地震預警應急疏散應急預案地震預警應急疏散應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在地震預警信號發布后，針對地震可能引發的生產安全事故的應急疏散行動。預案涵蓋地震預警信號發出至應急疏散工作完成的整個流程，適用于本單位全部員工及外來人員。預案旨在確保在地震預警信號發布時，能夠快速、有序、有效地進行人員疏散，最大程度減少人員傷亡和資產損失。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將地震預警應急響應分為三個等級，分別為：（1）一級響應一級響應適用于地震預警信號發布，且猜測地震可能造成嚴重危害，影響范圍廣，對本單位及周邊區域安全構成重點威逼的情況。一級響應的基本原則如下：立刻啟動應急預案，實施最高級別的應急響應措施；生產經營單位負責人立刻到達現場，組織指揮應急疏散行動；全體員工立刻停止生產作業，依照預定疏散路線和集合點進行疏散；加強對外聯絡，及時向政府應急管理部門和上級單位報告情況；做好現場秩序維護，防止發生擁擠、踩踏等次生禍害。（2）二級響應二級響應適用于地震預警信號發布，猜測地震可能造成較大危害，影響范圍較大，對本單位及周邊區域安全構成肯定威逼的情況。二級響應的基本原則如下：立刻啟動應急預案，實施次高級別的應急響應措施；生產經營單位負責人組織相關人員到達現場，指揮應急疏散行動；部分員工停止生產作業，依照預定疏散路線和集合點進行疏散；加強對外聯絡，及時向政府應急管理部門和上級單位報告情況；做好現場秩序維護，防止發生擁擠、踩踏等次生禍害。（3）三級響應三級響應適用于地震預警信號發布，猜測地震可能造成一般危害，影響范圍較小，對本單位及周邊區域安全影響可控的情況。三級響應的基本原則如下：立刻啟動應急預案，實施基本級別的應急響應措施；生產經營單位負責人組織相關人員到達現場，引導應急疏散行動；部分員工依據實際情況，依照預定疏散路線和集合點進行疏散；加強對外聯絡，及時向政府應急管理部門和上級單位報告情況；做好現場秩序維護，防止發生擁擠、踩踏等次生禍害。各級響應的啟動、升級和停止，應依據實際情況和政府應急管理部門的引導，由生產經營單位負責人或授權人員決議。地震預警應急疏散應急預案二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協調與專業處理相結合的應急組織形式，設立地震預警應急疏散指揮部，下設多個專業工作小組，形成統一指揮、分工協作的應急處理體系。（2）構成單位（部門）的應急處理職責地震預警應急疏散指揮部：負責地震預警應急疏散工作的全面指揮和協調；確定應急響應級別，啟動和停止應急預案；匯總分析各類信息，訂立應急處理措施；協調各部門、各小組的應急處理行動；向政府應急管理部門和上級單位報告應急情況。專業工作小組：1）信息收集與分析小組負責收集地震預警信息、現場情況、人員分布等數據；對收集到的信息進行實時分析，評估地震預警等級；供應決策依據，為指揮部供應信息支持。2）現場指揮小組負責現場應急處理工作的指揮協調；引導各部門、各小組依照預案要求執行任務；組織現場救援力氣，確保疏散行動有序進行；維護現場秩序，防止次生禍害發生。3）疏散行動小組負責訂立和實施疏散計劃；引導員工依照預定疏散路線和集合點進行疏散；幫助現場指揮小組處理疏散過程中的突發事件；確保疏散人員安全到達指定區域。4）應急物資保障小組負責應急物資的儲備、調配和供應；確保應急物資的充分和及時到位；對應急物資的使用進行監督和管理。5）宣傳引導小組負責向員工、公眾宣傳地震預警應急疏散知識和注意事項；引導員工正確應對地震預警信號，提高應急疏散意識；監督疏散行動中的宣傳引導工作。6）后勤保障小組負責現場應急物資、設施設備的維護和保障；確保應急通信、照明、供電等設施的正常運行；處理應急疏散過程中的后勤保障事宜。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）信息收集與分析小組小組構成：包含信息員、數據分析員、技術支持人員等；職責分工：信息員負責收集地震預警信息，數據分析員負責分析信息，技術支持人員負責技術保障；行動任務：實時收集、分析地震預警信息，為指揮部供應決策依據。（2）現場指揮小組小組構成：包含現場指揮官、副指揮官、聯絡員等；職責分工：現場指揮官負責全面指揮，副指揮官幫助指揮，聯絡員負責信息傳遞；行動任務：現場指揮、協調各部門、各小組的應急處理行動。（3）疏散行動小組小組構成：包含疏散指揮員、疏散引導員、安全員等；職責分工：疏散指揮員負責疏散計劃的訂立和實施，疏散引導員負責引導員工疏散，安全員負責現場安全；行動任務：依照預案要求執行疏散任務，確保人員安全疏散。（4）應急物資保障小組小組構成：包含物資管理員、調配員、運輸員等；職責分工：物資管理員負責物資儲備，調配員負責物資調配，運輸員負責物資運輸；行動任務：確保應急物資的充分和及時供應。（5）宣傳引導小組小組構成：包含宣傳員、引導員、協調員等；職責分工：宣傳員負責宣傳知識，引導員負責引導行動，協調員負責協調宣傳引導工作；行動任務：宣傳地震預警應急疏散知識和注意事項，提高員工應急疏散意識。（6）后勤保障小組小組構成：包含后勤保障員、設施維護員、協調員等；職責分工：后勤保障員負責后勤保障，設施維護員負責設施維護，協調員負責協調后勤保障工作；行動任務：確保應急通信、照明、供電等設施的正常運行，處理后勤保障事宜。