應急留宿環境預案應急留宿環境預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故或突發事件時，為確保員工生命資產安全，快速、有序地組織員工撤離事故現場，并供應臨時留宿環境的情況。具體包含但不限于以下范圍：1因自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等原因導致生產經營單位無法正常工作，需要臨時安排員工的情況。2生產經營單位內部發生火災、爆炸、中毒、泄漏等事故，導致員工需要緊急撤離并尋求臨時留宿的情況。3生產經營單位在執行應急演練或應急響應任務時，為模擬實際情況而進行的臨時留宿環境設置。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以自行掌控事態的情況。一級響應的基本原則為：立刻啟動應急預案，啟動應急指揮體系；優先保障員工生命安全，快速組織撤離；懇求上級部門和社會救援力氣幫助；實施全面封鎖，確保事故區域安全；建立臨時留宿點，確保員工基本生活需求。2二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣，生產經營單位具備肯定掌控本領的情況。二級響應的基本原則為：啟動應急預案，啟動應急指揮體系；緊急撤離受威逼區域員工，供應臨時留宿；加強現場監控，防止事故擴大；懇求周邊單位或社區供應幫助；確保臨時留宿環境安全、衛生。3三級響應：適用于事故危害程度較小、影響范圍有限，生產經營單位能夠自行掌控事態的情況。三級響應的基本原則為：啟動應急預案，啟動應急指揮體系；確保員工安全，必需時組織撤離；加強現場管理，防止事故擴大；供應必需的生活保障，確保員工基本生活需求；加強信息發布，及時向員工通報情況。本預案的響應分級可依據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。應急留宿環境預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用“分級響應、逐級負責”的應急組織形式，設立應急指揮部和若干個工作小組，形成高效、協調的應急管理體系。2應急指揮部應急指揮部是應急留宿環境預案的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急處理工作。其構成單位及職責如下：指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮應急留宿環境預案的實施。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員單位：包含安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、醫療救助部門等，負責具體實施應急留宿環境預案。3工作小組依據應急處理需要，應急指揮部下設以下工作小組：現場指揮小組構成：由應急指揮部成員、現場安全員、工程技術員等構成。職責：負責現場指揮、協調，確保人員安全撤離和臨時留宿環境的搭建。行動任務：組織人員疏散，評估現場安全情形，引導臨時留宿環境的搭建。后勤保障小組構成：由后勤保障部門負責人、物資管理員、餐飲服務人員等構成。職責：負責臨時留宿環境的物資保障、餐飲供應和生活服務。行動任務：籌辦生活必需品，搭建臨時住處，確保員工基本生活需求。醫療救助小組構成：由醫療救助部門負責人、醫護人員、衛生防疫人員等構成。職責：負責受傷人員的救治、防疫工作以及心理疏導。行動任務：對受傷人員進行緊急救治，開展防疫消毒，供應心理支持。信息宣傳小組構成：由宣傳部門負責人、信息員、網絡技術人員等構成。職責：負責應急信息的收集、整理、發布和輿論引導。行動任務：及時發布應急信息，維護社會穩定，引導輿論。交通保障小組構成：由交通運輸部門負責人、調度員、駕駛員等構成。職責：負責應急車輛的調度、運輸和保障。行動任務：確保應急物資和人員的運輸需求，保障交通暢通。二、職責分工及行動任務各工作小組應明確職責分工，確保應急處理工作有序進行。具體如下：現場指揮小組負責現場指揮、協調和應急處理；后勤保障小組負責物資保障、餐飲供應和生活服務；醫療救助小組負責受傷人員的救治、防疫工作以及心理疏導；信息宣傳小組負責應急信息的收集、整理、發布和輿論引導；交通保障小組負責應急車輛的調度、運輸和保障。各工作小組應依照預案要求，訂立認真的行動任務，確保在應急情況下能夠快速、有效地開展工作。應急留宿環境預案第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話值班電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，由專人負責接聽。備用電話：在重要電話線路故障時，備用電話號碼為[具體電話號碼]。2事故信息接收信息來源：事故信息可通過電話、短信、網絡等多種渠道接收。信息接收流程：接收人員應立刻記錄事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡和資產損失等情況，并立刻向應急指揮部報告。二、內部通報程序與方式1內部通報程序信息確認：應急指揮部接到事故信息后，應立刻進行核實，確認信息的真實性。通報方式：通過內部通訊系統、電子郵件、短信群發等方式，向相關單位和部門通報事故信息。