應急地震禍害預案應急地震禍害預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位及其下屬企業(yè)、分支機構在地震禍害發(fā)生時，對地震禍害應急響應的組織、指揮和處理工作。具體包含但不限于以下范圍：地震禍害預警發(fā)布后的應急響應；地震禍害發(fā)生后，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響的應急恢復；地震禍害導致的生產(chǎn)安全事故的應急救援；地震禍害對周邊環(huán)境及公眾造成威逼時的協(xié)同處理。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將地震禍害應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：一級響應：適用于地震禍害造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成嚴重影響的情況。基本原則為：快速啟動應急預案，實行全面指揮，全力以赴開展救援和應急處理工作。二級響應：適用于地震禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成肯定程度影響的情況。基本原則為：及時啟動應急預案，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展，組織力氣開展救援和應急處理。三級響應：適用于地震禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成局部影響的情況。基本原則為：依據(jù)禍害情況，啟動相應預案，組織力氣開展救援和應急處理。四級響應：適用于地震禍害造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)影響較小的情況。基本原則為：啟動應急預案，采取必需措施，幫助政府部門進行禍害處理。應急響應的啟動和停止由應急指揮部依據(jù)實際情況和禍害發(fā)展態(tài)勢決議。各級響應的啟動應當遵從“快速響應、分級處理、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。應急地震禍害預案二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責地震禍害應急工作的全面領導和指揮。指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責應急工作的總體決策和指揮。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管領導擔負，幫助指揮長開展工作。應急辦公室：負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，下設以下工作小組：信息收集與發(fā)布小組：負責收集地震禍害相關信息，及時發(fā)布預警信息和工作指令。現(xiàn)場指揮小組：負責現(xiàn)場救援和應急處理工作的具體指揮。物資保障小組：負責應急物資的調(diào)配、供應和保障。醫(yī)療救助小組：負責傷員的救治和醫(yī)療救援工作。交通保障小組：負責應急交通的組織和保障。通信保障小組：負責應急通信系統(tǒng)的維護和保障。現(xiàn)場救援小組：由專業(yè)救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位員工構成，負責現(xiàn)場救援和應急處理。2各小組具體構成、職責分工及行動任務信息收集與發(fā)布小組構成：由信息部門、安全管理部門人員構成。職責分工：負責地震禍害信息的收集、整理、分析和發(fā)布。行動任務：實時監(jiān)控地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預警信息，確保信息暢通。現(xiàn)場指揮小組構成：由應急指揮部成員、現(xiàn)場救援隊伍負責人構成。職責分工：負責現(xiàn)場救援工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。行動任務：訂立現(xiàn)場救援方案，指揮救援隊伍開展救援行動。物資保障小組構成：由后勤保障部門、物資管理部門人員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調(diào)配和供應。行動任務：確保救援物資及時到位，滿足救援需求。醫(yī)療救助小組構成：由醫(yī)務工作者、護理人員構成。職責分工：負責傷員的救治和醫(yī)療救援。行動任務：開呈現(xiàn)場救助，確保傷員得到及時救治。交通保障小組構成：由交通管理部門、車輛調(diào)度人員構成。職責分工：負責救援車輛的組織和調(diào)度，確保救援通道暢通。行動任務：優(yōu)先保障救援車輛通行，確保救援物資和人員及時到達現(xiàn)場。通信保障小組構成：由通信部門、技術支持人員構成。職責分工：負責應急通信系統(tǒng)的維護和保障。行動任務：確保應急通信系統(tǒng)穩(wěn)定運行，保障信息傳遞暢通。各小組在應急指揮部統(tǒng)一領導下，協(xié)同作戰(zhàn)，確保地震禍害應急工作的有序進行。應急地震禍害預案三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：設置特地的應急值守電話，24小時不間斷值守。電話號碼：[電話號碼]值守人員：由值班領導和專職安全管理人員擔負。2事故信息接收事故信息接收渠道：地震監(jiān)測預警系統(tǒng)：實時接收地震監(jiān)測預警信息。現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場工作人員或救援隊伍在發(fā)現(xiàn)地震禍害時立刻上報。公眾報告：通過官方渠道接收公眾報告的地震禍害信息。3內(nèi)部通報程序通報程序：初步確認：接到信息后，應急值班人員立刻進行初步確認，推斷信息的真實性和緊急程度。緊急啟動：如確認地震禍害發(fā)生，立刻啟動應急預案，通知應急指揮部成員。信息傳遞：通過內(nèi)部通信系統(tǒng)或緊急會議形式，將信息傳遞至各應急小組。4上級主管部門、上級單位報告事故信息流程報告流程：信息匯總：應急指揮部負責匯總地震禍害信息，包含禍害程度、影響范圍、人員傷亡情況等。報告內(nèi)容：包含地震發(fā)生時間、地方、震級、禍害影響范圍、人員傷亡和失蹤情況、資產(chǎn)損失、應急響應措施等。