必須嚴格安全管理，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實搞好施工安全，搞好科學(xué)管理，狠抓落實，把安全事故發(fā)生的可能性降到最低。為了抓好安全生產(chǎn)工作，監(jiān)理部將配備專業(yè)的安全監(jiān)理人員，編制安全監(jiān)理實施細則，負責(zé)本工程的安全監(jiān)理工作，并采取如下措施進行安全生產(chǎn)監(jiān)理：（1）抓好監(jiān)理部自身安全監(jiān)控體系建設(shè)1）在工程開工初期編制好監(jiān)理安全控制體系，安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則（或安全監(jiān)理方案）；并針對現(xiàn)場具體情況，制定和完善相關(guān)安全管理制度。2）編制或協(xié)助業(yè)主編制安全生產(chǎn)管理預(yù)案和事故應(yīng)急預(yù)案，做好重特大安全事故的預(yù)防。3）加強職工安全知識培訓(xùn)教育，提高其對危險源的辨識能力和處理能力，并增加其安全管理意識和責(zé)任感。（2）做好審查工作1）資質(zhì)審查：審查承包人有無安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全施工許可證等；審查承包人負責(zé)人（項目經(jīng)理）和專職安全員有無安全資格證、特種工作人員有無上崗證等。2）方案審查：審查承包人施工組織設(shè)計（方案）中有無安全生產(chǎn)保證措施，措施是否可行；危險性較大的工程有無專項施工方案和專項安全保證措施是否可行。3）機構(gòu)審查：審查承包人現(xiàn)場是否設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安保體系是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立等。4）“四新”審查：審查承包人所引進和使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備是否經(jīng)專業(yè)機構(gòu)論證（包括試驗驗證）并允許使用，使用前是否采用配套措施進行安全防護。（3）進行現(xiàn)場檢查1）檢查施工組織設(shè)計（或施工方案）中的安保措施是否落實。2）檢查專職安全人員是否到崗，現(xiàn)場危險部位（特別是“四口、五臨邊”）警示標志、“三安”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）及救生衣等防護設(shè)施是否到位；防水、滅火設(shè)施及數(shù)量能否滿足需求。3）檢查挖、運、起吊等大型施工機械有無驗收使用手續(xù)；特種設(shè)備是否經(jīng)過安檢部門的安全鑒定和允許使用，且在有效使用期內(nèi)。4）檢查現(xiàn)場施工人員、操作人員是否違規(guī)操作，臨時用電等是否存在安全隱患。5）汛期及其他重大安全風(fēng)險來臨時，協(xié)助業(yè)主和上級主管部門做好安全防范檢查。（4）及時督促整改1）發(fā)現(xiàn)危險源或違規(guī)操作及時下達整改指令（口頭或書面的）。2）必要時及時下達違規(guī)處罰指令和停工令。3）督促承包人做好一般安全事故的善后處理工作。（5）通報或報告工作1）對安全檢查結(jié)果及時發(fā)出通報。2）對承包人不聽勸阻或?qū)ΡO(jiān)理指令拒不執(zhí)行的，及時報告業(yè)主，必要時直接向上級行政主管部門報告。（6）做好記錄工作1）在監(jiān)理日志上記錄和反映當(dāng)天安全管理情況（包括所下的指令）。2）在會議紀要上記載發(fā)現(xiàn)的安全隱患及要求整改意見。3）以表格的形式制作專門的安全監(jiān)理記錄本，及時記錄反映有關(guān)情況。4）在監(jiān)理月報上反映當(dāng)期安全監(jiān)理工作情況及存在的問題等。2.2.1施工準備階段、施工階段的安全管理措施為了保證工程順利完建，我們將對施工準備階段、施工階段的安全進行科學(xué)有效的管理。我們將建立安全生產(chǎn)監(jiān)控保證體系，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專職人員進行管理。本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹預(yù)防為主的方針，保護工程建設(shè)人員人身安全、健康和國家財產(chǎn)，施工準備階段、施工階段安全管理的主要工作內(nèi)容如下：1、施工準備階段的安全監(jiān)控管理（1）在工程施工準備階段，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人制訂并落實施工安全措施，建立安全管理機構(gòu)，檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全。