2通報責任人信息接收責任人：由應急指揮部指定專人負責接收和初步處理事故信息。信息通報責任人：由應急指揮部指定專人負責內部通報工作。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程報告時限：事故發生后，應立刻向上級主管部門和上級單位報告，最遲不得超出[具體時限]小時。報告內容：包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、采取的應急措施等。報告責任人：由應急指揮部指定專人負責向上級報告。2報告流程初步報告：應急指揮部在接到事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位發送初步報告。認真報告：在初步報告后，依據事故發展和應急響應情況，及時發送認真報告。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法政府相關部門：通過正式公文或電子公文系統向安全生產監督管理部門、環境保護部門、衛生和計劃生育部門等通報。社會公眾：通過新聞媒體、官方網站、微信公眾號等渠道向社會公眾通報。2通報程序信息核實：在通報前，應確保信息的準確性和完整性。通報責任人：由應急指揮部指定專人負責向外部通報工作。3通報時限向政府相關部門的通報應在[具體時限]小時內完成。向社會公眾的通報應在[具體時限]小時內完成。應急留宿環境預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急值守人員通過多種渠道收集事故信息，包含現場報告、監控數據、外部通報等。初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：自動啟動：若事故信息實現響應啟動條件，系統自動觸發應急預案，啟動應急響應。人工啟動：由應急領導小組依據事故信息，人工決議啟動相應級別的應急響應。預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好應急準備。2響應啟動方式手動啟動：通過應急指揮部指揮長或副指揮長下達啟動命令，啟動應急預案。自動啟動：通過預設的自動觸發機制，在滿足特定條件時自動啟動應急預案。二、響應啟動的條件與決策1響應啟動條件事故性質：涉及重點人員傷亡、重點資產損失或環境破壞的事故。嚴重程度：事故造成嚴重社會影響或可能進一步擴大。影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個區域或單位?？煽匦裕菏鹿侍幱诳煽貭顟B，但需要緊急響應以防止事態惡化。2決策流程應急領導小組：由生產經營單位重要負責人、分管安全生產的負責人和相關職能部門負責人構成。決策過程：應急領導小組依據事故信息，結合預案要求，進行科學決策，明確響應級別和啟動程序。三、響應級別的調整與跟蹤1響應級別調整實時跟蹤：應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。科學分析：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。及時調整：在必需時，應急領導小組可決議調整響應級別，確保應急響應的適合性。2避開過度響應風險評估：在啟動應急響應前，應進行風險評估，避開因過度響應導致資源揮霍。優化資源配置：依據實際情況，優化資源配置，確保應急響應的有效性和效率。四、應急響應的連續與結束1連續響應：應急響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，保持應急狀態的連續性。2響應結束：在事故得到有效掌控，影響除去，且不再存在重點風險時，應急領導小組可決議結束應急響應。應急留宿環境預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過企業內部網絡、廣播系統、電子顯示屏等渠道進行預警信息發布。外部通訊網絡：利用互聯網、短信平臺、社交媒體等網絡資源，對外發布預警信息。2預警信息發布方式即時發布：在發現潛在事故風險時，立刻通過多種渠道發布預警信息。滾動更新：在事態發展過程中，依據最新情況對預警信息進行更新。3預警信息內容事故風險概述：簡要描述事故風險的性質、可能造成的影響及風險等級。應急措施建議：供應員工應采取的防備措施和建議。應急聯系方式：供應應急指揮部聯系方式和報警電話。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備必需的應急處理本領。2物資準備物資清單：訂立認真的物資清單，包含應急食品、飲用水、帳篷、睡袋、醫療用品等。物資儲備：確保物資儲備充分，并依據實際情況進行動態調整。3裝備準備裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備分發：依據預警信息，將必需的裝備分發至應急隊伍。4后勤準備留宿布置：提前規劃臨時留宿點，確保員工在緊急情況下有安全的留宿環境。餐飲保障：準備應急食品和飲用水，確保員工的基本生活需求。5通信準備通信設備：確保通信設備完好，包含衛星電話、對講機、無線網絡等。通信保障：建立應急通信保障機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。