應急預案：山體滑坡預警一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于我單位在生產經營活動中，因自然因素導致的山體滑坡禍害的預警、響應和處理工作。具體包含但不限于以下范圍：1山體滑坡禍害的監測預警；2山體滑坡禍害發生后的應急處理；3山體滑坡禍害的善后處理和恢復重修；4山體滑坡禍害相關的應急演練和培訓。（二）響應分級1分級原則：a危害程度：依據山體滑坡禍害可能造成的人員傷亡、資產損失、生態環境破壞等危害程度，劃分為四個等級。b影響范圍：依據山體滑坡禍害可能影響的地域范圍，劃分為局部、區域、跨區域三個等級。c應急本領：依據生產經營單位自身應對山體滑坡禍害的本領，劃分為自防、自救、互救、聯動四個等級。2分級響應：a一級響應：針對危害程度極高、影響范圍廣、應急本領有限的重點山體滑坡禍害。b二級響應：針對危害程度高、影響范圍較大、應急本領較強的較大山體滑坡禍害。c三級響應：針對危害程度中等、影響范圍較小、應急本領一般的山體滑坡禍害。d四級響應：針對危害程度較低、影響范圍有限、應急本領較強的山體滑坡禍害。3基本原則：a防備為主：在禍害發生前，加強監測預警，提前采取防備措施，降低禍害風險。b快速反應：禍害發生時，快速啟動應急預案，采取有效措施，掌控事態發展。c綜合處理：依據禍害情況，整合資源，協調各方力氣，實施綜合整治。d安全第一：確保人員安全，最大程度減少資產損失和生態環境破壞。e信息共享：及時、準確、全面地發布禍害信息，確保應急響應的有效性。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部指揮部辦公室：負責應急工作的綜合協調、信息匯總和對外聯絡。指揮長：負責全面領導應急響應工作，協調各部門（單位）行動。2監測預警組組長：負責監測預警工作的全面領導。成員：包含地質監測專家、氣象預告員、遙感影像分析員等。職責：負責山體滑坡的實時監測、預警信息的發布和預警級別確實定。3應急處理組組長：負責應急處理工作的全面領導。成員：包含工程技術人員、救援隊伍、醫療救助人員等。職責：負責山體滑坡發生后的現場處理、人員疏散、救援行動。4后勤保障組組長：負責后勤保障工作的全面領導。成員：包含物資保障人員、交通協調人員、通訊保障人員等。職責：負責應急物資的儲備、調配，確保救援行動的物資供應和交通、通訊暢通。5宣傳報道組組長：負責新聞報道和輿論引導工作的全面領導。成員：包含新聞發言人、宣傳人員、輿情監控員等。職責：負責對外發布禍害信息，引導輿論，確保信息透亮。6法律法規咨詢組組長：負責法律法規咨詢工作的全面領導。成員：包含法律顧問、政策研究員等。職責：供應法律法規咨詢服務，確保應急行動合法合規。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1監測預警組構成：地質監測專家、氣象預告員、遙感影像分析員、信息員。職責分工：地質監測專家：負責山體穩定性分析，提出預警建議。氣象預告員：供應氣象預告，分析禍害發生的可能性。遙感影像分析員：利用遙感技術分析山體變動，供應預警依據。信息員：負責收集、整理、分析各類監測數據，形成預警報告。行動任務：實時監測山體變動，及時發布預警信息。2應急處理組構成：工程技術人員、救援隊伍、醫療救助人員、現場指揮員。職責分工：工程技術人員：負責現場勘查，訂立應急處理方案。救援隊伍：負責現場救援行動，疏散受困人員。醫療救助人員：負責傷員的救治和醫療支持。現場指揮員：負責現場應急處理的統一指揮。行動任務：快速響應，實施救援行動，確保人員安全。3后勤保障組構成：物資保障人員、交通協調人員、通訊保障人員。職責分工：物資保障人員：負責應急物資的儲備、調配和分發。交通協調人員：負責現場交通的組織和協調。通訊保障人員：確保現場通訊暢通，信息傳遞無阻。行動任務：供應應急物資和后勤支持，保障救援行動的順利進行。4宣傳報道組構成：新聞發言人、宣傳人員、輿情監控員。職責分工：新聞發言人：負責對外發布禍害信息和應急響應進展。宣傳人員：負責制作宣傳資料，開展宣傳教育。輿情監控員：監控輿情動態，及時應對負面信息。行動任務：確保信息透亮，引導輿論，穩定社會情緒。5法律法規咨詢組構成：法律顧問、政策研究員。職責分工：法律顧問：供應法律法規咨詢服務，確保應急行動合法合規。政策研究員：研究相關政策，為應急響應供應決策支持。