船舶事故應(yīng)對預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬船舶在生產(chǎn)、作業(yè)過程中發(fā)生的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包含但不限于以下事故類型：1船舶碰撞事故；2船舶火災(zāi)爆炸事故；3船舶泄漏事故；4船舶觸礁事故；5船舶覆沒事故；6船舶貨物事故；7船舶人員傷亡事故；8其他船舶相關(guān)事故。本預(yù)案的適用范圍掩蓋本生產(chǎn)經(jīng)營單位全部船舶及其相關(guān)作業(yè)區(qū)域，包含但不限于船舶停靠港、錨地、航道、作業(yè)海域等。（二）響應(yīng)分級1基本原則：（1）防備為主，防備與應(yīng)急相結(jié)合的原則；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則；（4）科學(xué)決策，合理處理的原則；（5）以人為本，保護(hù)生命的原則。2響應(yīng)分級：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：適用于船舶發(fā)生重點(diǎn)事故，如船舶覆沒、火災(zāi)爆炸、大量泄漏等，對周邊環(huán)境、人員生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼的情況。（2）二級響應(yīng)：適用于船舶發(fā)生較大事故，如船舶碰撞、觸礁、貨物事故等，對周邊環(huán)境、人員生命安全有肯定威逼的情況。（3）三級響應(yīng)：適用于船舶發(fā)生一般事故，如船舶損壞、小規(guī)模泄漏等，對周邊環(huán)境、人員生命安全影響較小的情況。（4）四級響應(yīng)：適用于船舶發(fā)生細(xì)小事故，如船舶設(shè)備故障、小范圍泄漏等，對周邊環(huán)境、人員生命安全影響微小的情況。各響應(yīng)等級的具體實(shí)施措施和職責(zé)分工，將在本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本船舶事故應(yīng)對預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是船舶事故應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的全過程。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包含預(yù)案編制、演練組織、信息收集與發(fā)布等。（3）現(xiàn)場指揮中心現(xiàn)場指揮中心負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的直接指揮和協(xié)調(diào)，由現(xiàn)場指揮官領(lǐng)導(dǎo)。（4）救援協(xié)調(diào)小組救援協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類救援力氣，包含消防、醫(yī)療、船舶救助等。（5）信息保障小組信息保障小組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析和發(fā)布，確保信息暢通。（6）后勤保障小組后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。（7）法律支持小組法律支持小組負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢，處理事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定等相關(guān)法律事務(wù)。（8）公眾溝通小組公眾溝通小組負(fù)責(zé)與外界溝通，包含媒體、公眾和受影響區(qū)域的居民，確保信息透亮和輿論穩(wěn)定。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計劃；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；決議應(yīng)急響應(yīng)的升級或降級；審批重點(diǎn)應(yīng)急決策；組織事故調(diào)查和總結(jié)。2應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理；組織應(yīng)急演練；收集和整理應(yīng)急信息；發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。3現(xiàn)場指揮中心職責(zé)：現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)：確定事故性質(zhì)和等級；指揮救援行動；協(xié)調(diào)各部門、小組的行動；確保救援人員安全。4救援協(xié)調(diào)小組職責(zé)：組織協(xié)調(diào)救援力氣；引導(dǎo)救援行動；供應(yīng)救援技術(shù)支持。5信息保障小組職責(zé)：收集事故信息；分析事故發(fā)展趨勢；發(fā)布事故信息。6后勤保障小組職責(zé)：調(diào)配應(yīng)急物資；確保物資供應(yīng)；組織后勤幫助。7法律支持小組職責(zé)：供應(yīng)法律咨詢；幫助事故調(diào)查；處理法律事務(wù)。8公眾溝通小組職責(zé)：與媒體溝通；發(fā)布官方信息；穩(wěn)定公眾情緒。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話本船舶事故應(yīng)對預(yù)案設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，用于接收事故信息、調(diào)度救援資源和指揮應(yīng)急行動。應(yīng)急值守電話：[電話號碼]2值守時間應(yīng)急值守電話實(shí)行24小時不間斷值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。（二）事故信息接收1信息接收渠道事故信息可通過以下渠道接收：現(xiàn)場報警系統(tǒng)；船舶內(nèi)部通信系統(tǒng)；外部緊急通信設(shè)備；無人機(jī)或衛(wèi)星通信；互聯(lián)網(wǎng)信息平臺。2信息接收責(zé)任人信息接收責(zé)任人負(fù)責(zé)對接收到的事故信息進(jìn)行初步推斷和記錄，并立刻通知現(xiàn)場指揮中心。（三）內(nèi)部通報程序1通報程序（1）信息接收責(zé)任人接到事故信息后，應(yīng)立刻向現(xiàn)場指揮中心報告；（2）現(xiàn)場指揮中心確認(rèn)事故信息后，向應(yīng)急指揮部報告；（3）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2通報方式內(nèi)部通報采用電話、短信、電子郵件等多種方式，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程（1）應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告；（2）報告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、救援進(jìn)展等；（3）報告責(zé)任人負(fù)責(zé)確保報告的及時性和準(zhǔn)確性。2報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息：事故發(fā)生的時間、地方、船舶名稱；事故類型、危害程度；受害人員數(shù)量和傷亡情況；救援力氣和物資的調(diào)配情況；應(yīng)急響應(yīng)的進(jìn)展情況。3報告時限（1）一級響應(yīng)：立刻報告；（2）二級響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報告；（3）三級響應(yīng)：1小時內(nèi)報告；（4）四級響應(yīng)：2小時內(nèi)報告。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法（1）通過官方渠道發(fā)布事故信息；（2）向相關(guān)政府部門、環(huán)保部門、海事局等通報；（3）通過媒體發(fā)布信息，確保公眾知情。