項稱項稱英國慢城扶提船歌單位（蓋章英留陽種養殖農民作 建設項目環境影響報告表（生態影響類）1建設項目名稱臨高東英國際慢城扶提船歌項目項目代碼2401-469024-04-01-852489建設單位聯系人聯系方式建設地點海南省臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域地理坐標（109度36分48.474秒，19度59分38.619秒）建設項目行業類別五十四-155海上娛樂及運動、海上景觀開發/長度（km）用海面積779m2建設性質?新建（遷建）□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/（選填）/項目審批（核準/備案）文號（選填）/462.07環保投資（萬元）42.604環保投資9.22施工工期3個月是否開工建設?否□是：專項評價設置情況生態專項評價，項目周邊涉及生態保護紅線和珊瑚礁資源。規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無2其他符合性分析1、建設項目產業政策符合性分析①與《產業結構調整指導目錄(2024年本)》的符合性分析臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域已放置有兩艘船型平臺，本項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋。本項目屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》“第一類鼓勵類”中“三十四、旅游業”中的“2、化旅游、康養旅游、鄉村旅游、生態旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、濕地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、紅色旅游、城市旅游、工業旅游、體育旅游、游樂及其他旅游資源綜合開發、旅游基礎設施建設和運營、旅游信息等服務”。因此項目建設符合《產業結構調整指導目錄(2024年本)》相關規定。②與海南省產業政策的符合性分析根據海南省發展和改革委員會2019年9月16日印發的《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》，本項目不屬于該目錄中的禁止類和限止類投資項目。因此項目建設符合海南省產業政策的要求。2、項目與《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》的符合性分析①海洋功能分區及管控根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》，按照“兩空間內部一紅線”分區要求，構建“兩空間內部一紅線”近岸海域總體布局，對近岸海域開發保護功能進行引導。“兩空間”包括海洋生態空間和海洋開發利用空間，“一紅線”為海洋生態保護紅線。本項目選址位于海洋開發利用空間。項目周邊有近岸海域海洋生態保護紅線分布，與近岸海域生態保護紅線最近距離為0.25km。項目所在海域及周邊海域近岸海域空間分布情況見圖1-1所示。根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》，海洋開發利用空間的管控要求為“在近岸海域依據海洋開發利用現狀和適宜性，銜接海洋發展戰略，劃定海洋開發利用空間。海洋開發利用空間允許集中開展海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋工礦通信業、海洋旅游業等活動”。本項目為旅游休閑娛樂用海項目，屬于海洋開發利用空間中允許開展的海洋旅游業，因此本項目建設符合《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》中的海洋功能分區及管控要求。②海岸線空間綜合管理根據海南省近岸海域及相鄰陸域的資源特點、環境狀況和地理區位，統籌岸段兩側海洋開發利用現狀和社會經濟發展需要，劃定嚴格保護、限制開發和優化利用3類功3能岸線。本項目離岸最近約為10m，項目區周邊岸線屬于優化利用岸線。見圖1-2。根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》，優化利用岸線為將集約利用人工化程度較高、海岸防護與開發利用條件較好的岸線劃定為優化利用岸線。主要包括港口工業岸線、城鎮生活岸線、漁業發展岸線和旅游娛樂岸線等。優化利用岸線為沿海地區產業集聚、產業升級和產城融合提供空間，要統籌規劃、集中布局確需占用海岸線的建設項目，推動海域資源利用方式向綠色化、生態化轉變。本項目為旅游娛樂用海項目，用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，不占用岸線，且項目區周邊岸線屬于優化利用岸線。因此本項目選址符合《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》海岸線空間綜合管理的要求。③產業發展空間根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》中的“四、高水平打造濱海城市帶：高標準系統性開發環島旅游公路。高水平建設環島旅游公路。串聯濱海、懸崖、紅樹林、濕地、風車、燈塔、田園、椰林等獨特自然景觀...便捷智能高效的世界一流旅游公路。推動建設世界級濱海旅游帶。沿環島旅游公路建設世界一流旅游驛站，配套建設特色旅游服務區和自駕房車營地，推動沿線景區景點、旅游驛站、傳統村落等旅游資源協同開放、聯動開發、串珠成鏈，打造一批業態創新、體驗豐富、流量集聚的特色化高品質濱海旅游綜合體。推動與周邊鄉村區域融合發展。以道路連接帶動產業對接、區域融合，培育一批“濱海旅游+”產業融合發展示范區，引導周邊城鎮加快功能升級，增強輻射帶動作用。引導沿海市縣向海拓展城市功能。加快建設瓊海、東方等重點城市，與海口、三亞、儋州協同聯動，打造多中心、組團式、網絡化的濱海城鎮空間體系。支持瓊海、東方建設臨空臨港產業基地。推動...向北高水平更新改造濱海片區，大力發展現代服務業，建設臨空臨港產業基地、熱帶濱海宜居城市。鼓勵萬寧、昌江、臨高、樂東等沿海市縣，加強濱海資源合理開發利用，因地制宜布局建設濱海新片區、濱海特色城鎮、濱海產業園。”“扶提船歌”作為“國際慢城”片區的先行項目，以“國際慢城”總規為思想指導，是臨高趕海生態公園規劃設計的核心景區板塊，屬于“慢城典范創建計劃”慢城海岸漁耕綜合體組成部分。目標定位以“臨高慢城生態趕海公園”為品牌驅動效應打造“臨高國際慢城”海岸旅游體驗新地標。同時項目選址位于東英鎮扶提西村，毗鄰環島旅游公路，充分推動旅游公路與周邊鄉村區域融合發展。因此本項目建設符合《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》中產業發展空間的需求。綜上所述，本項目建設符合《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》。4圖1-1項目與海南省國土空間規劃（2021-2035年）-海洋功能分區的位置關系圖圖1-2項目與海南省國土空間規劃（2021-2035年）-海岸帶保護規劃的位置關系圖3、項目與《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》的符合性分析①海洋功能分區及管控根據《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，基于國土空間規劃分區體系，5將海域空間劃分為生態保護區和海洋發展區，其中生態保護區面積331.21平方千米，海洋發展區面積342.74平方千米。根據全縣用海需求，在海洋發展區內進一步劃定3類二級功能分區，明確海洋分區發展引導，突出主導功能。海洋發展區包括漁業用海區、交通運輸用海區、工礦通信用海區、游憩用海區、特殊用海區、海洋預留區，用于開展海洋漁業、交通運輸、工礦通信、游憩等活動。