地震預警應急疏散應急預案三、信息接報1應急值守電話（1）值班電話：設立24小時應急值守電話，電話號碼為[具體電話號碼]。（2）值班人員：由應急管理部門指定專人負責值守，確保電話暢通，及時接收和處理應急信息。2事故信息接收（1）信息來源：接收來自地震預警系統、監控中心、員工報告等渠道的地震預警信號和事故信息。（2）接收方式：采用電話、短信、網絡、現場報告等多種方式接收信息。3內部通報程序（1）程序啟動：在確認接收到的地震預警信號后，值班人員立刻啟動內部通報程序。（2）通報方式：通過內部通訊系統、廣播、緊急會議等形式進行通報。（3）通報內容：包含地震預警信號等級、估計影響范圍、應急響應級別、疏散指令等。（4）通報責任人：值班人員為通報的第一責任人，各部門負責人為第二責任人，確保信息及時傳遞至每一位員工。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程：a值班人員確認地震預警信號后，立刻向應急管理部門報告；b應急管理部門依據事故信息，向上級主管部門報告；c上級主管部門向上級單位報告。（2）報告內容：a地震預警信號等級；b估計影響范圍；c生產經營單位應急響應級別；d人員疏散情況；e事故損失初步評估。（3）報告時限：在確認地震預警信號后，應在[具體時限]內完成首次報告，后續報告依據應急響應進展情況及時更新。（4）報告責任人：應急管理部門負責人為報告的第一責任人，上級主管部門負責人為第二責任人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法：a通過電話、短信、電子郵件等方式向鄰近的政府部門、應急救援隊伍、醫療機構等通報；b通過官方社交媒體、新聞媒體等渠道發布事故信息。（2）通報程序：a應急管理部門依據事故情況，決議是否對外通報；b確定通報內容，經應急管理部門負責人審核后發布；c跟蹤通報效果，收集反饋信息。（3）通報責任人：應急管理部門負責人為通報的第一責任人，信息發布負責人為第二責任人。地震預警應急疏散應急預案四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急管理部門負責收集地震預警信號、現場情況、人員分布等關鍵信息，并利用實時數據庫和地理信息系統（GIS）進行綜合評估。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可通過以下方式作出響應啟動的決策：a人工決策：應急領導小組依據收集到的信息，召開緊急會議，討論分析，作出啟動響應的決策。b自動觸發：若事故信息實現預設的響應啟動條件，系統自動觸發響應啟動程序，無需人工干涉。（3）響應啟動宣布響應啟動決策作出后，由應急管理部門負責人或授權代表通過內部通訊系統、廣播等方式宣布響應啟動。2預警啟動與響應準備若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進行以下工作：a發布預警信息：通過內部通訊系統、廣播等渠道發布預警信息，提示員工做好應急準備。b響應準備：組織相關部門和人員開展應急演練，確保應急物資、設備、人員到位。c實時跟蹤：連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估預警啟動的必需性。3響應級別調整響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：a響應升級：若事態加劇，影響范圍擴大，應及時升級響應級別，擴大應急資源投入。b響應降級：若事態得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降級響應級別，減少應急資源投入。c響應停止：在事態得到完全掌控，無進一步風險后，應急管理部門提出響應停止申請，經應急領導小組批準后停止響應。4避開響應不足或過度響應為避開響應不足或過度響應，應急管理部門應采取以下措施：a實時監控：通過實時監控系統，對事態發展進行動態監控，確保信息準確無誤。b多源信息融合：整合多渠道信息，進行綜合分析，提高決策的科學性和準確性。c適時調整：依據事態變動，適時調整響應措施，確保響應與事態發展相適應。地震預警應急疏散應急預案五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：a內部通訊系統：即時廣播預警信息至各工作區域。b電子郵件：向全體員工發送預警郵件。c短信平臺：通過短信服務向員工發送預警通知。d社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等平臺發布預警信息。e官方網站：在單位官方網站上發布預警信息。（2）預警信息發布方式預警信息發布采用以下方式：a自動發布：在地震預警信號發布后，立刻啟動預警發布流程。b交互式發布：鼓舞員工通過指定平臺反饋預警信息的接收情況。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：a預警等級：明確地震預警信號的等級。b估計影響時間：預估地震可能發生的時間范圍。c估計影響范圍：預估地震可能影響的區域。d疏散指令：明確疏散路線、集合點和疏散注意事項。e應急措施：供應應對地震預警的應急措施和建議。