應急預案：恐怖攻擊應急預案編制應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于本生產經營單位范圍內可能發生的恐怖攻擊事件，包含但不限于爆炸、綁架、縱火、投放不安全物質等恐怖攻擊行為。該預案旨在確保在恐怖攻擊事件發生時，能夠快速、有效地組織應急救援力氣，降低事故危害，保護人員生命資產安全，維護社會穩定。本預案適用于以下范圍：1生產經營單位內部及所屬區域；2生產經營單位與周邊社區、單位之間的協作區域；3生產經營單位參加或涉及的重點活動、緊要會議等場合；4生產經營單位可能涉及的交通運輸、公共設施等領域。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將恐怖攻擊事件的應急響應分為四個等級，分別為：1特級響應：針對可能導致重點人員傷亡、資產損失和社會影響極廣泛的恐怖攻擊事件。2一級響應：針對可能導致較大人員傷亡、資產損失和社會影響較廣泛的恐怖攻擊事件。3二級響應：針對可能導致肯定人員傷亡、資產損失和社會影響的一般性恐怖攻擊事件。4三級響應：針對可能造成局部影響，且生產經營單位能夠有效掌控的恐怖攻擊事件。分級響應基本原則如下：1預警優先：在恐怖攻擊事件發生前，依據情報信息，提前采取預警措施，降低事故風險。2綜合評估：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控本領，綜合評估確定響應等級。3快速響應：一旦發生恐怖攻擊事件，立刻啟動應急預案，快速組織應急救援力氣開展救援工作。4協同作戰：加強與政府相關部門、周邊社區及社會力氣的協同搭配，形成應急救援合力。5信息報告：及時、準確向上級政府和相關部門報告事故情況，確保信息暢通。6連續改進：依據應急響應實際情況，不絕優化應急預案，提高應急處理本領。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本生產經營單位恐怖攻擊應急預案采用扁平化、模塊化、專業化的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效和有序。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是恐怖攻擊事件應急響應的最高決策機構，由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設以下部門：指揮部辦公室：負責協調、調度應急資源，處理日常應急事務。應急指揮中心：負責接收、分析恐怖攻擊事件信息，訂立應急響應計劃。應急保障部：負責應急物資、裝備的儲備、調配及后勤保障。應急醫療救援部：負責傷員的救治、轉運及醫療資源調配。應急宣傳與信息部：負責應急信息的發布、輿論引導及信息反饋。（2）專業應急小組為提高應急處理的專業性和針對性，應急指揮部下設以下專業應急小組：爆破處理小組：負責現場爆炸物的排出、處理及安全防護。綁架解救小組：負責被綁架人員的解救及心理安頓。火災撲救小組：負責火災現場的撲救及安全疏散。化學品泄漏處理小組：負責化學品的泄漏掌控、環境監測及人員防護。通信保障小組：負責應急通信設備的維護、搶修及信息傳遞。二、應急處理職責1應急指揮部職責指揮部辦公室：負責應急響應的協調、調度，確保各小組協同作戰。應急指揮中心：負責實時監控恐怖攻擊事件發展態勢，訂立應急響應計劃。應急保障部：負責應急物資、裝備的儲備、調配及后勤保障。應急醫療救援部：負責傷員的救治、轉運及醫療資源調配。應急宣傳與信息部：負責應急信息的發布、輿論引導及信息反饋。2專業應急小組職責爆破處理小組：負責現場爆炸物的排出、處理及安全防護。綁架解救小組：負責被綁架人員的解救及心理安頓。火災撲救小組：負責火災現場的撲救及安全疏散。化學品泄漏處理小組：負責化學品的泄漏掌控、環境監測及人員防護。通信保障小組：負責應急通信設備的維護、搶修及信息傳遞。各小組在應急指揮部統一領導下，依照職責分工，緊密搭配，形成高效的應急響應體系。在應急響應過程中，各小組應確保以下行動任務：緊急處理：快速響應恐怖攻擊事件，采取有效措施掌控事態發展。人員疏散：組織人員安全疏散，確保人員生命安全。救援行動：開展傷員救治、物資救援及設施搶修等工作。信息收集：收集恐怖攻擊事件相關信息，為應急決策供應依據。后期處理：幫助政府相關部門進行事故調查、善后處理及恢復重修工作。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話本單位應急值守電話：[電話號碼]應急指揮中心電話：[電話號碼]專業應急小組電話：[電話號碼]2負責人應急值守電話：[姓名]應急指揮中心電話：[姓名]專業應急小組電話：[姓名]二、事故信息接收1事故信息接收渠道現場報告：由現場發現恐怖攻擊事件的員工或相關人員立刻向應急值守電話報告。監控報警系統：通過單位監控報警系統自動接收恐怖攻擊事件報警信息。通信網絡：通過移動電話、網絡等通信設備接收恐怖攻擊事件信息。