2023學年地方教材和教學輔助材料采購項目

招標文件

（電子招投標）

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目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

臨平區教育局2023學年地方教材和教學輔助材料采購項目招標項B的潛在投標人應

在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2023年8月21日14點00分00秒（北

京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：RTZFCG-2023-054；

項目名稱：臨平區教育局2023學年地方教材和教學輔助材料采購項目；

預算金額（元）：52000000元；

最高限價（元）：52000000元;

采購需求：本項目采購內容為臨平區教育局2023學年地方教材和教學輔助材料采購

項目，具體以招標文件第三部分采購需求為準，供應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”

查看采購需求；

合同履約期限：第一學期需在與采購人簽訂合同后14天內完成驗收并配送到校；

第二學期在開學之前完成驗收并配送到校，做到“課前到校，人手一冊”；

本項目接受聯合體投標：回是；□否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯合體形式投標的,提供聯合協議（本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯

合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

口無（注：不得限制大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標）；

因專門面向中小企業

回貨物全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；

回貨物全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

□要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合

同金額應當達到—他其中小微企業合同金額應當達到初如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資

格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；

□要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合

同金額應當達到達到_%,其中小微企業合同金額應當達到_%；如果供應商本身提供

所有標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合

了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；

4.本項目的特定資格要求：具有出版物經營許可證；

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測

等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年8月21日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年8月21日14點00分00秒（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年8月21日14點00分00秒

開標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》

（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優

營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府

采購支持中小企'也力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別于

2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述

文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》

（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的,

可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之口或者招標

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起

7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采

購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、

促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子

招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投

標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采

購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子

交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府

采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄

或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、

“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等

操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接

受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件

的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙

質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采

購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1

份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一”備份投標文件”；

⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通

過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文

件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞

交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在

電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務

中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-

供應商”。（3）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

1項目屬性貨物類。

采購標的及其對

（1）標的：地方教材和教學輔助材料,屬于（卜六）其他未列

2應的中小企業劃

明行業;

分標準所屬行業

是否允許采購進

3團本項目不允許采購進口產品。

口產品

B不同意分包。

4分包

注：不得限制大中型企業向小微企業合理分包。

開標前答疑會或

50A不組織：

現場考察

6樣品提供mA不要求提供；

7方案講解演示0A不組織。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標

的資格、資信證文件中規定的資格要求，投標無效。

8明文件

（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供"

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節能產品、環境采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期

9

標志產品之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品

實施政府優先采購或強制采購。

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標

文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政

府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽

表（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價表）

為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，

而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現下列情

10報價要求形的，投標無效：

1、投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

2、投標報價超過招標文件斗規定的預算金額或者最高限價的；

3、報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或

者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

4、投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

中小企業信用融登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申

11資請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申

請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

備份投標文件送

備份投標文件送達地點：。采購人、采購代理機構不強制或變

12達地點和簽收人

相強制投標人提交備份投標文件。

員

聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定的分

工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方

為準。

口聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第四部分評標標

13特別說明

準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。

0聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按

招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符

合了相關要求。

本次代理服務費由中標人支付，代理服務費按照國家計委印發

的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號、

14招標代理服務費發改辦價格[2003]857號。各投標人應在投標報價中予以考慮。

中標服務費的交納方式：以轉帳或支票的形式支付；開戶行名

稱：

各中標單位在中標公示結束后再遞交與電子加密投標文件內容一致的書面響應

15

文件（正本一份，副本四份）。

采購文件中帶條款為招標文件要求的實質性內容，投標人須在投標文件中

16提供《符合性審查資料》（格式見第六部分應提交的有關格式范例），如有任

意一條未響應或不滿足，將被視為無效。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定

標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表

單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法

定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://ww.zcygov.cn/）。

2.7“?”系指實質性要求條款，“0”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用

本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采

購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足

需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按

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照公平競爭原則實施采購）；優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再

創新方案的供應商的進口產品。

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將

依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書,

對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品

認證證書。?采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標

人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證

證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等

作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務

項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優先采購綠色物

流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。

3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制

造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。鼓勵采購

單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業

劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與

大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、二程或者服務符合下列情形的，享受

中小企業扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小

企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

以聯合體形式參加政府采購活動,聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。

其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購服務項目，以及預留份額政府采

購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%-20%的扣除，用

扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一

家或者多家小微企業分包的政府采購服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微

企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予4%-6%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他

企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具

的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲

明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。

聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中

型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品

核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日

起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業

平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護

企業的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴

4.1在線詢問、質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優營商環境的通知》(浙財采監(2021)22號〕文件關于“健全行政裁決機制”要

求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓

勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應

商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴

處理-在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當

在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供

應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的,采購代理機構應當告知供應

商向采購人提出。

4.3供應商質疑

4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依

法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機

構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

4.3.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件

公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

4.3.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之口起計算。

4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

4.3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.3.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4事實依據;

4.3.3.5必要的法律依據；

4.3.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2o

4.3.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出

答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事

人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息

公開優化營商環境的通知》(杭財采監(2021)17號)，采購人或者采購代理機構在質疑

回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應

當完整。質疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂

合同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構

未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管

理部門提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴

事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料-。

4.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共

同提出。

4.4.5臨平區政府采購項目投訴材料可寄送至臨平區政府采購辦公室，地址：

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書

面形式向采購代理機構提出。

6.2采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的,將同時通過電子交易平臺通知已獲

取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時

間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投

標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標俁證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯合協議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明;

11.2.3分包意向協議（如果有）;

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6商務技術偏離表;

11.2.7政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評

標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前

往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。?投標人的投標文

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用

電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳

輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標

文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前.，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密