2通報程序（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級和影響范圍，決議是否對外通報；（2）通報責(zé)任人負(fù)責(zé)撰寫通報料子，并經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布；（3）通報內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。3通報責(zé)任人通報責(zé)任人負(fù)責(zé)對外通報事故信息，確保信息的及時傳遞和準(zhǔn)確發(fā)布。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集與評估應(yīng)急值班人員收到事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步收集和評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）初步研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件。（3）決策啟動若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動方式（1）手動啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，通過會議討論或電子投票等方式，手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動啟動若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動啟動機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動的條件如下：1重點(diǎn)事故：可能導(dǎo)致人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染。2較大事故：可能導(dǎo)致人員傷亡、較大資產(chǎn)損失或肯定程度的污染。3一般事故：可能導(dǎo)致人員輕傷、較小資產(chǎn)損失或細(xì)小污染。4細(xì)小事故：可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失或細(xì)小污染。（三）預(yù)警啟動若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（四）響應(yīng)級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事態(tài)變動。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。3及時調(diào)整響應(yīng)級別（1）若事態(tài)進(jìn)一步惡化，應(yīng)提升響應(yīng)級別；（2）若事態(tài)得到掌控，可降低響應(yīng)級別；（3）若事態(tài)已得到完全掌控，可停止應(yīng)急響應(yīng)。（五）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)1響應(yīng)不足應(yīng)急指揮部應(yīng)確保救援資源充分，避開因資源不足導(dǎo)致救援行動受限。2過度響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，合理調(diào)配救援力氣，避開過度響應(yīng)造成資源揮霍。（六）信息處理與研判的技術(shù)支持1信息化平臺利用信息化平臺對事故信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、分析和處理，提高信息處理效率。2數(shù)據(jù)庫知識庫結(jié)合數(shù)據(jù)庫知識庫，對事故信息進(jìn)行深度分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。3專家系統(tǒng)運(yùn)用專家系統(tǒng)對事故信息進(jìn)行智能研判，輔佑襄助應(yīng)急指揮部做出快速、準(zhǔn)確的決策。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）內(nèi)部通報系統(tǒng)：通過船舶內(nèi)部廣播、電子信息屏、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）外部通信網(wǎng)絡(luò)：利用衛(wèi)星通信、無線電通信等手段，向相關(guān)船舶、港口、救援機(jī)構(gòu)等外部單位發(fā)布預(yù)警。（3）社交媒體平臺：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息掩蓋面。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）即時發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過上述渠道發(fā)布。（2）滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新預(yù)警信息，確保信息的實(shí)時性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警等級：依據(jù)事故風(fēng)險程度劃分預(yù)警等級。預(yù)警原因：簡要說明引發(fā)預(yù)警的原因。預(yù)警范圍：明確預(yù)警影響的區(qū)域和范圍。應(yīng)急措施：提出防備措施和建議，引導(dǎo)相關(guān)人員采取行動。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話、聯(lián)系人等信息，便于咨詢和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊伍：組織應(yīng)急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍、工程隊伍等。（2）人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）應(yīng)急物資：儲備必需的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。（2）物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資，確保應(yīng)急物資的充分性。3裝備準(zhǔn)備（1）救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（2）技術(shù)支持：準(zhǔn)備必需的技術(shù)裝備，如無人機(jī)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。4后勤準(zhǔn)備（1）生活保障：確保應(yīng)急隊伍的后勤供應(yīng)，如餐飲、留宿等。（2）交通保障：協(xié)調(diào)交通工具，確保救援行動的順利進(jìn)行。5通信準(zhǔn)備（1）通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。（2）信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各部門、小組之間的信息溝通。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）事態(tài)得到有效掌控；（2）預(yù)警原因除去；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施已取消。2解除要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警；（2）解除預(yù)警信息應(yīng)通過相同渠道發(fā)布，確保相關(guān)人員知曉。