行動任務：供應法律法規和政策咨詢服務，保障應急行動的合法性和有效性。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2緊急聯絡電話：[電話號碼]3負責人：[姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：人工接報：通過應急值守電話接收事故報告。自動系統：通過山體滑坡監測預警系統自動接收報警信息。現場報告：由現場監測人員或應急隊伍直接報告。2接收責任人：[姓名]，[職務]，負責對接收到的信息進行初步核實和記錄。（三）內部通報程序1通報方式：立刻通報：對可能造成重點人員傷亡或資產損失的山體滑坡信息，立刻進行內部通報。定期通報：對一般性山體滑坡信息，依照預定時間表進行通報。2通報責任人：[姓名]，[職務]，負責內部通報的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：確認事故信息：接報后，由應急指揮部進行確認，確保信息的準確性。編制報告：依據事故情況，編制事故報告，包含事故發生的時間、地方、原因、影響等。報告時限：事故發生后[具體時間]，如遇緊急情況，可適當調整時限。報告責任人：[姓名]，[職務]，負責事故報告的編制和報送。2報告內容：事故概況：事故發生的時間、地方、原因、規模等。人員傷亡情況：受傷、失蹤、死亡人數及傷情描述。資產損失情況：直接經濟損失及間接經濟損失估量。應急響應情況：已采取的應急措施、救援進展、物資需求等。3報告時限：初步報告：事故發生后[具體時間]內完成。認真報告：事故發生后[具體時間]內完成。4報告責任人：[姓名]，[職務]，負責報告的撰寫和報送。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：直接通報：通過電話、電子郵件、傳真等方式直接向相關部門或單位通報。間接通報：通過上級主管部門或行業協會進行通報。2通報程序：確認通報對象：依據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。編制通報內容：包含事故概況、影響范圍、應急措施等。通報責任人：[姓名]，[職務]，負責通報內容的編制和發送。3通報責任人：[姓名]，[職務]，負責確保通報的及時性和準確性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估信息收集：通過監測預警系統、現場報告、內部通報等多種渠道收集山體滑坡相關信息。評估分析：對收集到的信息進行實時評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策自動觸發：若監測系統檢測到山體滑坡風險等級實現預設閾值，系統將自動觸發響應啟動流程。人工決策：應急領導小組依據收集到的信息，結合數據庫中的歷史數據和風險評估模型，作出響應啟動的決策。3響應啟動方式通知發布：通過內部通訊系統、短信平臺、電子郵件等方式向相關人員發布響應啟動通知。響應行動：應急隊伍和相關部門依照預案要求，立刻進入應急狀態，執行相應響應任務。（二）響應分級啟動條件1一級響應啟動條件重點山體滑坡，造成人員傷亡或資產損失巨大。影響范圍廣，涉及多個行政區域。應急處理難度大，需要跨部門、跨地區協作。2二級響應啟動條件較大山體滑坡，造成肯定人員傷亡或資產損失。影響范圍較大，涉及一個或多個行政區域。應急處理有肯定難度，需要上級引導和協調。3三級響應啟動條件一般山體滑坡，造成細小人員傷亡或資產損失。影響范圍較小，局限于特定區域。應急處理相對簡單，重要由本單位自行處理。4四級響應啟動條件細小山體滑坡，無人員傷亡或資產損失。影響范圍有限，不影響正常生產經營活動。應急處理簡單，由現場負責人直接指揮。（三）預警啟動決策1預警啟動條件猜測到山體滑坡風險等級可能實現預警閾值。事故發生前兆明顯，但尚未實現響應啟動條件。2預警啟動程序應急領導小組依據預警條件，決議啟動預警。發布預警信息，提示相關單位和人員做好防范準備。實時跟蹤事態發展，評估預警啟動的必需性。（四）響應級別調整1跟蹤事態發展：應急指揮部連續跟蹤山體滑坡事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理效果，科學評估處理需求。