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文檔簡介

/MOTOROLA內部控制標準1.0一般控制要求2.0收人周期3.0采購周期4.0工資周期5.0制造周期6.0融資周期8.0計算機系統控制一、序言自1979年,摩托羅拉就已正式說明一項公司完善經營和財務控制制度的政策。內部控制標準的產生,以文件的形式證明哈托羅拉始終不渝地遵守適用的法律和規定,實行可靠的經營和財務報告制度,以及保證本公司業務活動和記錄的完整。“摩托羅拉內部控制制度〞及與之相關的外部環境的概述如下。此版標準的公布,旨在保證控制標準符合自上一版以來由于不斷變化的全球商業環境,新制定的法律規定以及計算機技術和應用的進步使之成為必需的控制要求。此版亦加強了手冊向使用者傳達內部控制標準和準則的有效性。對風險和標準信息進行了修正,以保證在全公司內得以適當地解釋和應用。對上一版未包括的業務活動增設了標準。對1989版的重大更改的概要見附錄C。二、目標正如總裁和財務總監在引言中所述,良好的內部控制是實現我們的主要創意和目標之根本。例如,要到達和超過六個西格瑪質量和不斷地縮短循環作業周期,不僅在我們的工廠,而且在維修中心,銷售中心,行政管理部門以及整個組織,都需要良好的程序管理。運用本文件所述的控制標準可以有助于消除瓶頸,冗余和不必要的步驟。內部可以防止資源損失,其中包括固定資產,庫存,專有資訊及現金。內部控制可以有助于確保遵守適用的法律和內部規定。按照內部控制準則定期進行審計,可以確保一個控制過程始終是受到控制的。此文件的目標旨在確保全公司具備根本的和一致的內部控制。摩托羅拉內部控制標準第三版是全公司各職能部門眾多摩托羅拉同事不懈努力的成果。其中的控制標準,是以到達我們內部控制制度的根本目標的方式撰寫的。這一制度認識到,必需符合我們的客戶、股東的期望,遵循我們的法律規定,例如1977年國外反腐敗法案(見附錄B)和證券交易委員會條例。遵循這些控制是義不容辭的。摩托羅拉董事會審計委員會,公司審計部,以及我們各事業總部,集團和分部的財務部門將監察我們對這些標準的遵守。三、范圍這些標準適用于摩托羅拉在全世界各地的事業總部,集團,分部,單位,子公司及各職能部門;適用于所有業務,無論是設備或部件制造廠家,維修中心,抑或,如適當的話,合資企業經營,均為適用。此標準一般性地反映控制目標,并不試圖描述各組織所需的專門控制技術。這些內部控制標準旨在就有關資源保護、經營和財務信息的可靠性以及遵守法律和規定等事項,提供合理的、而非絕對的保證。合理保證的概念認為,控制的本錢不應超出可產生的效益。這一概念還認識到,忠誠不渝,良好的業務判斷以及一種良好的控制文化是必不可少的。就管理人員選擇控制程序和技術而言,實施控制的程度是一個合理業務判斷問題。如果其中任何控制標準都不切實際或不可行,如在小規模或偏遠地區的業務經營或合資企業經營,管理人員必須從以下備擇方案中作出選擇:·通過加強監察和審計改善現行管理;·制定替代或補償性控制措施;和/或·接受薄弱控制所固有的風險。四.過程此文件中的控制標準,正如內部控制盤所說明,不應被視為“孤立的〞。內部控制標準,工作程序準則,財務和人力資源政策以及摩托羅拉行為準則均應被視為建立、維護和改良摩托羅拉內部控制制度過程的組成局部。內部控制的過程,如下文所述,必須以我們的六個西格瑪質量和縮短循環作業周期的創意為推動力,發布反映我們授權于員工和不斷進取的宗旨。所有各級組織必須全力支持。過程本身應包括經營分析,制定控制程序和技術,交流及監測。經營分析要求對風險作出評估和確定適當的控制目標。還必須對經營環境(例如自動化水平,就地授權和資源)予以考慮并進行本錢一效益分析,以確保控制本錢不超過其效益。根據經營分析,可以選擇專門的控制技術或程序。這些技術或程序可以包括批準,授權,調整帳目,職責分工,審查以及文件記錄。在整個過程中,必須通過培訓,意識和反應的形式到達廣泛的交流。內部控制一俟就緒,應受到監測和評價。這一點可以通行自行審計,內部審計及外部審計在一定程度上的結合來完成。得到的反應可以用來進一步改良內部控制制度。五、責任所有摩托羅拉員工都有責任遵循內部控制標準。每一事業總部,集團,分部單位,子公司以及設施的總經理、財務經理或財務總監都要“身先士卒〞,為遵守內部控制創造適宜的環境。他們必須保證本手冊所提出的控制準則在其組織內得以確立,適當地形成文件和貫徹執行。這些標準的執行情況,將由公司審計部的定期審查以及,如果可能的話,以自行審計來監督,并將納入各事業總部和集團呈交公司財務管理部門的報告書。六、舞弊舞弊是有意的盜竊、挪用、侵吞摩托羅拉公司的財產。摩托羅拉公司的財產包括,但不限于;現金、產品、原料、設備、用具、廢品、殘品、維修效勞、軟件和知識財產。公司員工,客戶,供給商等其他人員均可能有舞弊行為。調查說明,因舞弊給公司造成的損失已占年收入的0.05%到2%,其中大多數事件或舉報的舞弊行為是業務關聯單位所為。舞弊行為已開展到被認為是一種可乘之機或可以接受的合理行為。在登記和報告公司帳目中也會發生舞弊。財務報告全國監察委員會對報告舞弊有如下定義:財務報告舞弊屬于有意或疏忽行為,無論是否有意或者疏忽:結果都是產生有重大誤導的財務報表。財務報告舞弊涉及許多因素,以許多形式表現出來,可以是蓄意、嚴重地歪曲公司記錄,例如盤存標簽,或者是虛假的業務事項,例如虛假的銷售和訂單數字,可以是濫用會計原則。公司任何一級的員工,上至最高級管理人員,到中層管理人員,下至最低層員工均有可能牽涉到舞弊事件中。〞對舞弊的威攝和預防摩托羅拉的每一位經理都有職責創造一個控制體制和環境,它能夠防止員工、供給商、客戶等其他人員所處的地位不同時具備舞弊的方法和時機。摩托羅拉的管理當局已經建立了一種結構,通過推行內部控制,將其作為良好的商業行為,防止公司存在舞弊的時機。這一結構包括:摩托羅拉行為準則,內部控制標準的培訓、工作程序準則,財務準則,電子資訊平安標準和公司的其它標準和政策。舞弊的檢查和報告摩托羅拉每一位員工都有職責協助預防舞弊的發生。如果員工發現可能發生舞弊的情形,應向其管理部門報告。如果員工疑心已經發生舞弊行為,必須向當地財務總監和保安經理報告。所有實際發生的舞弊行為,必須向總公司保安部部長報告。對于疑心的舞弊行為,員工不應試圖進行個人調查。調查工作將由保安部、法律部和審計部進行舞弊報告熱線電話如果員工疑心有舞弊行為,應使用美國電話800-5-ETHICS報告。七、修訂根據需要,將對內部控制標準加以修訂。修改建議通過摩托羅拉內部控制委員會提出。所有有關標準的修訂,均將由公司總監辦公室審查和認可。八、控制標準的例外在極少數情況下,從本錢的觀點出發,或對規模較小的機構和偏遠場所,內部控制標準的某些局部可能不切實際,在這類情況下,該組織應請求準許遵循不同的控制程序。要求采用替代控制程序,應按照各事業總部/集團的政策予以審查和批準。內部控制標準導論本文件中的根本控制目標是按業務周期的模型分別闡述的,以便于實施,參考和后續評估。業務周期的定義是一系列相關的事件或過程。通常,一個周期包含一項業務從開始到完成的全過程。例如,一項業務的收入周期包括;接受客戶定單,裝運材料,為客戶開具票據,保持應收帳款記錄,以及記錄客戶的支付。每一周期內部的控制準則,旨在符合我們內部控制制度的根本目標和外部要求,其中包括公認會計原則以及適用的法律和規定。然而控制標準之根本是:(i)按照管理部門一般或特定的授權處理業務事項;(ii)業務事項要予以正當的說明和準確及時的記錄;(iii)公司的資產和記錄要予以妥善的保護。下面的控制矩陣是按照上述標準處理所有業務事項的一般準則:控制矩陣控制矩陣目標輸入處理輸出授權來源是否經過授權?程序是否被批準?是否與所批準的相符?記錄是否準確和完整?是否及時?是否有文件證明?由誰處理?何時處理?是否遵循程序?是否可恢復?管理人員的審查是否充分?是否準確和完整?是否有審計線索?管理人員的審查是否充分?