本項目選址位于漁業用海區，項目所在海域功能分區情況見圖1-3所示。”海洋功能區的管控為：“按照海洋功能區劃管理和利用海域資源，保護海洋生態環境，統籌海洋資源的綜合利用，優先保障海域使用的主導功能，適度兼顧、兼容功能。在不影響主導功能和兼容功能正常使用的情況下，可適當考慮其他功能的用海需求；經科學論證、評價，海上航線、海底管線、跨海路橋等線性工程可穿越所有海洋功能區。”項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋。棧橋長度為89.17m，總用海面積為0.0779公頃，棧橋用海方式為透水構筑物，屬于旅游娛樂用海，項目區無漁船停靠，項目周邊無漁業及配套設施項目，因此本項目建設不影響主導功能和兼容功能的正常使用，因此用海符合《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》中海洋功能區的管控要求。②海岸線綜合保護利用根據臨高縣近岸海域及相鄰陸域的資源特點、環境狀況和地理區位，統籌岸段兩側開發利用現狀和社會經濟發展需要，劃定嚴格保護、限制開發和優化利用3類功能岸線。本項目離岸最近約為10m，項目區周邊岸線屬于優化利用岸線。項目位置與海岸線分區的位置關系圖見圖1-4。根據《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，“優化利用岸線為將集約利用人工化程度較高、海岸防護與開發利用條件較好的岸線劃定為優化利用岸線，總長68.81千米。主要包括東英鎮、調樓鎮(后水灣除外)、新盈鎮(黃龍內灣除外)和金牌港等所屬岸線。劃定優化利用岸線為沿海地區產業集聚、產業升級和產城融合提供空間，要統籌規劃、集中布局確需占用海岸線的建設項目，推動海域資源利用方式向綠色化、生態化轉變。”用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，本項目不占用岸線，且項目區周邊岸線屬于優化利用岸線。因此本項目選址符合《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》海岸線綜合保護利用的相關要求。③產業發展空間根據《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》：“濱海新型文旅產業集聚區。依托東英鎮14千米原生態海岸線資源，加快建設以新型文旅產業為核心的“國際慢6城”，推動美麗鄉村、美麗漁村建設，發展濱海民宿、慢生活、慢運動、慢旅游等業態，整體打造建設濱海慢城休閑體驗區。農旅文旅融合發展的旅游業。以農旅文旅為抓手加快旅游業發展。重點推進東英國際慢城、海南解放公園、博厚國家農業公園、共享農莊等項目的建設和提升，推動鄉村旅游發展。依托北部濱海旅游公路，構建濱海觀光旅游、休閑漁業旅游、沿岸民宿美食和基地海洋科普等功能為一體的特色休閑漁業產業。”本項目屬于國際慢城旅游項目（縣重點項目）中的子項目之一，“扶提船歌”作為“國際慢城”片區的先行項目，以“國際慢城”總規為思想指導，是臨高趕海生態公園規劃設計的核心景區板塊，屬于“慢城典范創建計劃”慢城海岸漁耕綜合體組成部分。目標地位以“臨高慢城生態趕海公園”為品牌驅動效應打造“臨高國際慢城”海岸旅游體驗新地標。“扶提船歌”項目是“三無船”整治行動與踐行示范，促進鄉村產業發展意義重大。因此本項目的建設符合《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》產業發展空間的要求。綜上所述，本項目建設符合《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》的相關要求。圖1-3項目與臨高縣國土空間總體規劃-海洋功能分區的位置關系圖7圖1-4項目與臨高縣國土空間總體規劃-海岸帶分區的位置關系圖4、與《海南省海洋主體功能區規劃》的符合性分析根據《海南省海洋主體功能區規劃》主體功能，海洋空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域；按開發內容可分為產業與城鎮建設、農漁業生產、生態環境服務三種功能。本項目屬于《海南省海洋主體功能區規劃》中的臨高縣白蝶貝省級自然保護區禁止開發區域（見圖1-5《海南省海洋主體功能區規劃》成果于2017年4月發布，該禁止開發區域主要保護對象臨高白蝶貝省級自然保護區，根據《海南白蝶貝省級自然保護區總體規劃(2020-2035)》(瓊林[2020]268號)，海南白蝶貝省級自然保護區范圍于2020年9月5日已進行調整，調整后本項目不在海南白蝶貝省級自然保護區范圍內，距離白蝶貝保護區一般控制區的距離約為2.44km。根據《海南省海洋主體功能區規劃》，禁止開發區域是海南省熱帶典型海洋生態系統保護區域、海島近岸與近海熱帶珍稀動植物保護區域、禁止大規模開發建設的海洋生態紅線區域和維護海洋生物多樣性的重要區域以及領海基點所在島嶼等，禁止進行工業化城鎮化開發。禁止開發的開發管控要求為：遵循保護區管理規定。嚴格執行國家和地方關于海洋保護區管理的法律法規，遵從保護區總體規劃或保護與發展規劃，規范保護區內各類保護與開發建設活動。海洋自然保護區核心區和緩沖區除經省和沿海市縣海洋管理部門批準進行的調查觀測和科學研究活動外，禁止一切可能對保護區造成危害或不良影響的活8動，禁止填海造地；實驗區在保護區管理機構統一規劃和指導下，可有計劃進行適度開發活動，用于開發利用或保護區能力建設的海上設施以透水構筑物為主，嚴格控制填海造地。項目區利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋。項目用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，不涉及填海造地，項目不涉及海洋生態紅線區域和維護海洋生物多樣性的重要區域以及領海基點所在島嶼。因此，項目符合《海南省海洋主體功能區規劃》。圖1-5項目與海南省海洋主體功能區規劃位置關系圖5、與《海南省近岸海域環境功能區劃（2010年修編）》的符合性分析根據《海南省近岸海域環境功能區劃（2010年修編）》，項目位于臨高后水灣-臨高角養殖區（HN028BⅡ),位于后水灣頭咀至臨高角西側沿海，總面積109.97平方公里，主導功能為漁業，執行二類海水水質保護目標。項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座連接兩艘船的棧橋。項目屬于旅游娛樂用海，用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，根據項目區域水質調查結果分析，該海域海水各項指標均符合第一類海水水質標準要求，符合區域海水水質保護目標的要求，區域水質狀況較好，項目選擇在低潮時段施工，為干施工方式，基本不產生懸浮泥沙，項目施工期、9運營期均依托后方旅游廁所，施工期間產生的固體廢物均收集外運妥善處置，嚴禁排海，運營期船上產生的少量運營廢水通過收集桶收集后運至岸上統一處置，禁止排海，對海洋水質及生態環境的影響較小。項目實施符合《海南省近岸海域環境功能區劃（2010年修編）》的要求。圖1-6項目與近岸海域環境功能區劃的位置關系圖6、項目與《海南省“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析2021年7月，海南省政府辦公廳印發《海南省“十四五”生態環境保護規劃》。未來五年，海南省將錨定“兩個領先”目標，堅持改革創新，著力打造生態文明建設樣板區、綠色低碳循環發展先行區、生態環境質量標桿區、陸海統籌保護發展實踐區、“兩山”轉化實踐試驗區、生態環境治理能力現代化示范區，為高質量高標準建設中國特色自由貿易港提供堅實的生態環境基礎，為打造人與自然和諧共生的美麗中國海南樣板奠定基礎。