45 53 90 93附件2關于瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目/瑞發改綜[2023]8號專項評價設置原則本項目工程特點及環境特征是否設置專項評價大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標2的建設項目本項目廢氣污染物不涉及排放有毒有害污否地表水新增工業廢水直排建設項目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理生活污水經處理達標后納入區域污水管網，最終進入瑞安市江南污水處理廠處理。攪拌機、車輛清洗廢水匯入砂石污水回收設備，經處理后廢水中的砂石分離處理重新成為攪拌混凝土的原材料，剩余的灰漿送往灰漿回收利用系統處理后返回生產再利用。攪拌作業否瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目區地面沖洗廢水、徑流雨污水收集后采用沉淀系統處理工藝，出水作為沖洗用水等生產用水，零排放。環境風險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量3的建設項目項目風險物質存儲量未超過臨界量。否生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目本項目不涉及取水。否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目本項目不屬于海洋工程建設項目，不直接向海排放污染物。否注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排放標準的污染物）。2.環境空氣保護目標指自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169）附錄B、附錄C。），規劃及規劃環境影響評價符合性分析1.1瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24本項目位于瑞安市飛云新區民心南路2號，系租賃瑞安市安陽機械電子有根據《瑞安經濟開發區規劃環境影響跟蹤評價報告書》（審查文號：浙環函〔2018〕51號），實施范圍為瑞安經濟開發區，主要包括起步區、發展區、瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目規劃及規劃環境影響評價符合性分析規劃及規劃環境影響評價符合性分析目目的符合性分析：根據規劃環評確定初步環境準入清單，本項目屬于C3021水泥項目，另本項目生產工藝簡單成熟，廢氣、廢水、固廢、噪聲等經采取相應的環保措施后，不會對周邊環境產生明顯影響，瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目其他符合性分析），項目產業集聚類重點管控單元項目情況符合性分析浙江省溫州市瑞安經濟開發區產業集聚重點管控區（ZH33038120002）空間布局約束：禁止新建、擴建不符合園區發展（總體）規劃及當地主導（特色）產業的其他三類工業建設項目。合理規劃居住區與工業功能區，限定三類工業空間布局范圍。本項目為C3021水泥制品制造，屬于二類工業項目。距離項目最近的敏感目標為東北側的民宅，約67m，且有道路隔離。符合污染物排放管控：嚴格實施污染物總量控制制度，根據區域環境質量改善目標，削減污染物排放總量。新建二類、三類工業項目污染物排放水平要達到同行業國內先進水平。加快落實污水處理廠建設及提升改造項目，推進工業園區（工業企業）“污水零直排區”建設，所有企業實現雨污分流。加強土壤和地下水污染防治與修復。本項目生產工藝成熟，固廢、廢氣、廢水等經采取相應措施后均達標排放，污染物排放水平可達到同行業國內先進水平。企業實現雨污分流，生活污水納管排放，生產廢水零排放。企業將加強土壤和地下水污染防治與修復。符合環境風險防控：定期評估沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險。加強重點環境風險管控企業應急預案制定，建立常態化的企業隱患排查整治監管機制，加強風險防控體系建設。企業將加強重點環境風險管控，同時加強環境風險防范設施設備建設和正常運行監管。符合廢氣、廢水等采取先進的處理措施處理達標排放，不會對周邊環境產生不良影響，單內，故項目的建設符合《瑞安市“三線一單”生態環境分區瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目其他符合性分析符合性分析是否符合生態保護紅線本項目位于瑞安市飛云新區民心南路2號，租賃瑞安市安陽機械電子有限公司部分廠房作為本項目的生產用房。項目所在地不在浙江省生態保護紅線（浙政發〔2018〕30號）劃定的生態保護紅線范圍內。項目符合生態保護紅線要求。符合環境質量底線項目納污水體（飛云江）可達到相應的環境質量標準，項目產生的廢水納管排放，不排入周邊環境，污水處理廠排入的環境水體環境質量現狀滿足浙江省水環境功能區劃劃定的水質要求。區域環境質量現狀滿足浙江省環境空氣質量功能區劃分方案要求。本項目不屬于《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》規定的土壤環境污染重點監管單位。本項目所在區域空氣環境、納污水體水環境等均可達到相應的環境質量標準，本項目的建設后可維持區域的環境質量等級。符合資源利用上線本項目營運過程中消耗一定量的電源、水資源等，項目資源消耗量相對區域資源利用總量較小，不觸及資源利用上線符合生態環境準入清單本項目符合生態環境準入清單相關要求，具體見表1-3。符合符合該管控單元生態環境準入清單中要求，因此本項建設項目環境保護管理條例符合性分析是否符合四性建設項目的環境可行性本項目符合土地利用總體規劃的要求，不觸及生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，不在負面清單內，因此符合建設項目的環境可行。符合環境影響分析預測評估的可靠性本項目各要素分析預測按照《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類試行）》進行，因此建設項目環境影響分析預測評估具有可靠性。符合環境保護措施的有效性項目對廢氣、廢水、噪聲采取有效防治措施，可做到達標排放且固廢可做到安全合理處置（具體見第四章）。符合環境影響評價結論的科環境影響評價結論符合相關導則及標準規符合瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目學性范要求。五不批建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃項目符合當地總體規劃，符合國家、地方產業政策，項目營運過程中各類污染源均可得到有效控制并能做到達標排放，符合總量控制和達標排放的原則，符合環境保護法律法規和相關法定規劃。符合審批要求所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求根據第三章節分析可知，本項目區域空氣環境、水環境等環境現狀較好，均能達到相應環境質量標準。符合審批要求建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞本項目采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方排放標準要求，符合環境保護措施的有效性。符合審批要求目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施本項目為新建項目。