重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭逢重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為保障人員生命安全、公共衛(wèi)生安全和生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益，有效開展國際合作，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生事件而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下范圍：1重點(diǎn)傳染病疫情：如流感大流行、新型冠狀病毒肺炎等。2重點(diǎn)食品安全事件：如食品中毒、重點(diǎn)食品污染等。3重點(diǎn)職業(yè)健康事件：如職業(yè)病暴發(fā)、重點(diǎn)職業(yè)中毒等。4重點(diǎn)生物安全事件：如病原微生物泄露、生物恐怖攻擊等。5其他重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件：如自然禍害引發(fā)的公共衛(wèi)生問題、重點(diǎn)環(huán)境污染事件等。二、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，具體如下：1一級響應(yīng)：適用于造成或可能造成跨區(qū)域、跨國家嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。基本原則：快速啟動(dòng)國際合作，全力應(yīng)對，確保人員生命安全和公共衛(wèi)生安全。2二級響應(yīng)：適用于造成或可能造成較大范圍危害的公共衛(wèi)生事件。基本原則：啟動(dòng)國際合作機(jī)制，協(xié)調(diào)國內(nèi)外資源，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。3三級響應(yīng)：適用于造成或可能造成局部危害的公共衛(wèi)生事件。基本原則：啟動(dòng)國內(nèi)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國家和國際組織的溝通與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對。4四級響應(yīng)：適用于造成或可能造成細(xì)小危害的公共衛(wèi)生事件。基本原則：啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)報(bào)告上級主管部門，必需時(shí)開展國際合作。應(yīng)急響應(yīng)分級的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，將依據(jù)實(shí)際情況和預(yù)案編制部門的引導(dǎo)看法執(zhí)行。各級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：快速響應(yīng)：在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保快速反應(yīng)和有效處理。統(tǒng)一指揮：明確應(yīng)急指揮體系，確保指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)全都。科學(xué)決策：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專家看法，訂立合理的應(yīng)對措施。信息共享：加強(qiáng)國內(nèi)外信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)對效率。國際合作：樂觀尋求國際合作，共同應(yīng)對重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采取跨部門、跨區(qū)域、跨國家的協(xié)同應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門（單位）構(gòu)成，共同承當(dāng)應(yīng)急處理職責(zé)。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）國家衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡稱“衛(wèi)健委”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作。引導(dǎo)各級衛(wèi)生健康部門開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和防控措施。負(fù)責(zé)與國際衛(wèi)生組織、友好國家等開展信息溝通和合作。（2）國家疾控中心（以下簡稱“疾控中心”）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、分析和預(yù)警。開展流行病學(xué)調(diào)查、病例追蹤和風(fēng)險(xiǎn)評估。幫助開展疫苗和藥物研發(fā)及國際合作。（3）商務(wù)部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國際幫助和物資捐贈(zèng)。與國際組織、友好國家開展經(jīng)貿(mào)合作，保障物資供應(yīng)。參加訂立國際合作框架和協(xié)議。（4）外交部負(fù)責(zé)與國際組織、友好國家進(jìn)行外交溝通和協(xié)調(diào)。幫助處理國際公共衛(wèi)生事件中的外交事務(wù)。負(fù)責(zé)組織國際專家團(tuán)隊(duì)。（5）交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道。協(xié)調(diào)國際運(yùn)輸資源和航線。監(jiān)測和防控疫情跨境傳播。（6）海關(guān)總署負(fù)責(zé)對進(jìn)出口物資進(jìn)行檢疫和監(jiān)管。防止疫情通過國際物流途徑傳入。參加訂立國際防疫措施。（7）地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源、物資供應(yīng)和人員調(diào)配。與上級部門和鄰國保持信息溝通和資源共享。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作小組設(shè)置及職責(zé)分工1應(yīng)急指揮部構(gòu)成：由衛(wèi)健委、商務(wù)部、外交部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，發(fā)布應(yīng)急指令。2疫情防控組構(gòu)成：由疾控中心、地方衛(wèi)生健康部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、病例救治和防控措施。行動(dòng)任務(wù)：開展疫情調(diào)查，實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)察看，推廣疫苗接種。3物資保障組構(gòu)成：由商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和運(yùn)輸。行動(dòng)任務(wù)：保障醫(yī)療物資、防護(hù)用品和生活必需品的供應(yīng)。4國際合作組構(gòu)成：由外交部、商務(wù)部、衛(wèi)健委等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與國際組織、友好國家進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：參加國際幫助、信息溝通和專家溝通。5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組構(gòu)成：由宣傳部門、衛(wèi)生健康部門等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)公眾信心。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布疫情信息，解答公眾疑問，開展科普宣傳。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1國家應(yīng)急值守電話：12320（衛(wèi)生健康熱線）2地方應(yīng)急值守電話：依據(jù)地方實(shí)際情況設(shè)定，確保24小時(shí)有人值守。二、事故信息接收1接收渠道：電話報(bào)告：通過國家及地方應(yīng)急值守電話接收。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過國家及地方衛(wèi)生健康部門官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收。