是否平衡?保護/平安應由誰控制?責是否劃分?誰可進入?職職責是否劃分?遵循的程序是否完善?是否有保密性?誰應持有?差異是否得以妥善的解決?驗證來源是否正當?關于差異的調查和審查是否充分?管理人員的審查是否充分?1.0一般控制要求以下一般控制目標適用于所有業務周期,摩托羅拉的所有經營均應予以采納。內部控制標準1.1所有雇員必須遵守摩托羅拉行為準則(見本文附錄A)。高級雇員需定期確認對行為準則的遵守。1.2所有有關組織必須奉行摩托羅拉有關政策和程序指南。摩托羅拉各經營單位內部制定的政策和程序最低限度必須符合公司政策所規定的控制要求,不得與其沖突。政策和程序必須予以定期審查和更新。1.3必須在公司所有的職能領域建立和維護充分的職責和管理責任劃分。一般而言,保管、處理/經營和會計等責任應予以劃分,以便獨立地審查和評估公司的運作。如果充分的責任劃分無法實現,必須建立其他補償性控制,并形成文件。1.4任何人不得直接或間接偽造或促使偽造公司的任何帳冊,記錄和帳目。1.5所有組織必須制定一項內部控制制度,確保公司的資產和記錄得以妥善的保護,以防喪失、破壞。被盜,更改或未經授權的接觸。1.6公司的記錄必須按照既定和認可的記錄保管政策予以維護。1.7所有經營單位的本錢和費用必須保持在預算控制以下。必須定期對實際費用與預算進行比較,所有重大出入均須予以調查。1.8必須就公司信息的敏感性/保密性對雇員進行教育,未經授權雇員不得向公司以外的個人或“無需知道〞的公司雇員泄露此類信息。處理保密/專有信息亦需具備充分的平安措施。1.9所有經營單位和設施必須制定向經營管理部門證明和報告舞弊,貪污及違反法律和商業道德行為的程序。任何重大事件的報告必須送交公司的法律,審計和保安部門。1.10公司業務循環中的重要業務事項,必須是可追查的,經授權的,經鑒定的,完整的,并必須按照既定和批準的記錄保管政策加以保存。2.0收人周期收入周期包括如下職能:收取客戶訂單;給客戶確定資信;裝運或交付貨物、設備或勞務;開具銷售和租賃業務帳單井予以記錄;維護和監督應收帳款;建立有效的收帳程序;記錄和控制現金收入;以及恰當地估價應收款余額。管理人員選擇控制程序和技術過程中,實施控制的程度是一個合理的業務判斷。決定內部控制實施程度的一般準則是,控制本錢不應超出所產生的效益。收入循環包括的具體職能或部門是:2.l訂單入帳/審核2.5應收帳款2.2資信2.6收帳2.3裝運2.7現金收入2.4開具帳單2.1·1訂單必須予以記錄,記錄的依據只能是客戶的訂貨訂單或其他證明客戶正式訂貨的證據。參照風險:A-1,A-2,A.32.1.2在接受或裝運新客戶訂貨之前必須對其資信加以審查。參照風險:A-42.1·3客戶要求的貨物或勞務,如未作專門規定或與客戶購貨承諾不符,須經財務管理部門批準之后才可處理。參照風險:A-52.1.4接受訂單的正式確認書必須及時送至客戶,除非合理的業務慣例另有其他規定。參照風險:A-62.1.5訂單在送交生產及或裝運之前,必須有適當的證明并全面審核。需經審查的工程包括:有關的合同格式,購貨訂單條件,裝運和支付條件,資信批準,適用稅賦單據及計算,價格總金額,產品的適當性以及是否遵守聯邦,州及地方政府的法律和規定及出口管制要求。參照風險:A-l,A-2,A-4,A-7,A-82.1.6折扣和折讓如超出事業總部/集團管理人員所規定的數額,需經市場營銷部和財務管理部門批準。參照風險:A-82.1.7客戶訂單信息必須嚴加保護,未經授權不得接觸。參照風險:A-92.1.8未結清訂單必須定期予以審查,以查明有無拖欠訂單。拖欠訂單應予以研究和解決。參照風險:A-102.1.9在接受銷售和租賃合同之前,必須制定審查和批準政策和程序,并編制成文件。參照風險A-11A-1可能在沒有有效的客戶承諾的情況下制造和裝運產品,或履行勞務。A-2制造訂單上的產品、數量、售價、付款條件、銷售或運送地址可能有誤。A-3可能根據無效訂單支付銷售傭金。A-4產品或勞務可能售給一未經核準或資信缺乏的客戶,結果導致帳款無法收回。A-5裝運的產品可能與客戶訂單不符,并可能由客戶轉為個人使用。A-6在制造和裝運之前可能無法查明和更正訂單L的錯誤(如產品、數量、價格)A-7不遵守政府規定可能導致巨額罰款、處分及或出口優先權的喪失。A-8可能接受、處理了管理部門不能接受的價格及或條件的訂單。A-9銷貨訂單可能喪失、銷毀或更改。保密資訊可能被利用,給公司造成損失。A-10可能無法說明拖欠訂單,結果導致客戶不滿及或撤銷訂單。A-11銷售和租賃合同在定價、條件、處分條款或資信風險方面可能為管理部門所不能接受。2.2資信2.2.l摩托羅拉的每個單位內部均須制定正式的書面資信政策和程序,并已必須由事業總部/集團財務管理部門審查和批準。參照風險:B-1,B.22.2.2必須對每一客戶確立資信限額。在適當的情況下,“無限〞資信額度是可接受的。必須在客戶的資信記錄上記入資信限額,資信限額必須以對于客戶支付能力的審查為依據。應使用可靠的外部信息來確定這種限度。參照風險:B-22.2.3在接受及或裝運客戶追加訂貨之前,必須審查經批準的資信限額和現有應收帳款余額。超出資信限額,需先經財務管理部門認可。參照風險:B-22.2.4既定的客戶資信限額必須至少按年度審查,以查明是否充分。在適當情況下,資信限額的調整必須由財務管理部門作出和批準。參照風險:B-2B一1資信審查方法不一致及或不充分。B-2產品或勞務可能售給未經核準的客戶,或售給不能接受的資信風險對象,結果導致壞帳。2.3裝運2.3.1所有從摩托羅拉設施裝運的產品或設備均需正當的授權。參照風險:C一1,C-2,C-3,C-42.3.2銷售訂單或裝運授權應定期予以登記(至少每月一次)。參照風險:C-3,C-5,C.92.3.3所有發貨必須準備適當準確的單據。參照風險:C-1,C-22。3.4所有裝運的貨物單據必須有編號控制。貨運證明必須送交會計或開帳單部門。如果序號的完整性不是由計算機控制的,貨運單據必須預先編號。參照風險:C-3,C-7,C-82.3.5必須從承運人那里獲取貨運證明,例如簽字的提單,以確定產品或設備的實際和合法轉讓。這類單據必須始終反映實際裝貨日期。參照風險:C-3,C-6,C.72.3.6待裝運的產品的類型和數量必須至少以抽查的方式予以核實。參照風險:C-2,C-42.3.7如良好的業務慣例所規定的。裝運部門地點應與生產和驗收設施劃分開。參照風險:C-42.3.8進入裝運地區必須僅限于被授權的人員。參照風險:C-42.3.9每一裝運場所必須建立同銷售截止程序,該程序必須經經營管理部門和有關財務管理部門批準。參照風險:C.72.3.10空白裝運核準單,數控裝運票據以及提單必須加以保護,防止未經授權的接觸和使用。參照風險:C-82.3.11裝運職能部門必須獨立于開票和應收帳款職能部門。參照風險:C-3,C-10C-1貨物可能發往錯誤的或未經核準的客戶,或發往錯誤的客戶地點。C-2裝運的產品或數量可能出現誤差;或者產品的裝運可能提前、拖后、或違反出口管制及或海關要求。C-3產品或貨物可能已經裝運,但未予開票據或未予記錄。C-4客戶的貨物可能被喪失,誤放或盜用。C-1貨物可能發往錯誤的或未經核準的客戶,或發往錯誤的客戶地點。C-2裝運的產品或數量可能出現誤差;或者產品的裝運可能提前、拖后、或違反出口管制及或海關要求。C-3產品或貨物可能已經裝運,但未予開票據或未予記錄。C-4客戶的貨物可能被喪失,誤放或盜用。C-5經核準裝運的產品可能未裝運。C-6摩托羅拉可能無法向承運人追償其喪失的產品。C-7由于完整的和準確的信息可能來送到會計或開票部門,收入和與之相關銷售本錢可能記入錯誤的會計期間。C-8關于已裝運的產品無法進行會計處理。未開票及或被盜用的發貨可能無法查明。C-9可能無法及時查明和解決拖欠或喪失的銷貨訂單。C-10可能發生有意制造過錯或資產私吞問題。2.4開票據2.4.1銷售業務的會計責任屬于財務部門的職責,不得授于任何其他職能部門。