（2）在工程施工準備階段，要求承包人上報安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)理機構(gòu)進行審批，并按照保證體系落實檢查。（3）在工程施工準備階段，協(xié)助發(fā)包人與承包人簽訂安全施工責(zé)任書，并在開工后以及每個單項工程開始前檢查施工安全措施的落實情況，施工安全措施不落實監(jiān)理工程師不得簽署開工指令。（4）在對承包人的施工組織設(shè)計審批中，應(yīng)檢查其中有無不安全的施工程序和方法，研究其計劃采用的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問題，如經(jīng)審查不滿足安全要求，不予批準，直至經(jīng)改進滿足要求為止。（5）監(jiān)理機構(gòu)將要求承包人針對爆炸品事先做出或采取所有必要的安全或預(yù)防措施，并應(yīng)遵守與爆炸品有關(guān)的條例、法律和規(guī)定。并且將對承包人關(guān)于炸藥的儲存、運輸和使用的上述安排和預(yù)防措施進行審查。（6）在工程施工準備階段，如果合同文件規(guī)定承包人必須對其進入工地的設(shè)備和人員進行保險，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)對其檢查和審核，由于工程進行中不斷有設(shè)備進入工地，同時勞務(wù)人員和職員的人數(shù)也在變化，還應(yīng)經(jīng)常地、不定期地對承包人的保險工作進行檢查，對沒有及時保險的項目，應(yīng)指示承包人及時保險。（7）承包人必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底，安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護機具，必須定期檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。2、施工階段的安全監(jiān)控管理（1）在工程進展過程中，按照承包人上報批準的施工安全保證體系，監(jiān)理機構(gòu)逐項檢查，并要求承包人按照批準的施工安全方案實施。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)隨時對承包人的安全措施進行檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全施工的違章行為及時口頭進行糾正，對屢教不改或情節(jié)嚴重者發(fā)出書面警告，直至下達停工令。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)督促承包人限期整改，否則予以停工或禁止開工。（3）監(jiān)理機構(gòu)督促承包人按照批準的安全生產(chǎn)防火、度汛等預(yù)案演練。（4）在施工過程中出現(xiàn)人身傷亡或財產(chǎn)嚴重損失等重大安全事故時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即下令停止相關(guān)部位的施工活動，書面通知承包人按照事故報告的程序立即通知安全監(jiān)督主管部門和發(fā)包人，并配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查和處理。只有在獲得安全監(jiān)督主管部門的同意后，監(jiān)理機構(gòu)方可下達復(fù)工指令。（5）監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人定期或不定期進行會晤，及時對安全工作進行分析和評價，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足。對承包人的承諾應(yīng)檢查其實施情況，對于玩忽職守、不稱職的人員，有權(quán)要求承包人予以解雇。（6）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按月或按季度進行安全工作總結(jié)，及時向上級部門匯報重大安全事故，并認真?zhèn)鬟_落實上級部門對安全工作的指示文件和精神，按照內(nèi)部的勞動保護和安全保障的法規(guī)，管理好監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的安全工作，組織培訓(xùn)和教育內(nèi)部人員樹立安全觀念，增強安全意識，避免監(jiān)理工程師自身發(fā)生安全事故。