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含：a疏散引導隊：負責現場疏散引導。b救援隊伍：負責受傷人員的緊急救治。c通信保障隊：負責確保應急通信暢通。（2）物資準備準備必需的應急物資，包含：a疏散標志：如疏散指示牌、應急手電筒等。b救助用品：如急救包、擔架等。c后勤保障物資：如食物、飲用水、臨時住處用品等。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，包含：a疏散器材：如擴音器、警報器等。b救援設備：如救援繩索、切割工具等。（4）后勤及通信準備a后勤保障：確保應急響應期間的餐飲、留宿等后勤需求。b通信保障：確保應急指揮中心與現場、外部救援單位之間的通信暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警解除需滿足以下條件：a地震預警信號解除。b預警區域內無緊急情況。c應急管理部門確認無連續疏散的必需性。（2）預警解除的要求預警解除時，需確保：a通知全體員工，確認無安全隱患。b撤離應急隊伍和物資。c恢復正常工作秩序。（3）預警解除的責任人預警解除由應急管理部門負責人或授權代表負責，確保預警解除的決策科學、合理。地震預警應急疏散應急預案六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據地震預警信號的等級、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組將確定響應級別，分為一級、二級和三級響應。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事態，確定響應措施。b信息上報：應急管理部門負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。c資源協調：協調各部門、各小組的資源，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情。e后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散a警戒區域劃定：依據地震預警等級和影響范圍，劃定警戒區域。b疏散路線規劃：訂立明確的疏散路線和集合點。c疏散引導：組織疏散引導隊，確保人員有序疏散。（2）人員搜救a搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍。b搜救行動：對被困人員進行搜救，確保人員安全。（3）醫療救治a醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，供應現場急救。b醫療物資保障：確保醫療救治所需的藥品、器械等物資充分。（4）現場監測a環境監測：對現場環境進行監測，評估潛在風險。b結構安全評估：對建筑物進行安全評估，防止次生禍害。（5）技術支持a通信保障：確保應急通信暢通。b數據分析：利用大數據分析技術，為應急決策供應支持。（6）工程搶險a搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。b設備保障：確保搶險作業所需的設備、工具齊全。（7）環境保護a環境監測：對受影響區域進行環境監測。b污染掌控：采取措施掌控污染源，減少環境污染。（8）人員防護要求a個人防護裝備：確保參加應急響應的人員配備必需的防護裝備。b應急培訓：對參加應急響應的人員進行應急培訓，提高防護意識。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求a懇求條件：當事態無法掌控時，應急管理部門向外部救援力氣懇求幫助。b懇求方式：通過官方渠道向鄰近的應急救援隊伍、政府部門等懇求幫助。c懇求內容：明確幫助需求、時間、地方等信息。（2）聯動程序及要求a聯動機制：建立與外部救援力氣的聯動機制，確保信息共享和行動協調。b聯動要求：明確外部救援力氣到達后的指揮關系和行動規范。4響應停止（1）響應停止的基本條件a地震預警信號解除。b事態得到有效掌控，無進一步風險。c應急管理部門確認無連續響應的必需性。（2）響應停止的要求a通知全體員工，恢復正常工作秩序。b撤離應急隊伍和物資。c總結應急響應經驗，進行評估和改進。（3）責任人應急管理部門負責人為響應停止的第一責任人，確保響應停止的決策科學、合理。地震預警應急疏散應急預案七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測后期處理的首要任務是進行污染物評估與監測。應急管理部門將利用地理信息系統（GIS）和遙感技術對受影響區域進行環境監測，評估地震預警引發的可能污染物，包含空氣、水和土壤中的有害物質。（2）清理與修復a清理作業：組織專業的清理隊伍，對受污染區域進行清理，包含但不限于廢墟清理、水體凈化和土壤修復。b修復工程：針對受損的生態環境和基礎設施，實施修復工程，確保生態平衡和基礎設施的穩定運行。2生產秩序恢復（1）評估與規劃a恢復計劃訂立：應急管理部門和生產部門聯合訂立生產秩序恢復計劃，確保在安全和效率之間找到平衡。b恢復進度監控：通過項目管理軟件（如ERP系統）監控恢復進度，確保定時完成任務。（2）設備維護與更新a設備檢查：對全部生產設備進行檢查和維護，確保其正常運行。