現(xiàn)場報(bào)告：通過現(xiàn)場指揮中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等直接報(bào)告。其他渠道：包含社交媒體、公眾舉報(bào)等。2接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，立刻進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)無誤后，依照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式：緊急電話會(huì)議：用于快速轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。短信、電子郵件：用于向相關(guān)人員發(fā)送應(yīng)急信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)布信息。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值守人員：負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)信息。應(yīng)急指揮部成員：負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和單位通報(bào)信息。四、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立刻向國家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告。同時(shí)，向地方衛(wèi)生健康部門、上級單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍。采取的應(yīng)急措施和進(jìn)展情況。需要上級部門支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。每日至少報(bào)告一次，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告的全面工作。信息報(bào)告員：負(fù)責(zé)具體報(bào)告工作。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過官方渠道發(fā)布通報(bào)，包含新聞發(fā)布、官方網(wǎng)站公告等。向相關(guān)政府部門、國際組織、友好國家發(fā)送通報(bào)函。通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組負(fù)責(zé)起草通報(bào)文稿。經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組負(fù)責(zé)發(fā)布。3通報(bào)責(zé)任人：信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)文稿的起草和審核。信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)構(gòu)成員：負(fù)責(zé)具體發(fā)布工作。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1程序啟動(dòng)（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警：通過公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測疫情、食品安全、職業(yè)健康等關(guān)鍵指標(biāo)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。（2）信息收集與分析：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)收集來自各相關(guān)部門和單位的實(shí)時(shí)信息，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)進(jìn)行深度研判。（3）風(fēng)險(xiǎn)評估：依據(jù)收集的信息，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。（4）決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，依據(jù)響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2方式啟動(dòng)（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組推斷事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：對于具備自動(dòng)啟動(dòng)功能的系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策訂立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案要求和事故信息，綜合考慮各方面因素，訂立響應(yīng)啟動(dòng)決策。決策應(yīng)明確響應(yīng)級別、響應(yīng)范圍、責(zé)任分工、資源調(diào)配等。2宣布啟動(dòng)決策訂立后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人通過官方渠道宣布響應(yīng)啟動(dòng)。通知相關(guān)單位和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。三、跟蹤事態(tài)發(fā)展與調(diào)整響應(yīng)級別1事態(tài)跟蹤應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事態(tài)變動(dòng)。利用實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，對疫情或事故發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2響應(yīng)調(diào)整依據(jù)事態(tài)跟蹤結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。若事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級別；若事態(tài)惡化，應(yīng)立刻提升響應(yīng)級別。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保資源合理配置和高效利用。四、科學(xué)分析處理需求1需求分析應(yīng)急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)級別，對處理需求進(jìn)行科學(xué)分析。分析內(nèi)容包含醫(yī)療資源、物資供應(yīng)、人員調(diào)配、技術(shù)支持等。2資源調(diào)配依據(jù)需求分析結(jié)果，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，進(jìn)行資源調(diào)配。確保救援物資、醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)人員等資源及時(shí)到位。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布平臺(tái)等發(fā)布。專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)：通過短信、APP推送等方式，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。國際合作渠道：與國際衛(wèi)生組織、友好國家衛(wèi)生部門通過官方渠道發(fā)布。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字通知：簡要描述預(yù)警情況、風(fēng)險(xiǎn)等級和防備措施。多媒體信息：包含視頻、音頻等多媒體形式，提高信息傳播的掩蓋率和接受度。互動(dòng)式信息：通過在線問答、實(shí)時(shí)更新等方式，與公眾互動(dòng)，解答疑問。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級。風(fēng)險(xiǎn)描述：認(rèn)真描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能的影響和傳播途徑。防備措施：供應(yīng)針對性的防備建議和應(yīng)對策略。響應(yīng)要求：對公眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等提出響應(yīng)要求。