（7）承包人應(yīng)當(dāng)嚴格按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)，在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者存儲、使用易燃易爆器材時，承包人應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。2.2.2危險作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控管理本工程危險作業(yè)包括高空作業(yè)、土方作業(yè)、度汛、混凝土澆筑作業(yè)、交通安全、臨時用電等。1、高空作業(yè)的安全管理本工程節(jié)制閘施工時需要大量的高空立模和混凝土澆筑施工，高空施工安全是本工程安全控制的重點和難點之一，管理如下：（1）建立腳手架設(shè)計文件審查和塔設(shè)驗收制度。要求承包人按照安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，對大型腳手架進行設(shè)計，嚴格審查其計算成果，對腳手架的強度、剛度、穩(wěn)定性進行復(fù)核；在腳手架搭設(shè)中，對腳手架扣件、鋼管、在巖壁和建筑物上的拉結(jié)點、步架間距、上下通道塔設(shè)進行檢查，經(jīng)檢查驗收合格后，方允許其投入使用。（2）要求建立大型腳手架、大型復(fù)雜模板設(shè)計和拆除方案審查制度，大型腳手架、大型復(fù)雜模板的拆除必須按照審定的方案實施。（3）督促承包人做好高空處施工個人防護，承擔(dān)高空作業(yè)指揮及施工作業(yè)人員，應(yīng)通過施工安全和安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得監(jiān)理機構(gòu)的認可后掛牌上崗。（4）高空施工作業(yè)期間，督促承包人定期對施工作業(yè)安全和勞動保護設(shè)備、設(shè)施用品進行檢查，及時補充、修復(fù)或更換不符合安全作業(yè)要求和安全、勞動防護質(zhì)量檢驗標準的設(shè)備、設(shè)施與用品。（5）督促承包人準備好足夠和醒目的安全警示標志，防止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)，教育施工人員不隨意丟棄廢渣、廢料，保管好施工工具，防止墜落傷人。2、大型土方作業(yè)安全管理（1）勘查現(xiàn)場，摸清工程實地情況、地質(zhì)、水文情況、運輸?shù)缆贰⑧徑ㄖ㈦娎|線路、上下水管道、煤氣管道、地面障礙物、水電供應(yīng)情況等，以便有針對性地要求采取安全措施，清除施工區(qū)域內(nèi)的地面及地下障礙物。（2）要求承包人做好施工場地防洪排水工作，全面規(guī)劃場地，平整各部分的標高，保證施工場地排水通暢不積水，場地周圍設(shè)置必要的截水溝、排水溝；（3）要求盡量在施工區(qū)進行封閉打圍，并在明顯的地方懸掛警示牌，防止行人、車輛落入坑中造成安全事故。（4）督促承包人派專職安全員對坡面砌石等進行巡視，對塊石卸料、搬運進行提示和警戒，防止落石傷人。（5）督促承包人加強施工區(qū)域穩(wěn)定性觀察，安全監(jiān)測單位做好安全監(jiān)測，及時排除不穩(wěn)定巖塊，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和排除。（6）督促承包人按照設(shè)計要求，及時完成邊坡支護施工。3、度汛的安全監(jiān)控管理防洪度汛是施工安全的重要保證，應(yīng)加強水情預(yù)報，落實防洪度汛措施，做好超標準洪水預(yù)案，是本工程安全監(jiān)控管理的重點和難點之一，管理如下：（1）重視水情中、長期預(yù)報工作；（2）每年汛前，要求承包人制訂安全度汛措施計劃，明確各建筑物的度汛標準、汛前應(yīng)完成的工作和達到的形象、度汛的工程措施，并報監(jiān)理和有關(guān)部門審批；（3）建議成立由發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計和承包人組成的工程安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，汛前和汛中進行檢查、督促度汛措施的實施；（4）建議成立防洪度汛搶險小組，保證在出現(xiàn)度汛安全隱患或事故后，能組織快速撤離。