2事故信息接收責任人應急值守電話：[姓名]應急指揮中心：[姓名]專業應急小組：[姓名]三、內部通報程序1通報方式緊急會議：立刻召開應急指揮部緊急會議，轉達事故信息。內部通訊：通過單位內部通訊系統（如企業微信、內部郵件等）發布事故通報。公告欄：在單位公告欄張貼事故通報。2通報責任人應急指揮中心：[姓名]應急宣傳與信息部：[姓名]四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮中心接收到恐怖攻擊事件信息后，立刻啟動報告流程。應急指揮中心負責人審核信息真實性，確認報告內容。通過單位內部通訊系統，將事故信息報告給上級主管部門及上級單位。2報告內容事故發生的時間、地方、簡要經過。事故造成的初步損失和人員傷亡情況。應急響應措施和已采取的行動。需要上級主管部門及上級單位支持的事項。3報告時限緊急報告：在事故發生后30分鐘內完成。定期報告：每2小時報告一次事故進展及后續行動。4報告責任人應急指揮中心負責人：[姓名]應急宣傳與信息部：[姓名]五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法直接通報：通過電話、傳真、電子郵件等方式直接向相關部門或單位通報。聯合通報：與上級主管部門或上級單位聯合發布通報。2通報程序應急指揮中心依據事故情況，決議通報的有關部門或單位。應急宣傳與信息部負責編制通報內容，經應急指揮中心審核后發布。3通報責任人應急宣傳與信息部：[姓名]應急指揮中心負責人：[姓名]應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮中心負責收集恐怖攻擊事件的各類信息，包含事件性質、發生時間、地方、人員傷亡、資產損失等。信息收集應采用多渠道、多層次的策略，確保信息的全面性和準確性。2實時監控與分析通過大數據分析平臺，對收集到的信息進行實時監控和分析，評估事件的可能發展趨勢和影響范圍。3響應啟動決策基于事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據響應分級條件，作出響應啟動的決策。決策過程中，應考慮以下因素：事故的緊急程度和潛在危害性。生產經營單位自身應對本領及外部救援資源的可用性。社會影響和社會輿論的潛在風險。4響應啟動方式手動啟動：當應急領導小組確認事故信息實現響應啟動條件時，通過下達啟動命令，啟動應急預案。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件（如傳感器觸發、自動報警系統等），則當條件滿足時，系統自動啟動應急預案。二、預警啟動的決策若未實現響應啟動條件，但事態可能發展至需要啟動響應，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應采取以下措施：發布預警信息，提示相關人員采取防備措施。激活應急準備狀態，做好響應準備。實時跟蹤事態發展，評估預警的有效性。三、響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。四、信息處理與研判要點實時性：確保信息收集、分析、處理和傳遞的實時性，以快速響應和決策。精準明確性：信息應準確無誤，避開因信息錯誤導致決策失誤。可靠性：信息來源應可靠，確保應急響應的準確性和有效性。系統性：信息處理應形成一個閉環系統，確保信息流轉的連續性和完整性。五、責任與權限應急領導小組負責響應啟動的決策和響應級別的調整。應急指揮中心負責信息的收集、分析和處理。各專業應急小組負責依據響應級別執行相應的應急處理任務。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊網絡：通過企業內部即時通訊系統、電子郵件、短信平臺等發布預警信息。公共信息平臺：利用社交媒體、官方網站、公告欄等公共信息平臺發布預警信息。應急廣播系統：通過應急廣播系統向員工和周邊社區廣播預警信息。2預警信息發布方式緊急通報：通過短信、郵件、電話等形式，向相關人員快速轉達預警信息。新聞發布會：召開新聞發布會，向媒體和社會公眾發布預警信息，引導輿論。信息推送：利用大數據分析技術，實現預警信息的精準推送。3預警信息發布內容事件性質：簡要描述恐怖攻擊事件的性質和特點。預警等級：依據風險評估結果，明確預警等級。預警范圍：明確預警信息適用的區域和范圍。應急措施：供應相應的防備措施和建議，如人員疏散、設備關閉、安全檢查等。聯系方式：供應應急指揮中心、專業應急小組的聯系方式，以便取得進一步信息。二、響應準備1隊伍準備專業應急隊伍：確保專業應急隊伍處于待命狀態，隨時響應。培訓與演練：定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。2物資與裝備準備物資儲備：檢查和增補應急物資儲備，確保充分。裝備維護：定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。3后勤保障留宿保障：為應急人員供應臨時留宿場合。食品供應：確保應急人員有充分的食物和飲水供應。4通信保障應急通信系統：確保應急通信系統的穩定運行，實現信息實時傳遞。