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、疾控、公安等。人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的醫(yī)療救助、防護(hù)用品、消毒劑等物資。物資調(diào)配機(jī)制：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備配備：配備必需的應(yīng)急裝備，如防護(hù)服、呼吸器、檢測設(shè)備等。裝備維護(hù)保養(yǎng)：定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤保障生活保障：確保應(yīng)急人員的生活物資供應(yīng)和后勤保障。交通保障：保障應(yīng)急車輛的通行和運(yùn)輸需求。5通信保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通無阻。信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急信息共享。三、預(yù)警解除1解除基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)等級降至較低水平。公共衛(wèi)生事件的影響范圍縮小，不再構(gòu)成重點(diǎn)威逼。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議預(yù)警解除。通知相關(guān)部門和單位，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作銜接和落實(shí)。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，確定響應(yīng)級別。一級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)，啟動(dòng)國家層面的應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)：由地方應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，啟動(dòng)省級層面的應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)：由地方衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)，啟動(dòng)市級層面的應(yīng)急響應(yīng)。四級響應(yīng)：由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，啟動(dòng)縣級層面的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，討論響應(yīng)方案，確定具體措施。信息上報(bào)：及時(shí)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息，包含事故性質(zhì)、影響范圍、處理措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配應(yīng)急資源，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救開展人員搜救行動(dòng)，確保無遺漏。使用無人機(jī)、生命探測儀等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。優(yōu)先救治重傷員，確保醫(yī)療資源合理調(diào)配。4現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染情況。定期評估現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整應(yīng)急處理措施。5技術(shù)支持調(diào)集專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。利用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化應(yīng)急處理策略。6工程搶險(xiǎn)采取工程措施，掌控事故擴(kuò)散。進(jìn)行受損設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，防止次生禍害。采取措施，減少事故對生態(tài)環(huán)境的影響。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員必需穿著防護(hù)裝備，避開交叉感染。定期對應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測和防護(hù)培訓(xùn)。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。明確懇求幫助的對象、方式、時(shí)限和要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域、跨國家聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。明確聯(lián)動(dòng)程序，確保救援行動(dòng)的高效協(xié)同。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。四、響應(yīng)停止1停止基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)等級降至較低水平。公共衛(wèi)生事件的影響范圍縮小，不再構(gòu)成重點(diǎn)威逼。2停止要求應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議響應(yīng)停止。通知相關(guān)部門和單位，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)停止后的工作銜接和落實(shí)。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別與掌控通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別污染源。采取隔離、封堵、中和等掌控措施，防止污染物擴(kuò)散。2污染物清除與處理利用生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等技術(shù)，清除污染物。建立污染物處理設(shè)施，確保處理過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3監(jiān)測與評估對處理后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度達(dá)標(biāo)。定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，評估處理效果和潛在風(fēng)險(xiǎn)。4責(zé)任追溯與追究跟蹤污染物的來源，追溯責(zé)任主體。對責(zé)任主體依法進(jìn)行追責(zé)，確保環(huán)境污染得到有效整治。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施評估對受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評估，確定恢復(fù)方案。2供應(yīng)鏈重修分析供應(yīng)鏈停止的原因，訂立供應(yīng)鏈重修計(jì)劃。與國際供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保原材料子和物資供應(yīng)。3生產(chǎn)流程優(yōu)化優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，減少事故對生產(chǎn)的影響。4質(zhì)量監(jiān)控加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確保恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。三、人員安排1健康監(jiān)測與病愈對受影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測，供應(yīng)必需的醫(yī)療病愈服務(wù)。2心理支持供應(yīng)心理健康支持和咨詢服務(wù)，幫忙員工應(yīng)對事故帶來的心理壓力。3就業(yè)安排對于因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工，供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和安排服務(wù)。與其他企業(yè)合作，為員工供應(yīng)轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)。