3及時調整響應級別：依據評估結果，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。4避開響應不足或過度響應：通過動態調整，避開因響應不足導致禍害擴大，或因過度響應造成資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道互聯網平臺：通過單位官方網站、社交媒體等網絡渠道發布預警信息。通訊網絡：利用短信、電話、電子郵件等通訊工具進行預警信息推送。公共廣播：通過廣播電臺、電視臺等公共媒體發布預警信息。現場廣播：在受影響區域通過移動廣播車等設備進行現場預警廣播。2預警信息發布方式緊急通知：對于即將發生的山體滑坡，立刻發布緊急通知，要求相關人員立刻采取避險措施。定期更新：對于連續存在的山體滑坡風險，定期發布更新信息，保持公眾對風險的認知。3預警信息發布內容預警級別：依據山體滑坡風險等級，發布相應的預警級別。預警區域：明確受影響的地理范圍。預警時間：估計山體滑坡發生的時間窗口。應急措施：公眾應采取的應急措施和建議。聯系方式：應急指揮部聯系方式，便于公眾咨詢和報告情況。（二）響應準備1隊伍準備救援隊伍：組織專業救援隊伍，包含地質、醫療、消防等。應急志愿者：動員志愿者參加救援和幫助疏散工作。2物資準備救援物資：儲備必需的救援裝備、醫療用品、食物、飲用水等。后勤物資：準備帳篷、睡袋、照明設備等生活必需品。3裝備準備監測設備：確保山體滑坡監測設備運行正常，數據準確。救援裝備：檢查救援車輛、無人機、生命探測儀等救援裝備的完好性。4后勤準備食宿保障：為救援人員供應必需的食宿條件。交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。5通信準備建立應急通信網絡：確保應急指揮部與現場救援隊伍之間的通信暢通。備用通信設備：準備備用通信設備，以防主通信線路停止。（三）預警解除1解除條件山體滑坡風險已得到有效掌控，監測數據顯示風險等級降至安全水平。受影響區域已安全，無新的山體滑坡跡象。應急指揮部確認解除預警的條件滿足。2解除要求通過相同的發布渠道和方式，發布預警解除信息。對受影響區域進行安全評估，確保無安全隱患。撤離應急隊伍和物資，恢復正常工作秩序。3責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。解除信息的發布由應急指揮部辦公室負責。受影響區域的安全評估由現場監測組和安全評估組共同完成。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據山體滑坡的實時監測數據、影響范圍和潛在危害程度，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。一級響應：針對重點山體滑坡事件，由應急指揮部指揮長啟動。二級響應：針對較大山體滑坡事件，由應急指揮部副指揮長啟動。三級響應：針對一般山體滑坡事件，由現場指揮官啟動。四級響應：針對細小山體滑坡事件，由現場負責人啟動。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門（單位）資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力支持。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。（二）應急處理1警戒疏散設立警戒線：在受威逼區域設立警戒線，禁止無關人員進入。疏散計劃：訂立認真的疏散計劃，確保受威逼人員安全撤離。疏散路線：規劃多條疏散路線，避開擁堵和交叉。2人員搜救搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，利用生命探測設備進行搜救。救援犬：使用訓練有素的救援犬幫助搜救。救援設備：使用無人機、遙感技術等先進設備輔佑襄助搜救。3醫療救治醫療救助：設立臨時醫療站，對傷員進行初步救治。后續救治：組織傷員轉移至醫院，進行進一步治療。4現場監測監測設備：使用高精度監測設備實時監測山體穩定性。數據分析：對監測數據進行分析，猜測山體滑坡發展趨勢。5技術支持專家咨詢：邀請地質、氣象等領域的專家供應技術支持。數據庫應用：利用地理信息系統（GIS）等數據庫技術輔佑襄助決策。