符合審批要求建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理建設項目環境影響報告表的基礎資料數據真實可靠，內容不存在缺陷、遺漏，環境影響評價結論明確、合理。符合審批要求1.4.2《浙江省建設項目環境保護管理辦法》（2021年修正浙江省人民政審批要求符合性分析是否符合應當符合生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單管控的要求分析過程同“三線一單”的符合性分析，見表1-4“三線一單”符合性分析符合排放污染物應當符合國家、省項目產生的各類污染物在經過本環評報告中提出的相應污染防治措施處理后，排放的污染物符合國家、省規定的污染物排放標準。符合其他符合性分析規定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制要求根據本環評報告分析，本項目排放的國家、省規定的重點污染物符合國家、省規定的重點污染物排放總量控制要求。符合應當符合國土空間規劃、國家和省產業政策等要求根據土地證（瑞他項（2010）第1011號），該地塊用途為工業用地；另根據瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊），項目所在地用地性質規劃為工業用地，符合瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊）的要求，符合國土空間規劃要求。符合根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類和淘汰類項目，也不屬于浙江省省政府出臺的《浙江省工業污染項目（產品、工藝）禁止和限制發展目錄（第一批）》、《溫州市限制類、禁止淘汰類落后生產能力指導目錄》（溫經貿資源[2009]340號）和《溫州市重點行業落后產能認定標準指導目錄（2013年版）》所規定的禁止類和限制類產業項目。項目建設符合國家和地方產業政策要求。符合綜合分析，本項目建設符合《浙江省建設項目環境保護管理辦法》（2021年“三區”是指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。其中，城鎮“三線”分別對應在城鎮空間、農業空間、生態空間劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。其中,生態保護紅本農田是指按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的區三線”生態紅線區范圍內，不在永久基本農田范圍內，故項目的建設符合浙江省“三區三線”的要求。1、對照與《浙江省商務廳等6部門關于通知》（溫發改服務〔2017〕84號）、《關于做好溫州市預拌商品混凝土企業管環發〔2021〕19號）、《浙江省商務廳等4部門關于印發浙江省預拌混凝土行業[2023]12號）、《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>浙江省實結合本次項目的實際情況，項目與整治規范的類別序號判斷依據項目情況預拌混凝土產業1強化項目管理。各級散裝水泥管理機構要繼續貫徹落實《條例》關于“統一規劃，合理布局，方便需求，鼓勵競爭，有利環保”的原則要求，做好本地區預拌混凝土生產項目規劃布局、發展和應用的管理工作，積極做好預拌混凝土生產項目的協調和服務保障工作。對土地使用不符合用地政策、項目建設不符合規劃、環保和清潔化生產達不到要求、無生產資質的攪拌站，散裝水泥行政主管部門在當地政府領導下，聯合自然資源、生態環境、建設、市場監管等部門，進行督促整改或依法取締。堅持集約化發展思路，適當提高生產集中度，提高土地使用率。產能利用率低的地區，應加強管理，避免市場過度競爭，重復投資；產能利用率高的地區，應加強引導，避免同質化競爭。進一步擴大“禁現”區域，有條件的縣(市、區)應該將集鎮納入“禁現”區域。符合。本項目為C3021水泥制品制造，企業租用瑞安市安陽機械電子有限公司位于瑞安市飛云新區民心南路2號部分廠房作為生產用房，租用面積9280m2，租用期限10年，能滿足清潔化生產設施布置。2深化清潔化生產。各級散裝水泥管理機構要常態化推進預拌混凝土行業清潔化生產“回頭看”，不斷鞏固和提升清潔化生產改造成符合。企業將自覺遵守行業標準，嚴格車輛用油管理，使用符合國家標準的車用柴油；加強車輛保果；形成持續、有序的清潔生產常效管理機制；提升和強化行業(地方)標準的制訂與實施，引導企業自覺遵守。各行業企業應嚴格車輛用油管理，使用符合國家標準的車用柴油;加強車輛保養維護，確保車輛達標排放；加快老舊高排放車輛淘汰，到2022年底前全面淘汰“國三”及以下車輛，到2025年底前全面淘汰“國四”車輛，鼓勵企業采購和使用新能源車輛養維護，確保車輛達標排放類別序號判斷依據項目情況優化預拌混凝土生產布局1按照“保障供應、有利競爭、避免浪費、規范建設”原則，優化預拌混凝土行業布局。以市場需求和現有產能利用率兩項指標進行綜合考量，產能利用率低的重復投資；產能利用率高的地區，應加強引導，避免同質化競爭。預拌混凝土生產項目需具備合法用地，土地面積應與其生產設備、產能規模相匹配，且能滿足清潔化生產設施布置。優先鼓勵自有土地項目進行布點。符合。本項目為C3021水泥制品制造，企業租用瑞安市安陽機械電子有限公司位于瑞安市飛云新區民心南路2號部分廠房作為生產用房，租用面積9280m2，租用期限10年，能滿足清潔化生產設施布置。企業設混凝土攪拌生產線2條，年生產能力90萬方預拌混凝土，根據報告2.2章節，項目生產設備、產能規模等相匹配。深化預拌混凝土行業清潔化生產管理2提升和強化行業清潔化可持續發展共識，引導企業自覺落實清潔化生產標準。新建、改建、擴建及遷建的預拌混凝土企業，需嚴格申報清潔化驗收。常態化推進已驗收企業的清潔化生產“回頭看”工作，形成持續、有效的常效管理機制，鞏固、提升清潔化改造成果。符合。企業將申報清潔化驗收。加強產品質量與安全監管3提升企業產品質量。預拌混凝土、預拌砂漿企業要規范原材料質量管理，建立原材料采購、使用的臺賬，完善原材料質量檢查制度；要嚴格按照質量標準進行生產操作，確保產品符合國家質量標準和計量要求。相關監管部門要采用定期或飛行檢查等方式，加強對工程現場和企業產品的質量監督，對行業關注的海砂使用、坍落度控制、混凝土質量通病等開展重點檢查和追溯。大力發展和推廣使用機制砂，提高機制砂品質，逐步提升機制砂利用比例，探索開辟其符合。本項目采用機制砂。企業將規范原材料質量管理，建立原材料采購、使用的臺賬，完善原材料質量檢查制度；要嚴格按照質量標準進行生產操作，確保產品符合國家質量標準和計量要其他符合性分析他新砂石來源,緩解企業“用砂荒”,切實保證產品、工程質量。鼓勵優勢企業開展產品綠色建材認證，提升綠色建材產品質量。4提升企業生產和車輛運輸安全。進一步強化企業安全主體責任，做到安全制度健全、落實制度到位、安全責任到人。持續開展專用車輛駕駛員業務技能和安全知識培訓，提高駕駛員自主防御性安全駕駛技能。確保專用車輛100%納入共治平臺監管，全面落實衛星定位、右轉彎視頻等專用車輛安全防護設備安裝和使用。深化專用車輛運輸安全行業自律管理，完善懲戒和激勵機制。建立健全多部門協同、信息化支撐的行業安全監管機制，全面提升行業安全水平。符合。企業將強化安全主體責任，做到安全制度健全、落實制度到位、安全責任到人。持續開展專用車輛駕駛員業務技能和安全知識培訓，提高駕駛員自主防御性安全駕駛技能。確保專用車輛100%納入共治平臺監管，全面落實衛星定位、右轉彎視頻等專用車輛安全防護設備安裝和使用。深化專用車輛運輸安全行業自律管理，完善懲戒和激勵機制。類別序號判斷依據條件類型項目情況項目建設相關政策符合性1符合城鄉規劃強制性條件符合。項目建設符合《瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊）》的要求2符合本市散裝水泥、預拌混凝士和預拌砂漿發展規劃符合。