禍害性天氣應急措施禍害性天氣應急措施第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在遭逢突發禍害性天氣事件時，如臺風、洪水、地震、雷暴、雪暴等，為確保人員安全、資產安全、生產安全和社會穩定，及時有效地開展應急響應和處理工作。預案涵蓋了我單位全部生產經營活動區域，以及可能受到禍害性天氣影響的相關設施、設備和人員。二、響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對禍害性天氣應急響應進行分級。分級響應遵從以下基本原則：（1）防備為主，防備與應急相結合的原則；（2）以人為本，確保人員生命安全的原則；（3）統一領導，分級負責的原則；（4）快速反應，協同應對的原則；（5）科學決策，合理處理的原則。2響應分級標準（1）一級響應：當禍害性天氣事件對我單位造成嚴重影響，可能引發重點人員傷亡、資產損失和嚴重社會影響時，啟動一級響應。一級響應由單位重要負責人或其授權的應急指揮部指揮。（2）二級響應：當禍害性天氣事件對我單位造成較大影響，可能引發較大人員傷亡、資產損失和肯定社會影響時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人或其授權的應急指揮部指揮。（3）三級響應：當禍害性天氣事件對我單位造成肯定影響，可能引發一般人員傷亡、資產損失和細小社會影響時，啟動三級響應。三級響應由單位相關部門負責人或其授權的應急指揮部指揮。（4）四級響應：當禍害性天氣事件對我單位影響較小，僅造成細小人員傷亡、資產損失，且不會引發社會影響時，啟動四級響應。四級響應由單位現場負責人或其授權的應急指揮部指揮。3響應流程依據響應分級，啟動相應的應急響應程序，包含但不限于以下步驟：（1）信息收集與評估：收集禍害性天氣相關信息，進行風險評估，確定響應級別；（2）應急啟動：依據響應級別，啟動相應的應急響應機制；（3）應急響應：依照應急預案要求，采取各項應急措施，進行現場處理；（4）應急恢復：禍害性天氣事件結束后，開展應急恢復工作，恢復正常生產經營秩序；（5）應急總結：對應急響應過程進行總結，完善應急預案，提高應急響應本領。禍害性天氣應急措施第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位禍害性天氣應急組織機構采用層級管理、職能明確的模式，設立應急指揮部作為最高應急決策機構，下設多個工作小組，負責具體應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部由單位重要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，下設以下工作小組：應急辦公室：負責應急工作的綜合協調、信息收集與發布、物資保障等工作。應急現場指揮組：負責現場應急處理工作的總體指揮、協調各部門行動。安全保障組：負責現場安全防護、人員疏散、緊急救援等工作。技術保障組：負責供應技術支持，對現場情況進行監測、評估，提出應急處理建議。通訊聯絡組：負責應急通訊網絡的建設與維護，確保信息暢通。物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配和使用。（2）應急處理職責應急辦公室負責應急工作的全面協調與監督；及時收集、整理、分析禍害性天氣相關信息；發布應急響應指令，協調各部門行動；編制應急總結報告。應急現場指揮組負責現場應急處理工作的總體指揮；協調各部門、各小組行動，確保應急處理措施落實；定期向應急指揮部報告現場情況。安全保障組負責現場安全防護，確保人員安全；組織人員疏散，實施緊急救援；對現場進行風險評估，提出安全防護措施。技術保障組對現場情況進行實時監測、評估；供應技術支持，為應急處理供應依據；參加訂立應急預案，提出技術改進建議。通訊聯絡組建立應急通訊網絡，確保信息暢通；及時傳遞應急響應指令和現場信息；維護通訊設備的正常運行。物資保障組負責應急物資的采購、儲備、調配和使用；確保應急物資的充分供應；對應急物資進行定期檢查和維護。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急辦公室構成：由辦公室負責人、信息員、物資管理員等構成。職責分工：辦公室負責人負責全面協調工作，信息員負責信息收集與發布，物資管理員負責物資保障。行動任務：訂立應急工作計劃，協調各部門行動，確保應急響應措施落實。