報告時限：在地震發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快方式向上級主管部門和上級單位報告。責任人：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長負責報告。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：官方渠道：通過政府指定的地震禍害信息發(fā)布平臺進行通報。緊急聯(lián)絡：與本地地震局、救援隊伍、醫(yī)療機構等建立緊急聯(lián)絡機制。通報程序：信息核實：確保通報信息的準確性和完整性。通報內(nèi)容：包含地震禍害的基本情況、影響范圍、應急響應情況等。通報時限：在地震發(fā)生后2小時內(nèi)完成向外部通報。責任人：由應急辦公室負責人或其指定的信息聯(lián)絡員負責。6信息管理信息保密：未經(jīng)授權，不得對外泄露地震禍害相關敏感信息。信息更新：及時更新禍害信息，確保信息的全都性和時效性。信息歸檔：將地震禍害應急響應過程中的全部信息進行歸檔，以備后續(xù)分析和總結。應急地震禍害預案四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：信息收集：通過地震監(jiān)測預警系統(tǒng)、現(xiàn)場報告、公眾報告等多渠道收集地震禍害信息。初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估地震禍害的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據(jù)響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：自動啟動：若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)應急預案，啟動應急響應。人工啟動：由應急領導小組依據(jù)研判結果，決議是否啟動應急響應，并宣布啟動。響應啟動方式：手動啟動：通過應急指揮系統(tǒng)，由應急領導小組下達啟動指令。自動啟動：通過預設的觸發(fā)條件，系統(tǒng)自動啟動應急響應流程。2響應分級條件一級響應：地震禍害造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成嚴重影響。二級響應：地震禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成肯定程度影響。三級響應：地震禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)造成局部影響。四級響應：地震禍害造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，對本生產(chǎn)經(jīng)營單位及相近地區(qū)影響較小。3預警啟動預警啟動條件：本地震禍害信息顯示可能實現(xiàn)響應啟動條件，但尚未實現(xiàn)時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動程序：預警發(fā)布：通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預警信息。響應準備：各應急小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備工作。實時跟蹤：連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實時評估預警啟動的必需性。4響應調(diào)整跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤地震禍害的發(fā)展態(tài)勢。科學分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學分析是否需要調(diào)整響應級別。及時調(diào)整響應級別：依據(jù)事態(tài)變動，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與禍害程度相匹配。避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，避開過度響應，確保資源合理調(diào)配。應急地震禍害預案五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部網(wǎng)絡平臺：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡平臺、電子郵件系統(tǒng)等向員工發(fā)布預警信息。短信推送系統(tǒng)：利用短信推送系統(tǒng)，向員工、合作伙伴及關聯(lián)單位發(fā)送預警通知。廣播系統(tǒng)：在企業(yè)廣播系統(tǒng)中循環(huán)播放預警信息。預警信息發(fā)布方式：文字通知：以簡潔明白的文字描述地震禍害的預警信息。語音播報：通過語音播報系統(tǒng)，實時播報預警信息。多媒體信息：結合圖片、視頻等多媒體信息，加強預警信息的轉(zhuǎn)達效果。預警信息內(nèi)容：地震禍害概況：包含地震發(fā)生時間、地方、震級等信息。影響范圍：估計地震禍害可能影響的生產(chǎn)區(qū)域、設施及人員。應急措施：簡要的應急行動指南和注意事項。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，便于員工咨詢和報告。2響應準備隊伍準備：應急隊伍集結：依據(jù)預警信息，快速集結應急隊伍，包含救援隊、醫(yī)療隊等。專業(yè)培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對地震禍害的本領。物資準備：應急物資儲備：檢查和增補應急物資，確保儲備充分。物資分發(fā)：訂立物資分發(fā)計劃，確保應急物資能及時送達需要的地方。裝備準備：救援裝備檢查：檢查救援裝備的完好性和可用性。應急裝備增補：依據(jù)需要增補必需的應急裝備。后勤保障：生活物資保障：確保應急隊伍和受影響員工的基本生活需求。交通保障：協(xié)調(diào)交通資源，確保救援車輛和人員能夠及時到達現(xiàn)場。通信保障：通信系統(tǒng)檢查：確保應急通信系統(tǒng)正常運行。備用通信設施：準備備用通信設施，以防主通信系統(tǒng)失效。