4、混凝土澆筑的安全監(jiān)控管理本工程混凝土澆筑面廣、點多、量大，特別是大壩面板施工高差大，混凝土澆筑作業(yè)安全管理是本工程安全監(jiān)控管理的重點和難度之一，管理如下：（1）安裝、拆卸模板作業(yè)和混凝土澆筑作業(yè)人員必須站在牢靠的立足點上，不得站在被安裝或被拆卸的模板或支撐構(gòu)件上。（2）吊裝大型模板或面板滑模所使用的吊具、機具等安全設(shè)施必須經(jīng)過技術(shù)鑒定合格后方可使用。（3）交叉作業(yè)時下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物件可能墜落范圍外，否則必須在上、下層作業(yè)面之間設(shè)置安全防護層。（4）必須在施工平臺、澆筑倉面等邊沿部位堆放模板、支架等材料時，堆放高度不得超過1m，也不得影響作業(yè)面的交通。（5）澆筑、吊運等機械設(shè)備設(shè)施之間，及其與鋼筋和澆筑埋設(shè)件之間必須有足夠的防碰撞安全距離。5、交通安全監(jiān)控管理工程規(guī)模較大，開挖及運輸工程量大，施工道路分層呈立體分布，施工支道交錯縱橫，場內(nèi)運輸交通量大，現(xiàn)場交通管理是安全監(jiān)控管理的重點和難點之一，管理如下：（1）搞好施工道路規(guī)劃和臨時施工道路的設(shè)置。（2）加強道路維護管理，保證路況良好，本工程交通工程位于山嶺重丘地帶，道路工程應(yīng)及時檢查，做好地質(zhì)預(yù)報，嚴防滑坡、掉塊事故，保證道路安全。（3）在主要交通路段監(jiān)督設(shè)置足夠的交通指示標志（帶夜視功能），對彎急路陡、有交叉路口的路段進行提示。（4）要求承包人加強車輛的維護保養(yǎng)，保證車況良好，車況不好的車輛嚴禁上路行駛。（5）建議場內(nèi)封閉運行。（6）對火工材料等危險物品，按規(guī)定的運輸時間和方式運輸。（7）加強交通安全教育，嚴禁無證駕駛、灑后駕駛、疲勞駕駛。6、施工臨時用電的監(jiān)控管理（1）施工現(xiàn)場的用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0Kw以上者，要求承包人編制臨時用電施工組織設(shè)計。（2）在施工現(xiàn)場專用電源、電力變壓器等中性點直接接地電力線路中，必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。即電器設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。所謂TN-S系統(tǒng)就是電氣設(shè)備金屬外殼的保護零線要與工作零線分開，而單獨敷設(shè)。也就是說在三相四線制的施工現(xiàn)場中，要使用五根線，第五根即為保護零線—PE線。（3）施工現(xiàn)場的配電線路包括室外線路和室內(nèi)線路，其敷設(shè)方式：室外線路主要有絕緣導(dǎo)線架空敷設(shè)和絕緣電線埋地敷設(shè)兩種，也有電纜線路架空明敷設(shè)的，室內(nèi)線路通常有絕緣導(dǎo)線和電纜的明敷設(shè)（明設(shè)線路或暗設(shè)線路）兩種；（4）臨時用電必須要專業(yè)人員操作，嚴禁亂拉亂接。（5）施工現(xiàn)場臨時用電工程應(yīng)采用放射與樹干型相結(jié)合的分級配電型式。第一級為配電室的配電屏（盤）或總配電箱，第二級為分配電箱，第三級為開關(guān)箱，開關(guān)箱以下就是用電設(shè)備，并且實行“一機一閘”制。（6）施工現(xiàn)場的漏電保護系統(tǒng)至少應(yīng)按兩級設(shè)置，并應(yīng)具備分級分段漏電保護功能。（7）照明裝置在施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備中，照明裝置與人的接觸最為經(jīng)常。為了從技術(shù)上保證現(xiàn)場工作人員免受發(fā)生在照明裝置上的觸電傷害，要求照明裝置采取如下措施：1）照明開關(guān)箱（板）中的所有正常不帶電的金屬部件，都必須作保護接零，所有燈具的金屬外殼，必須作保護接零；2）照明開關(guān)箱（板）應(yīng)裝設(shè)漏電保護器；3）照明線路的相線必須經(jīng)過開關(guān)，才能進入照明器，不得直接進入照明器，否則，只要照明線路不停電，即使照明器不亮，燈頭也是帶電的，這就增加了不安全因素；4）螺口燈頭的中心觸頭必須與相線連接，其螺口部分必須與工作零線連接。否則，在更換和擦試照明器時，容易觸及螺口相線部分，而發(fā)生觸電；5）燈具的安裝高度既要符合施工現(xiàn)場實際，又要求符合安裝要求，按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88的要求，室外燈具距地不得低于3m，室內(nèi)燈具距地不得低于2.4m。其中室內(nèi)燈具對地高度與國家標準有關(guān)正式工程中室內(nèi)照明燈具對地高度2.5m相比，僅差0.1m，不會給安全帶來不利影響。