第1頁PAGE施工費用（投資）監理工作細則1費用控制的任務1、1工程量清單的管理《工程量清單》及《工程量清單說明》：1、監理工程師應熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內容，掌握工程具體項目的工作范圍，工作深度、計量方式和方法；2、工程量清單數量是設計圖紙給定的數量，但不是監理工程師實際確認的準確工程數量；3、工程量清單單價說明監理工程師要求承包商在中標之后一個月內，對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。4、工程量清單的變動監理工程師按合同規定辦理工程變更，對《工程量清單》按下列方式進行修改和補充：（1）、變更工程數量，清單細目號及細目名稱、單價不變；（2）、工程性質變化引起的單價變更，原清單細目號、細目名稱及工程數量不變；（3）、原清單細目號、細目名稱、單價、數量全部變更（包括項目整個被取消）；（4）、新增工程，即清單細目號、細目名稱、單價、數量在原工程量清單基礎上的相關章節內增加。5、工程量清單的使用有具體工程單位的清單欄目：（1）、監理員應根據工程量清單及施工圖紙核對工程的原始尺寸，掌握工程計量的原始資料，完成計量文件的初審，報送監理處。監理工程師必須按工程量輕標明的單價和實際計量的工程量辦理計量文件的審查，再送合約部審核后，由總監理工程師批準；（2）、實際計量的工程量數量與工程量清單給定的數量相比，自然增減幅度在合同規定的范圍內，按4、1）辦理；（3）、工程數量自然增減的幅度，超出合同規定的幅度，應按合同的有關規定辦理。送工作組審核后，報總監理工程師批準；以細目為單位的清單欄目：監理工程師應根據實際情況確定細目計量劃分比例。暫估數量的清單欄目：監理工程師必須嚴格控制工程數量。暫定金額的清單欄目：（1）、監理工程師應根據實際情況，非規定動用該項金額的情況下，不得動用該項費用。動用時必須送高監審核，總監辦審定、報經業主批準；（2）、實際費用超出清單限額，宜通過工程變更辦理，并經合約部審核后，報總監理工程師審批。以時間為單位的清單欄目：監理工程師必須根據工程實施的具體情況嚴格掌握。1、2工程計量工程計量的規定：1、計量范圍（1）、工程量清單和工程變更清單的內容；（2）、合同文件規定的各項費用文件。2、主要計量依據（1）、招標文件；（2）、合同條款；（3）、技術規范；（4）、合同圖紙及監理工程師批準的施工圖；（5）、修訂的工程量清單及工程變更令；（6）、工程量清單及說明；（7）、費用索賠審批書。（8）、有關計量的補充協議。3、計量原則（1）、必須嚴格按照主要計量依據計量；（2）、按設計圖給定的凈值及實際完成并經監理工程師認可的數量。隱蔽工程在覆蓋前計量應得到確認，否則應視為承包商應做的附屬工作不予計量；（3）、所有計量項目（變更工程除外）應該是工程量清單中所列項目；（4）、承包商必須完成了計量項目的各項工序，并經中間交工驗收質量合格的“產品”，才予以計量，工程未經質量驗收或驗收不合格的項目，不能組織計量工作；（5）、計量的主要文件及附件的簽認手續不完備，資料不齊全的不予計量；（6）、計量不排除承包商應盡的任何義務，盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發現已計量的工程有缺陷或發生質量事故，仍不免除承包商無償返工和承擔事故賠償。4、工程計量的方式（1）、正常計量1）、工程達到計量單位，監理工程師要求承包商提供計量的基礎資料，并派人參加；2）、監理工程師對計量結果做出準確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包商或其代表。對承包商或其代表在接到該計量記錄的第8天內提出的異議，宜重新計量。（2）、監理工程師要求增加計量監理工程師可根據合同要求及工程師特殊情況進行額外激烈，但應提前三天向承包商發出通知，寫明監理工程師何時對何工程進行何種計量。（3）、承包商申請增加計量監理工程師對承包商申請增加的計量，應要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。