瑞安市發展和改革局以瑞發改綜[2023]8號同意項目建3使用士地的性質符合相關的土地使用管理辦法要求符合。項目所在地為二類工業用地。4嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”驗收制度；污染物排放符合環保要求符合。項目正在開展環保手續。5取得相應生產資質符合。項目正在辦理手6生活區和辦公區應分布在全年最大頻率風向的上風向，廠區的生產區、辦公區和生活區分區布置，分布合理引導性條件符合。項目生產區、辦公區和生活區分區布置。7廠區綠化面積達到10%以上引導性條件，不做強制要求。清潔生產條件8所有運輸車輛不屬于淘汰黃標車范圍強制性條件按要求實施符合。9預拌混凝土攪拌車、泵車安裝衛星定位系統并正常運行按要求實施符合。建有專門的攪拌車、泵車沖洗臺，位置分布合理符合。項目建有專門的攪拌車、泵車沖洗臺，位置分布合理配備有混凝土砂石分離機，對廢混凝土進行砂石分離清洗，分離后的砂石回收，污水進入廢水處理回收系統凝土砂石分離機，分離后的砂石回收，污水進入廢水處理回收系統液體外加劑應采用硬式密閉接口，并有防沉淀、防滲漏裝置措施按要求實施，符合。砂石堆料場粗細骨料分隔堆放、地面硬化并確保排水通暢，對計量電子元件及氣動元件采取必要的防水防潮保護按要求實施，符合。攪拌機下料口設有防噴濺設施和二次放料裝置，下料口旁邊的三面墻壁貼光面瓷磚，并有水淋裝置，確保下料過程中濺出的混凝土漿料隨水流入污水池按要求實施，符合。原有企業：按國家時間期限要求淘汰落后設備/新建企業：所有配套的變壓器、電機、水泵、空壓機、照明燈具等均不屬于國家淘汰目錄產品和地方明令淘汰或禁止的落后工藝和裝備★按要求實施，符合。黃沙、石子等粉沙狀原材料采用密閉方式運輸，防止沿途灑落符合。項目粉沙狀原材料將采用密閉方式運輸。粉料卸料使用場內固定空壓機，不用隨車空壓機引導性條件強制性條件按要求實施，符合。企業生產導入ERP管理系統★按要求實施，符合。物料輸送、倉儲和攪拌生產等環節采取分散控制集中管理信息技術（DCS技術）★按要求實施，符合。20攪拌站的攪拌層設置水沖洗裝置，沖洗產生的廢水通過專用管道進入生產廢水處理系統★按要求實施，符合。21砂石等物料在輸送過程中無撒漏現象，生產現場無明顯揚塵引導性條件按要求實施，符合。22預拌混凝土在裝車、運輸過程無跑冒滴漏現象按要求實施，符合。23采用低能耗、低排放、低噪聲的生產、運輸、泵送、試驗等設備按要求實施，符合。24采用抓斗上料，取代裝載機，降低生產過程的噪音和粉塵按要求實施，符合。25在攪拌站的皮帶傳輸機、攪拌主機和卸料口等部位安裝實時監控系統按要求實施，符合。廢水處理26建有獨立的收集池、處理池、回用池等生產廢水處理回用系統強制性條件符合。項目設有生產廢水處理設施1套，生產廢水處理回用。27廢水收集、處理和回用池等均實施防滲漏措施，防范廢水滲漏的風險按要求實施，符合。28處理后的生產廢水經試驗驗證后，合理安全的用于生產中按要求實施，符合。29廠區內有完善的排水溝和管道、能夠把廠區內的雨水、廢水等全部有效地收集到廢水處理收系統按要求實施，符合。30廠區實施有效的清污分流和分質回用，含油廢水單獨收集處理和回用本項目清污分流，食堂用餐水經隔油池處理后匯同其他生活污水經化糞池處理后納管排放；生產廢水、徑流雨污水收集后經廢水處理設施處理后回用31建有滿足穩定達標排放的生活污水處理設施本項目食堂用餐水經隔油池處理后匯同其他生活污水經化糞池處理達標后納管排放，符合。32建有雨水收集和回用設施★引導性條件強制性條件符合。項目初期雨水收集后匯入污水處理系統沉淀處理后回用。粉塵和噪聲處理33拌站（樓）主體一層及以上部分必須完全封閉，采光設施必須采用密閉不可開啟式，主操作室應密封嚴密與主站空間隔離強制性條件按要求實施，符合。34攪拌站（樓）生產工藝過程中的上料、配料、攪拌等環節必須實施封閉，達到降低噪聲和粉塵排放指標的要求按要求實施，符合。35砂石堆料場、配料計量倉斗及輸送皮帶系統（含碼頭到料庫的物料輸送）等完全封閉，以防止粉塵和噪聲污染按要求實施，符合。36粉塵收集處理用布袋除塵方式，配置的環保設備處理能力符合穩定達標排放要求符合。項目粉塵收集經布袋除塵器處理后能穩定達標排放。37有組織排放的排氣筒應設置粉塵永久采樣孔和采樣測試平臺按要求實施，符合。38廠區大門口應設置車輛沖洗設施，對車輪、罐體、料斗及斜槽等進行沖洗，避免臟車按要求實施，符合。39料場配置收塵或噴淋裝置以降低粉塵污染★引導性條件強制性條件符合。項目車間將配置噴淋裝置。處置40設備車輛維修產生的廢油、含油固廢、廢化學品包裝物等危險廢物交由專業單位處置，并嚴格執行危險廢物轉移聯單制度強制性條件按要求實施，符合。41沉淀廢渣和廢棄混凝土的臨時堆場底面和四周必須實施硬化和防滲漏處理，并設置濾液的收集溝，收集后濾液直接回廢水收集處理系統處理按要求實施，符合。42廢棄混凝土應及時通過砂石分離機回收利用或成型為混凝土制品的方式進行綜合利用或回用，回用率必須達到100%按要求實施，符合。處置43污水收集處理系統和排水溝定期清理出來的沉淀渣必須回收利用或作為回填材料，去向必須明確，不得隨意堆放或傾倒符合，項目沉淀渣外運綜合利用。44配置有小型預制構件成型設備和壓濾機★引導性條件強制性條件符合，項目配置壓濾機。環境應急和環境管理45環境監測工作符合環保監測標準和《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》（JGJ/T328-2014）的相關內容要求強制性條件企業將按要求實施，符合。環境管理制度完善，組織機構和人員培訓制度健全，相關檔案資料齊全，污染治理設施運行管理和排放監測臺賬規范完備企業將按要求實施，符合。47廠區配套事故應急池，容積應能容納4h以上的廢水量，配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統★引導性條件符合。企業設置池容不小于19.2m3的硬底化事故池，能容納4h以強制性條件上的廢水量。清潔生產評價量化指標48廢水回收利用率達到100%強制性條件符合。項目廢水回收利用率達到100%49砂石回收利用率達到100%符合。項目砂石回收利用率達到100%50產品質量合格保證率達到100%企業將按要求實施，符合。51原材料中水泥被礦粉和粉煤灰替代率＞25%引導性條件原材料中水泥被粉煤灰替代率為40%，符合。52原材料中利用工業固體廢棄物和建筑廢棄物（不包括礦粉和粉煤灰〉引導性條件，不做強制要53單位產品新鮮水用量＜150kg/m3引導性條件，不做強制要54產品強度標準差＜4.0MPa引導性條件，不做強制要55產品出廠檢驗一次合格率＞96%引導性條件，不做強制要類別序號判斷依據項目情況生產場所要求選址要求新建、遷建預拌混凝土生產企業廠址選擇必須符合城鄉總體規劃、行業發展規劃，土地使用性質應為工業或者倉儲性質。符合。該地塊規劃用地性質為工業用地，項目建設符合《瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊）》的要求；根據瑞安市發展和改革局瑞發改綜[2023]8號文件，項目建設符合《溫州市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展“十四五”規劃》。新建、遷建預拌混凝土生產企業選址應避開以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域。符合。項目所在地位于瑞安市飛云新區民心南路2號，根據《瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控項目所在地規劃為工業用地，已避開居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域。新建、遷建預拌混凝土生產企業運輸必經路線應避開以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域。