或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延

長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相

強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲

介質中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名

稱（聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱利聯合

協議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視

為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投

標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件

第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點;送達時間以簽收人簽收時間為

準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件

發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無

效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。?投標人的投標文件中承諾

的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式

通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投

標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人

均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電

子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的資格進行

審查。

19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將在資格審查時通過“信用中國”

網站(www.creditchina.gov.cn)中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道杳詢投標人接

受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查

詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及

評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完

成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采

購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。

中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規定時間內同時發出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人

發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中標

通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型

號、數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規則、符合性審查

情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按

照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同

在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效

率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標

通知書發出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購

合同。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代

表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的現，鼓勵根據

項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、

保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應

及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規定承擔相應的賠償責任。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形

式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里查看

推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申

請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/

保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

27.預付款

采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業合同預付款比例原則上不低

于合同金額的50%,不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低

于項目年度計劃支付資金額的50%,不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為

主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業的項目或者以人工

投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付

款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單

位可不適用前述規定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交

銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同

生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、

服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規定。供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金

融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一

選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采

云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運

行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動:

28.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

28.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行;影響或可能影響采購公平、

公正性的，應當重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。臉收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法

律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受

相應的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標

準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收司，列明各項標準的驗收情況及項目

總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還

條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責

任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購

法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概述:

本項目采購內容為臨平區教育局2023學年地方教材和教學輔助材料的采購、運輸及

相關維護等，投標報價應包括臨平區教育局2023學年地方教材和教學輔助材料的各種費

用（人工費、材料費、運輸費、必要的保險費用、必須的輔助材料費、稅金等所有費用）、

招標代理費、采購需求中未提到但在實際采購和安裝過程中需要配置的各種設備、材料及

其他費用等須由投標人支付的所有費用）。

二、采購清單：

1、預采購年級品種及相關信息：本清單根據臨平區教材領導小組會議審議商定，并

根據教學需要，采購方有權對相應品種做適當調，調整不大于5個系列品種。

臨平區2023學年1-6年級區財政買單清單及需求量

分級財單價估

學期目錄期號年級書名編寫、出版單位數量

政價

區級地方教材綜合實踐活動（小學1浙江省教育廳教研室、浙江科

2024春區縣級一年級1315950

教輔下2022年修訂）學技術出版社

區級地方教材

2024春區縣級一年級心理健康（1下）浙江教育出版社集團有限公司1315950

教輔

區級地方教材

2024春區縣級一年級安全教育（1下）浙江教育出版社集團有限公司8.0515950

教輔

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作語文課堂作業本（1

2024春區縣級一年級研究中心有限公司、浙江教育7.0415950

業本下）/義教教材

出版社集團有限公司

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作數學課堂作業本（1下

2024春區縣級一年級研究中心有限公司、浙江教育6.7515950

業本配人教版）/義教教材

出版社集團有限公司

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作科學課堂作業本（1下

2024春區縣級一年級研究中心有限公司、浙江教育5.0215950

業本J）/義教教材

出版社集團有限公司

區級地方教材小學語文詞語手冊（1

2024春區縣級一年級浙江教育出版社集團有限公司11.515950

教輔下雙色版）

區級地方教材語文生字抄寫本（1下

2024春區縣級一年級浙江教育出版社集團有限公司815950

教輔R共2冊）/義教教材

笫27頁共94頁

臨平區2023學年1-6年級區財政買單清單及需求量

分級財單價估

學期目錄期號年級書名編寫、出版單位數量

政價

區級地方教材小學課堂素質資源包

2024春區縣級一年級杭州名師6015950

教輔（1下）

區級地方教材綜合實踐活動（小學2浙江省教育廳教研室、浙江科

2024春區縣級二年級1313665

教輔下2022年修訂）學技術出版社

區級地方教材

2024春區縣級二年級心理健康（2下）浙江教育出版社集團有限公司1313665

教輔

區級地方教材

2024春區縣級二年級安全教育（2下）浙江教育出版社集團有限公司8.0513665

教輔

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作語文課堂作業本（2

2024春區縣級二年級研究中心有限公司、浙江教育7.6113665

業本下）/義教教材

出版社集團有限公司

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作數學課堂作業本（2下

2024春區縣級二年級研究中心有限公司、浙江教育7.3313665

業本配人教版）/義教教材

出版社集團有限公司

浙江省基礎教育課程教材開發

輔助資源/作科學課堂作業本（2下

2024春區縣級二年級研究中心有限公司、浙江教育4.1613665

業本J）/義教教材

出版社集團有限公司

區級地方教材小學語文詞語手冊（2

2024春區縣級二年級浙江教育出版社集團有限公司1313665

教輔下雙色版）

區級地方教材語文生字抄寫本（2下

2024春區縣級二年級浙江教育出版社集團有限公司1013665

教輔R共2冊）/義教教材

區級地方教材小學課堂素質資源包

2024春區縣級二年級杭州名師6013665

教輔（2下）

區級地方教材綜合實踐活動（小學3浙江省教育廳教研室、浙江科

2024春區縣級三年級12.913433

教輔下2022年修訂）學技術出版社

區級地方教材

2024春區縣級三年級心理健康（3下）浙江教育出版社集團有限公司1313433

教輔

區級地方教材

2024春區縣級三年級安全教育（3下）浙江教育出版社集團有限公司8.0513433

教輔

區縣地方暑假小學綜合暑假作業本

2024春區縣級三年級浙江教育出版社集團有限公司9.2813433

作業三年級

區級地方教材

2024春區縣級三年級寫字（3下共2冊）浙江教育出版社集團有限公司10.2113433

教輔

區級地方教材道德與法治學習活動

2024春區縣級三年級浙江教育出版社集團有限公司7.8413433

教輔冊（3下R）/義教教材