5、工程計量的程序（1）、計量時間監理工程師應要求承包商每月底將本月已完成并經驗收的項目進行計量申報，整理好計量文件報送監理處。（2）、審查有關文件資料監理工程師檢查承包商為計量準備的有關資料，發現問題或資料不全，退還承包商，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。（3）、填寫中間計量單中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結果，并經雙方代表審核簽認，的承包商在計量后14天內提出的異議，監理工程師進一步檢查計量記錄，將復議后的結果通知承包商。工程計量的主要文件組成共分四部分：第一至三部分上報合約部，第四部分存監理處，合約部審查時可隨時到監理處調閱。（1）、計量支付文件；（2）、中間交工證書（不含附件）；（3）、工程變更文件（不含附件）；（4）、中間交工證書及附件、工程變更文件及附件。7、計量規則：見工程施工招標文件。2計量與支付程序2、1計量計量的概念與要求：計量是指承包商已完成的工程數量進行計算和測量的過程。在計量過程中必須滿足以下要求：1、只能對工程量清單中所列項目進行計量。除變更工程以外，所有計量項目應該是工程量清單中所列項目，承包商必須完成了該項目的各項工序，形成符合技術規范對該細目所要求的“產品”時，才能組織計量工作；2、計量必須嚴格按照合同文件中計量的規定進行，與計量有關的合同文件如下：（1）、技術規范；（2）、圖紙；（3）、工程量清單及前言；（4）、其它合同文件。計量過程中，必須符合上述文件中的有關規定，離開合同文件的計量，實際上是監理工程師對合同的一種間接變更，只會給業主或承包商的利益帶來損害。3、工程質量未經驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是“合格品”而不是“次品”，因此，計量項目已通過有關的質量檢查、檢驗，是監理工程師組織計量工作的前提和基礎。4、計量不解除承包商應盡的任何合同義務。盡管要求計量的對象合格品，但如事后發現已計量工程存在質量缺陷，仍不免除承包商無償返工在責任。5、計量是一種凈值計量。關鍵性的計量工作關鍵性的計量工作主要如下：（1）、原始地面線標高的測量；（2）、竣工測量；（3）、隱蔽工程的計量。進行關鍵性的計量工作時，尤其是變更工程計量，監理處至少應派副高監、計量工程師及其他相關專業工程師同時參加，并通知業主有關人員參加，與承包商一起組織計量工作，必要時高監參加。7、計量程序根據計量性質的作用的不同，各分項工程的計量分為中間計量和分項工程計量。8、中間計量程序當分項工程進行到一定程度，形成工程量清單中所列項目形式的產品，并符合技術規范規定的質量要求時，即可組織中間計量工作。中間計量采用計量支付監理工程師與承包商共同計量辦法。計量支付監理工程師在組織計量工作之前，應仔細閱讀技術規范中的計量方法，否則，容易發生不應有的計算錯誤。具體程序見圖6—1。中間計量的時間安排在每月的20~25日進行。9、工程計量的程序：工程計量程序見圖6—110、分項工程完工計量程序：當分項工程完工，專業監理工程師已簽發分項工程完工證書時，既可進行分項工程完工計量工作，分項工程完工計量工作有專業監理工程師組織，監理工程師應根據情況決定是否重新組織該分項工程的現場測量工作，以進一步核實分項工程各支付細目工程量的準確性。分項工程計量過程中，應對以計量支付的分項工程數量進行清理，檢查數量是否有的超付、重付或不合格但以進行支付的現象。分項工程計量證書是竣工驗收文件在組成部分，是辦理最終支付時確定各分項工程工程量的依據。分項工程計量程序與中間計量程序類同。2、2支付1、支付的概念與要求支付是指對承包商應獲得的款項予以確認并進行付款的過程。辦理支付過程中應滿足下列要求：（1）、質量合格的已完工程是支付的必備條件；（2）、變更項目必須有監理工程師的變更指令；（3）、各項支付款項必須符合合同條款的規定；（4）、期中支付金額大于合同規定的階段證書的最低限額；（5）、任何工程款項的支付必須經監理工程師的審批；（6）、支付不解除承包商應盡的任何合同義務。