到2025年，生態環境質量持續保持全國領先水平，整體補齊生態環境領域基礎設施短板，生態文明制度更加完善，推動經濟社會發展全面綠色轉型，生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，建成空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔的美麗海南。《海南省“十四五”生態環境保護規劃》對于旅游產業提出：“大力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業等現代化產業，建立開放型生態型服務型產業體系。統籌生態旅游開發與生態資源保護，依托海南特有的熱帶海島旅游資源優勢，推動生態型景區和生態型旅游新業態新產品開發建設，構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的生態旅游產業體系。”本項目屬于旅游基礎設施建設，項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋，棧橋采用鋼軌樁的樁基結構，采用對生態環境影響較小的施工方式和工藝，力求對生態資源保護最大化，且項目實施有利于臨高國際旅游慢城的文旅產業發展。因此，本項目的建設符合《海南省“十四五”生態環境保護規劃》。7、項目與《海南省珊瑚礁和硨磲保護規定》的符合性根據《海南省珊瑚礁和硨磲保護規定》，“任何單位和個人不得占用、填毀珊瑚礁。因國家和本省重點建設工程的需要，必須占用、填毀珊瑚礁的，應當進行環境影響評價，依法辦理審批手續。環境影響評價報告中應當設專章評估建設工程對珊瑚礁生態環境的影響，提出相應的減少珊瑚礁損害的施工方案及應采取的保護措施，預防、控制或者減輕建設工程對海洋環境和海洋資源造成的影響和破壞，對受到影響的珊瑚礁提出生態損害賠償方案”。根據調查資料顯示，本項目用海區域不涉及占用、填毀珊瑚礁，本項目距離珊瑚礁分布區最近距離為410m（見圖1-7）。項目屬于旅游娛樂用海，用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，棧橋采用鋼軌樁樁基結構，同時選擇在低潮時段施工，為干施工方式，施工過程中基本不產生懸浮泥沙，根據專項評價中對珊瑚礁資源的影響，項目建設潮流場改變、懸浮泥沙、岸灘沖淤、污染物排放等對周邊珊瑚礁資源的影響很小。因此本項目建設符合《海南省珊瑚礁和硨磲保護規定》。圖1-7項目與珊瑚礁分布區的位置關系圖8、項目與《海南白蝶貝省級自然保護區總體規劃(2020-2035)》的符合性分析2020年9月5日，經海南省政府同意，海南省林業局印發了《海南白蝶貝省級自然保護區總體規劃(2020-2035)》(瓊林[2020]268號)(附件6)，根據《海南白蝶貝省級自然保護區總體規劃(2020-2035)》，依照功能區劃依據和原則，在實地調查與充分論證的基礎上，根據保護對象的數量、空間分布特點，結合區內資源受人為活動的干擾程度以及現有海域開發活動情況，對保護區進行功能分區，海南白蝶貝省級自然保護區總面積343km2，劃分為核心保護區和一般控制區。海南白蝶貝省級自然保護區范圍調整后，本項目不占用海南白蝶貝省級保護區，距離白蝶貝保護區一般控制區的距離約為2.44km(見圖1-8)。項目屬于旅游娛樂用海，用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，棧橋采用鋼軌樁樁基結構，同時選擇在低潮時段施工，為干施工方式，施工過程中基本不產生懸浮泥沙，項目建設對海南白蝶貝省級保護區基本無影響。因此，項目符合《海南白蝶貝省級自然保護區總體規劃(2020-2035)》。圖1-8項目與海南白蝶貝省級自然保護區功能區位置關系圖9、與《海南經濟特區海岸帶保護與利用管理實施細則》的符合性分析根據《海南經濟特區海岸帶保護與利用管理實施細則》：“第八條沿海區域自海岸線向海洋延伸海岸帶的海域部分生態保護紅線，按照國家和本省海洋環境保護和海域使用分級分類管理要求，嚴格控制圍填海、污染物排放和其他改變或影響近岸海域自然屬性和生態環境的開發活動。以及第十條除下列情形以外，省和市、縣、自治縣國土空間總體規劃、詳細規劃在海岸帶陸域200米非生態保護紅線范圍內，不再規劃新建建設項目。”本項目不占用生態保護紅線，用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，不涉及圍填海，施工期、運營期產生的各項污染物妥善處置，禁止排海；本項目位于臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域，不在海岸帶陸域200米范圍內，因此項目建設符合《海南經濟特區海岸帶保護與利用管理實施細則》。10、與生態保護紅線的符合性分析根據海南省國土空間規劃（三區三線版）以及臨高縣國土空間總體規劃（三區三線版），本項目所在位置不占用生態保護紅線，見圖1-9~圖1-10；項目距離海域生態保護紅線區最近約0.25km，距離陸域生態保護紅線區最近約10m。項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋，棧橋采用鋼軌樁的樁基結構，選擇在低潮時段施工，為干施工方式，基本不產生懸浮泥沙，項目施工期、運營期均依托后方旅游廁所，項目區不產生生活污水，施工期間產生的固體廢物均收集外運妥善處置，嚴禁排海，運營期船上產生的少量經營（飲品）廢水經收集桶收集后運至岸上統一處置，禁止排海，項目建設對周邊生態保護紅線影響較小。因此本項目建設符合生態保護紅線管控要求。圖1-9項目與海南省國土空間規劃（三區三線版）位置關系圖圖1-10項目與臨高縣國土空間規劃（三區三線版）位置關系圖11、項目與《臨高縣沿海沙灘暫行管理辦法》的符合性分析根據《臨高縣沿海沙灘暫行管理辦法》要求：“參照海南省海岸線保護類別，沿海沙灘實施嚴格保護、優化利用、限制開發等分類保護和開發利用。沿海沙灘的保護、利用和管理要符合海南省海岸帶綜合保護與利用規劃和縣國土空間總體規劃，嚴守生態保護紅線。在沿海沙灘范圍內開展生產生活等活動應當遵守法律、法規的規定，防止污染，保護生態環境，保護沿海沙灘資源，愛護沿海沙灘公共設施，維護環境衛生和公共秩序。發生事故和突發性事件對沿海沙灘造成污染和損害的，有關責任單位和個人應當及時采取措施，減少或者消除對沿海沙灘生態環境的影響，并及時對生態環境予以恢復。沿海沙灘的保護和利用，應當保持沙灘灘面穩定，有效提升沙灘品質，有效防止沙灘污染，保護相鄰海域生態環境。”根據海南省海岸線保護類別，本項目位于優化利用岸段，本項目符合臨高縣國土空間總體規劃，項目不占用生態保護紅線，項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，船型平臺可作為游客觀景的平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋，棧橋采用鋼軌樁的樁基結構，采用對生態環境影響較小的施工方式和工藝，能夠有效保持沙灘灘面穩定，有效防止沙灘污染，保護相鄰海域生態環境。選擇在低潮時段施工，為干施工方式，基本不產生懸浮泥沙，項目施工期、運營期均依托后方旅游廁所，施工期間產生的固體廢物均收集外運妥善處置，嚴禁排海，運營期船上產生的少量運營廢水通過收集桶收集后運至岸上統一處置，禁止排海，對海洋水質及生態環境的影響較小。因此本項目建設符合《臨高縣沿海沙灘暫行管理辦法》的相關要求。12、與《海南省生態環境分區管控方案（2023年版）》的符合性分析根據海南省生態環境廳2024年8月5日發布的《海南省生態環境分區管控方案（2023年版）》的函（瓊環函〔2024〕167號），為深入實施主體功能區戰略，全面落實《海南省國土空間規劃（2021—2035年）》，實現生態環境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態環境保護制度，將海南省（本島）及近岸海域從生態環境保護角度劃分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元等3類環境管控單元，制定以落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束為重點，以生態環境管控單元為基礎，以生態環境準入清單為手段，以信息平臺為支撐的生態環境分區管控方案。