符合。企業優化運輸路線，運輸必經路線盡量避開居住區、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域。廠區地面進行硬化處理符合。廠區道路和場地，除綠化區域之外，其余的地面實施硬化處理。建設要求砂石料堆場采用混凝土圍墻和天棚儲庫，庫內配備噴淋或者其他抑塵措施。符合。企業砂石采用骨料倉密閉儲存，車間內配備噴水抑塵措施。廠區內設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。生產區域內應設置排水溝系統和廢水沉淀池，保障經沉淀處理后的廢水能重復使用，做到零排放。符合。企業將按此要求嚴格實施。類別序號整治提升標準項目情況是否符合政策法規生產合法性1嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”驗收制度。項目正在開展環評手續。符合污染廢氣污染防治2粉料采取密閉散裝罐車運輸，砂石料運輸時應進行有效覆蓋，運輸過程無撒漏現象。項目實施后，粉料將采取密閉散裝罐車運輸，砂石料運輸時將進行有效覆蓋，確保運輸過程無撒漏現象符合3水泥、粉煤灰、礦粉等粉狀物料采取密閉式筒倉進行貯存。砂石堆料場采用封閉方式分類貯存堆放，并配置水噴淋等除塵設施。礦粉等粉狀物料將采取密閉式筒倉進行貯存。砂石采用骨料倉密閉儲存，車間內配置水噴淋等除塵設施。符合4攪拌站（樓）主體二層及以上實施全封閉。項目實施后，攪拌站（樓）主體二層及以上實施全封符合5上料、配料、攪拌、裝卸等環節及輸送皮帶系統實施全封閉。項目實施后，上料、配料、攪拌、裝卸等環節及輸送皮帶系統將實施全封閉。符合6粉料筒倉、攪拌站主機產生的粉塵經有組織收集處理后，達到《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）。項目實施后，粉料筒倉、攪拌站主機產生的粉塵經有組織收集處理后，達到《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）。符合7有組織排放的排氣筒應設置粉塵永久采樣孔和采樣測試平臺。項目實施后，有組織排放的排氣筒將設置粉塵永久采樣孔和采樣測試平臺。符合8廠區內設置車輛沖洗平臺，對車輪、罐體、料斗及斜槽等進行沖洗，保證車輛出入不帶泥上路。項目實施后，廠區內將設置車輛沖洗平臺，對車輪、罐保證車輛出入不帶泥上路。符合9廠區道路及作業區應采用硬化路面，定期沖洗，應采用霧樁噴淋等方式定期灑水降塵。項目實施后，廠區道路及作業區將采用硬化路面，定期沖洗，應采用霧樁噴淋等方式定期灑水降塵。符合廢水污染防治收集管溝渠、收集池、處理池、回用池底部和四周必須進行硬化及防滲漏處理。項目實施后，收集管溝渠、收集池、處理池、回用池底部和四周將進行硬化及防滲漏處理。符合場地沖洗、車輛沖洗、噴淋、砂石分離清洗等廢水收集處理后循環利用，確保廢水零排放。項目實施后，場地沖洗、車輛沖洗、噴淋、砂石分離清洗等廢水收集處理后循環利用，確保廢水零排放。符合固廢污染防治產生的固體廢物須規范貯存、利用處置。項目實施后，產生的固體廢物將規范貯存、利用處置。符合注冊并登陸“浙江省固體廢物監管信息系統（3/wpsw/login）”申報相關信息。項目實施后，按要求落實符合環境管理管理制度按照《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范》（HJ944-2018）要求完善相關環境管理臺賬，臺賬記錄要規范、完備。項目實施后，按要求落實符合監測監控建設動態監管設施，混凝土運輸車輛出廠沖洗點、廠區噴霧降塵點等關鍵點位建設視頻監控或工況監控。項目實施后，按要求落實符合類別序號判斷依據項目情況優化產業布局1嚴格新建項目管理。新建預拌混凝土生產項目必須符合城鄉規劃、土地利用規劃、環境功能區規劃以及本地散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展規劃的要求。新建項目選址應避開環境敏感區，遠離集中居住區、商業區，并按照本行動方案中清潔生產要求進行建設。符合。項目建設符合《瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊）》、《瑞安經濟開發區規劃環境影響跟蹤評價報告書》以及溫州市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展“十四五”規劃》（溫發改規劃[2021]135號）、《關于印發溫州市預拌混凝土行業清潔生產（推進“綠色攪拌站”建設）三年行動計劃的通知》（溫發改服務〔2017〕84號）、《關于做好溫州市預拌商品州市預拌混凝土、砂漿行業環境污染專項整治工作方案》（溫環發〔2021〕19號）的要求。距離項目最近的敏感目標為東北側的民宅，約67m，且有道路隔離。企業間將嚴格按照方案中清潔生產要求進行建設。2引導企業合理布局。按照統一規劃、合理布引導企業合理布局，促進市場有序競爭。鼓勵預拌混凝土生產企業開展區域性兼并重組，逐步化解過剩產能，提高資源利用率，降低企業成本。充分發揮龍頭企業的引領作用，切實提高行業整體技術研發能力和清潔生產水平。符合。項目將嚴格按要求落實。3全面整治非法項目。為重大工程建設配套的臨時性混凝土攪拌站，按屬地管理原則由所在地散裝水泥管理機構進行日常管理，工程結束后，應及時拆除。對土地使用不符合用地政策、項目建設不符合規劃、環保審批手續不全的攪拌站，由所在地散裝水泥行政主管部門會同國土、住建、環保、工商等有關部門依法查處，要求拆除設備，并按照國家相關標準對場地土壤進行修復，恢復土地使用性能。/提升清潔生產水平4推廣應用清潔生產技術。各級散裝水泥管理機構要以促進節能減排，發展循環經濟為導向，推廣使用清潔生產技術，引導企業走綠色發展之路；要積極推廣應用各項成熟的清潔生產技術，主要包括：一是物料輸送、倉儲和攪拌生產等環節采用分散控制、集中管理的信息技術（DCS技術）；二是混凝土運輸車、泵車采用衛星定位系統；三是車輛沖洗采用節水型的自動控制系統；四是建設砂石分離回用設施、廢水處理循環利用設施；五是生產導入ERP管理系統等。符合。項目將嚴格按要求落實。5加強清潔生產技術創新。(1)建設預拌混凝土清潔生產技術創新中心。各設區市散裝水泥行政主管部門選擇1家具有較強技術實力、市場信譽好、社會責任感強的企業，作為本地區預拌混凝土清潔生產技術創新中心，開展混凝土產品、生產裝備和工藝，以及原材料、能源利用等清潔生產相關的技術創新工作。(2)明確主要設備和技術服務的提升要求。各級散裝水泥管理機構應會同行業協會、清潔生產技術創新中心，根據清潔生產新技術的應用情況，結合預拌混凝土產品需求的市符合。項目將嚴格按要求落實。場變化，明確主要設備和技術服務供應商應承擔的清潔生產技術提升任務，形成管理部門、生產企業、設備和技術服務供應商互動的技術提升模式。(3)加強專業技術人才培養。預拌混凝土生產企業應按規定配備一定數量的專業技術人員。省散裝水泥辦公室負責與大專院校進行銜接，開設相關建材類專業課程，以及聯合大專院校、科研院所、技術創新中心等機構開展預拌混凝土清潔生產、產品研發等各類技術培訓，切實加強行業技術人才的培養。6促進清潔生產技術交流。省散裝水泥辦公室通過網站、內部刊物，以及舉辦技術交流培訓等形式，及時發布和提供行業最新清潔生產技術的開發和應用情況。/7開展清潔生產評估工作。各市縣散裝水泥管理機構應根據本地預拌混凝土企業清潔生產水平，制定相應的清潔生產技術改造計劃，引導企業持續實施清潔生產技術改造工作，開展清潔生產審核，從源頭削減污染，提高資源利用效率，達到“節能、降耗、減污、增效”的目的。省散裝水泥辦公室適時引進第三方專業技術機構對全省預拌混凝土行業清潔生產水平進行評估。/強化污染治理8水污染防治措施。明確排放標準。通過清潔生產驗收的預拌混凝土企業生產廢水必須全部循環回收利用，達到零排放要求。