3責(zé)任人（1）預(yù)警啟動責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和響應(yīng)準(zhǔn)備；（2）預(yù)警解除責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故分為四個響應(yīng)級別，并依據(jù)《船舶事故應(yīng)對預(yù)案》中的分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。2響應(yīng)啟動后的程序性工作（1）應(yīng)急會議召開應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)策略，并宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息上報應(yīng)急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門、上級單位，并依照規(guī)定時限進(jìn)行信息更新。（3）資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，調(diào)配救援隊伍、物資、裝備等資源，確保救援行動的順利進(jìn)行。（4）信息公開（5）后勤及財力保障工作確保救援行動的后勤供應(yīng)，包含餐飲、留宿、交通等，并供應(yīng)必需的財力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散（1）設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入；（2）疏散周邊無關(guān)人員，確保救援通道暢通；（3）對可能存在的二次事故進(jìn)行預(yù)警。2人員搜救（1）組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行人員搜救；（2）使用無人機(jī)、聲納等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救；（3）對搜救到的傷員進(jìn)行初步評估和處理。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救助點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治；（2）對重傷員進(jìn)行快速轉(zhuǎn)運(yùn)，確保得到及時治療；（3）對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防止交叉感染。4現(xiàn)場監(jiān)測（1）利用傳感器、監(jiān)測設(shè)備對事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）對污染源進(jìn)行追蹤和掌控；（3）對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。5技術(shù)支持（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如工程搶險、設(shè)備維護(hù)等；（2）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，為后續(xù)調(diào)查供應(yīng)技術(shù)支持。6工程搶險（1）對受損船舶進(jìn)行緊急搶修，防止事故擴(kuò)大；（2）對周邊設(shè)施進(jìn)行安全評估，防止次生禍害。7環(huán)境保護(hù)（1）采取有效措施，防止污染擴(kuò)散；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行清理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）對污染物質(zhì)進(jìn)行無害化處理。8人員防護(hù)要求（1）救援人員需穿著防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等；（2）供應(yīng)個人衛(wèi)生用品，如洗手液、消毒液等；（3）定期對救援人員進(jìn)行健康檢查。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助；（2）懇求幫助時，應(yīng)明確幫助類型、數(shù)量、到達(dá)時間等要求。2聯(lián)動程序及要求（1）與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)；（2）明確各救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動的高效性。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；（2）依據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)各方力氣共同應(yīng)對事故。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）事故得到有效掌控；（2）救援行動完成；（3）環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。2要求（1）應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止；（2）各救援力氣撤離現(xiàn)場；（3）進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)。3責(zé)任人（1）響應(yīng)停止責(zé)任人：負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)停止和后續(xù)工作；（2）事故調(diào)查責(zé)任人：負(fù)責(zé)事故調(diào)查和總結(jié)報告。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故造成的污染物進(jìn)行認(rèn)真識別與分類，包含化學(xué)污染物、生物污染物、放射性污染物等，以便采取針對性的處理措施。2清理與處理方案（1）訂立認(rèn)真的污染物清理方案，包含清理區(qū)域、清理方法、處理流程等。（2）利用專業(yè)設(shè)備和化學(xué)藥劑進(jìn)行污染物中和、吸附、分解等處理。（3）對無法就地處理的污染物，依照環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)至指定處理設(shè)施。3監(jiān)測與評估（1）對清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）對受影響的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評估，訂立生態(tài)修復(fù)計劃。4責(zé)任追究對事故造成的污染行為，依法進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染者承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計劃（1）訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，包含恢復(fù)時間表、恢復(fù)步驟、恢復(fù)資源等。（2）評估受損設(shè)施和設(shè)備的修復(fù)需求，訂立修復(fù)方案。2臨時替代方案（1）在設(shè)施設(shè)備修復(fù)期間，訂立臨時替代方案，確保生產(chǎn)活動的連續(xù)性。（2）評估替代方案的本錢效益，確保在保證安全的前提下，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失。3供應(yīng)鏈管理（1）對供應(yīng)鏈進(jìn)行評估，確保關(guān)鍵物資和服務(wù)的供應(yīng)。（2）與供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（三）人員安排1受損人員安排（1）對事故中受傷或受影響的員工進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。（2）為受傷員工供應(yīng)必需的賠償和福利，確保其基本生活得到保障。2受影響人員安排（1）對受事故影響的其他人員，如周邊居民，供應(yīng)臨時住處和生活必需品。