（1）生態保護紅線根據臨高縣國土空間總體規劃（三區三線版），本項目所在位置不占用生態保護紅線，項目選址符合《海南省生態保護紅線管理規定》的要求。（2）環境質量底線本項目施工期大氣污染物主要為焊接廢氣、施工機械廢氣，運營期無廢氣排放，不會降低現狀空氣質量水平，項目建設可滿足空氣質量底線。項目施工期、運營期均依托后方旅游廁所，運營期船上產生的少量經營（飲品）廢水通過收集后運至岸上統一處置，嚴禁排海，不會對水環境質量造成惡化，符合水環境質量底線。項目占用海域，不占陸域，不會對土壤環境造成影響。項目建設對生態環境狀況指數影響很小，滿足生態的環境質量底線。因此，本項目建設滿足環境質量底線要求。（3）資源利用上限項目運營期消耗水資源較少，能源消耗較少，不占用自然岸線，不會超過資源利用上限。（4）生態環境準入清單經查詢“海南省生態環境分區管控公眾服務平臺”，項目占用區域包括臨高縣漁業用海區一般管控單元。項目與“生態環境分區管控”的疊置圖見圖1-10所示，區域管控要求詳見表1-1。查詢結果報告詳見附件4。圖1-10項目三線一單查詢結果圖表1-1項目所在區域管控要求環境管控單元管控類管控維度管控要求符合性分析HY46902430003縣漁業用海區一般管控單元空間布局約束1.主導功能為漁業用海，兼顧游憩用海、特殊用海和海底電纜管道用海，允許適度開展休閑漁業活動。2.嚴格限制改變海域自然屬性。3.保護港口航道；保護紅樹統。保護白蝶貝重要灘涂及淺海水域。后水灣-臨高角漁業用海區注意海底管線的保護，涉海工程建設需征本項目利用現有的兩艘船型平臺開展旅游娛樂活動，項目屬于旅游娛樂用海，因此本項目用海功能符合要求。項目用海方式為透水構筑物和非透水構筑物，項目不涉及圍填海，棧橋采用鋼軌樁的樁基結構，采用對海洋生態環境影響較小的施工方式和工藝。項目位于臨高縣東英鎮扶提西村西北求相關部門意見。側海域，不涉及港口航道、紅樹林潟湖、白蝶貝、海底管線等。因此本項目符合臨高縣漁業用海區一般管控單元的空間布局約束要求。污染物排放管控1.加強潟湖入海河流、入河排污口等陸源污染物防治；嚴格落實水域灘涂養殖規劃，清退禁養區養殖。2.禁止排放油類、含油混合物以及其他有毒、有害物質。本項目未新建排污口。項目為棧橋項目，不涉及養殖用海用海，本項目施工期、運營期產生的各類污染物均能夠得到合理妥善的處置，禁止排放至海域。因此本項目符合臨高縣漁業用海區一般管控單元的污染物排放管控要求。綜上所述，本項目建設符合《海南省生態環境分區管控方案（2023年版）》。地理位置本項目位于海南省臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域，地理位置：109°36′48.474″E，19°59′38.619″N，項目地理位置見附圖1，項目用海區現狀照片附圖4。項目組成及規模1、建設背景近年來，臨高縣委、縣政府搶抓海南自由貿易港建設契機，立足優越的區位條件和特色資源，推動建設以濱海民宿、慢生活、慢運動、慢文化等綠色產業為核心的東英國際慢城。東英鎮南高北低，視野開闊；北部環島旅游公路貫穿東英鎮，長度約12公里；森林覆蓋率高，達46.6%；海岸線長(約15公里)，原生態，海水落差小，尚未開發；歷史底蘊豐富，處在城鎮化進程中，民宿發展初現，最終評定將東英鎮作為國際慢城的申報區。兩年來，依托東英鎮獨具特色的濱海生態資源優勢，舉全縣之力推動濱海國際慢城休閑體驗區創建。目前，已整合1.06億元資金啟動東英濱海國際慢城創建工作，精準投入產業資金2.34億元，撬動優質社會資本參與打造了頭洋海堂、耕讀山房、濱海民宿帶、扶提船歌等一批鄉村振興示范點，濱海休閑業態初具規模。下一步，臨高將進一步鞏固和深化國際慢城發展理念，守正創新、銳意進取，全力打造海南自由貿易港第一個濱海國際慢城休閑體驗區。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，慢城提倡現代科技與傳統生活方式相結合，兩者發展模式有多個契合點；海南自由貿易港明確提出建設國家生態文明試驗區，慢城提倡綠色發展，兩者也存在契合點；慢城的發展是實現鄉村振興的重要平臺，孵化建設的近10個項目，帶動當地經濟發展，也帶動了大量就業。“臨高東英國際慢城扶提船歌項目”位于東英國際慢城海濱小村—扶提西村西北側海域，距省會海口市70公里，東臨澄邁縣，南靠儋州市，距海花島50公里，是東英鎮14公里海岸一顆待采的明珠。“扶提船歌”作為“國際慢城”片區的先行項目，以“國際慢城”總規為思想指導，是臨高趕海生態公園規劃設計的核心景區板塊，屬于“慢城典范創建計劃”慢城海岸漁耕綜合體組成部分。“扶提船歌”有著臨高漁耕人文和海洋生態基礎，注重資源的有效配置，主題定位、產品開發、產業培育和綜合配套等方面偕同發展、優勢互補。項目建設以展現熱帶海洋休閑文化為主題，以潮汐趕海為核心體驗，打造海洋休閑、沙林娛樂、特色風情船只、拓展培訓、哩哩美與人偶戲演藝為綜合產品體系，成為集海灘休閑體驗、民間文化演藝、漁獲餐飲、觀光娛樂、運動康養、親子研學于一體的慢城海岸漁耕綜合體。對海南“三無船只”整治行動與踐行示范，推動“漁民上岸，轉產就業”發展意義重大。本項目所在的扶提西村位于東英鎮的海邊，濱海風景優美，沙灘上細沙柔軟舒適，為趕海等海事活動提供了極佳的自然環境。隨著海南環島旅游公路途經扶提西村，海南省臨高縣政府和企業看中了這里的發展潛力，投入大量資源支持當地發展濱海旅游業。守望日出、踏浪趕海、輔助接岸踏步為方便游客上下棧橋，接岸踏步采用鋼結構，長輔助接岸踏步為方便游客上下棧橋，接岸踏步采用鋼結構，長2.1m，寬新建燒烤露營等諸多濱海活動吸引了眾多游客前來觀光度假，客流量的增多，也帶動了周邊民宿的發展。從原先的2家民宿發展到了現在的20家民宿，海邊餐廳數量從2家擴大到了現在的10余家。目前項目區后方已建設有趕海民俗博物館、民宿餐館、旅游廁所、垃圾桶等旅游基礎配套設施，可作為本項目的依托工程。項目整體建設可為游客提供休憩、餐飲、娛樂、觀景等服務，盡情體會濱海風情文化。現有的船型平臺是綜合執法局在新盈鎮沒收的“三無船只”，通過政府拍賣的形式得來的，該“三無船只”沒收前還未安裝發動機等內部設備，未投入使用。根據整體項目需求，臨高縣東英鎮鎮政府指定海南昱昌船舶工程有限公司于2022年10月將兩艘船只拖帶至東英鎮扶提西村海灘指定位置（詳見附件3），本項目利用現有的船型平臺作為觀景平臺，為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋。根據現場勘察，兩艘船型平臺外觀已進行彩繪，后續還將進行除銹刷漆等內部裝修。2、項目評價類別判定本項目擬建一座89.17m的棧橋，根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于“五十四、海洋工程”中的“155、海上娛樂及運動、海上景觀開發”中的“污水日排放量200立方米以下的海上娛樂及運動、海上景觀開發”，應編制環境影響報告表。3、本項目建設內容本項目利用現有的船型平臺開展旅游娛樂活動，現有的兩艘船型平臺由一東一西、距離約52m兩艘鋼質船舶構成，船長43m，寬6.9m，型深約3.8m，兩艘船型平臺面積共為608m2，船型平臺均采用拋錨的方式固定，可作為游客觀景的平臺，平臺上僅提供簡單的飲品服務。為方便游客上下船，擬建設一座具備連接兩艘船功能的棧橋。棧橋為高樁梁板式全鋼結構，其中1#棧橋長34m，2#棧橋長55.17m，棧橋寬度均為2m，棧橋面積178.32m2。其中1#棧橋包含2.1m長的接岸踏步，游客采用接岸踏步的方式上下棧橋，接岸踏步采用鋼結構，長2.1m，寬2m，高0.818m，可移動，不屬于永久構筑物。同時項目區后方已建設有趕海民俗博物館、民宿餐館、旅游廁所、垃圾桶等旅游基礎配套設施，可作為本項目的依托工程。項目工程建設一覽表見表2-1。