各企業應按廢水排放標準要求建設生活污水處理設施，生活污水嚴格按標準處理后穩定達標排放，不得未經處理直接排放或超標排放。廢水清污分流。工藝廢水、作業場地及車輛沖洗水、固廢堆場滲濾液及有污染的初期雨水等必須分類收集。廢水收集管溝渠、收集池、處理池、回用池底部和四周必須進行硬化及防滲漏處理，以防廢水滲漏污染環境。廢水分質處理回用。各類污水須分質處理分質回用，根據需要設置預處理工藝，提高回用效率，降低回用成本。符合。食堂用餐水經隔油池處理后匯同其他生活污水經化糞池處理達標后納管排放。攪拌機、車輛清洗廢水匯入砂石污水回收設備，經處理后廢水中的砂石分離處理重新成為攪拌混凝土的原材料，剩余的灰漿送往灰漿回收利用系統處理后返回生產再利用。攪拌作業區地面沖洗廢水、徑流雨污水收集后采用沉淀系統處理工藝，出水作為沖洗用水等生產用水，零排放。廢水收集管溝渠、收集池、處理池、回用池底部和四周必須進行硬化及防滲漏處理，以防廢水滲漏污染環境。9大氣污染防治措施。原材料儲運和輸送過程揚塵防治措施。粉沙狀原材料運輸必須采用密閉運載工具，防止符合。項目將嚴格按要求落實。沿途灑落。砂石等原料堆場采用密閉料場或筒倉，不同規格的砂石設置隔離帶分開堆放。廠區內物料應采取封閉式皮帶運輸（含碼頭到料庫的物料輸送如需叉車、鏟車等搬運輸送的，各項操作應在封閉場所內進行，并應采取密閉措施或相應的抑塵措施。輸送過程原輔材料的轉運、篩分、破碎等產塵點必須配備有效的捕集裝置和袋式除塵器。生產過程粉塵產排點污染防治措施。生產過程各粉塵產排點，必須配置相應的粉塵收集和處理設施，設施運行完好率必須達到相應的環保標準要求。廠區和廠界揚塵防治措施。廠區道路和場地，除綠化區域之外，其余的地面應實施硬化，破損地面應及時修復。企業應根據企業廠區布局情況，因地制宜種植有抑塵功能的喬木或灌木等植被防護帶。產品運輸和使用過程揚塵防治措施。預拌混凝土運輸車在廠區的出入口處均應設置車輛沖洗裝置，保證出入車輛車身干凈，車身上的標識和車牌號碼清晰可見；運輸途中不得有物料拋冒滴漏。固體廢棄物管理、處置措施。根據“減量化、資源化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規范處置。一般固廢和危險固廢的暫存處置分別滿足《一般工業廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》要求。生產設備和運輸工具維修產生的廢油、各類含油廢棄物、廢化學品包裝物等危廢必須嚴格按照危廢管理要求委托有資質單位處理，其它不屬于危廢的生產固廢分類收集、分類回用或綜合利用，妥善貯存、安全運輸、不得隨意向環境排放，防止造成二次污染。符合。項目將嚴格按要求落實。噪聲污染防治措施。空氣壓縮機等應采取減噪、隔噪措施，降低噪聲貢獻值；流動噪聲源如汽車、叉車等應通過選用低噪聲設備、區域隔離、合理安排工作時間等措施，降低噪聲貢獻值；廠區通過合理區劃、區域隔離、加強綠化等措施降低噪聲對周邊環境的影響。廠區和廠界噪聲符合。項目將嚴格按要求落實。噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348–2008）的相關要求必須達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348–2008）的相關要求。規范清潔生產管理建立清潔生產工作制度。建立切實有效的清潔生產管理制度，減少生產過程、儲運過程物料的拋冒滴漏、噪聲和揚塵，保證廠區和廠界各項指標達標排放，減少對廠區職工和周邊環境的影響。各企業要持續開展清潔生產審核，不斷提高生產設備和工藝技術的清潔生產水平，提高產品質量，降低生產成本，從源頭節約能源資源，削減各類污染物產生。符合。項目將嚴格按要求落實。提高內部環保管理能力。所有預拌混凝土企業必須按照環保管理要求建立完善環保組織體系、健全環保規章制度和規范環保臺賬系統（包括廢水、廢氣、固廢、噪聲污染治理設施運行和管理臺帳應配備專業人員負責日常三級用能、用水計量和環保管理；要確保環保設施的正常運行。符合。項目將嚴格按要求落實。類別序號判斷依據項目情況規范行業新項設和非法項目監管1嚴格新建項目管理。新建預拌混凝土生產項目應按《浙江省商務廳等4部門關于印發浙江省預拌混凝土行業清潔生產實施方案的通知》（浙商務聯發〔2016〕87號）和本方案的有關要求進行建設。符合。本項目將嚴格按要求落實。2堅決取締非法項目。對不符合用地政策、不符合規劃要求、環保審批手續不全、無生產資質的預拌混凝土生產項目，由對應職能部門依法查處。相關職能部門應當優化暢通監督舉報渠道，及時依法依規處理舉報線索。符合。項目建設符合《瑞安市飛云新區單元（0577-RA-JN-09）控制性詳細規劃修改（02-24地塊）》、《瑞安經濟開發區規劃環境影響跟蹤評價報告書》的要求，項目正在開展環保手續；項目正在辦理生產資質手續。采用清潔生產工藝技術3生產廢水零排放工藝措施。預拌混凝土企業均應做到清污分流和雨污分流；污水收集回用系統、污水應急系統、雨水排放系統設計科學合理；生產廢水能全部收集回用；防止出現廢水滲漏、外溢等違排現象。企業應通過水的定量管理、梯級利用、循環使用、回收利用等方式，從管理、工藝、設備等方面不斷提高水資源利用效率，減少廢水產生量。企業應制定并嚴格執行廢水、廢漿回收符合。項目清污分流和雨污分流，企業將制定并嚴格執行廢水、廢漿回收利用方案，確保生產廢水零排放。利用方案，確保生產廢水零排放。4廢渣減量工藝措施。預拌混凝土企業應配備與生產能力相匹配的混凝土回收設施，對塑性廢渣及時進行分離、回收和利用。硬化廢渣可配備小型破碎機進行破碎，作為原料再次用于生產普通混凝土。沉淀及壓濾廢渣、硬化廢渣臨時堆場應分別室內設置，廢渣應及時合理處置；廢渣數量定期統計匯總，并接入生產信息管理系統，列入成本考核指標。符合。本項目將嚴格按要求落實。清潔生產管理要求5建立清潔生產規章制度。企業應制定清潔生產工作制度。制定原材料管理制度，確保原材料利用率最大化和原材料可追溯性；制定專門的用水管理制度，對生產用水進行定量管理；制定砂石分離操作規范，確保塑性廢渣做到即產生即分離；建立物料平衡制度，用能（水）管理和考核制度，定期對主要原材料和生產用水開展物料平衡分析，并開展成本考核；制定廢棄物處置制度，規范廢棄物處置工作；制定試驗室管理制度，確保試驗室人員操作程序規范，設備運行良好，確保工完場清、責任到人。符合。項目實施后，按要求落實。6明確生產區域清潔生產管理內容。企業應明確生產現場管理工作內容。規范砂石料裝載車作業區域、生產作業區域的現場清潔生產地面沖洗、揚塵防治、噪聲削減等方面的具體要求。明確運輸、生產、試驗等主要設備的清潔生產管理規范；明確生產廢水收集回用設施、粉塵治理設施、監控設施、計量設施等生產輔助設備的清潔生產管理規范；明確原材料儲運、產品裝車等方面的清潔生產要求。符合。項目實施后，按要求落實。序號類別內容要求（摘錄）本項目情況是否符合1一、加強生態環境分區管控和規劃約束（一）深入實施“三線一單”。各級生態環境部門應加快推進“三線一單”成果在“兩高”行業產業布局和結構調整、重大項目選址中的應用。地方生態環境部門組織“三線一單”地市落地細化及后續更根據前述第1.2章節分析，本項目的建設符合《瑞安市“三線一單”生態環境分區管控方案》（瑞政發〔2020〕符合新調整時，應在生態環境準入清單中深化“兩高”項目環境準入及管控要求；承接鋼鐵、電解鋁等產業轉移地區應嚴格落實生態環境分區管控要求，將環境質量底線作為硬約束。97號）要求。2嚴格“兩高”項目環評審批（二）嚴把建設項目環境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。各級生態環境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規的，依法不予審批。本項目為C3021水泥制品制造，項目建設符合重點污染物排放總量控制、生態環境準入清單、環評文件審批原則等要求。符合3（三）落實區域削減要求。