2應急現場指揮組構成：由現場指揮長、副指揮長、各小組組長等構成。職責分工：現場指揮長負責現場應急處理工作的總體指揮，副指揮長幫助指揮長工作，各小組組長負責本小組工作。行動任務：訂立現場應急處理方案，協調各部門、各小組行動，確保應急處理措施落實。3安全保障組構成：由安全員、救援人員、醫療人員等構成。職責分工：安全員負責現場安全防護，救援人員負責緊急救援，醫療人員負責現場醫療救治。行動任務：實施現場安全防護，組織人員疏散，實施緊急救援。4技術保障組構成：由技術專家、監測人員等構成。職責分工：技術專家負責技術支持，監測人員負責現場監測。行動任務：供應技術支持，對現場情況進行監測、評估，提出應急處理建議。5通訊聯絡組構成：由通訊聯絡員、網絡維護人員等構成。職責分工：通訊聯絡員負責通訊聯絡，網絡維護人員負責通訊網絡維護。行動任務：建立應急通訊網絡，確保信息暢通，傳遞應急響應指令和現場信息。6物資保障組構成：由物資管理員、采購人員、倉儲人員等構成。職責分工：物資管理員負責物資保障，采購人員負責物資采購，倉儲人員負責物資儲備。行動任務：負責應急物資的采購、儲備、調配和使用。禍害性天氣應急措施第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]備用應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收事故信息可通過以下途徑接收：語音電話：直接撥打應急值守電話報告；短信平臺：發送短信至[短信平臺號碼]；電子郵件：發送至[電子郵件住址]；網絡平臺：通過[網絡平臺名稱]在線報告。3內部通報程序一旦接收到禍害性天氣相關事故信息，應急值守人員應立刻核實信息真實性，并依照以下程序進行內部通報：立刻通知應急指揮部成員；通過內部通訊系統發布緊急通知；指派專人負責信息跟蹤和更新。4責任人應急值守電話責任人：[姓名]，[職務]；事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]；內部通報責任人：[姓名]，[職務]。二、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部接到禍害性天氣事故信息后，應在[時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。報告流程如下：應急指揮部負責人核實事故信息；指派專人撰寫事故報告；通過[報告途徑]（如電子郵件、傳真等）發送至上級單位。2報告內容事故發生的時間、地方、原因；人員傷亡情況；資產損失情況；應急處理措施及效果；需要上級單位協調和幫助的事項。3報告時限應急指揮部應在事故發生后[時限]小時內完成事故報告，并在后續的[時限]小時內連續更新報告內容。4責任人事故報告責任人：[姓名]，[職務]；事故信息更新責任人：[姓名]，[職務]。三、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通報可通過以下方式進行：語音電話：直接聯系相關單位負責人；短信平臺：發送短信至相關單位應急值守電話；電子郵件：發送至相關單位指定郵箱；網絡平臺：通過[網絡平臺名稱]在線通報。2通報程序應急指揮部在確認事故信息后，依照以下程序向本單位以外的有關部門或單位通報：確定通報對象和內容；通過上述通報方法發送通報信息；跟蹤通報效果，確保信息轉達。3責任人事故信息通報責任人：[姓名]，[職務]；通報效果跟蹤責任人：[姓名]，[職務]。禍害性天氣應急措施第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序應急指揮部收到禍害性天氣相關事故信息后，應立刻進行以下程序：初步研判：由應急值班人員對事故信息進行初步研判，推斷是否實現響應啟動條件。現場核實：如初步研判認為實現響應啟動條件，應急指揮部應組織相關人員赴現場進行核實。決策啟動：依據現場核實情況，應急領導小組可作出響應啟動的決策。公布啟動：通過內部通訊系統、公告欄等渠道公布響應啟動信息。2響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，人工決議啟動響應。自動啟動：如事故信息監測系統（如禍害預警信息系統）自動識別事故信息實現響應啟動條件，系統可自動啟動響應。