表2-1項目工程建設一覽表工程類別工程建筑工程規模和內容建設備注主體工程棧橋擬建89.17m的鋼結構棧橋，其中1#棧橋長34m，2#棧橋總長55.17m，棧橋面積178.32m2。共設置40根鋼軌樁。新建船型平臺現有的兩艘船舶由一東一西、距離約52m的兩艘鋼質船舶構成，船長43m，寬6.9m，型深約3.8m，船舶采用拋錨的方式固定，船舶甲板可作為游客觀景的平臺，船上僅提供簡單的飲品服務。利用現有無動力三無船只工程2m，高0.818m，可移動，該接岸踏步包含在1#棧橋34m范圍內。公用工程道路依托已有環島旅游公路及鄉村道路。依托供電供電電源由后方扶提西村市政供電。依托給水后方扶提西村市政供水。依托排水采用雨、污水分流體制。/依托工程旅游廁所項目區南側約50m建設有旅游廁所，施工期施工人員、運營期游客、工作人員依托項目區南側50m處的旅游廁所。依托環保工程廢水治理施工期施工人員依托后方旅游廁所。依托運營期工作人員及游客依托項目區南側50m處的旅游廁所，旅游廁所產生的生活污水最終經管網排入扶提西村污水處理站集中處理。依托運營期產生的經營（飲品）廢水經收集桶收集后運至岸上統一處置，禁止排海。新建廢氣處理施工過程中焊接工序產生的焊接廢氣、除銹粉塵經移動式焊塵凈化器收集處置。施工涂漆工序采用環保型的防銹漆。新建噪聲治理采用低噪聲設備，對高噪聲設備采取設置消聲器、減振墊等措施控制噪聲影響。-固廢治理施工過程產生的固體廢物主要為廢鋼材、鐵銹等，統一收集后交由物資回收單位處置。-生活垃圾設置垃圾桶收集后，交由環衛部門統一清運。新建生態措施施工期：施工過程中選擇在低潮時段施工，防止產生懸浮泥沙，嚴格按照施工方案進行，避免在一個區域重復作業。要求施工機械嚴格在規定的范圍內有序施工。施工前設置警戒線，并設置警示牌，嚴禁任何人及施工設備進入防風林；施工前對施工人員進行培訓，增強對防風林的保護意識。嚴禁破壞珊瑚礁生境。-運營期：建議用海申請單位加大宣傳保護防風林力度，在沙灘邊緣設立警示牌，禁止游客進入防風林，禁止游客向防風林投放煙頭等易燃易爆物品；進行海洋生態補償。加強環境管理，嚴禁向海域排放各項污染物。運營期加強珊瑚礁宣傳力度，張貼公示欄，提高人員對珊瑚的保護意識。嚴格落實跟蹤監測計劃。-本項目主要指標和工程量見下表2-2。表2-2主要指標和工程量表序號項目長度（m）寬度（m）備注11#棧橋342m樁基梁板（透水結構其中包含2.1m的接岸踏步22#棧橋55.172m樁基梁板（透水結構）3棧橋總長度89.17//4現有船型平臺436.9兩艘，型深約3.8m總平面及現場布1、總平面布置方案現有兩艘船只已經坐灘到位，縱向距離約52m，離岸線距離約40m。棧橋整體呈“人字”型布置，1#棧橋長34m，垂直于岸線布置，2#棧橋順岸方向直線連接兩艘船的登船口，總長度為55.17m，2#棧橋中部與1#棧橋銜接，形成“人字”形布置。置2、設計主尺度①棧橋寬度棧橋寬度取決于結構強度、游客及通道及欄桿占用寬度、造價及施工工藝等諸多因素。經綜合分析，結合業主要求，棧橋標準寬度取值2m。②棧橋頂高程棧橋頂高程按照《海港總體設計規范》第5.4.8條，按受力標準控制工況進行計算確定：E=E0+hE0=DWL+η-h0+△F式中：E—棧橋前沿頂高程（mE0—上部結構受力計算的下緣高程（mh—上部結構高度（mDWL—設計水位（mη—水面以上波峰面高度（mh0—水面以上波峰面高出上部結構底面的高度（m），當波峰面低于上部結構底面△F—受力標準的富裕高度（mα—前沿波浪反射系數；H—波高（mhs—波浪中心超出靜水面高度（md—水深（mL—波長（m）。本棧橋采用鋼結構，面板為部分透空的玻璃鋼格柵板，能承受一定的波浪浮托力，因此取h0=1.5，計算E=3.6（m），實際3.6m為棧橋的頂高程最小值，實際根據接船口的高度設置放坡。③兩艘船只船型表2-3兩艘船只船型船長（m）船寬（m）型深艉吃水（m）43、棧橋結構方案棧橋采用鋼結構方案，為高樁梁板結構，樁基礎為P50鋼軌，單個排架采用兩根樁，排架標準間距為5000mm，排架內樁距為2000mm，樁底應進入強風化巖層不小于1500mm，樁橫向和縱向均設置剪刀撐（直徑50圓鋼）加強，橫梁采用P50鋼軌，長2500mm，在樁基連接處布置加勁板加強，3根縱梁采用P50鋼軌，縱梁之間間距1000m，縱梁與橫梁之間的連接同樣采用加勁板加強，面板采用可透水的玻璃鋼格柵板，減少棧橋承受的波浪浮托力，提升棧橋使用的安全性。欄桿為鍍鋅材質，立柱采用直徑50mm鍍鋅圓管。棧橋設計使用年限按25年。具體結構斷面圖見附圖6。4、接岸踏步結構方案接岸踏步位于1#棧橋與地面相接位置，采用鋼結構，長2100mm，寬2000mm，高818mm，底部框架、立柱以及斜桿均采用20a槽鋼，踏步為雙10a槽鋼，踏步面板為350mm，寬3mm厚花紋鋼板。踏步兩側設置高1.2m高欄桿，材質為不銹鋼，立柱為100mm，寬3mm厚啞光不銹鋼片，中橫桿為φ40×2.5啞光不銹鋼管，頂部橫桿為φ70×3啞光不銹鋼管。5、運營天數年運天數由總天數扣除極端天氣、檢修天數等綜合確定，臺風天數按平均14天，雷暴、大暴雨天數按15天，年檢修天數5天，其他不可預計因素10天。年可運營天數約320天。施工方案1、施工條件（1）交通項目位于海南省臨高縣東英鎮扶提西村，靠近海南環島高速和環島旅游公路，交通便利。（2）供電、供水項目后方為居民區，市政配套設施齊全，水資源和給排水條件、以及供電和通信均具備。（3）工程材料供應本地區砂石料等地方建筑材料儲量豐富，質地良好，可供本工程使用。工程建設所需的鋼材、木材、混凝土等可在當地的市場采購。（4）施工場地項目區不設置施工營地，施工人員依托后方扶提西村作為項目生活、辦公的配套設施。項目所需的鋼軌等均由專業廠家制作半成品后陸路運至施工現場。（5）施工隊伍海南經過多年的連續建設，當地常駐多家具有相應資質，經驗豐富并且配備大型專用施工設備的專業化航務施工企業，具備承建本工程建設的能力。2、施工方法（1）船舶裝修施工臨高縣東英鎮鎮政府指定海南昱昌船舶工程有限公司將2艘船型平臺拖帶至東英鎮扶提西村海灘指定位置，目前兩艘船型平臺已拖帶至項目用海區。本項目利用現有的船舶作為觀景平臺，兩艘船長43m，寬6.9m，型深約3.8m，自重約200t。根據現場勘察，兩艘船型平臺外觀已進行彩繪，后續還將進行除銹刷漆等內部裝修。本項目現有船型平臺主要采用人工除銹的方法進行除銹，人工手持鋼鏟刀、鋼絲刷、砂紙等打磨鋼鐵表面，除去鐵銹、氧化皮、污物和舊涂層；使用榔頭和鋼鑿，鑿去設備表面的電焊溶渣、焊疤、焊瘤以及舊襯里層，最后用鋼絲刷清理表面附著的塵土和污物。為防止已處理表面的吸潮和外界環境的污染與生銹，在8h內進行涂裝作業。圖2-1現有船型平臺裝修施工工藝流程圖（2）棧橋施工方法棧橋工程施工順序：棧橋工程先對2#棧橋進行施工，由東往西或由西往東均可，再施工1#棧橋，順序由北至南，先打樁后焊接安裝上部鋼結構，鋪設面板加固。具體施工工藝流程見圖2-2所示。施工準備打設鋼軌樁安裝鋼橫梁安裝剪刀撐安裝鋼縱梁安裝面板及欄桿安裝面板及欄桿附屬設施安裝附屬設施安裝圖2-2棧橋工程施工工藝流程圖①施工測量方法本工程施工測量采用常規測量技術，平面定位采用高精度全站儀或經緯儀控制結構物，高程采用水準儀控制。必要時可以采用GPS衛星系統定位，以便提高工效、加快施工。按照一級導線技術規范要求，在穩定性和通視效果良好的陸上，布設從首級控制網點經基線點附合到首級控制網點的附合導線，或布設從首級控制網點經基線點閉合到首級控制網點的閉合導線。②棧橋樁基施工棧橋樁基為P50鋼軌，根據設計樁長，在鋼結構加工廠加工好相應數量的樁，陸運至現場，在低潮灘涂裸露時，由60t履帶吊+60kw振動錘進行沉樁。共設置40根鋼軌樁，單根樁長度約4m。圖2-2鋼軌樁沉樁施工圖③棧橋上部結構施工棧橋上部結構為鋼軌或型鋼，根據圖紙用量，預先在鋼結構加工廠內加工成半成品后，陸路運輸至現場，由履帶吊起吊，人工配合定位，利用電焊機進行焊接組裝成型。各構件出廠前應按設計要求做好防腐涂層。4、施工機具設備本工程施工機具設備一覽表見表2-4。