3預警解除預警解除基本條件：地震禍害影響基本除去。應急響應工作基本完成。恢復生產(chǎn)生活秩序的條件成熟。預警解除要求：信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。應急狀態(tài)調(diào)整：將應急狀態(tài)調(diào)整為正常狀態(tài)。評估總結：對預警響應過程進行評估和總結。責任人：應急指揮部：負責預警解除的總體協(xié)調(diào)和決策。應急辦公室：負責預警解除信息的發(fā)布和組織評估總結工作。應急地震禍害預案六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據(jù)地震禍害的嚴重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，依照預案分級響應體系確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應級別，部署應急行動。信息上報：依照規(guī)定的時間節(jié)點和內(nèi)容要求，向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告地震禍害情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包含人力、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道及時、準確地向公眾發(fā)布地震禍害信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。2應急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：警戒區(qū)域設置：劃定警戒區(qū)域，設置警戒線，防止無關人員進入。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃人員疏散路線，確保人員安全撤離。人員搜救：搜救隊伍組織：組織專業(yè)搜救隊伍進行人員搜救。搜救技術運用：運用生命探測儀、無人機等先進技術提高搜救效率。醫(yī)療救治：傷員分類：對傷員進行分類，優(yōu)先救治重傷員。醫(yī)療救治點設置：在安全區(qū)域設置醫(yī)療救治點，供應緊急醫(yī)療救治。現(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測設備部署：部署地震監(jiān)測設備和環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測地震活動和環(huán)境變動。數(shù)據(jù)實時分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析，為應急處理供應科學依據(jù)。技術支持：專家團隊支持：邀請地震、建筑、醫(yī)療等方面的專家供應技術支持。信息技術保障：保障應急通信和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。工程搶險：搶險隊伍組織：組織專業(yè)搶險隊伍進行工程搶險。搶險方案訂立：依據(jù)現(xiàn)場情況訂立認真的搶險方案。環(huán)境保護：污染源掌控：掌控污染源，防止環(huán)境污染。生態(tài)修復：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復。人員防護要求：個人防護裝備：供應必需的個人防護裝備，如防塵口罩、防毒面具等。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓。3應急幫助懇求幫助程序及要求：信息報告：向外部救援力氣供應認真的事故信息和救援需求。幫助懇求：依照規(guī)定程序向相關救援機構懇求幫助。聯(lián)動程序及要求：信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機制。聯(lián)合行動：與外部救援力氣協(xié)同行動，確保救援工作高效有序。外部救援力氣到達后的指揮關系：統(tǒng)一指揮：由應急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力氣的行動。分工合作：明確各方職責，確保救援工作有序進行。4響應停止響應停止基本條件：地震禍害得到有效掌控，影響范圍縮小。受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序基本恢復。應急響應工作完成，無新的緊急情況發(fā)生。要求：信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應停止信息。評估總結：對應急響應工作進行評估和總結。責任人：應急指揮部：負責響應停止的決策和指揮。應急辦公室：負責響應停止的信息發(fā)布和總結報告工作。應急地震禍害預案七、后期處理1污染物處理污染源識別：對地震禍害現(xiàn)場及其周邊可能存在的污染源進行全面調(diào)查和識別。應急監(jiān)測：利用先進監(jiān)測技術，對大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境介質(zhì)進行實時監(jiān)測，評估污染程度。污染掌控：隔離措施：對污染源采取隔離措施，防止污染擴散。應急處理：對已泄漏或可能泄漏的污染物進行應急處理，如中和、吸附、固化等。環(huán)境修復：訂立環(huán)境修復方案，對受損環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)平衡。責任追溯：對污染事件的責任人進行責任追溯，依法追究法律責任。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)設施評估：對地震禍害造成的生產(chǎn)設施損壞情況進行全面評估，確定恢復重修的優(yōu)先級。重修規(guī)劃：依據(jù)評估結果，訂立生產(chǎn)設施重修規(guī)劃，確保重修工作有序進行。資源調(diào)配：統(tǒng)籌調(diào)配生產(chǎn)所需的原材料子、能源和人力資源，保障生產(chǎn)恢復的物資需求。技術支持：供應必需的技術支持，如設備維護和修理、技術改造等，提高生產(chǎn)效率。風險評估：對恢復生產(chǎn)過程中的潛在風險進行評估，并采取相應的防備措施。3人員安排生活安排：臨時住處：為受災員工供應臨時住處，確保基本生活條件。