如果發票是由計算機制作的,財務部門必須確保發票制作的全面控制。參照風險:D-1,D-2,D-32.4.2開票職能部門必須獨立于裝運和應收帳款職能部門。參照風險:D-32.4.3開票業務必須依據發貨和訂單/審核單據及時處理。如果序號的完整性不是由計算機控制的,所有發票必須預先編號。參照風險:D-l,D-2,D-4,D-52.4.4必須建立程序以確保所有裝運的貨物均已開出帳單,例外事項得以及時解決。參照風險:D-2,D-3,D-42.4.5必須具備充分的審查或計算機審核,以確保發票記錄準確,收入記入有關會計期間。參照風險:D-1,D-2,D-42.4.6帳單中的工程可絕對不允許錯列。參照風險:D-4,D-6,D.92.4.7必須按照地方法律在帳單中列明銷售稅或增值稅。如果不開稅票,需有客戶免稅資格證明。必須取得該證明并予以存檔。參照風險:D-72.4.8所有“免費〞發票,或為非摩托羅拉單位提供貨運或勞務的其他“兔費〞票據,必須具有財務管理部門以及,如果適當的話,市場營銷管理部門的書面批準。參照風險:D-82.4.9所有為非摩托羅拉單位提供貨運或勞務開出的“備忘帳單〞等文件必須有財務部門的書面批準。參照風險:D-I,D.32.4.10發票開具完畢必須直接送交客戶,不得返回資信/收帳部門修改。參照風險:D-102.4.11必須建立適宜的截止程序,以確保收入入帳的正確。參照風險:D-42.4.12所有向客戶發送的貸記憑單,必須在發出之前附有單據證明,并經財務部門批準。參照風險:D-3,D-112。4,13貸記憑單必須按序號控制并定期予以登記。如果序號的完整性不是由計算機控制的,貸記憑單必須預先編號。參照風險:D-4,D-122.4.14空白發票和貸記憑單必須予以平安保護。參照風險:D-132.4.15所有租賃,工時和材料,勞務以及進度收款帳單必須按照有關的合同或協議及時予以處理。必須按照公認會計原則對取得的收入予以確認。參照風險:D-4,D-52.4.16“收帳通知單〞或“見下〞發票(沒有直接從工廠給客戶開票,而是分別開具發票)必須按照事業總部/集團的政策予以處理。這類發票需有財務管理部門的事先書面批準。參照風險:D-9,D-14,D-162.4.17“收帳通知單〞或“見下〞發票必須及時與購貨合同或協議以及有關工廠的發票核對。參照風險:D-9,D-15,D-16D-1銷售業務的處理可能出現錯誤,帳單和其他條款可能有誤。D-2銷售業務可能已經發生,但是未予開出帳單及或未作記錄。D-3可能發生有意過錯或資產盜用。其中包括:產品可能裝運,但未開帳單。b發運貨物可能開出帳單,但未做會計記錄。產品可能開出帳單并予以記錄,但未裝運。D-4收人和銷售本錢記錄可能出現錯誤及或記錄于錯誤的會計期間。D-5由于帳單開出不及時,現金流動可能無法到達最大限度,可能形成無法收回的帳款。D-6可能違反出口條例要求。公司亦可能由于發票有誤而受到外界起訴。D-7如果檔案中沒有充足的證據證明免稅資格,摩托羅拉將負擔帳單中未列的銷售稅或增值稅。D-8“免費〞業務可能無法如實地記入會計帳冊。公司內部往來交易可能無法查明。D-9摩托羅拉可能幫助客戶繞開客戶的內部控制制度。D-3可能發生有意過錯或資產盜用。其中包括:a產品可能裝運,但未開帳單。b發運貨物可能開出帳單,但未做會計記錄。C產品可能開出帳單并予以記錄,但未裝運。D-4收入和銷售本錢記錄可能出現錯誤及或記錄于錯誤的會計期間。D-5由于帳單開出不及時,現金流動可能無法到達最大限度,可能形成無法收回的帳款。D-9摩托羅拉可能幫助客戶繞開客戶的內部控制制度。D-10可能發生有意更改發票及或應收帳款問題。D-11貸方業務事項可能反映不恰當的業務處理或有悻于良好的業務慣例。D-12未能將所有貸方業務事項記入會記帳冊。D-14可能發生未經批準使用單據問題,結果造成收入損失或給摩托羅拉的聲譽造成不利影響。D-15帳單錯誤可能無法立即查明和解決,導致收入損失。D-16帳單錯誤可能導致客戶不滿。2.5應收帳款2.5.1負責應收款帳目的人員不得兼負帳單處理或匯款責任。參照風險:E-l2.5.2應收帳款明細帳必須根據經核對的給客戶的帳單和匯款為依據予以記錄。必須制定程序以保證準確和及時地記錄發出帳單和客戶付款。參照風險:E-2,E-3,E-62.5.3應收帳款明細帳必須按月與總分類帳調節。應妥善處理任何差額。該項調節應經上一級會計主管人員批準。參照風險:E-4,E-62.5.4應收款帳齡分析必須由財務部門審查,以查清有無異常或嚴重的拖欠帳款工程。帳齡分析必須準確無誤,不得歪曲客戶債務種類(例如,訂金,預付款,或未分配的現金或資信額度)。參照風險:E-3,E-52.5.5必須采用應收款帳內部管理報告制度。內部報告或檔案包括,應收款收帳周期,帳齡分析,拖欠帳款清單,潛在核銷帳項,以及收帳工作是否健全等等。參照風險:E-32.5.6所有對應收帳款余額的調整(例如:貸記通知,銷售退回,折讓,應收款帳的核銷,借記通知)必須根據有關事業總部/集團的政策經批準后予以調整,并于確定調整時記入當期帳目。已確認的帳款調查不得耽誤或推延。參照風險:E-6,E-7,E-82.5.7各事業總部/集團財務總監必須制定一套應收款(如果適當的話,應包括長期租賃應收帳款)估價準備政策,以便反映應收款可變現凈值。該政策必須包括壞帳準備,以及,如果適當的話,帳單調整準備的計提規定。參照風險:E-52.5.8必須至少按季度審查估價準備,以查明是否充分合理,并按照要求作出調整。參照風險:E-52.5.9應收帳款明細帳必須妥善保護,以防喪失,毀損或未經授權擅自接觸。參照風險:E-9,E-102.5.10應收雇員及其帳齡分析,包括差旅費借款,必須與客戶應收帳款明細帳分開保管,并且必須按月審查和核對。參照風險:E-3,E-4,E-6,E-11E-1可能發生有意制造過錯或資產私吞問題,例如:銷售發票開出,但未記錄。現金一經收訖,即被私吞。b現金收入入錯客戶帳戶及或被私吞或挪用。E-2由于發票及或現金收入可能未予記錄,記錄錯誤或記錄于錯誤的會計期間,明細分類帳可能不準確。E-3收帳工作效率低下,及或因帳齡分析有誤造成怠誤客戶匯款或核銷拖欠帳款。E-4總分類帳或明細分類帳的過錯可能無法及時查明并更正。E-5應收帳款和長期租賃的估價準備計算可能有誤。應收款凈額和有關的財務報表可能誤報。E-6財務記錄和財務報表可能誤報。E-7所進行的調整可能不符合良好的業務慣例,或可能無法發現調整中出現的過錯。E-8能夠收回的應收帳款可能被核銷,及或現金收入可能被私吞。E-3收帳工作效率低下,及或因帳齡分析有誤造成怠誤客戶匯款或核銷拖欠帳款。E-4總分類帳或明細分類帳的過錯可能無法及時查明并更正。E-5應收帳款和長期租賃的估價準備計算可能有誤。應收款凈額和有關的財務報表可能誤報。E-6財務記錄和財務報表可能誤報。E-9應收款帳目記錄的喪失,毀損或涂改可能導致無法收回應收帳款。E-10未經授權使用客戶應收帳款資料可以給摩托羅拉的競爭地位和聲譽產生不良影響。E-11可能無法向被解雇雇員收回其欠款。2.6收帳2.6.l各摩托羅拉單位必須制定正式的書面收帳程序并付諸實施。這些程序必須由事業總部/集團財務管理部門審查和批準。參照風險:F-12.6.2收帳部門必須定期審查應收帳款(借方及貸方)余額,并對所有超過銷售條款規定期限的帳款開展收帳工作。收帳工作應形成文件記錄,妥善地存入客戶資信檔案。參照風險:F-2,F-32.6.3對客戶來信(對帳單/裝運貨物的投訴,勞務問題等等)必須予以及時的調查和解決。參照風險:F-3,F42.6.4沖銷客戶應收帳款應按照各事業總部/集團和融資部門的政策備有充分的文件證明并經過批準。參照風險:F-3,F-4F-l實施的收帳政策和程序可能不健全或不一致,結果可能導致收帳工作不恰當、無效率。F-2由于不健全的收帳工作,拖欠帳款可能不得不核銷。F-3可能無法及時查明和糾正現金收入的挪用或盜用。F-3可能無法及時查明和糾正現金收入的挪用或盜用。