表2-4施工機具設備一覽表序號機械設備名稱型號/規格數量（艘/臺）用途/使用工序1履帶吊60t1起重安裝2振動錘400KW1樁基施工3/4焊接4鏟刀、鋼鑿、鋼絲刷等/4船型平臺除銹5、施工進度根據本工程的建設規模、以及現場施工條件等因素分析，本工程的施工期約3個月。施工進度表見表2-5。表2-5施工進度表其他無生態環境現狀1、海域開發利用現狀根據搜集的歷史資料以及現場勘察的結果，在本項目評價范圍內的主要的海洋開發活動是美夏二級漁港、深水網箱養殖用海、人工魚礁用海。根據搜集的資料以及項目用海區域使用現狀情況，與項目用海相鄰的確權用海項目的權屬來源、權屬內容等詳見表3-1、圖3-1所示。表3-1項目用海相鄰確權用海項目信息表用海項目用海權屬權屬內容與項目位置關系東側約2.9km西側約4.5km東側約3.7km圖3-1周邊用海利用現狀圖2、主體功能區劃和生態功能區劃（1）大氣環境功能區劃（GB3095-2012）》，項目評價范圍內屬于二類大氣環境功能區。（2）聲環境功能區劃項目位于海南省臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域，根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中對聲環境功能區的分類，聲環境參照2類功能區執行。（3）近岸海域環境功能區劃根據《海南省近岸海域環境功能區劃(2010年修編)》，項目位于臨高后水灣-臨高角養殖區（HN028BⅡ)（見圖1-6），主導功能為漁業，執行二類海水水質保護目標。（4）海南省生態功能區劃根據《海南省生態功能區劃》，項目位于I-1-1臨高臨海農業發展生態功能區。具體見圖3-2。圖3-2項目在海南省生態功能區劃中的位置（5）海南省海洋主體功能區劃根據《海南省海洋主體功能區規劃》，本項目屬于其中的禁止開發區域，具體分析見第一章節及圖1-5。（6）海南省國土空間規劃根據《海南省國土空間規劃（2021-2035年）》，本項目選址位于海洋開發利用空間。海洋開發利用空間的管控要求為“在近岸海域依據海洋開發利用現狀和適宜性，銜接海洋發展戰略，劃定海洋開發利用空間。海洋開發利用空間允許集中開展海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋工礦通信業、海洋旅游業等活動”。（7）臨高縣國土空間總體規劃根據《臨高縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，本項目選址位于漁業用海區，漁業用海區海洋功能區的管控為：“按照海洋功能區劃管理和利用海域資源，保護海洋生態環境，統籌海洋資源的綜合利用，優先保障海域使用的主導功能，適度兼顧、兼容功能。在不影響主導功能和兼容功能正常使用的情況下，可適當考慮其他功能的用海需求；經科學論證、評價，海上航線、海底管線、跨海路橋等線性工程可穿越所有海洋功能區。”3、海洋生態現狀本項目引用《臨高縣抱才港東側填海造地拆除及擋墻加固工程海洋環境現狀秋季調查報告》（海南安納檢測技術有限公司，2021年12月海南安納檢測技術有限公司于2021年11月在項目區附近海域開展調查，本次引用其中的水質調查站位12個，沉積物和生態調查站位各8個，漁業資源調查站位8個，潮間帶生物調查3條斷面。水質、沉積物、海洋生態調查時間為2021年11月28-29日，漁業資源調查時間為2021年11月28-29日，潮間帶生物采樣時間為2021年11月21-23日。調查時間在3年內，因此海洋生態環境現狀資料引用有效。海洋生態環境現狀調查詳見“生態環境影響評價專項”，調查結果如下：（1）葉綠素a和初級生產力調查海區葉綠素a含量范圍是（0.46~1.29）μg/L，平均值為0.87μg/L。調查海區初級生產力變化范圍是（53.09~268.69）mg·C/m2·d，平均值是147.235mg·C/m2·d。（2）浮游植物根據本次調查所采集到的樣品，調查海域共鑒定到浮游植物3門32屬59種（包括變型及變種）。各調查站位浮游植物的細胞密度介于（4.50~29.64）×104cells/m3之間，平均細胞密度為12.06×104cells/m3。調查海域浮游植物優勢種為：鐘形中鼓藻、哈氏半盤藻、尖刺擬菱形藻、掌狀冠蓋藻、粗根管藻、覆瓦根管藻、海鏈藻、瓊氏圓篩藻、派格棍形藻、佛氏海毛藻。調查期間各站位的浮游植物豐富度指數（D）介于0.99~1.60之間，平均值為1.38；單純度（C）指數介于0.08~0.16之間，平均值為0.12；多樣性指數（H′）介于3.29~3.96之間，平均值為3.50；均勻度指數（J′）介于0.69~0.86之間，平均值為0.77。（3）浮游動物據本次調查所采集到的標本鑒定，調查海域浮游動物共有8類40屬49種，不包括浮游幼體、魚卵及仔魚。其中，橈足類最多，有16屬25種，水螅水母類有13屬13種，毛顎類有4屬4種，浮游軟體類、被囊類各有2屬2種，端足類、介形類、十足類各有1屬1種，另有11個類別浮游幼體和若干魚卵、仔魚。本次調查浮游動物豐度范圍為(49.42~278.40)ind/m3，平均豐度為119.78ind/m3；生物量范圍為（27.24~237.90）mg/m3，平均生物量為98.09mg/m3。調查期間該海域浮游動物優勢種類主要有錐形寬水蚤、亞強次真哲水蚤、肥胖軟箭蟲、微刺哲水蚤、間型瑩蝦、普通波水蚤、雙生水母。該水域浮游動物豐富度指數范圍在2.34~5.03之間，平均值為3.25；單純度指數范圍在0.16~0.26之間，平均為值0.20；多樣性指數范圍在2.70~3.15之間，平均值為2.97；均勻度指數范圍在0.57~0.80之間，平均值為0.68。（4）底棲生物調查海域大型底棲生物共采集鑒定到7門39科52種，其中節肢動物有12科22種；環節動物有12科12種；脊索動物有5科6種；腔腸動物有4科4種；軟體動物有3科4種；棘皮動物有2科3種；紐形動物有1科1種。15.55ind/m2；生物量的幅度為(0.03~345.04)g/m2，平均生物量為44.16g/m2。調查海域大型底棲生物棲息密度主要以環節動物為主，平均密度為6.84ind/m2；其次為節肢動物和棘皮動物，平均密度為3.73ind/m2；最低為軟體動物和紐形動物，平均密度為0.62ind/m2。生物量以軟體動物為主，平均生物量為42.67g/m2；其次為節肢動物，平均生物量為0.81g/m2；紐蟲動物最低，平均生物量為0.10g/m2。調查期間該海域大型底棲生物優勢種類突出，優勢種有灘棲陽遂足、強壯菱蟹。各站豐富度的幅度為0.00～0.94，平均值為0.40；各站單純度的幅度為0.22～1.00，平均值為0.52；各站多樣性指數的幅度為0.00～2.41，平均值為1.19；各站底棲生物均勻度的幅度為0.00～1.00，平均值為0.73。（5）潮間帶生物3條潮間帶斷面共采獲了9個生物類別中的71科115種生物（包含定性樣品），刺胞動物、紐形動物和螠蟲動物均有1科1種；環節動物有7科10種；棘皮動物和脊索動物均有3科3種；節肢動物有19科32種；軟體動物有34科60種；星蟲動物有2科4種。其中C1出現68種生物，C3有59種生物，C5有73種生物。3條潮間帶生物斷面高潮區平均棲息密度為2.06ind/m2，平均生物量為2.98g/m2；中潮區平均棲息密度為211.78ind/m2，平均生物量為210.44g/m2；低潮區平均棲息密度為448.67ind/m2，平均生物量為806.18g/m2。棲息密度和生物量以軟體動物為主，平均密度為128.11ind/m2，平均生物量為309.66g/m2；其次為節肢動物，平均密度為65.87ind/m2，平均生物量為19.57/m2。該海域的潮間帶生物優勢種類有棘刺牡蠣、網紋紋藤壺和光石蟶。高潮區豐富度平均為0.13；單純度平均為0.85；多樣性指數平均為0.31；均勻度平均為0.31。中潮區豐富度范圍在2.96~3.50，平均為3.50；單純度范圍在0.07~0.14之間，平均為0.11；多樣性指數范圍在3.63~4.13之間，平均為3.86；均勻度范圍在0.79~0.89之間，平均為0.82。