其中支付的內容和程序：2、期中支付的內容如下（1）、工程量清單的包干項目：其付款數量和金額應遵照技術規范中的規定進行；（2）、工程量清單中其他項目的支付：其工程數量應按計量證書中確定的數量。單價應按工程量清單中相應的單價進行結算。（3）、計日工：計日工數量按專業監理工程師在工地指示單中確認的數量，單價按工程量清單中計日工的單價進行結算；（4）、變更工程：其單價和金額按本建議書第七章有關工程變更的規定進行結算。（5）、索賠：即經監理工程師批準的各項索賠費用，按監理工程師在索賠審批書中確認（或暫時確定的）的金額進行結算；（6）、扣保留金：扣留的比例為1～4的5%；（7）、扣材料款：對業主供應的材料，每月須扣回的金額其單價應按工程量清單中所附的單價計算，每月須扣回的數量按承包商在材料供應計劃中提供的并監理工程師審查的月材料供應數量進行計算，直到全部材料款扣回為止。3、期中支付程序如下（1）、承包商于每月25日前，將專業監理工程師簽認的中間計量匯總表、索賠審批書、工程變更一覽表、計日工一覽表等填寫一式六份財務支付申請月報表（又稱為期中支付證書，詳見各支表），并附上有關的原始憑證，交監理計量工程師審查；（2）、監理計量工程師在收到承包商的支付申請后7天內由合約工程師（會同專業監理工程師）進行初步核實并交監理工程師審查并簽署審查意見，并填寫期中支付證書之后報監理工程師。在核實和審查過程中，主要應檢查原始憑證是否齊全，所申報的工程量是否有相應的計量證書或是否與計量匯總表中確定的數量一致，業主應扣回的材料款是否有誤，業主已供應到現場的材料是否已在業主供應達到現場計量表中全部反映；（3）、監理工程師在收到監理工程師的審查意見后在規定時間內進一步核實后交總監辦審定。（4）、高級監理工程師代表在收到監理工程師的審定意見后在規定時間內予以審批，之后交業主付款；（5）、業主收到高級監理工程師代表審批的期中支付證書后規定時間內予以批準并交財務部辦理付款手續，簽發付款授權書，安排將應付款項支付給承包商的開戶銀行。4、辦理期中支付應注意如下問題（1）、要注意承包商提交的付款申請書是否有下列原始憑證：1）、各級監理工程師按規定簽認的中間計量證書或中間計量匯總表；2）、經各級監理工程師簽認的索賠審批書；3）、監理工程師下達的書面變更令，經各級監理工程師審批的變更工程單價；4）、監理工程師簽發的計日工指示單。（2）、計量方法是否正確、合理應進一步核實；（3）、付款時間應盡量符合合同條款的規定，以免承包商因業主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。5、期中支付的內容見《施工監理實施辦法》。交工支付的內容及程序交工支付內容除完工獎罰一項與期中支付內容不同外，其它與期中支付的內容基本相同，但交工支付相對較為復雜，一是工程量清單的支付項目都已完工或部分完工，要審查的支付項目大幅度增加，另外一些工程變更和索賠的費用，合同雙方可能未最終認定，需要進一步核實處理，所以合同條款中給承包商辦理交工結算的時間有所延長，交工支付的程序也與期中支付基本相同，具體程序見下圖：7、最終支付的內容與程序最終支付的內容主要如下：（1）、缺陷責任期內的剩余工程；（2）、保留金的返還；（3）、其它變更工程。最終支付的程序如下：（1）、承包商提交最終支付申請書，承包商應在監理工程師簽發缺陷責任證書后28天內向監理工程師提交一份最終申請書，申請書應列明整個合同期間業主應支付給承包商的各支付款項的金額或總額。申請書的格式與財務支付月報表的格式類同，申請書應附上下列文件：1）各分項工程計量證書：2）專業監理工程師簽發的變更工程通知書及變更工程一覽表；3）經監理工程師簽認的合同計日工一覽表；4）各種索賠審判書及匯總表；5）遲付款利息的計算說明；6）監理工程師簽認的業主供材到大現場計量表；7）其它有效的費用記錄及證明文件。（2）、計量工程師審定。計量工程師收到承包商提交的最終支付申請書后應在28天內予以審定。審定過程中應詳細審查承包商提交的各項費用申請中原始憑證是否齊全，是否有