F-4客戶的不滿可能導致喪失客戶。2.7現金收人2.7.1所有現金收入,一經收訖,必須立刻嚴格背書(劃線)和妥善保管。參照風險:G.l2.7.2現金收入必須每日登記日記帳并存入銀行,或按良好業務慣例規定辦理。現金收入日記帳必須與銀行報表核對,并按月記入總帳。參照風險:G-2,G-32.7.3如良好業務慣例允許,控制和負責支票/現金的收取和存入銀行的人員,不得兼任以下責任:a.記錄應收款明細帳;b記錄總分類帳;C.收回拖欠應收款;d.批準核銷壞帳;e.批準貸記通知,折扣,折讓或客戶退貨;f.準備帳單文件參照風險:G-1,G-22.7.4應鼓勵客戶將付款直接匯至上鎖信箱(如果可行的話)或摩托羅拉在銀行開立的存款帳戶。參照風險:G-l,G-32.7.5所有客戶匯款必須立即記入應收款明細帳和具體的客戶帳目。未確認的匯款必須立即調查和解決。參照風險:G-2,G-4,G-5,G-62.7.6必須制定客戶匯款月截止程序。參照風險:G-5,G-62.7.7必須對客戶的雜項匯款收入制定健全的控制程序。這些程序必須由有關財務管理部門批準。參照風險:G-l,G-2G-1現金收入可能喪失及或被盜用。G-2喪失的,錯記的及或被盜用的現金收入可能無法及時查明和糾正。G-3現金流動可能達不到最大限度。G-2喪失的,錯記的及或被盜用的現金收入可能無法及時查明和糾正。G-3現金流動可能達不到最大限度。G-4由于客戶應收帳款不準確,收帳工作的效率可能不佳。G-5應收帳款內部管理報告所列入的應收帳款余額及或應收款帳齡分析可能不準確。G-6財務記錄和財務報表可能錯報。3.0采購周期采購周期包括如下職能:保證供給來源并確定供給商資格;提出材料、設備、貨物、用品或勞務請購單;從經批準的供給商處索取貨源和價格資料;發出訂單;檢查驗收材料或商品;計算應付供給商的款額;以有控和有效的方式辦理支付。管理人員選擇控制程序和技術的過程中,實施控制的程度是一個合理業務判斷。決定內部控制實施程度應使用一般準則是,控制本錢不應超出所產生的收益。“采購周期〞包括的具體職能或部門是:3.l選擇和保存供給商3.2購貨3.3驗收3.4應付帳款3.5付款3.l選擇和保存供給商內部控制標準未到達標準在在的風險3.1.1必須按照事業總部/集團政策制定供給商選擇和資格確認的程序,并經過批準。事業總部/集團政策必須明確,選擇供給商過程涉及采購、工程設計和制造,質量保障,財務與銷售等方面。選擇供給商不得只由采購部門或采購人員負責。選擇和確認供給商資格的責任必須與付款和會計業務劃分。參照風險:A-l,A-2,A-3A-l購貨可能:a.未經授權或授權不當。b.購自未經批準的供給商。c.由未經授權的人員訂貨和收貨。A-2可能發生敏感性付款,違反出口管制,公開。司內部往來或利益沖突問題。過錯和違反法規的可能性急劇增大A-3所購貨物可能不符合質量標準。可能接受了未經核準的價格或條款。3.1.2選擇和確認供給商資格過程中所使用的所有標準必須形成文件并妥善保管。選擇/證明資格確認標準應包括:a.到供給商現場進行觀察;b.供給商的技術能力;c.為企業提供恰當效勞的能力,其中包括對需求和變化的反應能力;d.評價供給商現行的質量管理規劃,其中包括殘次品自動檢查的過程控制,質量管理報告及記錄保管是否完善;e.按時交貨記錄;f.供給商潛在的人力及或能力局限性;g.評價供給商的本錢結構和未來本錢預測/降低的合理性,其中包括單位數量假設;h.供給商對工程協助的接受能力;i.供給商設施地點與摩托羅拉的距離;j.供給商在類似情況下與其它客戶進行交易的歷史;k.供給商的財務穩定性。參照風險:A-l,A-2,A-3,A-4,A-5,A-6A-4記錄可能喪失或毀損。3.1.3必須按照事業總部/集團的政策制定供給商名錄/數據庫并經過批準。至少每年要對供給商名錄/數據庫進行審查、更新并刪除不常用的供給商。供給商選擇過程和財務驗證一經完成,應將供給商補入供給商名錄/數據庫。參照風險:A-l,A-2,A3A-5未經授權的人員可能濫用或更改記錄,從而有損于摩托羅拉及其供給商。3.1.4如果根據取得貨源政策決定使用獨家或單一供給渠道提供一種產品或商品,必須按照事業總部/集團的政策編制書面文件,說明其原因,該文件需經批準并妥善保存。如果某供給渠道的中斷可能對一項業務或摩托羅拉產生重大的消極影響,必須制定業務中斷準備方案,編制成文并經過批準,以保證在緊急情況時有充足的材料供給。業務中斷準備方案應包括材料和安裝。獨家供給指某種材料/產品只能從唯一的一家供給商那里購進。當有幾家供給商能夠提供產品或材料但僅使用其中一家時,則屬于單一供給渠道。參照風險:A-2,A-3,A.6A-6可能提前或拖后收到材料,結果導致業務中斷或庫存積壓。3.1.5必須按照事業總部/集團的政策定期監測供給商以保證實際績效與預期相符。績效報告可包括:a.按時交貨的百分比;b貨物的準確性;C.產品質量;d.與前一年或公式/目標本錢相比的實際本錢。參照風險:A-1,A-2,A-3,A-63.2購貨內部控制標準未到達標準在在的風險3.2.1所有購貨責任必須與付款和會計業務劃分開。參照風險:B-1,B-ZB-l購貨可能:a.未經授權或授權不當。b.購自未經批準的供給商。C.由未經授權的人員訂貨和收貨3.2.2購貨代理人或采購人員與供給商之間必須保持相互獨立。這種獨立性可通過定期輪換采購人員,公司合同參與或商品采購小組來實現。如果商業環境使上述措施不切實際,必須具備其它補償性控制措施。參照風險:B-1,B-2B-2可能發生敏感性付款;違反出口管制,公司內部往來或利益沖突問題。過錯和違反法規的可能性急劇增大。3.2.3購置貨物或勞務應按照事業總部/集團政策的規定填寫進貨訂單/請購單。對于一次性支出,例如培訓研討會,業務公費等,進貨訂單/請購單有時不適宜或不必要。在無紙業務處理情況下,進貨訂單/請購單井不一定是書面文本,但必須要求有完整的文件,控制授權和記錄保管。參照風險:B-1,B-3,B-4,B-10B-3接受了應該退貨或拒收的工程并支付了款項,包括:a.未訂購的貨物或勞務;b.數量超出或合同錯誤;C.撤銷訂單或訂單復本。3.2.4采購申請單必須在作出購貨承諾之前由申請部門正式發出并經過恰當批準。參照風險:b-1,b-2B-4記錄可能喪失或毀損。3.2.5所有購貨訂單/業務事項必須能夠單獨確認和查詢,并且必須定期進行會計處理。如果序號的完整性不是由計算機控制的,購貨訂單必須預先編號。參照風險:B-5,B6B-5未經授權的人員可能濫用或更改記錄,從而損害摩托羅拉及其供給商的利益。3.2.6所有購貨訂單或輸入屏幕的地點均必須予以保護,業務處理和批準過程中的內部控制程序必須完善,以防上未經授權的使用。參照風險:B-l,B-2,B-4,B-5B-6貨物和勞務可能已接受,但未予報告或報告不準確。負債可能未予記錄,庫存與銷售本錢可能錯報。3.2.7購貨訂單/業務事項必須包括所有正式承諾資料,其中包括數量,交貨方法和要求支付條款以及帳戶分配等等。參照風險:B-2,B-3,B-7,B-8B-7所購貨物可能不符合質量標準。價格或條件未經批準便予以接受。3.2.8購貨訂單/業務事項必須指示供給商將其帳單直接送交應付帳款部門。參照風險:B一衛,B-2,B-3,B-5,B-6,B-9B-8可能提前或拖后收到材料,結果導致業務中斷或庫存積壓。3.2.9所有超過事業總部/集團財務和經營管理部門規定和預先確定金額的購貨,必須公開投標。不進行公開招標或接受非最低標價和合同中未列貨物品目,必須在作出承諾之前,充分說明理由并由管理部門批準。參照風險:B-2,B7B-9可能發生重復付款,支付金額可能有誤,或貨款支付給未經批準或不存在的供給商。3.2.10購貨訂單或類似文件必須送至收貨部門以便與進貨核對,還應送至應付帳款部門,以便與供給商帳單核對;參照風險:B-1,B-3,B-6,B-9,B-12B-10可能無法向外部的法律,稅務或審計部門提供記錄。