低潮區豐富度范圍在2.58~4.66，平均為3.46；單純度范圍在0.05~0.12之間，平均為0.09；多樣性指數范圍在3.75~4.72間，平均為4.18；均勻度范圍在0.83~0.88之間，平均為0.85。（6）魚卵仔魚在采集的16個樣品中共鑒定出8個種類，隸屬于8科。其中鑒定到屬的有1種，鑒定到種的有5種，其余鑒定到科。從發育階段來看，魚卵出現5種，仔、稚魚出現4種。水平拖網共采獲魚卵21粒，仔、稚魚15尾。魚卵數量以鲾魚卵占絕對優勢，占總數的47.62%；其次為鯔科一種魚卵，占總數的23.81%。仔、稚魚數量以鯔科一種最多，占60.00%，其次為鯻仔、稚魚，占總數的20.00%。本次調查魚卵優勢種為鲾，仔、稚魚的優勢種為鯔科一種。本次垂直拖網調查，采集到的魚卵密度范圍為(0~3.00)粒/m3，平均密度為0.88粒/m3，最大值出現在5號站位；仔、稚魚密度范圍為(0~0.38)尾/m3，平均密度為0.05尾/m3，僅10號站位采集到仔、稚魚。（7）游泳動物本次調查共漁獲游泳動物59種，其中魚類39種，頭足類2種，甲殼類18種。游泳動物的平均漁獲率為2.68kg/h和267ind/h。其中，魚類為2.07kg/h和205ind/h，頭足類的平均漁獲率為0.003kg/h和0.38ind/h，甲殼類的平均漁獲率為0.61kg/h和62ind/h。根據掃海面積法估算，評價區外海海域目前游泳動物的資源密度約為193.22kg/km2和19249ind/km2，其中魚類約為149.03kg/km2和14768ind/km2，頭足類0.20kg/km2和27ind/km2，甲殼類約為44.00kg/km2和4455ind/km2。本次調查的優勢漁獲物魚類共有7種。其中黃鯽的IRI最高，為8997；其它優勢種依次為大優勢漁獲物甲殼類有6種優勢種。其中，猛蝦蛄的IRI最高，為1128；其它優勢種依次為須赤蝦（712）、哈氏仿對蝦（563）、銹斑蟳（544）、銀光梭子蟹（342）、墨吉對蝦（129）。優勢漁獲物頭足類沒有優勢種。其它種類的相對重要性指數小于100。項目海域漁獲物重量密度多樣性指數(H')均值為3.13(1.73-3.63)，均勻度指數(J')均值為0.73(0.40-0.89)，單純度指數(C)均值為0.20(0.10-0.56),豐富度指數(d)均值為2.95(2.40-3.63)。漁獲物個體密度多樣性指數(H')均值為2.48(0.75-3.39)，均勻度指數(J')均值為0.58(0.17-0.80)，單純度指數(C)均值為0.36(0.15-0.82)，豐富度指數(d)均值為1.46(1.15-1.76)。在本次調查的漁獲物中，魚類幼體約占97.07%，主要幼魚漁獲物為黃鯽、大鱗舌鰨、褐海鰻、灰鯧、龍頭魚、孔蝦虎魚、日本瞳鲬。（8）海洋生物質量調查海域中的各生物體樣品中的石油烴、重金屬（總汞、鉛、鎘、銅、鉻、砷和鋅）均達到《第二次全國海洋污染基線調查技術規程》(第二分冊)和《全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規程》中規定的生物質量標準。4、水文動力環境現狀本項目水文動力環境現狀數據引用《海南省臨高縣黃龍二級漁港升級改造項目海洋水文現狀調查技術報告》，海南安納檢測技術有限公司于2020年7月6潮期)，調查時間在5年內，共布設6個潮流、懸沙觀測站，3個潮位觀測站，因此水文動力環境現狀資料引用有效。海洋水文動力環境現狀調查情況詳見“生態環境影響評價專項”。調查期間工程海域潮流特征如下：本次調查海域海岸線由南向北走向為西南-東北向、東-西向、西北-東南向，大潮期，受地形影響，各站位海流流向則與調查海域海岸線走向一致，且各站位海流均表現為往復流。大潮期，受地形影響，各站位海流流向則與調查海域海岸線走向一致，且各站位海流均表現為往復流。美夏漁港近岸海流最大流速最小，最大流速50cm/s左右；其它站位海流流速較大，最大流速高于75cm/s。調查海域平均流速為18.2cm/s～78.7cm/s。大潮期，實測最大漲潮流速為98.4cm/s；實測最大落潮流速為138.0cm/s。調查海域漲潮平均流速在18.2cm/s～76.2cm/s之間，落潮平均流速在18.2cm/s～81.7cm/s之間。調查海域L1漲潮平均流速高于落潮平均流速，其他站基本漲潮平均流速低于落潮平均流速。總體上，各站位潮流流速隨深度增加無明顯變化，但流向保持較好的一致性。除L3、L5在調查期間海流流向只發生一次明顯的轉變，其他站位海流流向則發生兩次明顯的轉變；海流流向轉變發生在落急、漲急左右。5、海水水質現狀本項目引用《臨高縣抱才港東側填海造地拆除及擋墻加固工程海洋環境現狀秋季調查報告》，水質調查時間為2021年11月28-29日，調查時間在3年內，設置3個調查斷面，每個斷面不少于4個站位，因此海水水質環境現狀資料引用有效。海洋水質環境現狀調查詳見“生態環境影響評價專項”。水質調查結果表明：調查海區12個海水水質調查站位中的監測要素（pH、溶解氧、化學需氧量、活性磷酸鹽、無機氮、SS、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、砷和汞）均符合第一類海水水質標準，各調查站位海水水質均符合其相應功能區的水質標準要求。6、海洋沉積物現狀本項目引用《臨高縣抱才港東側填海造地拆除及擋墻加固工程海洋環境現狀秋季調查報告》，沉積物調查時間為2021年11月28-29日，調查時間在5年內，設置了3個斷面，每個段不少于2個站位，因此海洋沉積物環境現狀資料引用有效。海洋沉積物環境現狀調查詳見“生態環境影響評價專項”。調查結果表明：各站位表層沉積物各監測要素（石油類、硫化物、有機碳、砷、汞、鋅、銅、鎘、鉛和鉻）均符合第一類海洋沉積物質量標準，各調查站位沉積物質量均符合其相應功能區的沉積物標準要求。7、海洋地形地貌項目區地質地貌、岸灘現狀詳見“生態環境影響評價專項”。項目位于海南省臨高縣扶提西村北部海域，潮水漲退落差較大，近岸地段水深較淺。在退潮后海底地面部分出露。目前，本項目的兩艘船型平臺已托運至岸灘之上，本項目處在海南島西北部臨海沿岸海域，沒有大的河流入海，沙源有限，而且附近海域泥沙運動及其微弱。村莊間的雨水匯集成一條小溝匯入海域，常年流水侵蝕在岸灘上留下沖刷痕跡。本項目東北側約410m處分布有珊瑚礁礁盤上，其水深都小于3米，珊瑚礁以北，即迅速過渡至10米水深。珊瑚礁礁盤由于其質地堅硬，具有消浪的作用，波浪能量在此迅速衰減，對岸灘的具有保護作用，項目區域內泥沙來源較少，岸灘的沖淤動態已趨于相對穩定的狀態。根據廣東順協工程勘察有限公司對項目場地進行的地質勘察，勘察點平面布置圖見附圖8。本次勘察查明，擬建場地地層揭露自上而下共劃分為3個單元層，其巖性特征分述如下：第①層，粗砂（Q4m灰黃、淺黃色，松散狀，稍濕～飽和，主要以石英、長石為主，多呈次棱角狀，顆粒級配不良，局部含粉～粘粒約5～8%，少量礫砂及貝殼碎屑充填。揭露厚度1.10~1.60m，平均層厚為1.33m，層頂高程17.51～18.64m，各鉆孔表層均有揭露。第②層，強風化玄武巖（Q2β)：灰褐、棕褐色，原巖結構已部分被破壞，構造層理不甚清晰，風化強烈，巖質軟，巖芯多呈半土半巖狀、碎塊狀，塊徑2～5cm，少量呈短柱狀。揭露厚度1.20~1.60m，平均層厚為1.45m，層頂埋深為1.10～1.60m，層頂高程16.00～17.24m，各鉆孔均有揭露。第③層，中風化玄武巖（Q2β)：淺灰、灰色，隱晶質結構，氣孔狀構造，裂隙較發育，敲擊聲清脆，巖質硬，巖體較完整，巖芯多呈柱狀、短柱狀，少量長柱狀，RQD=40～85%。揭露厚度為5.00～7.40m，平均層厚為5.60m，層頂埋深為2.60～3.00m，層頂高程14.60～16.04m，受鉆孔深度限制，該層未揭穿。本工程位于海南省臨高縣東英鎮扶提西村西北側海域。工程所在地水深在+1.21m～+2.36m標高（85國家高程）。8、珊瑚礁現狀調查本項目不占用珊瑚礁，珊瑚礁現狀調查詳見“生態環境影響評價專項”。（1）2020年8月珊瑚礁調查與評價2020年美夏海域的活珊瑚覆蓋度為10.29%，軟珊瑚覆蓋度為0.00%。