（2）幫助受影響人員恢復(fù)正常生活，包含就業(yè)、教育等方面的支持。3人員培訓(xùn)與心理輔導(dǎo)（1）對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙員工應(yīng)對事故帶來的心理壓力。4職業(yè)健康監(jiān)測（1）對事故暴露于有害物質(zhì)的人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測，確保其健康安全。（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負(fù)責(zé)，確保信息傳遞的暢通。（2）救援隊伍：建立救援隊伍通訊錄，包含隊伍負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（3）醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)：與相近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速聯(lián)系機(jī)制，確保緊急醫(yī)療救援的及時性。（4）政府部門：與海事局、環(huán)保局等相關(guān)部門保持緊密聯(lián)系，共享信息資源。2通信方法（1）優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、無線電通信等不受地面網(wǎng)絡(luò)影響的方式。（2）建立應(yīng)急指揮中心，通過有線和無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多渠道信息傳遞。（3）利用移動數(shù)據(jù)終端、手持對講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，確保現(xiàn)場通信的敏捷性。3備用方案（1）當(dāng)重要通信手段失效時，立刻啟動備用通信方案。（2）建立多級通信網(wǎng)絡(luò)，確保在極端情況下仍能保持信息傳遞。4保障責(zé)任人（1）通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。（2）信息保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家隊伍：組建由船舶事故應(yīng)急處理專家構(gòu)成的隊伍，供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：培養(yǎng)一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程等專業(yè)人員。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫助。2隊伍管理（1）定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）建立應(yīng)急隊伍信息數(shù)據(jù)庫，記錄隊員信息、技能特長和聯(lián)系方式。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含救生設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、消防器材、監(jiān)測設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求，訂立物資裝備清單，確保數(shù)量充分。（3）性能：確保全部物資裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，性能可靠。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，確保物資安全存放。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸方案，確保物資在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。（2）使用條件：明確各類物資裝備的使用方法和注意事項，確保正確使用。3更新及增補(bǔ)時限（1）定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不足及時增補(bǔ)。（2）依據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期更新物資裝備。4管理責(zé)任人（1）物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)和報廢。（2）聯(lián)系方式：供應(yīng)管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估對應(yīng)急響應(yīng)過程中可能需要的能源進(jìn)行認(rèn)真評估，包含電力、燃料等。2能源供應(yīng)方案（1）建立多源能源供應(yīng)體系，確保在主能源供應(yīng)停止時，備用能源能夠快速啟用。（2）與能源供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能源的充分供應(yīng)。3能源管理（1）訂立能源使用規(guī)范，確保能源的高效利用。（2）設(shè)立能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控能源消耗情況。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和需求，編制認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理（1）設(shè)立專項應(yīng)急基金，確保經(jīng)費(fèi)的專款專用。（2）訂立經(jīng)費(fèi)使用審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮和規(guī)范。（三）交通運(yùn)輸保障1交通情形評估對事故發(fā)生區(qū)域的交通情形進(jìn)行評估，確定交通管制和繞行路線。2交通運(yùn)輸方案（1）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保救援車輛和物資的優(yōu)先通行。（2）訂立交通管制方案，避開交通擁堵影響救援行動。（四）治安保障1治安風(fēng)險評估對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安風(fēng)險進(jìn)行評估，確定可能的治安隱患。2治安保障措施（1）與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)現(xiàn)場治安巡邏和警戒。（2）設(shè)立臨時治安指揮中心，協(xié)調(diào)治安管理行動。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持需求明確應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的技術(shù)支持，如遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、通信技術(shù)等。2技術(shù)保障方案（1）與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保技術(shù)支持的可獲得性。（2）建立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)中的技術(shù)支持。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評估對事故現(xiàn)場及周邊的醫(yī)療資源進(jìn)行評估，確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。2醫(yī)療保障措施（1）設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保重傷員的緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。（七）后勤保障1食宿保障（1）為救援人員供應(yīng)必需的餐飲服務(wù)。（2）為救援人員供應(yīng)臨時留宿，確保休息充