新建“兩高”項目應按照《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環境質量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環境容量。國家大氣污染防治重點區域(以下稱重點區域)內新建耗煤項目還應嚴格按規定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。本項目為C3021水泥制品制造。項目建設不使用煤炭、不涉及高污染燃料。符合4三、推進“兩高”行業減污降碳協同控制（四）提升清潔生產和污染防治水平。新建、擴“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。國家或地方已出臺超低排放要求的“兩高”行業建設項目應滿足超低排放要求。鼓勵使用清潔燃料，重點區域建設項目原則上不新建燃煤自備鍋爐。鼓勵重點區域高爐-轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程企業。大宗物料優先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優先使用新能源車輛運輸。本次項目建設采用先進適用的工藝技術和裝備，項目單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平；項目建成后，企業將嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。本項目使用電能。項目大宗物料運輸主要采用水路運輸，并輔以車輛運輸。符合5（五）將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。各級生態環境部門和行政審根據《浙江省生態環境廳關于印發實施<浙江不涉及批部門應積極推進“兩高”項目環評開展試點工作，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。在環評工作中，統籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控制最優方案。鼓勵有條件的地區、企業探索實施減降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。省建設項目碳排放評價編制指南（試行）>〔2021〕179號），該指南適用于“在浙江省范圍內鋼鐵、火電、建造紙、印染、化纖等九大重點行業，編制環境影響報告書的建設項目環境影響評價中碳排放評價試點工作”，本次項目編制環境影響報告表，可不納入碳排放環評工作中。6四、依排污許可證強化監管執法（六）加強排污許可證管理。地方生態環境部門和行政審批部門在“兩高”企業排污許可核發審查過程中，應全面核實環評及批復文件中各項生態環境保護措施及區域削減措施落實情況，對實行排污許可重點管理的“兩高”企業加強現場核查，對不符合條件的依法不予許可。加強“兩高”企業排污許可證質量和執行報告提交情況檢查，督促企業做好臺賬記錄、執行報告、自行監測、環境信息公開等工作。對于持有排污限期整改通知書或排污許可證中存在整改事項的“兩高”企業，密切跟蹤整改落實情況，發現未按期完成整改、存在無證排污行為的，依法從嚴查處。企業排污許可管理類別為登記管理，企業承諾本次項目完成后，將及時填報排污登記。符合序號項目情況是否符合1第三條港口碼頭項目建設必須嚴格遵守《中華人民共和國港口法》、交通運輸部《港口規劃管理規定》、《港口工程建設管理規定》以及《浙江省港口管理條例》的規定。本項目不屬于港口碼頭項目。符合2第四條禁止建設不符合《全國沿海港口布局規劃》、《全國內河航道與港口布局規劃》、《浙江省沿海港口布局規劃》、《浙江省內河航運發展規劃》以及項目所在地港口總體規劃、國土空間規劃的港口碼頭項目。本項目不涉及。符合經國務院或國家發展改革委審批、核準的港口碼頭項目，軍事和漁業港口碼頭項目，按照國家有關規定執行。城市休閑旅游配套碼頭、陸島交通碼頭等涉及民生的港口碼頭項目，結合國土空間規劃和督導交通專項規劃等另行研究執行。3第五條禁止在自然保護地的岸線和河段范圍內投資建設不符合《浙江省自然保護地建設項目準入負面清單（試行）》的項目。禁止在自然保護地的岸線和河段范圍內采石、采砂、采土砍伐及其他嚴重改變地形地貌、破壞自然生態、影響自然景觀的開發利用行為。禁止在I級林地、一級國家級公益林內建設項目。自然保護地由省林業局會同相關管理機構界定。本項目不在自然保護地的岸線和河段范圍內。符合4第六條禁止在飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區的岸線和河段范圍內投資建設不符合《浙江省飲用水源保護條例》的項目。飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區由省生態環境廳會同相關管理機構界定。本項目不在飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區的岸線和河段范圍內。符合5第七條禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。水產種質資源保護區由省農業農村廳會同相關管理機構界定。本項目不在水產種質資源保護區的岸線和河段范符合6第八條在國家濕地公園的岸線和河段范圍內：（一）禁止挖沙、采礦；（二）禁止任何不符合主體功能定位的投資建設項目三）禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地四）禁止截斷濕地水源五）禁止傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾六）禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，禁止濫采濫捕野生動植物七）禁止引入外來物種八）禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生九）禁止其他破壞濕地及其生態功能的活動。國家濕地公園由省林業局會同相關管理機構界定。本項目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內。符合7第九條禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。本項目不涉及。符合8第十條禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、國家重要基礎設施以外的項目。本項目不涉及。符合9第十一條禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目不涉及。符合第十二條禁止未經許可在長江支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及。符合第十三條禁止在長江支流、太湖等重要岸線一公里范圍本項目不屬于化符合內新建、擴建化工園區和化工項目。工項目。第十四條禁止在長江重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改擴建除外本項目不屬于礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。符合第十五條禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目清單參照生態環境部《環境保護綜合目錄》中的高污染產品目錄執行。本項目為C3021水泥制品制造，不屬于《環境保護綜合目錄》（2021年版）中鋼鐵、石化、化工、焦化、造紙等的高污染產品。符合第十六條禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不涉及。