二、響應啟動決策1人工啟動條件事故性質：禍害性天氣導致的人員傷亡、資產損失等嚴重程度；嚴重程度：事故造成的影響范圍、社會影響；可控性：事故發展態勢、現場救援本領；響應分級條件：依據事故信息，推斷是否滿足一級、二級、三級或四級響應的啟動條件。2自動啟動條件禍害預警信息系統：通過預設的參數和算法，自動識別事故信息是否實現響應啟動條件。三、預警啟動決策1預警啟動條件事故信息實現預警啟動條件，但未實現響應啟動條件；事態發展存在潛在風險，需要提前做好響應準備。2預警啟動程序應急領導小組依據預警啟動條件，決議啟動預警；通過內部通訊系統發布預警信息，做好響應準備；實時跟蹤事態發展，必需時啟動響應。四、響應調整與停止1響應調整在響應過程中，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求；如發現響應級別過高或不足，應急領導小組應及時調整響應級別；調整響應級別時，應充分考慮事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應停止當事故得到有效掌控，影響范圍縮小，且無進一步擴大風險時，應急領導小組可決議停止響應；停止響應后，應急指揮部應組織進行應急總結，評估響應效果，總結經驗教訓。禍害性天氣應急措施第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部廣播、網絡平臺、短信系統等渠道；公共信息發布平臺：利用官方網站、社交媒體、新聞媒體等公共信息平臺；應急聯絡網絡：通過應急聯絡員網絡，快速傳遞預警信息至相關部門和人員。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發嚴重后果的禍害性天氣，采用緊急通知的方式，確保信息快速轉達；預警通報：對于可能造成肯定影響的禍害性天氣，發布預警通報，提示相關人員注意；預警公告：對于一般性禍害性天氣，發布預警公告，供應相關信息和建議。3預警信息發布內容禍害性天氣類型及可能影響的范圍；估計發生時間及連續時間；應急響應級別及措施；相關部門及人員的職責和任務；公眾防范建議和自救互救知識。二、響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的完整性和戰斗力，包含救援隊伍、醫療隊伍、工程搶險隊伍等；組織應急隊伍進行專業技能培訓和演練。2物資準備儲備充分的應急物資，如救生器材、醫療用品、應急食品、飲用水等；定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態。3裝備準備配備必需的應急裝備，如無人機、衛星通信設備、監測儀器等；確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備做好應急現場的臨時后勤保障，包含搭建臨時指揮中心、設置醫療救助點等；確保應急人員的生活和飲食供應。5通信準備維護應急通訊網絡的穩定運行，確保信息傳遞暢通；建立備用通訊渠道，以防主通訊渠道失效。三、預警解除1預警解除基本條件禍害性天氣已得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼；應急響應措施已全部解除，恢復正常秩序。2預警解除要求應急指揮部依據實際情況，決議預警解除；通過與發布渠道相同的方式，發布預警解除信息；各相關部門和人員恢復正常工作狀態。3責任人預警解除決策責任人：[姓名]，[職務]；預警解除信息發布責任人：[姓名]，[職務]；預警解除后恢復正常秩序監督責任人：[姓名]，[職務]。禍害性天氣應急措施第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據禍害性天氣的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序應急指揮部依據預警信息或現場核實情況，決議啟動響應；召開應急會議，明確應急響應目標和任務；發布響應啟動命令，啟動應急響應程序。3程序性工作應急會議召開：召開應急指揮部會議，明確應急響應目標和任務，部署具體工作；信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息，確保信息暢通；資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應所需物資、設備、人員到位；信息公開：通過單位內部和外部渠道，發布應急響應信息，確保公眾知情權；后勤及財力保障：做好應急后勤保障工作，確保應急資金和物資的充分供應。