6工程搶險搶險隊伍：組織專業搶險隊伍進行現場搶險。搶險設備：使用挖掘機、裝載機等工程設備進行搶險。7環境保護防止二次污染：采取措施防止山體滑坡帶來的二次污染。環境監測：對受影響區域進行環境監測，確保環境安全。8人員防護要求個人防護：救援人員需佩戴必需的防護裝備，如防塵口罩、防化服等。防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保其了解防護知識和技能。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求評估需求：評估自身本領無法應對的情況，決議是否懇求外部幫助。懇求程序：通過官方渠道向相關部門或救援機構提出幫助懇求。懇求內容：明確懇求幫助的類型、規模、時間等。2聯動程序及要求聯動機制：建立跨部門、跨地區的聯動機制，確保信息共享和協同行動。聯動要求：明確各部門（單位）的職責和任務，確保聯動效果。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮權移交：將現場指揮權移交給外部救援力氣的負責人。協調搭配：確保外部救援力氣與本地救援力氣的協調搭配，形成合力。（四）響應停止1基本條件山體滑坡風險得到有效掌控，不再威逼受影響區域。受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。應急指揮部認為可以停止應急響應。2要求撤離救援隊伍和設備。對受影響區域進行安全評估，確保無安全隱患。總結應急響應經驗，完善應急預案。3責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。響應停止的執行由應急指揮部辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估利用環境監測數據庫，對山體滑坡可能造成的污染物進行識別和評估。重點關注土壤侵蝕、水源污染、大氣污染等潛在環境風險。2處理方案訂立依據污染物種類和濃度，訂立針對性的污染物處理方案。采用物理、化學、生物等綜合方法進行污染物整治。3處理措施實施清理滑坡現場，移除不安全物質。對受污染區域進行土壤修復，恢復土壤肥力。對受污染水源進行凈化處理，確保水質安全。4監測與跟蹤對污染物處理效果進行長期監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。對受影響區域的環境質量進行跟蹤評估，及時調整處理措施。（二）生產秩序恢復1生產設施評估對受山體滑坡影響的生產設施進行全面評估，確定受損程度和修復需求。利用遙感影像分析等先進技術，對受損區域進行精準明確評估。2修復計劃訂立訂立生產設施修復計劃，明確修復時間表、資金預算和責任人。優先修復對生產經營影響重點的設施。3修復措施實施組織專業隊伍進行設施修復，確保質量符合安全標準。利用應急儲備資金和保險理賠，支持修復工作。4恢復生產漸漸恢復生產秩序，確保生產活動的安全性和穩定性。對恢復生產過程中的安全風險進行連續監控。（三）人員安排1受影響人員統計對山體滑坡受影響人員進行認真統計，包含人員數量、安排需求等。利用地理信息系統（GIS）進行人員分布分析，確定安排重點區域。2安排方案訂立訂立人員安排方案，包含臨時安排、長期安排等。考慮到受影響人員的意愿和生活習慣，供應多樣化的安排選擇。3安排措施實施組織實施人員安排工作，確保受影響人員得到妥當安排。供應必需的生活保障，如食物、留宿、醫療等。4長期關注對安排人員進行長期關注，及時解決其生活和工作中的困難。通過心理輔導、技能培訓等手段，幫忙受影響人員盡快恢復正常生活。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]監測預警組：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]應急處理組：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]后勤保障組：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]宣傳報道組：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]法律法規咨詢組：[電話號碼]，[負責人姓名]，[職務]2通信方法專用應急通信網絡：建立專用的應急通信網絡，確保應急指揮調度的高效性。