符合第十七條禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，對列入《產業結構調整指導目錄》淘汰類中的落后生產工藝裝備、落后產品投資項目，列入《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》的外商投資項目，一律不得核準、備案。禁止向落后產能項目和嚴重過剩產能行業項目供應土地。本項目為C3021水泥制品制造，項目建設的生產工合《產業結構調整指導目錄（2024符合第十八條禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。部門、機構禁止辦理相關的土地（海域）供應、能評、環評審批和新增授信支持等業務。本項目不涉及。符合第十九條禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項本項目的工業增加值能耗為0.152噸標準煤當量/萬元，小于《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》中要求的“十四五”單位工業增加值能效控制標準。符合第二十條禁止在水庫和河湖等水利工程管理范圍內堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質。本項目不涉及。符合由表可知，本項目的建設符合《浙江省商務廳等6部門關于印發浙江省散裝水《溫州市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展“十四五”規劃》（溫發改規劃[2021]135號）、《關于印發溫州市預拌混凝土行業清潔生產（推進“綠色攪拌站”建設）三年行動計劃的通知》（溫發改服務〔2017〕84號）、《關于做好溫州市專項整治工作方案》（溫環發〔2021〕19號）、《浙江省商務廳等4部門關于印《浙江省商務廳等4部門關于印發浙江省預拌混凝土行業清潔生產迭代升級實施方案的通知》（浙商務聯發[2023]12號）、《<長江經濟帶發展負面清單指南（試“第一能源”，是加強能源安全、實現經濟脫碳和促進高質量發展的重要路徑。“十明顯成效。增加值能耗浙江省0.52tce/萬元溫州市0.49tce/萬元值）、263.268tce（當量值）。單位產值能耗為0.032tce/萬元，單位工業增加值能瑞安市百業混凝土有限公司租賃瑞安市安陽機械電子有限公司位于瑞安市飛成后，企業生產規模為年產90萬m3商品預拌混凝土。瑞安市發展和改革局以“關于瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目設計產能審核意見的批復對照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）及《國民經濟行業分類》國家根據《瑞安經濟開發區“區域環評+環境標準”改革實施方案》（修訂），本項工程類別項目組成1主體工程混凝土攪拌站JS4500混凝土攪拌生產線2條，年生產能力90萬方預拌混凝土。2配套工程原料運輸方式水泥、粉煤灰、礦粉等采用原料供貨方原料車輛及需及送儲料系統混凝土：共配置15個筒庫，其中：5個水泥筒庫、5個粉煤灰筒庫、5個礦粉筒庫；另有5個外加劑儲罐，6個骨料倉。產品運輸方式混凝土攪拌車等運輸設備及需及送3輔助工程//4公用工程市政給水管網提供由城市電網供給5環保工程生產廢水攪拌機、車輛清洗廢水匯入砂石污水回收設備，經處理后廢水中的砂石分離處理重新成為攪拌混凝土的原材料，剩余的灰漿送往灰漿回收利用系統處理后返回生產再利用。攪拌作業區地面沖洗廢水、徑流雨污水收集后采用沉淀系統處理工藝，出水作為沖洗用水等生產用水，零排放生活污水食堂用餐水經隔油池處理后匯同其他生活污水經化糞池處理達標后納管排放廢氣有組織水泥、粉煤灰、礦粉等粉狀物料采取密閉式筒倉進行貯存，筒庫及攪拌機自帶布袋除塵器，該部分粉塵經收集處理后引至屋頂高架排放（DA001），排放高度不低于15m，粉塵集氣率100%，凈化率99.9%，設計處理風量為12500m3/h；同時加強該除塵裝置的日常管理、維護，并定期更換，以確保其正常運轉。項目食堂油煙廢氣經油煙凈化器（處理效率為75%）處理達標后引至屋頂高架排放（DA002）。無組織加強物料運輸和裝卸管理，文明裝卸，同時減小卸料落差，卸料時采用灑水抑塵；砂、石設置封閉式骨料倉內，項目車間內按一定比例設置噴嘴，定期噴水；上料、配料、攪拌、裝卸等環節及輸送皮帶系統實施全封閉；另外，物料輸送設備在轉運點、上料口、下料口應設置集氣罩，并入相應的除塵設施。加強廠區內的灑水和清掃工作以保持清潔，灑水次數和灑水量視天氣和路面清潔度等情況而定。粉狀原材料運輸采用密閉運載工具（粉罐車粉狀之外的原材料運輸時苫蓋防水篷布。另外，運輸必經路線應避開以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域。加強運輸車輛管理，保持運輸車輛整潔。廠區道路和場地，除綠化區域之外，其余的地面實施硬化處理，硬化地面不得有破損。廠區大門口設置車輛沖洗設施，對車輪、罐體、料斗等進行沖洗，保證出入車輛車身干凈，車身上的標識等清晰可見；運輸途中不得有物料滴漏。本項目生產區域及骨料倉等全部位于車間內，加強車間密閉，減少揚塵排放量。一般固廢收集后外售處理危險固廢危險固廢收集后由資質單位處理生活垃圾集中收集委托當地環衛部門清運6儲運工程倉庫2#樓2F:倉庫、危廢暫存間（2#樓2F內北側，5m2）、一般固廢暫存間（2#樓2F內北側，20m2）7生活設施3F-6F倒班宿舍辦公室序號產品單位產量備注1預拌混凝土萬立方/年902.35t/立方，折合成重量約2115000t），失不宜大于30mm/h；特制品混凝土坍落度應滿足相關標準規定和施工要求。項目控制目標值允許偏差≤40±1050~90±20≥100±30擴展度≥350±30混凝土含氣量實測值不宜大于7%，并與合同規定值的允許偏差不宜超過士環境條件水溶性氯離子最哈含量鋼筋混凝土預應力混凝土素混凝土干燥環境0.30.06潮濕但不含氯離子的環境0.2潮濕且含氯離子的環境、鹽漬土環境0.1除冰鹽等侵蝕性物質的腐蝕環境0.06當需方提出其他混凝土性能要求時,應按國家現行有關標準規定進行試驗,無相應標準時應按合同規定進行試驗;試驗結果應滿序號設備名稱單位數量備注1混凝土攪拌生產線（主機型號JS4500）臺24.5m3/次攪拌生產線2車載式混凝土輸送泵臺1/3砂石分離機臺1/4壓濾機臺1/5低壓輸送機臺2/6內嵌式洗車機臺1配2把水槍7水泥筒庫臺5貯存量300T/個8礦粉筒庫臺5貯存量300T/個9粉煤灰筒庫臺5貯存量300T/個外加劑儲罐臺5貯存量20T/個骨料倉個6/沖洗臺個2/混凝土泵車臺3/輕量化混凝土攪拌車臺3012m3/輛卸料斗個2/上料斗個/灰漿回收利用系統套1/TSY-2000電液式壓力試驗機臺1實驗室設備微機控制抗折抗壓試驗機臺120水泥凈漿攪拌機臺121水泥膠砂攪拌機臺122單臥軸強制式攪拌機臺123水泥恒溫恒濕養護箱臺124快速養護箱臺125電熱恒溫鼓風干燥箱臺126養護室溫濕度自動控制儀臺127恒溫水養護箱臺128水泥膠砂流動度測定儀臺129雷氏夾測定儀臺130水泥稠度和凝結時間測定儀臺131JA系列電子天平臺132電子天平臺133鋼直尺臺1游標卡尺臺120砼振動臺臺121抗滲壓力表臺122數顯溫濕度計臺123振擊式標準振篩機臺124水泥沸煮箱臺125水泥細度負壓篩析儀臺126水泥膠砂振實臺臺127亞甲藍石粉含量攪拌機臺128攪拌樓臺129電子汽車衡臺1期（12立方）。因此兩條線的混凝土產量為240立16小時，考慮到攪拌機的清理、沖洗等所需時間，攪拌機生產時間取85%，年工作時間330天，故理論年產107.7萬立方混凝據上述分析，項目生產負荷高峰期運輸車輛約6分鐘一個車次，即10輛/h。