（征求意見稿）編制說明任務來源與背景本標準由中國中小企業協會提出并歸口，旨在為信息系統建設和服務行業提供統一的能力評價框架。隨著數字經濟快速發展，信息系統已成為支撐社會運行的核心基礎設施，但行業存在能力參差不齊、服務規范缺失等問題。為推動企業能力提升、保障服務質量、促進產業健康發展，中國中小企業協會聯合相關單位啟動了該標準的研制工作。制定必要性與意義必要性：行業亟需統一標準：現有信息系統服務缺乏權威評估體系，需求方難以客觀選擇服務商，第三方機構評估缺乏依據。支撐政策落地：響應國家“數字化轉型”“高質量發展”戰略，推動《“十四五”中小企業成長規劃》等相關政策實施。意義：企業層面：引導企業對標能力要求，優化資源配置，提升技術水平與服務競爭力。行業層面：建立規范化評估機制，促進市場公平競爭，推動行業健康可持續發展。社會層面：保障信息系統安全穩定運行，支撐經濟社會數字化轉型的整體進程。主要工作過程前期調研：結合《“十四五”中小企業成長規劃》等政策文件，分析行業現狀及典型企業實踐。框架設計：參考GB/T1.12020《標準化文件的結構和起草規則》，構建標準體系框架，涵蓋范圍、術語、能力域、等級劃分等核心內容。內容研制：整合GB/T19000（質量管理）、GB/T29246（信息安全）等國家標準要求，結合行業實踐形成能力要求細則。征求意見：面向行業協會、企業、專家廣泛征求意見，優化標準條款的科學性與可操作性。專家評審：組織專家對標準進行論證，確保內容嚴謹性與一致性。標準框架與核心內容本標準共分為9章，核心內容包括：范圍：明確標準適用對象及場景（服務提供方、需求方、第三方機構）。術語與定義：統一關鍵術語（如“能力域”、“服務級別”）的定義。基本要求：提出合規性、數據保護等基礎性要求。能力體系：能力域：運營、管理、實現、改進四大維度。能力等級：從CS1級（初始級）到CS5級（杰出級）逐級遞進，覆蓋全生命周期能力要求。能力要求：細化各等級在戰略管理、質量保障、供應商管理等實踐域的具體指標。實施與監督：明確標準落地路徑及持續改進機制。制定原則與依據原則：科學性：基于行業實踐與理論研究，確保標準內容客觀合理。系統性：覆蓋能力全鏈條，形成層級分明、邏輯一致的標準體系。可操作性：結合企業實際需求，避免脫離實際的抽象要求。兼容性：與GB/T19000、GB/T29246等國家標準無縫銜接。依據：政策文件：《“十四五”中小企業成長規劃》《促進中小企業發展規劃（2016-2020年）》。國家標準：GB/T19000（質量管理）、GB/T29246（信息安全管理體系）。行業實踐：參考CMMI模型、ITIL框架等國際先進理念，結合國內企業案例優化。與現有標準的關系縱向銜接：本標準是《“十四五”中小企業成長規劃》在信息系統服務領域的具體落實，與《中小企業專精特新評定準則》形成互補。橫向協同：兼容GB/T24405（IT服務管理）、GB/T33136（數據中心服務能力）等標準，避免重復與沖突。主要技術指標說明能力等級劃分：CS1-C5級：逐級提升，覆蓋從基礎服務到行業領先的全能力鏈，高等級包含低等級全部要求。核心特征：如CS5級需具備量化技術驅動、智能化服務交付、全球化競爭力等。能力域與實踐域：能力域：運營（戰略/質量/交付）、管理（規劃/風險/人力）、實現（實施支持）、改進（延續性/性能）。實踐域：細化至27個實踐組，如“需求開發與管理”“供應商協議管理”等，確保可落地執行。征求意見處理在標準征求意見階段，共收到來自行業協會、企業、科研院所的反饋意見50余條，主要涉及術語準確性、能力等級指標細化、合規性要求強化等方面。經專家論證，采納合理建議20余條，對標準條款進行優化完善，確保內容科學性與廣泛適用性。實施與展望實施路徑：宣貫培訓：面向企業、第三方機構開展標準解讀與培訓。試點應用：選擇典型城市或行業先行試點，總結經驗后全面推廣。監督機制：聯合政府、行業協會建立動態監管體系，定期發布評估報告。持續改進：