3.2.11由于價格或數量的提高,購貨訂單超過采購人員批準權限,對購貨訂單進行的修改必須符合事業總部/集團的政策并經過批準。參照風險:B-1,B.7B-11購貨及或付款金額可能入錯,還可能入錯帳戶或入錯會計期間。3.2.12修改或撤銷的購貨訂單必須及時通知應付帳款部門。參照風險:B-3,B-6,B-11,B-12B-12可能對無法收到的貨物或勞務支付了款項。3.2.13必須建立程序確保所有因質量低劣,規格原因要退回供給商的生產材料,資本或費經過恰當的批準并妥善入帳。參照風險:B-13B-13對次品的處理可能不嚴格,誤送回倉庫及或出現記錄錯誤。被盜的可能性急劇增加。3.2.14摩托羅拉負有財務責任的合同,諒解備忘錄以及意向書,必須按照事業總部/集團政策,經管理部門認可。此類文件還應經過法律部門批準,曾經被批準使用的,常用格式和文字的文件除外。參照風險:B-1,B-63.2.15應根據供給管理目標對購貨代理人,采購人員和商品采購小組進行評價,即降低庫存,提高質量,降低本錢以及持續可靠的提交貨物(即公司總本錢)。參照風險:B-7,B.83.3驗收內部控制標準未到達標準在在的風險3.3.1驗收部門地點應與生產設施和裝運部門分開,除非良好的業務慣例另有規定。參照風險:C一1,C-2C-l購貨可能:a.未經授權或授權不當;b.購自未經批準的供給商;C.由未經授權的人員訂貨和收貨C-2可能發生敏感性付款,違反出口管制,公司內部往來或利益沖突問題。過錯和違反法規的可能性急劇增大。C-3應該退回或拒收的貨物被接受下來,并支付了款項,包括:a.未訂購的貨物或勞務;b.數量超出或合同錯誤;C.撤銷訂單或訂單復本。3.3.2未經授權任何人不得進入驗收部門。參照風險:C-l,C-2C-4記錄可能喪失或毀損。3.3.3所有購進的材料、貨物和用品必須在每一設施的指定驗收站驗收,除非按照事業總部/集團政策另有安排和批準。參照風險:C-l,C-2,C-4,C-5C-5未經授權的人員可能濫用或更改記錄,從而損害摩托羅拉及其供給商利益。3.3.4驗收站應只驗收那些有經批準的購貨訂單或類似文件的貨物。所有其他進貨應及時退還供給商或調查其是否正當。參照風險:C-3,C-4,C-5C-6貨物和勞務可能已被接受,但未予報告或報告不準確。負債可能未予記錄,庫存與銷售本錢可能錯報。3.3.5每一指定的驗收站必須對驗收所有的材料,貨物或用品進行會計處理并提供驗收憑證。參照風險:C-2,C-6,C7C-7所購貨物可能不符合質量標準,價格或條件可能未經批準便予以接受。3.3.6如果沒有實際收到貨物或勞務和恰當的提貨證明。不得辦理驗收業務。參照風險:C-6C-8可能提前或拖后收到材料,結果導致業務中斷或庫存積壓。3.3.7如果沒有行之有效的供給商資格審查和績效監督程序,必須采用抽樣檢驗方法,對購進的貨物加以清點,稱重或測量,以確定供給商發貨的準確性。所有數量偏差必須在驗收業務中記錄,并與供給商妥善解決。參照風險:C-2,C-3,C-4,C-7C-9采購或付款業務可能記錯金額,入錯帳戶和記錯會計期間3.3.8驗收業務資料必須保存于驗收部門,并及時送達購貨和應付帳款部門,以便向供給商付款。參照風險:C-2,C-6,C-73.3.9如果沒有行之有效的供給商資格審查和績效監督程序,必須立即檢驗進貨以查明質量特性,產品規格及毀損情況。參照風險:C-4,C-73.3.10驗收業務資料必須要妥善保護,以防被盜,毀損或未經授權任意使用。驗收業務文件必須能夠單獨確認和查詢,并且必須定期進行會計處理。參照風險:C-l,C.8,C-93.3.11購進貨物一經收到必須予以平安保管。昂貴商品,例如貴重金屬,必須在驗收過程中予以保護。參照風險:C一13.3.12糾正驗收業務原始文件中的過錯須經事業總部/集團政策指定人員的授權。參照風險:C-1,C-2,C.4,C-73.4應付帳款內部控制標準未到達標準在在的風險3.4.1應付帳款職能必須:a.與購貨和驗收業務分開;b.與應付帳款部門內的總帳入帳業務劃分開。參照風險:D-l,D.2D-l購貨可能被盜,喪失,毀損或暫時挪用。過錯和違反規定的可能性急劇增加。3.4.2在支付之前,必須按照事業總部/集團的政策,對供給商發票或相當于發票的單據,材料或勞務收入憑證、價格準確性,數量以及帳戶分配等工程是否完善進行審查。缺少任何上述信息或信息之間有任何偏差,均須在付款前予以解決。參照風險:D-2,D-4,D-5,D-6,D-7,D-8D-2購貨可能已被收到,但沒有報告或報告不準確。可能未記負債,庫存和應付帳款可能錯報。3.4.3如果采用其它處理方法,例如,貨到付款,使用供給商倉庫方案,或電子數據交換,必須具備完善的控制,以確保價格和收貨數量正確。參照風險:D-1,D-3,D-4,D-5,D-7,D-8D-3貨物或勞務可能由未經授權的人員訂購和收貨。3.4.4沒有購貨訂單或驗收報告的發票(如,非生產性勞務,支票申請單,一次性購貨等等),必須在付款之前由管理人員按照事業總部/集團的審批權限予以批準。參照風險:D-2,D-3,D-5,D-7,D.8D-4應退回或拒收的貨物被接受下來,并支付了款項。包括:a.未訂購的貨物;b.不符合質量標準;C。數量超出或品目錯誤。3.4.5超過事業總部/集團政策規定限度的運費發票,必須在支付之前與裝運證明或驗收單據進行核對。參照風險:D-4,D-7,D-8D-5生產用材料可能提前或推遲到貨,可能發生業務中斷或庫存積壓。3.4.6所有準備付款的發票包括經批準的費用報表和支票申請單,必須附上充分的證明單據或者與證明單據核對。必須對發票,支票申請單或費用報表予以審查,然后才能批準付款。參照風險:D-5,D-6,D-7,D-8D-6貨物或勞務可能沒有收到或尚未收到,但貨款已付。3.4.7凡使用電子計算機系統管理應付帳款的,系統本身的控制,必須有效,以發現和防止重復付款。參照風險:D-7D-7對供給商重復付款,付款中有錯誤,或有舞弊行為。3.4.8應該使用原始發票作為付款憑證。如沒有原始發票,應按照事業總部/集團政策規定得到恰當批準之后,才可使用發票副本。參照風險:D-5,D-6,D-7D-8記錄可能喪失或毀損。3.4.9過期的,不相符的購貨訂單,驗收單據和發票,必須定期予以審查,調查和解決。參照風險:D-2,D-43.4.10供給商報表必須至少以抽查的方式予以審查,以查明有無逾期工程,并及時予以解決。參照風險:D-2,D-4,D-7,D-93.4.11應付帳款余額表必須按月累計,并與總分類帳核對。任何差額均須及時解決。參照風險:D-4,D-63.4.12應付帳款部門應至少按季度檢查借方余額帳目,并要求對超過90大的未付金額匯款。此種匯款應直接交付出納職能部門。參照風險:D-63.4.13向供給商發出的借記和貸記憑單必須有文件證明并按照管理人員審批權限經過批準。參照風險:D-2,D-5,D-6,D-73.4.14借記和貸記憑單必須能夠單獨確認和查詢。如果序號的完整性不是由計算機控制的,書面文件必須預先編號。參照風險:D-6,D-73.4.15在付款之前,應付帳款部門必須確定供給商已列入經批準的供給商名錄/數據庫中。對于未列入數據庫的供給商必須按照事業總部/集團政策予以確認。參照風險:D-4,D-5,D-73.4.16零用金業務應限于小額支出并能夠接受對其合理性的審查。應定期對冬用金進行獨立確認。參照風險:D-6,D-10D-2購貨可能已收到,但沒有報告或報告不準確。可能未記負債,庫存和應付帳款可能錯報。D-4應退回或拒收的貨物被接受下來,并支付了款項。包括:A。未訂購的貨物;b.不符合質量標準;c.數量超出或品目錯誤D-5生產用材料可能提前或推遲到貨,可能發生業務中斷或庫存積壓。D-6貨物或勞務可能沒有收到或尚未收到,但貨款已付。D-7對供給商重復付款,付款中有錯誤,或有舞弊行為。D-9記錄可能被濫用或更改,從而損害摩托羅拉及其供給商利益。D-10購貨可能:A。未經授權或授權不當;b.購自未經授權的供給商;c.