調查發現的硬珊瑚有7科12屬16種，優勢種為澄黃濱珊瑚、普哥濱珊瑚、肉質扁腦珊瑚等，常見種為叢生盔形珊瑚、秘密角蜂巢珊瑚、交替扁腦珊瑚、十字牡丹珊瑚等。珊瑚補充量為0.91個/m2。調查海域大型底棲藻類覆蓋度為0.00%。大型底棲動物主要有江珧、海葵、螃蟹等。調查到珊瑚礁魚類有蝴蝶魚、雀鯛等4種。美夏海域的珊瑚礁魚類密度為3條/100m2，魚類體長為7.87cm/條。美夏海域珊瑚礁資源調查發現大面積珊瑚白化情況，珊瑚白化率為100.00%。珊瑚白化主要可能是由于長時間高溫導致的，如果珊瑚白化后水溫能短時間內降低到正常水平，珊瑚是可以恢復的。（2）2021年9月珊瑚礁調查與評價本次調查海域共發現造礁石珊瑚6科8屬8種，該調查海域M3站位未觀察到珊瑚生長，M4站位的珊瑚優勢種為澄黃濱珊瑚。活造礁石珊瑚覆蓋率為0～5.8%，平均覆蓋度為1.0%。項目位于美夏漁港海域，珊瑚礁較少，3號站位沒有珊瑚分布，4號站珊瑚覆蓋率較低，為2.0%。有少量珊瑚白化，白化率較低。珊瑚補充量為0.5ind/m2。該海域底質類型除了活造礁石珊瑚，還有巖石、砂、礁石。底質類型主要以巖石、礁石為主，占各底質類型的38.9%、36.1%，活珊瑚占1.0%，砂占24.0%。美夏漁港海域發現有節肢動物、海綿動物、軟體動物、棘皮動物等多種大型底棲生物。珊瑚礁魚類主要有石斑魚、雀鯛、雙邊魚等4種珊瑚礁魚類，密度約為10條/100m2，魚類體長范圍在5-10cm范圍居多。9、環境空氣質量現狀根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）中的，項目所在區域達標判定，優先采用國家或者地方生態環境主管部門公開發布的評價基準年環境質量公告或環境質量報告中的數據或結論”。依據《2023年海南省生態環境狀況公報》（海南省生態環境廳，2024年6月2023年臨高縣環境空氣質量現狀濃度見表3-2。根據導則，本次環評按照HJ663中各評價項目的年評價指標進行判定，項目所在區域環境空氣質量達標判定見表3-2。表3-2臨高縣區域空氣質量現狀評價表污染物年評價指標現狀濃度(μg/m3)二級標準限值(μg/m3)達標情況SO2年平均濃度4600.067達標NO2年平均濃度6400.15達標CO24小時平均第95百分位0.840.2達標O3日平均8小時滑動平均值第90百分位數0.775達標PM2.5年平均濃度350.46達標PM10年平均濃度26700.37達標由表3-2可知，項目所在區域SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等六項指標均滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準要求，區域環境空氣質量良好，本項目所在區域環境空氣質量為達標區域。10、聲環境質量現狀為了解項目區域的聲環境質量現狀，委托海南均安檢測技術有限公司于2024年1月16日至1月17日對本項目評價范圍的聲環境質量現狀進行了監測。（1）監測布點結合本工程的特點及周邊環境特征在項目區及周邊布設4個監測點，監測布點見表3-3，監測布點圖見附圖12。表3-3噪聲監測站位站位經度緯度點位說明N1109.61414184119.994193683項目區1#N2109.61369793619.994001905項目區2#N3109.61385216319.993402431趕海博物館N4109.61524154719.992589722扶提西村分析方法、使用儀器及檢出限見表3-4：表3-4分析方法、使用儀器及檢出限一覽表分析項目分析方法方法標準號儀器名稱及型號檢出限聲環境質量標準GB3096-2008多功能聲級計AWA5688（JA-XC105）28dB～133dB（3）監測時間和頻率2024-01-16至2024-01-17連續監測2天，每天監測兩次，晝夜間各一次。（4）監測結果評價聲環境現狀監測評價結果見表3-5。表3-5噪聲檢測結果一覽表（單位：dB(A)）檢測點/位置晝間夜間晝間夜間N153435243N248434542N346424642N450435044通過監測數據分析，項目區周邊間、夜間的噪聲均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準，均滿足區域聲環境功能區劃的要求。項目區及周邊總體聲環境質量狀況良好。與項目有關的原有環境污染和生態破壞問題本項目為新建項目，不存在與本項目有關的原有污染情況及主要環境問題。生態環境保護目標根據實地調查結果，結合工程附近環境敏感區分布情況，分析得出本項目評價范圍內主要環境保護目標為生態保護紅線、沿岸海防林、砂質岸線、沙灘、珊瑚礁資源、臨高白蝶貝省級自然保護區、扶提西村、臨高蘭水灣深海網箱養殖基地圍填海工程、美夏二級漁港、海南省臨高縣頭洋灣海洋牧場人工魚礁創建項目、臨高角風景名勝區；臨高縣國土空間規劃海洋功能分區為漁業用海區，與工程相對距離和位置概況見表3-6和圖3-2和圖3-2。表3-6a項目環境保護目標序號名稱方位與工程區最近距離保護內容1陸域生態保護紅線S水質、生態環境2海域生態保護紅線N250m水質、生態環境3海防林禁止砍伐、破壞4珊瑚礁資源N410m保護珊瑚礁、白蝶貝生態環境現狀，禁止破壞。5臨高白蝶貝省級自然保護區N2.44km6岸灘-地形地貌與沖於環境變化7砂質岸線S8溝渠-緊鄰水質、行洪9扶提西村居民臨高蘭水灣深海網箱養殖基地圍填海工程E3km水質、地形地貌與沖於環境變化美夏二級漁港E3.7km水質、通航海南省臨高縣頭洋灣海洋牧場人工魚礁創建項目W4.5km水質、生態環境臨高角風景名勝區E4.8km水質表3-6b工程附近環境保護功能區序號名稱方位與工程區最近距離保護內容1生態保護區0.25km水質、生態環境2漁業用海區-水質、生態環境圖3-2a項目與周圍環境保護目標的位置關系圖（一）圖3-2b項目與周圍環境保護目標的位置關系圖（二）圖3-2c項目與生態保護紅線的位置關系圖圖3-2d項目與臨高角風景名勝區的位置關系圖圖3-3項目與周圍環境保護功能區的位置關系圖評價標準Hg≤0.000050.0002Hg≤0.000050.00020.0005（1）大氣環境質量項目所在區域屬于二類大氣環境功能區，故區域大氣環境質量執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。見表3-7。表3-7《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）（摘錄）污染物名稱取值時間濃度限值濃度單位一級標準二級標準二氧化硫SO2年平均2060μg/m324小時平均501小時平均500二氧化氮NO2年平均404024小時平均1小時平均200200一氧化碳CO24小時平均44mg/m31小時平均臭氧O3日最大8小時平均μg/m31小時平均200顆粒物（粒徑小于等于10μm）年平均407024小時平均50顆粒物（粒徑小于等于2.5μm）年平均35（2）海水水質、沉積物、生物質量標準水質執行《海水水質標準》(GB3097-1997)中的相應標準。根據《海南省近岸海域環境功能區劃（2010年修編）》，項目位于臨高后水灣-臨高角養殖區（HN028BⅡ),執行二類海水水質保護目標。沉積物執行《沉積物質量標準》(GB18668-2002)中的相應標準，因《海南省近岸海域環境功能區劃》中無沉積物質量標準相關要求，故本項目沉積物維持現狀。貝類生物：執行《海洋生物質量》(GB18421-2001)規定的一類海洋生物質量標準。其它甲殼類和魚類生物體內污染物質(Hg、As、Zn、Pb、Cd、Cu)含量評價標準采用《全國海岸和海涂資源綜合調查簡明規程》中規定的生物質量標準，石油烴含量采用《第二次全國海洋污染基線調查技術規程》(第二分冊)中規定的生物質量標準。本項目指標標準限值見表3-8~表3-11。表3-8海水水質標準(GB3097-1977)(mg/L，除pH外)污染物名稱第一類第二類第三類第四類人為增加的量≤10人為增加的量≤10人為增加的量≤100人為增加的量≤150pH7.8～8.56.8～8.8