二、應急處理1事故現場警戒疏散建立現場警戒區域，掌控人員進入；組織人員疏散，確保人員安全；采取必需措施，防止事故擴大。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；使用無人機、遙感監測等技術手段輔佑襄助搜救。3醫療救治建立現場醫療救治點，開展傷員救治；配備專業醫療人員和救助車輛，確保傷員得到及時救治。4現場監測使用環境監測設備，實時監測現場環境變動；分析數據，為應急處理供應科學依據。5技術支持供應技術支持，確保應急處理措施的有效實施；利用大數據、人工智能等技術手段，提高應急處理效率。6工程搶險組織工程搶險隊伍，開呈現場搶險工作；采取措施，防止次生禍害發生。7環境保護加強環境保護，防止污染擴散；做好污染物的收集和處理工作。8人員防護要求應急人員需佩戴必需的防護裝備，如防塵口罩、防毒面具等；定期進行健康檢查，確保應急人員健康。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部可向外部（救援）力氣懇求幫助；懇求幫助時，需明確幫助需求、時間、地方等。2聯動程序及要求與外部（救援）力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確聯動程序，確保救援工作高效有序。3指揮關系外部（救援）力氣到達后，由應急指揮部統一指揮；明確指揮關系，確保救援行動的全都性和協同性。四、響應停止1響應停止基本條件禍害性天氣得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼；應急響應措施已全部解除，恢復正常秩序。2響應停止要求應急指揮部依據實際情況，決議響應停止；通過與發布渠道相同的方式，發布響應停止信息；各相關部門和人員恢復正常工作狀態。3責任人響應停止決策責任人：[姓名]，[職務]；響應停止信息發布責任人：[姓名]，[職務]；響應停止后恢復正常秩序監督責任人：[姓名]，[職務]。禍害性天氣應急措施第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估對禍害性天氣事件中產生的污染物進行認真識別，包含空氣、水、土壤等污染源；通過環境監測數據，對污染物濃度、擴散范圍和潛在影響進行評估。2污染物收集與處理建立污染物收集網絡，確保污染物能夠及時、有序地被收集；采用物理、化學或生物方法對污染物進行處理，確保實現國家排放標準。3污染修復對受污染的環境進行修復，包含土壤修復、水體凈化等；利用生態工程技術，恢復受影響區域的自然生態平衡。4責任追溯與追究追溯污染物的來源，確定責任主體；對造成環境污染的責任主體進行法律追究，確保環境恢復責任落實。二、生產秩序恢復1評估影響對禍害性天氣事件對生產經營活動造成的影響進行全面評估，包含設施損壞、物料短缺等。2修復與重修對損壞的設施進行修復或重修，確保生產線的正常運行；重新采購或調配必需的物料，保障生產需求。3供應鏈管理加強供應鏈管理，確保原材料子、半產品和產品的正常供應；建立應急供應鏈，以應對將來可能發生的禍害性天氣事件。4生產調整依據實際情況，對生產計劃進行調整，確保生產秩序的穩定；優化生產流程，提高生產效率。三、人員安排1人員疏散安排對因禍害性天氣事件疏散的人員進行安排，包含供應臨時住處、生活保障等；建立人員信息檔案，確保人員安排工作的有序進行。2心理幫助為受災人員供應心理幫助，幫忙其應對禍害性天氣事件帶來的心理創傷；組織心理健康講座和咨詢，提高人員的心理經受本領。3教育培訓對受災人員進行教育培訓，提高其應對禍害性天氣事件的本領；定期開展應急演練，加強人員的應急反應本領。4法律幫助為受災人員供應法律幫助，維護其合法權益；幫助受災人員處理相關法律事務，如保險理賠、賠償協商等。禍害性天氣應急措施第八部分應急保障一、通信與信息保障1通信保障單位及人員主通信保障單位：[單位名稱]，負責人：[姓名]，聯系方式：[電話號碼]；備用通信保障單位：[單位名稱]，負責人：[姓名]，聯系方式：[電話號碼]；通信保障人員：由單位內部指定，負責應急通訊設備的維護和操作。2通信聯系方式和方法主通信方式：衛星通信、光纖通信、微波通信等；備用通信方式：無線電通信、移動電話通信、互聯網通信等；通信方法：確保24小時暢通，包含日常維護、定期測試和應急狀態下的快速切換。3備用方案在主通信系統失效時，立刻啟動備用通信方案；備用方案應包含多個通信節點，確保信息傳遞的多樣性。