移動通信設備：配備衛星電話、對講機等移動通信設備，確保在斷電或網絡停止時仍能保持通信。互聯網數據傳輸：利用VPN、專線等數據傳輸方式，確保關鍵信息的安全傳輸。3備用方案和保障責任人備用通信設備：定期檢查和維護備用通信設備，確保其處于良好狀態。通信保障責任人：[姓名]，[職務]，負責備用方案的訂立和實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含地質、氣象、工程、醫療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位和外部專業機構共同構成的應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與周邊地區或其他單位簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助的應急救援隊伍。2人員培訓定期組織應急隊伍進行專業培訓，提升其應急處理本領。對新加入的應急人員開展入職培訓，確保其了解應急預案和操作流程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型監測設備：地質雷達、衛星遙感設備、無人機等。救援裝備：生命探測儀、破拆工具、救生器材等。醫療救助裝備：急救包、擔架、藥品等。后勤保障物資：帳篷、睡袋、食品、飲用水等。2數量、性能、存放位置依照應急響應級別和可能發生的山體滑坡事件類型，配備相應數量的物資和裝備。設立特地的應急物資倉庫，確保物資和裝備的完好性和可用性。3運輸及使用條件、更新及增補時限依據應急響應需要，訂立物資和裝備的運輸方案，確保在規定時間內到達現場。定期對物資和裝備進行性能測試，確保其處于良好狀態。依據物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補計劃，確保其符合最新標準。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]定期對物資和裝備進行盤點，確保賬實相符。5賬臺建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和報廢情況。九、其他保障（一）能源保障1能源供應評估對應急響應區域內的能源供應進行風險評估，包含電力、燃氣等。評估能源供應停止的可能性及其對應急響應的影響。2備用能源設施安裝備用發電設備，如應急發電機，以應對能源供應停止的情況。配備便攜式太陽能充電設備，以保障通訊設備和移動設備的能源需求。3能源供應管理訂立能源節省和優先調配方案，確保關鍵應急設施的能源供應。明確能源供應管理責任人，負責能源的合理調配和使用。（二）經費保障1經費預算依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等。確保經費預算的合理性和可執行性。2經費籌措通過企業自有資金、政府專項資金、保險理賠等多渠道籌措應急經費。建立應急經費專戶，確保資金使用的透亮度和效率。3經費管理訂立嚴格的經費管理制度，確保經費的合理使用和監管。（三）交通運輸保障1交通情形監控利用智能交通系統（ITS）監控應急響應區域內的交通情形，及時調整交通路線。對可能影響交通的山體滑坡風險區域進行交通管制。2交通運輸保障措施提前準備應急車輛，如救助車、搶險車等，并確保其處于良好狀態。訂立交通運輸保障預案，確保救援人員和物資的快速運輸。（四）治安保障1治安巡邏在應急響應區域內加添治安巡邏力氣，維護社會治安秩序。設立臨時治安指揮部，負責治安管理和秩序維護。2緊急疏散管理訂立緊急疏散方案，確保人員在疏散過程中的人身安全。與本地公安機關協調，確保疏散路線的安全和暢通。（五）技術保障1技術支持團隊組建由信息技術、遙感技術、數據分析等領域的專家構成的技術支持團隊。供應必需的技術設備和軟件，支持應急響應的決策過程。2數據分析平臺建立山體滑坡監測預警的數據分析平臺，實時分析山體穩定性數據。（六）醫療保障1醫療救援隊組織專業的醫療救援隊伍，配備先進的醫療設備和藥品。訂立醫療保障預案，確保傷員得到及時救治。2醫療物資儲備儲備充分的醫療物資，包