由未經授權的人員訂購和驗收。3.5支付3.5.1支付職能部門必須對各種職責作如下劃分:a.填寫付款憑單與支票簽字和已簽字支票的郵寄分開;b.應付帳款業務與購貨和驗收業務分開;C.支票填寫,印制,簽字和發送業務5供給商確認啟用分開,與發票輸入業務分開;d.確認和啟用供給商與發票輸入業務和支付準備及付款分開。參照風險:E-1,E-Z,E-33.5.2所有付款必須有據可查,能夠單獨確認并且應該定期進行會計處理。參照風險:E-l,E-2,ES3.53支票,電子計算機轉帳,銀行轉帳申請單必須附有購貨訂單,驗收單據,原始發票,或者按照事業總部/集團政策規定,能夠證明為正當支出的憑證。這些文件應發給支票簽字人,由其進行審查,然后再簽發支票。參照風險;E-3,E-4,E-5,ES3.5.4必須在摩托羅拉與供給商的議定的條款范圍內支付已批準的款項。參照風險:E-93.5.5如果按照購貨訂單或發票條款予以付款,應計算供給商給予的所有折扣。參照風險:E-6,E-103.5.6所有大付必須在負債發生或付款期間恰當準確地記入會計帳冊。絕不能延誤或推遲費用的恰當確認。參照風險:E-4,E-6,F-7,E.103.5.7支票付款不得使用現金支票或不記名支票。參照風險:EI,E4,E-53.5.8帶有摩托羅拉或其財務機構標志的全部空白支票,必須予以保護,以防止毀損,或未經核準的使用。必須定期說明空白支票的填發,作廢或未用情況。凡有使用簽字印鑒和數控等宇儀的,均須妥善保管。參照風險:E-1,E-4,E5,E-83.5.9各務業總部/集團財務總監,必須確定支票,本票和銀行轉帳的有權鑒字人并由公司融資部經理批準。參照風險:E一互,E-2,E-4,F-5,E-83.5.10超出事業總部/集團財務總監提出,公司融資部經理批準的各業務單位支付限額時,凡屬于手工簽字的支票和本票,必須要求雙簽字。簽字人中至少有一人是獨立于發票審批責任者,除非良好的業務慣例另有規定。參照風險:E-l,E-5,E-83.5.11如果沒有檢查和防止重復支付的系統控制,必須在付款之后有效地注銷證明單據,以防止偶然的或有意的重復使用。參照風險:E-l,E-2,E-53.5.12已簽字的支票和本票,必須交給不負責發票處理和應付帳款的人員郵寄。參照風險:E-l,E-83.5.13破損、作廢和注銷支票必須立即去掉簽字局部。這類支票必須予以記錄并妥善保存。這些支票可以銷毀。但是銷毀時需要有證人,并且由其作書面說明。參照風險:E-1,E-83.5.14支出的單據或電子數據附件必須予以保護,以防毀損或遺失,保存方式必須有助于查詢。參照風險:E-6E-1可能采用了繞開現行內部控制技術的方法。偷盜和過錯的可能性急劇增加。E-2可能發生敏感性支付和公司內部往來事項。E-3貨物或勞務可能由未經授權的人員訂購和收貨。E-4工程或勞務可能已被收到,但沒有報告或報告不準確。可能未記負債,庫存可能錯報,可能多付或少付供給商款額。E-5可能發生重復支付,支付金額可能出現誤差,或支付給未經核準或不存在的供給商。E-6可能錯報財務報表記錄和經營報告。關鍵決策所依據的可能是錯誤信息。E-7購貨或勞務可能未經授權,入帳金額可能出錯,可能人錯會對期間,及或支付給錯誤的人員。E-8貨物或勞務可能已入帳,款已支付,但未收到貨物或勞務。E-9供給商可能停止與摩托羅拉開展業務,經營可能受到不利影響。E-10現金可能達不到最正確利用或者可能被盜用。E-1可能采用了繞開現行內部控制技術的方法。偷盜和過錯的可能性急劇增加。E-2可能發生敏感性支付和公司內部往來事項。E-4工程或勞務可能已被收到,但沒有報告或報告不準確。可能未記負債,庫存可能錯報,可能多付或少付供給商款額。E-5可能發生重復支付,支付金額可能出現誤差,或支付給未經核準或不存在的供給商。E-6可能錯報財務報表記錄和經營報告。關鍵決策所依據的可能是錯誤信息。E-8貨物或勞務可能已入帳,款已支付,但未收到貨物或勞務。4.0工資周期工資周期包括如下職能:聘用雇員和確定適宜的級別和報酬;工時報告,出勤和有薪缺勤;嚴格控制和準確地填寫工資支票;準確核算工資本錢,扣除,雇員福利及其它調整,向雇員發放支票;以及確保工資和人事資料的保密和實物平安。管理人員選擇控制程序和技巧過程中,實施控制的程度是合理業務判斷。決定內部控制實施程度應使用的一般準則是:控制本錢不應超出所產生的效益。本節中的“支票〞指向雇員發放工資時采用的各種方式(包括電子轉帳,銀行轉帳)。工資周期中的具體程序是:4.1人事,報酬和福利4·2工資編制與平安4·3工資支付控制4,4工資發放4.1人事,報酬和福利4.1.1人力資源管理部門必須制定并堅持有關雇員的聘用,晉級,調職和解雇的政策和準則。人力資源管理部門必須以具體標準和程序的形式對政策和準則作出明確的界定。參照風險:A-14.1.2雇員的主要福利,如利潤分成,退休金,假期及保險政策必須經摩托羅拉人力資源福利委貝會審查和批準。所有有關福利的規定,標準及程序必須由管理部門編寫成文并經過批準。參照風險:A-2,A-3,A-44.1.3勞動報酬應按照正當授權的比率和有關工資級別支付。報酬的增減必須經過批準。報酬形式還包括傭金、獎金和使用公司財產(其中包括公司車輛),此類額外報酬必須經過正當授權。參照風險:A-2,A.44.1.4所有報酬和福利文件必須由人力資源管理部門妥善和準確保管。人力資源部門的文件最底限度應包括正式簽署的聘用表,經核準的級別和支付比率。參照風險:A44.1.5正式程序規定、嚴格控制并經過批準的文件必須妥善保管。但凡對雇員資料進行增加,刪減或改動必須經過授權。必須對水久性工資帳目進行定期抽查,保證工資資料與人力資源部的檔案相符。參照風險:A-2,A-4,A-5,A-6,A-84.1.6人力資源部門指定管理人員必須負責管理雇員福利方案。必須按照公司政策和規定的方案程序進行管理。雇員的福利必須按照方案的條款支付,必須有充分的書面文件和恰當的批準。參照風險:A-2,A-3,A-4,A-64.1.7向離職雇員支付最后一次工資支票之前,人力資源部門和雇員所在部門主管必須保證:a.所有預借款和費用報表均已結清;b.所有公司信用卡(例如、美國運通卡,電話卡,航空旅行卡)均已歸還;C.所有計算機帳戶均已注銷或者已經更換密碼;d.所有公司財產,專有資訊,雇員工牌及平安通行證或鑰匙均已退還。參照風險:A-7,A-10,A-114.1.8人力資源部門的職責,其中包括工資核準,必須與工資發放和入帳職責分開參照風險:A-9A-1可能雇用了不符合摩托羅拉雇用標準的人員,結果導致員工隊伍的數量及或質量不佳。A-2可能因此向雇員支付的金額有誤。A-3利潤分成,退休金,假期和保險等福利的計提可能出現錯誤,以罕錯報負債。A-4可能違反法律和政府規定,結果導致罰款,處分,起訴或者或有負債。A—5可能錯報工資和工資稅帳目。A-6業務事項未經核準便予以處理,結果導致支付不當,或給空頭雇員支付工資。A-7預借款可能無法收回。A一8可能無法發現和糾正支付過錯。A-9可能外理了未經核準的業務事項,但未能發現,結果導致資金盜用或暫時挪用。A一10在雇員解雇之后仍有未經核準的費用需要由摩托羅拉承當。A-11可能發生不必要的計算機費用,可能無法完全限制前摩托羅拉員工取得公司信息。4.2工資編制與平安4,2.1必須保存一份全部員工主文件。該檔案必須包括所有現行的工資支付比率,預提扣除及稅率等的全部信息。參照風險:B一14.2.2必須制定保護主文件資料實物平安的程序。對主文件進行增加,刪除和修改,必須附有記入雇員人事檔案的,經過恰當授權的文件。參照風險:B-24.2.3進入工資部門和接觸工資文件應僅限于經授權人員。參照風險:B-24.2.4任何雇員離職或調職以及工資變動均須立即通知工資部門,以便調整工資記錄。參照風險:B-3,B-5,B-64.2.5不享受免稅的雇員,應根據當地法律和習慣,及時提交考勤卡,考勤表,或其他經核準的記錄之后再進行工資處理。