4保障責任人通信保障責任人：[姓名]，[職務]，負責確保通信系統的正常運行。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由環境保護、氣象、工程、醫療等領域的專家構成；專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工和外部志愿者構成；協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦需要可快速調用。2隊伍職責專家團隊：負責事故風險評估、應急處理方案的訂立和引導；專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員疏散、物資搬運等工作；協議應急救援隊伍：供應專業救援設備和人員支持。三、物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資：包含救生器材、防護用品、醫療用品、食品、水、帳篷等；應急裝備：包含無人機、監測設備、通訊設備、工程搶險設備等。2物資裝備管理類型、數量、性能：建立認真的物資裝備清單，包含每項物資和裝備的規格、型號、數量等；存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資裝備的安全存放；運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資裝備在緊急情況下能夠快速投入使用；更新及增補時限：定期對物資裝備進行更新和增補，確保其性能符合應急需求；管理責任人：[姓名]，[職務]，負責物資裝備的日常管理和維護。3臺賬建立建立應急物資和裝備的電子臺賬，實現信息化管理；定期檢查臺賬，確保物資裝備的實時更新和準確性。禍害性天氣應急措施第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略訂立應急預案中的能源供應策略，確保應急響應期間關鍵設施的能源需求；設立應急能源儲備，包含燃料、電力和燃氣等。2能源調配機制建立能源調配機制，確保在禍害性天氣事件發生時，能夠快速調整能源調配；與能源供應商建立應急聯系，確保在緊急情況下能快速獲得能源補給。3能源保障責任人能源保障責任人：[姓名]，[職務]，負責監督能源供應的穩定性和可靠性。二、經費保障1經費預算訂立認真的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等；確保經費預算的合理性和敏捷性，以應對不同規模的禍害性天氣事件。2經費使用監督建立經費使用監督機制，確保經費的合理使用和有效監督；定期對經費使用情況進行審計，確保透亮度和合規性。3經費保障責任人經費保障責任人：[姓名]，[職務]，負責經費的籌措和使用管理。三、交通運輸保障1交通應急預案訂立交通運輸應急預案，確保在禍害性天氣事件發生時，能夠快速恢復交通運輸秩序；設立應急交通調度中心，負責交通資源的調配和應急車輛的調度。2交通運輸保障措施確保應急通道的暢通，優先保障救援車輛和人員的通行；對受影響的交通路線進行臨時調整，減少交通擁堵。3交通運輸保障責任人交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務]，負責交通運輸的保障工作。四、治安保障1治安應急預案訂立治安應急預案，維護禍害性天氣事件發生期間的治安秩序；建立治安巡邏制度，加強重點區域的安保措施。2治安保障措施加強與公安部門的協調搭配，確保應急響應期間的社會治安；設立應急治安指揮中心，統一指揮治安保障工作。3治安保障責任人治安保障責任人：[姓名]，[職務]，負責治安保障的實施。五、技術保障1技術支持系統建立禍害性天氣監測預警系統，實時掌握禍害性天氣的發展態勢；供應數據分析和決策支持，輔佑襄助應急響應決策。2技術保障措施確保技術設備的正常運行，定期進行維護和更新；培訓技術人員，提高其應急處理本領。3技術保障責任人技術保障責任人：[姓名]，[職務]，負責技術保障的實施。六、醫療保障1醫療救援隊伍組建專業的醫療救援隊伍，包含醫護人員和醫療設備；建立醫療救援物資儲備庫，確保醫療救援的及時性。2醫療保障措施在禍害性天氣事件發生區域設立臨時醫療站；定期進行醫療演練，提高醫療救援的響應速度和效率。3醫療保障責任人醫療保障責任人：[姓名]，[職務]，負責醫療保障的實施。七、后勤保障1生活保障供應應急人員的留宿、餐飲、用