備用通信設備：準備備用通信設備，以應對主通信系統故障。三、預警解除1預警解除基本條件事態得到有效掌控，恐怖攻擊威逼除去。應急響應措施已取得顯著成效，恢復正常秩序。相關風險評估顯示，不再存在預警啟動的必需。2預警解除要求應急指揮中心評估預警解除條件，并報告應急領導小組。發布預警解除公告，通知相關人員恢復正常活動。3責任人應急指揮中心負責人負責預警解除的評估和決策。應急宣傳與信息部負責人負責預警解除信息的發布。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據恐怖攻擊事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組將事件劃分為四個響應級別，即特級、一級、二級和三級響應。確定響應級別時，應考慮以下因素：人員傷亡情況、資產損失、社會影響、事件的可控性等。2響應啟動程序應急指揮中心在接到恐怖攻擊事件報告后，立刻啟動應急預案。應急領導小組召開緊急會議，依據事件情況確定響應級別，并下達響應命令。各專業應急小組依據響應級別和職責分工，快速進入應急狀態。3程序性工作應急會議召開：召開應急指揮部會議，部署應急響應工作。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調內外部資源，確保應急響應所需的物資、裝備、人力等。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，引導輿論。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。二、應急處理1事故現場處理警戒疏散：設置警戒線，疏散無關人員，確保現場安全。人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。醫療救治：設立臨時醫療救治點，對傷員進行救治。現場監測：對現場環境進行監測，評估污染程度。技術支持：供應必需的技術支持，如無人機偵察、數據分析等。工程搶險：進行必需的工程搶險，如修復損壞設施、封閉泄漏點等。環境保護：采取環境保護措施，防止環境污染擴散。2人員防護要求應急人員需穿著專業防護裝備，如防化服、防刺服等。定期對應急人員進行健康監測和心理疏導。供應必需的培訓，確保應急人員掌握防護技能。三、應急幫助1懇求幫助程序當事態無法掌控時，應急指揮部應依據預案要求，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確幫助需求、時間、地方及聯系方式。2聯動程序建立與外部救援力氣的聯動機制，確保信息共享和協同作戰。訂立外部救援力氣到達后的指揮關系和職責分工。四、響應停止1響應停止基本條件事態得到有效掌控，恐怖攻擊威逼除去。應急響應措施已取得顯著成效，恢復正常秩序。風險評估顯示，不再需要連續應急響應。2響應停止要求應急指揮部評估響應停止條件，并報告應急領導小組。發布響應停止公告，通知相關人員恢復正常活動。3責任人應急指揮中心負責人負責響應停止的評估和決策。應急宣傳與信息部負責人負責響應停止信息的發布。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對恐怖攻擊事件現場可能產生的污染物進行識別，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等。利用環境監測技術，對現場污染物進行實時監測和評估，確定污染范圍和程度。2污染物清除與處理依據污染物類型，訂立針對性的清除和處理方案。采用物理、化學或生物方法對污染物進行清除，確保清除過程的安全性和有效性。3污染物處理設施與設備配備專業的污染物處理設施和設備，如吸附設備、過濾系統、消毒設備等。定期對處理設施進行維護和檢查，確保其正常運行。4污染物處理責任人明確污染物處理的責任人，負責監督和處理過程的實施。二、生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受恐怖攻擊事件影響的設施進行全面檢查，評估損壞程度。訂立修復計劃，組織專業人員進行修復工作。2生產流程優化依據事件影響，對生產流程進行優化，提高生產效率。評估供應鏈停止情況，采取措施恢復供應鏈。3生產秩序恢復責任人明確生產秩序恢復的責任人，負責監督和協調恢復工作。三、人員安排1受影響人員安排對受恐怖攻擊事件影響的人員進行安排，包含員工、訪客等。供應必需的留宿、食物、醫療和心理支持。2人員心理疏導組織心理專家對受影響人員進行心理疏導，幫忙其恢復正常生活。開展心理健康教育，提高員工的心理經受本領。3人員信息登記與跟蹤建立受影響人員信息登記系統，跟蹤其安排和恢復情況。定期更新信息，確保信息的準確性和及時性。4人員安排責任人明確人員安排的責任人，負責監督和協調安排工作。四、后續調查與評估1事件調查成立事件調查組，對恐怖攻擊事件進行全面調查。收集證據，查明事件原因，評估事件影響。2預案評估對應急預案的有效性進行評估，總結經驗教訓。