參照風險:B-4,B6,B-74.2.6工資必須根據工資主文件和經批準的工時報告編制。如可行的話,應同時編制工資支票,工資登記簿和雇員所得記錄。如果由于系統限制無法同時處理記錄,則必須將工資所得記錄與工資(支票)登記簿調節核對。參照風險:B-4,B-5,B-6,B-74.2.7必須通過充分的審核控制工資資料處理,確保工資源文件屬實和輸入正確。同時必須建立良好的控制程序防止重復輸入或輸入未經批準的工資資料。參照風險:B-5,B-6,B-7,B-84.2.8有關部門經理必須對實際工資本錢與預算本錢進行比較,以查明是否合理。參照風險:B-94.2.9必須對工資代扣工程加以控制,以確保金額適當,符合政府規定,及時向有關機構匯繳以及及時與總分類帳核對。參照風險:B-7,B-10,B-124.2.10所有主要的工資職能以及月底結帳過程中各部門的作業程序必須形成詳細的書面文件。參照風險:B-5,B-7,B-114.2.11必須按照政策規定編制雇員工資和代扣工程的年度匯總表并直接寄給每個雇員。參照風險;B-124·2·12工資部門處理的特殊給付(例如,搬遷安置費,教育費,獎金,專利獎等等)必須在取得正常核準,審批和文件證明之后才可支付,并必須符適宜用的稅法規定。參照風險:B-64·2·13在可行的情況下,工資編制職責必須與工資核準,支票簽字及支票發放等職責分開.如分工無法實現,必須建立彌補性控制措施。參照風險;B-]3B-1工資主文件中的錯誤數據可能導致工資支付錯誤,工資中的預扣稅金可能有誤。B-2工資部門及其記錄保管不當可能導致:a.工資記錄,其中包括工資主文件被破壞或喪失;b.未經授權查閱及或泄露工資保密信息,C.對工資主文件的變更未經核準便進行處理。這又可能導致:1.盜用公司資產;2.錯報退休金等工程的計提數,B-3雇員工資的支付可能出現過錯,或者沒有工作但支付了工資,收回向離職人員支付的工資可能需要訴訟。雇員的代扣工程可能有過錯。B-4對雇員未工作的時間支付了工資或對已工作的時間未予支付工資,入錯部門的費用可能未被發現。B-5管理報告和雇員所得記錄可能不正確。B-6可能發生未經核準支付工資,或盜用獎金的問題。B-7總分類帳可能輸入錯誤數據,可能錯報財務報表。B-5管理報告和雇員所得記錄可能不正確。B-6可能發生未經核準支付工資,或盜用獎金的問題。B-7總分類帳可能輸入錯誤數據,可能錯報財務報表。B-8工資處理可能不完整及或不準確。工資處理中有意或無意的過錯無法查出。B-9日常審核中無法發現的過錯(例如,不具備資格或未經核準的雇員)仍舊沒能查出并糾正。B-10詳細的代扣和支付工程可能與記錄的代扣和大付工程不符。B-11未能遵循統一的程序,導致工資信息錯誤、不完整或未及時處理以及支付給雇員的工資所得可能出現過錯。B-12不符合政策要求及或計算錯誤導致被政府課以罰款和處分。B-13可能處理了未經核準的業務,而且未被發現,導致資產盜用或暫時挪用。4.3工資支付控制4·3·1工資必須從定額或零余額銀行帳戶中支付。向該帳戶拔入的款額必須與編制的工資支付凈額一致。參照風險:C-14·3·2所有工資帳戶必須按月調節,參照風險:C-l4.3.3所有工資給付必須有據可查,能夠單獨確認。參照風險:C-2,C-3,C-74.3.4載有摩托羅拉或其金融機構名稱的空白支票必須有事先編號并妥善保管。所有發出、作廢或未使用的工資支票必須定期清點。參照風險:C-34.3.5破損、作廢或注銷支票必須予以記錄并在有其他人員在場并作記錄的條件下,立即對這類支票銷毀。支票必須有記錄,并妥善保存,在有其他人員在場并作記錄的條件下,可以進行支票銷毀工作。參照風險:C-34.3.6已簽字的工資支票和工資轉帳存款通知單必須在發放工資前妥善保管。參照風險:C-4,C-54.3.7負責工資支票簽字的人員不得同時兼任工資核準,工資編制,接觸未使用的工資支票或工資支票發放等責任。參照風險:C-3,C.44.3.8工資發放之前,已完成的工資登記帳,記帳報告和工資帳戶轉帳申請(或者類似的工資支付證明文件)必須經適當的財務管理人員審查批準。參照風險:C-64.3.9必須建立并堅持工資支票簽字的程序.手工簽字的支票,但凡超過各事業總部,集團財務總監確定的限度的.必須要有雙簽字。參照風險;C-34.3.10如果使用支票簽字機,印鑒圖章或者數控簽字儀器簽署支票,簽字機和印鑒圖章必須平安保管。支票簽字機和印鑒圖章,數控簽字儀器必須分別保管,此外在支票上填寫的數字與授權使用簽字機簽字支票數字應該進行核對。參照風險:C-2,C-3C-1支票保管,核準和處理過程中的過錯和疏漏未能查出并糾正。財務報表可能誤報。C-2尚未記錄入帳的工資支票可能已經發出,使財務報表誤報。C-3可能發生未經核準便使用或發出工資支票的問題,無法查出盜用現金的情況。C-4支票可能被未經授權的人員挪用或兌現現金。C-5機密的工資資料可能被未經授權的人員查閱及或泄漏,損害摩托羅拉或其員工的利益。C-6工資發放之前可能無法查出工資中的重大過錯或未經核準的業務事項。C-7支票可能重復編號或漏編號碼。C-2尚未記錄入帳的工資支票可能已經發出,使財務報表誤報。C-3可能發生未經核準便使用或發出工資支票的問題,無法查出盜用現金的情況。4.4工資發放4.4.1負責發放工資支票的人員不得兼負其他人事或工資責計,不能批準工時或考勤卡;如果達不到明確的職責分工,必須有其他彌補性控制措施。參照風險;D-14.4.各部門發放工資支票、通知單時,應要求員工辦理簽收手續。參照風險:D-24·4.3必須由財務總監指派的人員定期對工資表中雇員是否屬實進行審查。參照風險:D-34.4.4未領取或未發放的工資應退回人事部。只有在確認員工身份之前方可發放未領取工資。未領取的工資在較長時間內仍未發出,應退回財務部,并在總帳中單獨列示未領取工資。如果法律有規定,必須將未領取工資匯交有關政府機構。參照風險:D-44.4.5應防止以現金形式發放工資。如果當地法律或習慣要求必須以現金支付,必須有完善的程序保證現金發放中有適當的控制。工資發放時,必須取得雇員的簽收證據。參照風險:D-54·4·6必須堅持保守工資資料的機密。參照風險:D-6D-1由于對一工資主文件可能做了不當的增改,一時能出現侵吞資金的問題,用于發放工資的工時數可能有誤。D-2確認支票遺失或挪用的責任時,沒有審查線索。D-3工資支票可能發給未經核準的雇員而未能查出。D-4可能發生挪用未領取工資支票,遺失支票,與銀行對帳單核對不符,或者違反政府法規的問題。D-5可能將現金工資發給未經核準的雇員。此外,如果雇員聲稱其未領工資,可能無據可查。D-6機密的工資資料可能被查閱或泄露,損害摩托羅拉及其雇員的利益。5.0制造周期制造過程中的職能包括制造方案,存貨控制,本錢會計。該周期以確定可行性銷售預測和生產方案為始,到恰當記錄轉入出貨區的產成品本錢為止。制造過程是企業活動中最復雜的周期。本文所述的控制指南旨在確立這一復雜周期中的根本控制要求,而不是實施控制措施所需的大量詳細的作業程序。管理部門選擇控制程序和技術的過程中,實施控制的程度是一個合理的業務判斷。決定內部控制實施程度的一般準則是,控制本錢不應超出所產生的效益。制造周期中的控制指南分為四個局部:5·1本錢會計5·2存貨控制5.3一般的制造方案和控制5·4存貨盤存程序5.1本錢會計5.1.1必須保持本錢會計系統,恰當準確地積累,區分制造本錢(如按本錢中心或者按產品),為分析實際制造本錢,標準本錢和其他保持存貨和存貨計價所需信息提供充分的資料。參照風險:A-1,A-2,A.35.1.2必須制定存貨本錢標準,制造、采購和會計部門的人員至少每年要共同對存貨本錢標準進行一次修改。參照風險:A-1,A-25.1.3必須定期對標準本錢和實際制造本錢進行比照,及時解決出現的差異。對存貨有重大影響的問題也必須及時進行調查。參照風險:A-1,A-2,A-3,A.451.4制造過程中的每件產品,配件、部件都必須有可識別的用料單。