4社會(huì)保障保障受影響員工的社會(huì)保障權(quán)益，包含失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。四、恢復(fù)與重修計(jì)劃1長期恢復(fù)計(jì)劃訂立長期恢復(fù)計(jì)劃，包含基礎(chǔ)設(shè)施重修、財(cái)產(chǎn)升級等。2社區(qū)重修與社區(qū)合作，共同推動(dòng)社區(qū)重修工作。重修受損的社區(qū)設(shè)施，恢復(fù)社區(qū)功能。3可連續(xù)發(fā)展在恢復(fù)與重修過程中，重視可連續(xù)發(fā)展，減少對環(huán)境的影響。4風(fēng)險(xiǎn)評估與防范對恢復(fù)與重修過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，訂立防范措施，防備仿佛事件再次發(fā)生。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等設(shè)備。衛(wèi)生健康部門：建立衛(wèi)生健康應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性。交通運(yùn)輸部門：確保應(yīng)急車輛配備車載通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與指揮中心的實(shí)時(shí)通信。國際組織與友好國家：建立國際應(yīng)急通信渠道，確保跨境信息溝通的順暢。2通信聯(lián)系方式和方法即時(shí)通信：使用微信、釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊工具，實(shí)現(xiàn)快速信息傳遞。電子郵件：通過官方郵箱系統(tǒng)，發(fā)送正式文件和通知。視頻會(huì)議：利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，召開遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)議。3備用方案和保障責(zé)任人備用通信系統(tǒng)：在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通信暢通。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、傳染病防控等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等單位的醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用。2人員培訓(xùn)與演練定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備醫(yī)療物資：包含防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品等。檢測設(shè)備：如PCR檢測設(shè)備、病毒檢測儀等。通訊設(shè)備：包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。交通工具：應(yīng)急車輛、救助車等。2物資裝備管理類型與數(shù)量：認(rèn)真記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量。性能與存放位置：確保物資和裝備的性能符合標(biāo)準(zhǔn)，存放于安全、干燥的地方。運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備的安全使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，及時(shí)更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其處于良好狀態(tài)。3臺(tái)賬建立建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。定期審查臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)穩(wěn)定：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的能源供應(yīng)穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)獾取?備用能源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備應(yīng)急備用能源，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用燃料等，以應(yīng)對能源供應(yīng)停止。3能源使用優(yōu)化：實(shí)施能源使用優(yōu)化策略，減少能源揮霍，確保應(yīng)急工作的能源效率。4能源安全保障：對能源設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，防止因能源問題導(dǎo)致的次生禍害。二、經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立特地的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。2資金撥付機(jī)制：建立快速的資金撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位。3資金使用監(jiān)督：對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金使用的透亮度和合理性。三、交通運(yùn)輸保障1優(yōu)先通道保障：在應(yīng)急響應(yīng)期間，確保應(yīng)急救援車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)。2交通管制措施：依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保交通秩序和救援效率。3物流保障：協(xié)調(diào)物流資源，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時(shí)運(yùn)輸。四、治安保障1安全評估：對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行安全評估，識別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2警力部署：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，部署警力，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的社會(huì)治安秩序。3應(yīng)急預(yù)案：訂立針對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的社會(huì)治安應(yīng)急預(yù)案，確保快速響應(yīng)本領(lǐng)。五、技術(shù)保障1信息技術(shù)支持：供應(yīng)穩(wěn)定的信息技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)通信等。2數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：建立公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。3科研支持：與科研機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)技術(shù)支持和科研資源。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)：建立掩蓋廣泛的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。3公共衛(wèi)生監(jiān)測：加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌控疫情傳播。七、后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)人員的食物、飲水等生活物資供應(yīng)。2留宿保障：供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的留宿保障，確保休息和恢復(fù)體力。3心理支持服務(wù)：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急響應(yīng)人員應(yīng)對壓力。重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件國際合作預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容