序號原輔材料單位用量儲存方式最大存在量備注1水泥t/a200000筒庫/2礦粉t/a54000筒庫/3粉煤灰t/a81000筒庫/4外加劑t/a8100儲罐/5機制砂t/a670000骨料倉/6石子t/a900000骨料倉/7機油t/a0.0525kg/桶0.025/8硝酸鈉g/a320500g/瓶500實驗室用9氯化鈉g/a320500g/瓶500硝酸鉀g/a320500g/瓶500鉻酸鉀g/a320500g/瓶500硝酸銀ml/a350500ml/瓶500硝酸ml/a350500ml/瓶500無水乙醇ml/a350500ml/瓶500酚酞g/a25g/瓶25亞甲藍g/a25g/瓶25能源消耗水t/a205662.216///度/a120///33本項目企業職工100人，其中50在廠存間及一般固廢暫存間、3F食堂；3#樓1F調度室、2F質控室、3F休息室；4#樓按功能分為混凝土攪拌區，并配有車輛停放區、車輛沖洗區、廢水處理區等；5#廠區內物料運輸路線：物料運輸車輛途經民心路的出入口進入車間內進行放自來水3124.8運輸車輛清洗廢水砂石分離設備自來水3124.8運輸車輛清洗廢水砂石分離設備回收利用系統28.844攪拌機沖洗廢水灰漿攪拌用水154.234103.930.5762.3047103.93103.930.5762.3047103.932.88徑流雨污水攪拌作業區地面沖洗廢水106.234廢水處理設備154.234671.889517.655611.779生產攪拌用水611.779611.779生產攪拌用水611.0153.03噴淋抑塵用水化糞池3.03噴淋抑塵用水化糞池9.69.6納管進入污水處理廠處理達標排放生活用水自自來水28902.4928902.4914342.17徑流雨污水攪拌作業區地面14342.17徑流雨污水攪拌作業區地面沖洗廢水廢水處理190.08廢水處理190.0815102.49760.32設備28902.496960運輸車輛清洗廢水砂石分82808700219377.6166960運輸車輛清洗廢水砂石分8280離設備回收利用系統攪拌機沖洗廢水190475.126552055205520灰漿攪拌用水201887.216201887.216201887.216產品205662.216生產攪拌用水產品205662.216噴林抑塵用水79231683960生活用水化糞池3168納管進入污水處理廠處理達標排放31683960生活用水化糞池機制砂670000、石子900000、外加劑4—8100機制砂670000、石子900000、外加劑4—8100、水201887.216廢水處理產生的砂、石231攪拌----b布袋集塵528.221噴淋抑塵攪拌----b產品產品2115000瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目工藝流程和產排污環節混凝土生產工藝相對比較簡單，所有工序均為物理過程，生產時首先本項目配備兩條4.5立方生產線，根據設備設計方提供的資料，每次每條投料時間約15秒，攪拌時間30秒，卸料時間15秒，合計一個生產周期 本項目設置實驗室，用于混凝土的檢測，檢測項目主要包括硬度、密密度、抗壓強度試驗、拉伸試驗、彎曲試驗、稠影響因素類型污染物類別污染物名稱產污環節主要污染物污染影響廢水生活污水員工日常生活COD、氨氮、總氮生產廢水攪拌機沖洗廢水攪拌機沖洗pH、SS混凝土運輸車輛清洗廢水混凝土運輸車輛清洗pH、SS攪拌作業區地面沖洗廢水攪拌作業區地面沖洗pH、SS徑流雨污水徑流雨污水pH、SS廢氣筒庫頂呼吸及庫底粉塵筒庫頂呼吸及庫底粉塵顆粒物混合過程粉塵混合過程粉塵顆粒物汽車動力起塵汽車動力起塵顆粒物骨料倉堆存粉塵骨料倉堆存顆粒物卸料粉塵卸料顆粒物筒庫放空口產生的粉塵筒庫放空口產生的粉塵顆粒物食堂油煙廢氣用餐油煙生活垃圾員工日常生活生活垃圾生產廢水產生的砂石生產過程砂、石布袋集塵廢氣處理塵渣壓濾干泥廢水處理泥砂廢布袋廢氣處理廢布袋廢機油設備維護保養廢機油廢油包裝桶物料使用廢油桶廢包裝瓶實驗室使用廢包裝瓶廢勞保用品生產過程廢勞保用品設備運行噪聲生態影響本項目利用現有廠房，不涉及土建施工。企業周圍以工業企業為主，無大面積的珍稀動植物資源等。因此，項目建設和運行過程對生態環境影響不明顯。瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目本項目未投入生產，項目所在廠房現狀為空置廠房（見下圖），不存項目所在區域大氣、聲、地表水環境質量均達標，不存在區域環境問瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目污染物年評價指標單位現狀濃度標準值/%達標情況二氧化硫年平均質量濃度μg/m3660達標24小時平均第98百分位數濃度μg/m385.3達標二氧化氮年平均質量濃度μg/m3214052.5達標24小時平均第98百分位數濃度μg/m34353.8達標PM10年平均質量濃度μg/m3347048.6達標24小時平均第95百分位數濃度μg/m36442.7達標PM2.5年平均質量濃度μg/m3203566.7達標24小時平均第95百分位數濃度μg/m3387550.7達標一氧化碳24小時平均第95百分位數mg/m30.84.020達標臭氧日最大8小時平均第90百分位數μg/m377.5達標瑞安市2022年的環境空氣基本污染物中，污染因子二氧化硫、二氧化氮、可合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單（2018年第29號）二級標準。臭氧的日最大8小時平均第90百分位數濃度和一氧化碳的24小時平均第95為了解本區域空氣環境質量現狀，本項目其他污染物現狀質量情況引用2022監測點名稱監測點坐標監測因子監測時段相對廠址方位相對廠界距離/m經度緯度宋家埭村120°37′44.03″27°44′29.82″TSP2022.7.23~7.25北側約500監測點位監測點坐標污染物平均時間評價標準/(μg/m3)監測濃度范圍/(μg/m3)最大濃度率/%/%達標情況經度緯度宋家埭村120°37′44.03″27°44′29.82″TSP2022.7.23~73002410達標空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改單中的二級河流名稱控制斷面現狀水質功能要求類別2021年2022年飛云江（干流）第三農業站ⅢⅡⅡ飛云渡口ⅢⅡⅢ南岙ⅡⅠⅠ潘山翻水站ⅢⅡⅢ表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的III類標瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目永寧雅居120.6282984327.73813416西北側約300人鴻錦豪庭120.6308115827.73837429西北側約452120.6321002827.73590244東北側鴻鑫花苑120.6337811927.73455147西北側約443瑞安市江南實驗學校120.6343024027.73773284東北側約308為住宅用地）120.6289103727.73519147西北側約239/為住宅用地）120.6297320627.73656436西北側約244/名稱保護對象方位與項目廠界距離/m備注飛云江《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中III類東北側納污水體新開河《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類西南側緊鄰/項目廠界外周邊500米范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦瑞安市百業混凝土有限公司新建預拌混凝土生產項目），pH石油類NH3-N總磷總氮(GB8978-