參照風險:A-1,A-2,A-3,A-4,AS5·1·5必須每年至少檢查一次存貨制造費用的計算方法,保證采用的方法符合事業總部/集團的政策。參照風險:A-1,A-2,A-3,A-4,A.55.1.6倉庫發料必須以經恰當授權的業務文件為依據,并據此記錄存貨帳目。參照風險:A-1,A-2,A-3,A-4,A-55.1.7因工程或經濟原因對標準本錢進行修改,必須經過適當級別的生產和財務管理人員的批準,應妥善予以記錄,并且立即記入會計和存貨系統。參照風險:A-1,A-2,A-35.1.8必須根據事業總部/集團的政策和一般公認的會計原則設立存貨準備(例如:損耗、價格、陳舊等)每季度應對存貨準備的恰當合理性進行審查并做必要的修改。參照風險:A-1參照風險:A一1,A-2,A-3A-1財務報表,記錄及或生產報告可能有誤。重大決策所依據的可能是錯誤信息,造成以下結果:a.存貨本錢標準可以沒有恰當反映產品的標準本錢。b.材料、人工本錢和制造費用可能未記入存貨,而記入營業費用。C.計算存貨價值的制造費用分配比率可能有誤。記入制造費用的支出工程可能不正確,固定本錢分配的基礎可能不妥。d.如果明細記錄無法反映持有的產品,存貨數量可能誤報。e.如果沒有記錄,生產用料和用工,生產階段可能已完成,但是沒有報告。A-2過錯和違法問題發生的可能性急劇上升。存貨可能遺失、被盜、被毀或者短時間內被挪用。A-3可能無法查出實物保管,授權和業務事項處理中的過錯和疏漏。A-4如果審查程序不完善,無法及時對生產方案和戰略進行糾正。A-5生產可能受到影響。生產發料的數量可能有誤,產品數量未經核準便開始生產。5.2存貨控制存貨控制職能旨在建立一套控制存貨諸方面的正規方案,該方案至少應包括以下幾方面:5.2.1存貨控制必須有如下分工:a.制造和保管責任與會計工作分開。b.負責存貨記錄的人員與存貨盤點的人員分開。參照風險:B-1,B-2,B-35.2.2貨物的所有權一經轉移,應及時記錄存貨帳以及相應的負債或付款帳,其中包括入庫前帳目(貨已收到,但尚未入庫)和零部件帳。年末時對在途存貨(FOB條款)進行測算,與帳面數比照,進行必要的調整。參照風險:B-2,B-3,B-45.2.3必須建立存貨在廠內轉移和出入廠區控制程序,其中包括單據填寫記錄責任。應該建立月結帳程序并與工廠財務部門合作,確保存貨的收發均有恰當記錄。參照風險;B-1,B-2,B-3,B-4,B-65.2.4倉庫應采用永續盤存方法,保管存貨,提供當前的存貨數據。永續盤存記錄應定期(至少每年)與總帳調節一次。參照風險;B-1,B-2,B-3,B-4,B-55.2.5應建立實物或其他輔助性控制措施,保證存貨的平安,未經授權不得使用。參照風險:B-1,B-2,B-3,B-45.2.6各事業總部/集團必須制定政策,按季度確定存貨的超儲和陳舊數量。參照風險:B-4,B-75.2.7超儲或陳舊的存貨應及時查出并予以恰當處理,如報廢、退貨或其他方式。參照風險:B-4,B-6,B-75.2.8必須建立恰當的控制程序,記錄摩托羅拉代存,或者供給商、客戶或公司員工代存的存貨。參照風險:B-1,B-2,B-3,B-45.2.9從摩托羅拉其他公司收到的貨物必須正確記錄,以便定期進行公司內部往來利潤的沖銷。參照風險:B-45.2.10應采用機械化控制,授權核準控制或其它適當方式,確保倉庫發料記錄正確。參照風險:B-1,B-2,B-3,B-4,B-55.2.11存貨必須妥善保管,防止變質,存貨價值應有適當的損失保險。參照風險:B-1,BSB-1存貨可能遺失、被盜、被毀或者短時間內被挪用。B-2過錯和違法問題發生的可能性急劇上升。存貨可能被盜且未能查出。B-3可能無法查出實物保管,授權和業務事項處理過程中的過錯和疏漏。B-4財務報表,記錄或生產報告可能有誤。重大決策所依據的可能是錯誤信息,造成以下結果:a.存貨記錄與實際存貨不符,使存貨數錯報。b.如果出庫沒有記錄,可能造成存貨多報。c。如果采購或存貨耗用沒有準確記錄,存貨可能誤報。d.如果材料和人工沒有全部記入帳目,生產已經完成,但可能沒有報告。e.存貨準備可能誤報。B-5如果生產用料,用工數字錯誤或者產品數量未經核準便開始生產,可能對生產產生不良影響。B-6報廢物品或退貨可能被盜。報廢品售價可能不恰當或者售給信用風險差的單位。B-1存貨可能遺失、被盜、被毀或者短時間內被挪用B-2過錯和違法問題發生的可能性急劇上升。存貨可能被盜且未能查出。B-3可能無法查出實物保管,授權和業務事項處理過程中的過錯和疏漏。B-4財務報表,記錄或生產報告可能有誤。重大決策所依據的可能是錯誤信息,造成以下結果:a.存貨記錄與實際存貨不符,使存貨數錯報。b.如果出庫沒有記錄,可能造成存貨多報。c如果采購或存貨耗用沒有準確記錄,存貨可能誤報。d如果材料和人工沒有全部記入帳目,生產已經完成,但可能沒有報告。e.存貨準備可能誤報。B-5如果生產用料,用工數字錯誤或者產品數量未經核準便開始生產,可能對生產產生不良影響。B-6報廢物品或退貨可能被盜。報廢品售價可能不恰當或者售給信用風險差的單位。B-7如果審查程序不健全,無法及時對存貨管理和報告進行糾正。B-8摩托羅拉可能因未辦理保險,遭受不必要的經濟損失。5.3一般制造方案和控制以下指南為生產方案和控制的最正確程序。然而,生產需求確實定和控制,可能還有其他方法。如果這些方法能夠到達以下指南的目的,可以予以接受。5.3.1必須編制詳細的銷售預測并由管理部門批準。生產和存貨控制方案,生產進度方案,存貨預算,詳細的材料和人員需求必須依據銷售預測制定。需要改動時,必須經過恰當一級的管理部門批準。參照風險:C一1,C.25.3.2必須由管理部門根據已批準的生產方案正式授權,方可開始進行產品的生產。參照風險:C-25.3.3應設置產品用料帳并隨時更新,以反映材料使用和生產狀況。參照風險:C-1,C-2,C.3,C.45.3.4對進出生產帳的材料和人工本錢,應正確地進行會計業務處理。應與財務部門協調月末結帳程序。參照風險:C-1,C-2,C-3,C45.3.5殘次產品必須予以記錄,保管,檢查并及時向財務部門報告。在可行的情況下,處理殘次品或材料應由不負責保管的人員以招標方式進行。參照風險:C一衛,C-3,C-5,C-65.3.6出售報廢材料必須經過材料管理人員的書面批準,如超出事業總部/集團確定的數量,還應取得財務部門的批準。參照風險:C-553.7生產過程(包括最后的檢驗)完成后,必須妥善保管產成品,防止被盜或者變質。參照風險:C-3,C.65.3.8產品運出摩托羅拉之前,必須經過充分的質量檢查。參照風險:C-7C-1生產報告可能有誤,掩蓋了產品短缺和失竊。發生過錯和違法事項的可能性急劇上升。C-2生產可能因以下問題受到影響:a.生產的產品未經授權,產量過高,超過了可接受的程度。b.庫存零部件缺乏,可能造成生產中斷。C.工廠生產能力未能充分發揮,無法滿足客戶的具體要求或者效勞水準。d.人工使用效率不高。可能發生人工本錢過高,或者達不到客戶提出的質量標準的問題。C-1生產報告可能有誤,掩蓋了產品短缺和失竊。發生過錯和違法事項的可能性急劇上升。C-2生產可能因以下問題受到影響:a,生產的產品未經授權,產量過高,超過了可接受的程度。b.庫存零部件缺乏,可能造成生產中斷。C.工廠生產能力未能充分發揮,無法滿足客戶的具體要求或者效勞水準。d.人工使用效率不高。可能發生人工本錢過高,或者達不到客戶提出的質量標準的問題。C-3存貨保管,授權和業務處理中的過錯和疏漏可能無法查出。C-4財務報告,記錄和生產報告可能誤報。重大決策所依據的可能是錯誤信息,從而導致以下結果:a.存貨標準本錢無法表達生產標準本錢;b.如果生產耗用的材料和人工沒有全部記錄入帳,已生產產品可能未予報告。C.標準本錢和實際本錢可能無法進行有效比較。C-1生產報告可能有誤,掩蓋了產品短缺和失

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