三、預警解除1預警解除的基本條件風險除去：事故風險得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急措施到位：全部應急措施已執行完畢，應急隊伍已撤離現場。2預警解除的要求信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息，確保全部相關人員知曉。應急狀態結束：宣布應急狀態結束，恢復正常工作秩序。3責任人預警解除決策人：由應急指揮部指揮長或其授權人負責預警解除的決策。信息發布責任人：由應急指揮部指定專人負責預警解除信息的發布。后續工作責任人：由應急指揮部指定專人負責預警解除后的后續工作，包含物資回收、裝備維護、人員復崗等。應急留宿環境預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。響應級別：分為一級響應、二級響應和三級響應，分別對應重點、較大、一般事故響應。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，分析事故情況，確定應對策略。信息上報：依照規定時限，通過緊急通訊系統向相關部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據應急響應級別，通過官方渠道向社會公眾發布相關信息，保持信息透亮。后勤及財力保障：啟動后勤保障預案，確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散警戒區域劃分：依據事故情況，劃定警戒區域，并設立警戒線。疏散指令：發布疏散指令，確保人員安全撤離。2人員搜救搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。搜救設備：使用專業搜救設備，如無人機、生命探測儀等。3醫療救治醫療救助隊：派遣醫療救助隊進行現場救治。傷員轉運：確保傷員得到及時、安全的轉運。4現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。安全監測：監測事故現場的安全情形，防止次生禍害發生。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。數據分析：對事故數據進行分析，為應急處理供應科學依據。6工程搶險搶險隊伍：組織專業搶險隊伍進行現場搶險作業。搶險設備：使用專業搶險設備，如挖掘機、消防車等。7環境保護污染掌控：采取措施掌控事故現場污染，防止擴散。生態恢復：事故處理后，進行生態恢復工作。8人員防護防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。防護培訓：對參加人員開展防護培訓，確保其了解防護知識和技能。三、應急幫助1外部幫助懇求懇求程序：在內部資源不足以應對時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求要求：明確幫助需求，包含人員、物資、設備等。2聯動程序聯動單位：明確與政府相關部門、鄰近企業、社會組織等單位的聯動程序。聯動要求：確保聯動單位之間的信息共享和行動協調。3外部力氣指揮關系指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。四、響應停止1停止條件風險除去：事故風險得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急措施完成：全部應急措施已執行完畢，應急狀態已解除。2停止要求信息發布：通過官方渠道發布應急響應停止信息。資源回收：回收應急物資和設備，進行維護和保養。3責任人停止決策責任人：由應急指揮部指揮長或其授權人負責應急響應停止的決策。信息發布責任人：由應急指揮部指定專人負責應急響應停止信息的發布。應急留宿環境預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估污染物分類：對事故現場及四周環境中的污染物進行分類，包含有害氣體、液體、固體廢物等。風險評估：評估污染物的潛在危害，包含對人員健康、生態環境和周邊社區的影響。2污染物處理措施應急處理：采取應急措施，如隔離泄漏源、吸附、中和、固化等，以掌控污染物擴散。專業處理：對于多而雜或高不安全性的污染物，委托專業機構進行無害化處理。3環境監測連續監測：在污染物處理過程中，連續監測環境質量，確保污染物濃度降至安全標準以下。4記錄與報告認真記錄：記錄污染物處理過程、監測數據和處理效果。定期報告：向相關部門和上級單位定期報告污染物處理進展和結果。二、生產秩序恢復1設施檢查與維護和修理全面檢查：對事故影響范圍內的設施進行全面檢查，評估損壞程度。維護和修理計劃：訂立認真的維護和修理計劃，確保設施盡快恢復正常運行。2供應鏈管理供應鏈評估：評估事故對供應鏈的影響，包含原材料子供應、產品分銷等。替代方案：訂立供應鏈替代方案，確保生產所需物資的及時供應。3生產恢復漸漸恢復：依據設施維護和修理進度和供應鏈穩定情況，漸漸恢復生產。質量掌控：在生產恢復過程中，加強質量掌控，確保產品質量。三、人員安排1健康監測定期體檢：對受影響員工進行定期體檢，監測其健康情形。健康檔案：建立受影響員工的健康檔案，跟蹤其健康情形。2心理支持心理咨詢服務：供應心理咨詢服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。