依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。3調查與評估責任人明確事件調查和預案評估的責任人，負責監督和執行相關工作。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：[電話號碼]、[電子郵件住址]專業應急小組負責人：[電話號碼]、[電子郵件住址]外部救援單位：[電話號碼]、[電子郵件住址]政府相關部門：[電話號碼]、[電子郵件住址]2通信方法公共應急通信系統：利用衛星通信、微波通信等手段，確保應急通信的暢通。移動通信設備：配備專業的移動通信設備，如對講機、便攜式衛星電話等。互聯網及信息系統：利用互聯網和內部信息系統，實現信息共享和遠程指揮。3備用方案當主通信系統失效時，啟動備用通信方案，包含備用線路、設備等。建立應急通信保障小組，負責備用方案的執行和通信系統的維護。4保障責任人通信與信息保障負責人：[姓名]應急通信保障小組組長：[姓名]二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含應急管理專家、安全技術專家、心理專家等。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，可隨時調用。2人員培訓與演練定期對應急人員進行專業培訓，提高其應急救援本領。組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。3保障責任人應急隊伍保障負責人：[姓名]專家團隊負責人：[姓名]專兼職應急救援隊伍負責人：[姓名]協議應急救援隊伍負責人：[姓名]三、物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：防化服、防刺服、防彈衣等。救援裝備：救援繩索、切割工具、起重設備等。醫療救治裝備：急救箱、擔架、呼吸機等。通信設備：衛星電話、對講機、便攜式指揮系統等。2存放位置與運輸應急物資和裝備存放于專用倉庫，并配備安全監控設施。運輸車輛配備專業設備，確保物資和裝備在運輸過程中的安全。3更新及增補時限應急物資和裝備每年進行一次全面檢查和更新。依據實際使用情況，及時增補和更換損壞或過期的物資和裝備。4管理責任人物資裝備保障負責人：[姓名]倉庫管理員：[姓名]裝備維護員：[姓名]5臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。應急預案：恐怖攻擊應急預案編制第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略訂立應急能源供應方案，確保關鍵設施和應急操作所需的電力、燃氣等能源供應。對緊要能源設施進行安全檢查和維護，防止因恐怖攻擊事件導致能源供應停止。2備用能源設施配置備用能源設施，如應急發電機、移動油罐等，以備不時之需。建立能源調度中心，實時監控能源使用情況，確保能源的高效調配。3能源保障責任人能源保障負責人：[姓名]能源調度中心負責人：[姓名]二、經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金支持。設立應急經費專用賬戶，實行專款專用。2經費使用監管建立經費使用監管機制，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計。3經費保障責任人經費保障負責人：[姓名]財務審計人員：[姓名]三、交通運輸保障1交通管制方案訂立交通管制方案，確保應急救援車輛和人員的快速通行。與交通管理部門協調，優先保障應急車輛通行。2交通資源調配調配必需的交通運輸工具，如應急車輛、船只等。建立交通運輸調度系統，實時監控交通情形。3交通運輸保障責任人交通保障負責人：[姓名]交通調度中心負責人：[姓名]四、治安保障1治安巡邏加強事發區域及周邊的治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關建立聯動機制，共同應對治安風險。2安全檢查對緊要設施和區域進行安全檢查，防止次生禍害發生。實施嚴格的出入管理，掌控人員流動。3治安保障責任人治安保障負責人：[姓名]公安機關聯系人：[姓名]五、技術保障1技術支持團隊組建技術支持團隊，供應專業的技術支持和咨詢服務。配備先進的技術裝備，如無人機、遙感技術等。2技術培訓與演練定期對技術人員進行培訓，提高其技術水平。組織技術演練，檢驗技術裝備的適用性和可靠性。3技術保障責任人技術保障負責人：[姓名]技術支持團隊負責人：[姓名]六、醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治本領。2醫療救治流程訂立醫療救治流程，確保傷員得到及時、有效的救治。開展緊急醫療培訓，提高救援人員的急救技能。3醫療保障責任人醫療保障負責人：[姓名]醫療救援隊負責人：[姓名]七、后勤保障1生活物資保障確保應急人員的生活物資供應，如食品、飲水、帳篷等。建立后勤物資儲備庫，定期檢查和增補物資。2生活設施維護維護應急現場的生活設施