7、大型施工機械安全監(jiān)控管理施工機械近年來常常引起事故，是安全事故的一個主要因素，因此要督促承包人經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應(yīng)加強安全防護措施。施工機械應(yīng)當(dāng)按照批準的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。8、消防安全監(jiān)督管理（1）要求承包人編制一般工程的防火技術(shù)方案；（2）要求按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施和用品，并建立消防組織；（3）對消防器材（如消防梯、水槍、水帶、消火栓等）加強維護和保養(yǎng)；（4）要求用火操作人員持證上崗并有專人監(jiān)護；（5）易燃材料堆放應(yīng)保持通風(fēng)良好，應(yīng)經(jīng)常檢查其溫、濕度，防止自燃起火；（6）露天油桶堆放場應(yīng)有醒目的禁火標志和防火爆措施，潤滑油桶應(yīng)雙行并列臥放、桶底相對，桶口朝外，出口向上，輕質(zhì)油桶應(yīng)與地面成75°魚鱗相靠式斜放，各堆之間應(yīng)保持防火安全距離。（7）定期組織進行防火檢查，及時清除火災(zāi)隱患。2.3危險品存放的安全監(jiān)控管理本工程施工面廣、項目多，危險品使用較多，如氧氣瓶、乙炔瓶、炸藥、油料、油漆及涂料等等，危險品存放的安全監(jiān)控管理十分重要，監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)控如下：（1）要求工程承包人危險品倉庫的防火在工地消防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立義務(wù)消防隊，并負責(zé)搞好消防器材的配備、管理、養(yǎng)護和使用工作。（2）對氧氣瓶、乙炔瓶的存放1）氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)分使用時，氧氣瓶、乙炔瓶的距離不得小于5米。別存放在通風(fēng)良好的場所，應(yīng)防止日光暴曬。2）嚴禁和易燃物、易爆物放在一起，嚴禁靠近熱源，氣瓶與明火距離不得小于10米，3）乙炔瓶應(yīng)保持直立，并應(yīng)有防止傾倒的措施。（3）對炸藥的存放1）炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準，不得在施工現(xiàn)場存放炸藥。炸藥庫的布置和設(shè)計以及炸藥的貯存與運輸方法必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)事先得到監(jiān)理機構(gòu)的批準。2）爆炸材料的購買、運輸、儲存、保管等應(yīng)遵守國家關(guān)于爆炸物品管理條例和工程承建合同及其技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。工程承包人應(yīng)定期對其爆炸材料的使用和管理情況進行檢查，每月向監(jiān)理機構(gòu)報送爆炸材料的購買、儲存、使用。3）嚴格執(zhí)行進、出倉庫清點驗收登記手續(xù)。（4）對施工單位易燃、易爆化學(xué)品的存放1）易燃、易爆物品、有毒物品得應(yīng)分別存放在與普通倉庫隔離的專用庫內(nèi)，并按照有關(guān)規(guī)定管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑得揮發(fā)性易燃材料應(yīng)封存放。酸類及其有害人體健康的物品應(yīng)放在專設(shè)的房內(nèi)或場地上，并作出標記，庫房內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng)。2）揮發(fā)性的易燃材料不得裝在散口容器內(nèi)和存放在普通倉庫里，應(yīng)保存在距構(gòu)筑物不小于25米的處單獨隔離，裝過揮發(fā)性油劑及其它易燃物質(zhì)的容器未經(jīng)采取措施，嚴禁用電焊或進行焊接與切割。3）閃電在攝氏45度以下的桶裝易燃液體不得露天存放，必須少量存放時，在炎熱夏季應(yīng)嚴防暴曬，并采取降溫措施。（5）對施工單位危險品倉庫庫房的安全監(jiān)控1）危險品倉庫應(yīng)配備足夠的消防器材，并定期檢查養(yǎng)護，保證其正常使用。2）危險品倉庫內(nèi)應(yīng)使用防爆型照明燈具，嚴禁使用明火，門口要寫出防火標志，人員搬運時要輕拿輕放，嚴禁撞擊。3）各倉庫隨時清理倉庫周圍的易燃雜物。4）危險品倉庫應(yīng)有避雷及靜電接地設(shè)施。