心理輔導：供應心理健康服務，幫忙受災員工緩解心理壓力。職業(yè)病愈：技能培訓：為受災員工供應技能培訓，幫忙他們重新就業(yè)。職業(yè)介紹：幫助受災員工找尋新的工作機會。社會保障：保險理賠：幫助員工辦理保險理賠，減輕員工經(jīng)濟負擔。政策支持：樂觀爭取政府和社會各界的支持，為受災員工供應社會保障。應急地震禍害預案八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[指揮長姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]應急辦公室：[負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]現(xiàn)場指揮小組：[負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]醫(yī)療救助小組：[負責人姓名]聯(lián)系電話：[電話號碼]通信方法：衛(wèi)星通信：在地震禍害導致地面通信停止時，使用衛(wèi)星通信設備保持聯(lián)系。無線電通信：配備便攜式無線電通信設備，確保應急通訊的可靠性。互聯(lián)網(wǎng)及移動通信：利用互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)絡進行信息傳遞。備用方案：備用通信中心：在重要通信設施受損時，啟用備用通信中心。應急通信車：配備應急通信車，作為移動通信保障。保障責任人：通信保障小組組長：[姓名]負責整個通信保障工作的協(xié)調(diào)和實施。2應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：包含地震學、建筑學、醫(yī)學等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成，定期進行培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部救援力氣。人員培訓：專業(yè)技能培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓。應急演練：組織定期的應急演練，提高隊伍的應急處理本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：物資類型：包含食品、飲用水、帳篷、防寒衣物、急救藥品、救援設備等。數(shù)量和性能：依據(jù)預案要求和實際情況，確定物資和裝備的數(shù)量和性能標準。存放位置：在安全、便于取用的地方設立物資倉庫。運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用規(guī)定，確保物資能夠在緊急情況下快速投入使用。更新及增補時限：定期檢查：每年至少進行一次全面檢查，確保物資和裝備的完好性。更新時限：依據(jù)物資和裝備的使用壽命，訂立更新計劃。管理責任人：物資裝備管理負責人：[姓名]負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。聯(lián)系方式：[電話號碼]臺賬管理：物資臺賬：建立認真的物資臺賬，記錄物資的采購、使用、庫存等情況。裝備臺賬：建立裝備使用和維護記錄，確保裝備的性能和狀態(tài)。應急地震禍害預案九、其他保障1能源保障能源供應：確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃氣等。應急電源：配備應急電源，如發(fā)電機、備用電池等，以應對能源停止的情況。能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應急響應和救援工作的能源需求。責任單位：由企業(yè)能源管理部門負責能源保障的協(xié)調(diào)和實施。2經(jīng)費保障經(jīng)費預算：依據(jù)預案要求，訂立應急響應的經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。經(jīng)費籌措：明確經(jīng)費籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補貼、社會捐贈等。經(jīng)費管理：設立特地的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。責任單位：由財務部門負責經(jīng)費的預算、籌措和管理。3交通運輸保障交通協(xié)調(diào)：與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應急救援車輛和人員的優(yōu)先通行。道路維護：在地震禍害影響范圍內(nèi)，維護道路的暢通，清除障礙物。運輸調(diào)度：訂立運輸調(diào)度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。責任單位：由企業(yè)物流管理部門和本地交通管理部門共同負責。4治安保障治安巡邏：在禍害現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策墸S護社會秩序。安全檢查：對緊要設施和物資進行安全檢查，防止偷竊和破壞。應急響應區(qū)域劃分：依據(jù)實際情況，劃分應急響應區(qū)域，并實施相應的治安管理措施。責任單位：由企業(yè)安保部門和本地公安機關共同負責。5技術保障技術支持：供應必需的技術支持，包含地震監(jiān)測、風險評估、救援技術等。信息系統(tǒng)維護：確保應急信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障信息傳遞的及時性。數(shù)據(jù)備份：定期對緊要數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。責任單位：由企業(yè)信息技術部門和技術支持機構共同負責。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。醫(yī)療救治點設置：在禍害現(xiàn)場相近設置醫(yī)療救治點，供應緊急醫(yī)療救治。防疫措施：采取防疫措施，防止疫情擴散。責任單位：由企業(yè)醫(yī)療部門和衛(wèi)生部門共同負責。7后勤保障生活物資供應：確保應急響應期間的生活物資供應，如食品、飲用水等。留宿布置：為救援人員和受災群眾供應必需的留宿條件。餐飲服務：供應應急餐飲服務