心理疏導：組織心理疏導活動，緩解員工的心理壓力。3生活安排臨時留宿：為受影響員工供應臨時留宿，確保其基本生活需求。生活補貼：依據實際情況，供應必需的生活補貼。4法律幫助法律咨詢：為受影響員工供應法律咨詢服務，幫助其維護自身權益。訴訟支持：在必需時，供應法律訴訟支持。應急留宿環境預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1通信保障重要通信方式：建立基于衛星通信、無線網絡、光纖通信等多種通信手段的應急通信網絡。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備，如短波無線電、衛星電話等。保障責任人：由信息通信部門負責人擔負，負責確保應急通信網絡的正常運行。2信息保障信息平臺建設：建立應急信息管理平臺，實現信息收集、處理、傳輸和共享。數據備份：定期對關鍵數據進行備份，確保信息系統的安全穩定。信息安全管理：實施信息安全策略，防止信息泄露和竄改。保障責任人：由信息安全部門負責人擔負，負責信息保障工作的實施。二、應急隊伍保障1人力資源專家團隊：組建由相關領域專家構成的應急專家團隊，供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等專業人員。協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，建立合作關系，以備不時之需。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提升其應急處理本領。應急演練：組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含生活物資（如食品、水、帳篷）、醫療用品、救援設備（如生命探測儀、切割設備）、通訊設備等。數量：依據應急響應級別和事故可能影響范圍，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保全部物資和裝備符合國家相關標準和規定。存放位置：指定特地的存儲倉庫，確保物資和裝備的安全存放。2運輸及使用條件運輸：訂立認真的物資和裝備運輸方案，確?？焖?、安全地到達事故現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法、操作規程和維護保養要求。3更新及增補時限更新周期：定期對物資和裝備進行更新，確保其處于最佳狀態。增補時限：依據事故響應需求，及時增補所需物資和裝備。4管理責任人物資裝備管理部門：負責應急物資和裝備的采購、儲存、維護和管理。聯系方式：供應管理部門負責人的聯系方式，以便隨時溝通。5臺賬管理建立臺賬：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其出入庫、使用和維護情況。動態監控：對臺賬進行動態監控，確保物資和裝備的實時管理。應急留宿環境預案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估：對應急響應期間所需的能源進行評估，包含電力、燃氣、水源等。2應急能源儲備：建立應急能源儲備庫，確保在能源供應停止時能夠快速啟用備用能源。3能源供應保障：與能源供應商建立應急供應協議，確保能源供應的連續性。4能源管理責任人：指定能源管理責任人，負責能源供應的調度和管理。二、經費保障1應急經費預算：訂立應急經費預算，包含應急響應、物資采購、人員補貼等費用。2經費撥付機制：建立快速高效的經費撥付機制，確保應急資金及時到位。3經費使用監督：設立經費使用監督小組，對應急經費的使用進行監督和審計。三、交通運輸保障1交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛通行暢通。2運輸協調：協調交通運輸部門，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。3運輸路線規劃：規劃應急物資和人員的運輸路線，避開擁堵和耽擱。四、治安保障1治安巡邏：在事故現場及周邊區域實施治安巡邏，維護現場秩序。2突發事件應對：訂立針對可能顯現的突發事件的應對措施，如抗議活動、謠言傳播等。3治安保障責任人：指定治安保障責任人，負責治安工作的組織與實施。五、技術保障1技術支持團隊：組建由專業技術人員構成的技術支持團隊，供應技術幫助。2數據分析平臺：建立事故數據分析平臺，用于收集、處理和分析事故相關數據。3技術更新機制：確保技術裝備和軟件的及時更新，以適應應急響應需求。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故情況，調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。2現場救助：在現場設立救助站，供應緊急救助服務。3醫療后送：確保傷員得到及時、安全的醫療后送。七、后勤保障1生活保障：供應應急響應人員的生活保障，包含留宿、餐飲、衣物等。2心理支持：為應急響應人員供應心理支持服務，緩解其心理壓力。3后勤保障責任人：指定后勤保障責任人，負責后勤工作的組織和實施。應急留宿環境預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急基礎知識：包含應急預案的基