b更新升級：依據設備檢查結果，對必需設備進行更新或升級，提升生產效率。3人員安排（1）安排方案a安排分類：依據受災程度，對員工進行分類，供應針對性的安排方案。b臨時安排：對于短期無法回到原工作場合的員工，供應臨時留宿和餐飲服務。（2）心理支持與關懷a心理咨詢：供應心理咨詢和輔導，幫忙員工應對心理壓力。b福利關懷：通過員工福利系統，供應額外的福利和補貼，體現企業關懷。（3）健康與安全檢查a健康監測：對員工進行健康檢查，確保其身體情形適合重返工作崗位。b安全培訓：組織安全培訓，加強員工的安全意識和自救互救本領。（4）溝通與反饋a溝通渠道：建立暢通的溝通渠道，及時收集員工的看法和建議。b反饋機制：建立反饋機制，對員工安排過程中的問題及時響應和解決。后期處理工作的順利進行，對于生產經營單位恢復常態運營、重修員工信心至關緊要。應急管理部門將全面負責協調和監督后期處理工作，確保各項措施得到有效實施。地震預警應急疏散應急預案八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急保障通信網絡將包含以下單位和人員：a應急管理部門：負責人、聯絡員及值班電話。b生產部門：負責人、聯絡員及值班電話。c后勤保障部門：負責人、聯絡員及值班電話。d醫療救援部門：負責人、聯絡員及值班電話。e外部救援單位：聯系人、聯系方式及聯絡渠道。（2）通信方法a語音通信：使用電話、對講機等傳統通信設備。b數據通信：利用網絡、衛星通信、無線網絡等數字通信手段。c圖像通信：通過攝像頭、無人機等設備進行現場實時監控。（3）備用方案在主通信線路停止的情況下，備用方案包含：a移動通信：使用移動移動電話、衛星電話等作為備用通信手段。b現場通信：建立臨時通信基站，確保現場指揮調度。（4）保障責任人應急管理部門負責人為通信與信息保障的總責任人，各部門負責人為各自部門的通信保障責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急隊伍保障包含以下人力資源：a專家團隊：地震猜測、應急救援、心理輔導等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，包含應急技能、心理輔導、法律法規等，并組織應急演練，提高隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備a類型：包含個人防護裝備、救援工具、醫療急救用品、應急食品、飲用水等。b數量：依據預案要求和單位規模，確定各類物資和裝備的儲備數量。c性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。d存放位置：設立專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。e運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、使用和保養條件。f更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。g管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，確保其有效使用。（2）臺賬管理建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況、維護保養等信息，實現信息化管理。地震預警應急疏散應急預案九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析對應急響應期間可能顯現的能源需求進行認真分析，包含電力、燃氣、燃油等，確保應急設施和設備的正常運行。（2）應急能源儲備儲備必需的應急能源，如移動發電機、備用燃油等，確保在主能源停止時能夠快速切換至應急能源。（3）能源供應保障與能源供應商建立穩定合作關系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。（4）能源管理責任人指定能源管理責任人，負責能源供應的監控和調度，確保能源使用的合理性和安全性。2經費保障（1）經費預算依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、救援等費用。（2）經費籌措明確經費籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼、社會捐贈等，確保應急響應期間的經費需求。（3）經費使用監管設立經費使用監管機制，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通情形監測利用衛星導航系統（GNSS）和交通信息管理系統，實時監測交通情形，確保應急救援車輛和人員的暢通。（2）交通管制在必需時實施交通管制，優先保障應急救援車輛通行。（3）運輸路線規劃訂立應急物資和人員的運輸路線，確保運輸效率和安全性。4治安保障（1）治安巡邏組織治安巡邏隊，加強對應急響應區域的治安巡邏，維護現場秩序。（2）信息發布5技術保障（1）信息技術支持利用云計算、大數據等技術，為應急響應供應信息支持和決策輔佑襄助。（2）技術設備保障確保應急響應所需的各類技術設備完好，如通信設備、監測設備、救援設備等。6醫療保障（1）醫療資源調配依據應急響應需求，調配醫療資源，包含醫護人員、醫