（6）對施工中危險品的存放1）嚴格執(zhí)行進出倉庫清點驗收登記手續(xù)。2）在使用過程中嚴格執(zhí)行動火審批制度，準備應(yīng)急措施并安排專人進行監(jiān)控。2.4施工安全生產(chǎn)費用管理2.4.1安全生產(chǎn)費用細分（1）工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)督促承包人結(jié)合工程施工特點、施工環(huán)境條件、施工手段，完成施工安全防護設(shè)施總體規(guī)劃（包括安全防護設(shè)施布置與資源配置）編制。（2）監(jiān)理機構(gòu)督促承包人依據(jù)報經(jīng)批準的施工安全防護設(shè)施總體規(guī)劃，按工程項目劃分和施工分期完成安全生產(chǎn)費用細分報告編制并報監(jiān)理機構(gòu)審查。2.4.2安全生產(chǎn)費用計劃申報（1）施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人隨施工進展做好年、季、月安全生產(chǎn)費用使用計劃編制，并報監(jiān)理機構(gòu)審查。（2）安全生產(chǎn)費用使用計劃申報內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)和工程承建合同規(guī)定。（3）安全生產(chǎn)費用應(yīng)專用于安全生產(chǎn)與文明施工項目。（4）實際用于安全生產(chǎn)與文明施工費用未超出合同報價中計提標準或使用不足的，監(jiān)理機構(gòu)拒絕接受承包人的補償申報。2.4.3安全生產(chǎn)施工費用支付審查（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定申報年度安全生產(chǎn)費用或?qū)ｍ棸踩a(chǎn)費用使用計劃。（2）安全生產(chǎn)費用應(yīng)實行專款專用、計劃申報管理。安全生產(chǎn)費用使用中需要調(diào)整的，應(yīng)按季、月編制項目和費用調(diào)整計劃報監(jiān)理機構(gòu)審查。（3）安全生產(chǎn)費用可在合同工程項目內(nèi)跨年度調(diào)劑、項目間調(diào)劑使用，優(yōu)先用于安全生產(chǎn)隱患整改或安全生產(chǎn)標準化建設(shè)所需費用的支出。（4）安全生產(chǎn)費用支付宜按計劃申報、立項批準、計量審查、計價審核、按月申報支付的程序進行。2.5施工安全事故處理監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查和處理。較大及以上等級安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機構(gòu)立即向業(yè)主報告，同時做好以下工作：（1）監(jiān)理專職安全員應(yīng)及時到達事故現(xiàn)場，督促承包人迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。對需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄，并妥善保管有關(guān)產(chǎn)物。（2）監(jiān)理機構(gòu)將與業(yè)主、承包人及時成立事故調(diào)查組，協(xié)助業(yè)主按國務(wù)院有關(guān)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定以及合同文件規(guī)定進行調(diào)查、處理與結(jié)案。3、文明施工監(jiān)理措施監(jiān)理機構(gòu)對文明施工負監(jiān)督責(zé)任，審查施工單位文明施工方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標準，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的應(yīng)當(dāng)及時制止并要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政部門報告。3.1文明施工監(jiān)理要點（1）施工單位對因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。（2）建設(shè)工程開工前，施工的單位應(yīng)當(dāng)組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)并將文明施工方案上報建設(shè)行政部門，經(jīng)建設(shè)行政部門現(xiàn)場勘驗和審查，符合文明施工標準的