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本次培訓班的學習！企業負責人

平安管理講座主講：中山市技師學院郭毅超：國內平安生產形勢非常嚴峻工傷事故死亡人數居高不下重特大事故不斷發生重特大事故隱患治理任務艱巨參加世貿、面臨的國際平安生產責任

全球經濟一體化中的公平競爭社會責任2002-2007全國與廣東事故死亡人數比照塵肺病巳成為我國頭號職業病2007年職業病67萬多例，塵肺病61萬多例，死亡14萬多人；現有塵肺病患者47萬多人開展不能以犧牲精神文明為代價不能以犧牲生態環境為代價更不能以犧牲人的生命為代價企業平安生產的根本------企業的決策者企業決策者應是企業平安生產的A.第一責任者；B.第一管理者；C.第一設計者；D.第一身體力行者；E.第一宣傳者在企業平安生產中起著決定性的作用一、我國平安生產方針“平安第一、預防為主〞含義：1、平安生產：P11〕、保障人民群眾生命和財產平安〔根本涵義〕2〕、平安地進行生產3〕、使生產條件符合平安要求4〕、平安生產以人為本2、平安第一預防為主平安第一的涵義。〔1〕勞動者的生命平安和身體健康第一。〔2〕危險識別第一。〔3〕生產條件平安第一。〔4〕對勞動者的平安教育第一和平安操作第一。〔5〕生產的平安保障第一。〔6〕平安是評價第一標準。預防為主(是落實平安第一的根底和前提)指平安生產工作重點要放在事前做好各項預防工作上，對事故防患未然，即各項預防工作做好了，事故才可能防止，預防是實現平安生產根底。〔1〕實現平安生產首先要有一個物質根底，要使生產具備平安條件，是為勞動者提供一個符合國家要求的勞動條件。〔2〕開展經常性的平安教育，提高勞動者平安素質。〔3〕加強和完善平安管理的各項工作。

防為上：預防為上策救次之：搶救為中策戒為下：警戒為下策預防事故、意外------進行預想(預想越充分預防就越有效；企業員工全員參與，面越廣，參與程度越深預想充分性越好)二、企業保障平安生產的根本要求3、實現職業平安健康，樹立以人為本4、滿足員工平安權的要求是企業的義務*平安權：企業員工免于職業危害(職業病和職業傷亡)的權利a職業平安培訓教育b平安防護c接受職業健康檢查d職業病診療康復效勞e知情f危害、危害后果、防護條件g要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業h批評、檢舉、控告i參與民主管理j要求并獲得健康損害賠償〔1〕企業負責。即從企業領導到班組長，都實行平安第一領導負責制。〔2〕行業管理。行業管理是行業管理部門，“管生產必須管平安〞的原那么，對企業生產進行平安管理與檢查。〔3〕國家監察。國家監察是保證平安生產所建立的勞動平安監察制度。〔4〕群眾監督〔工會監督〕。群眾監督是由工會系統來組織實施的平安生產監督。〔5〕勞動者遵章守紀，就是企業職工必須按照國家、行業，以及企業內部的規章制度進行作業。

A：一般監管對企業日常生產活動常規的全面監管B：專門監管(1)對生產建設工程監管(2)對特種設備的監管(3)對勞動防護用品的監管(4)對特種作業人員的監管(5)對有害作業場所的監管C：事故監管〝三不放過〞------事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過。3、職業健康監護制度職業病：職業病共分10類，總病種已列出115種職業健康監護包括〔1〕健康檢查〔2〕建立職工健康檔案〔3〕勞動能力鑒定4、工會勞動保護監督(1)企業工會勞動保護工作的根本任務：P19(2)十條渠道：P19—P20女工:國家對女職工實行特殊勞動保護(勞動法)未成年工:未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。國家對未成年工實行特殊勞動保護(勞動法)第二章生產經營單位負責人的

平安意識及責任

平安生產對企業具有的經濟意義:

1.平安生產的正面經濟意義平安生產對社會經濟奉獻率:高危險性行業(礦山、建筑、石油化工、電力等行業)為GDP的7%;一般危險性行業(冶金、建材、勘探、化工等)為GDP的2.5%;低危險性行業(機械、電子、紡織、效勞業等)為GDP的1.5%平安的投入產出比約為1:3.5,即合理的平安投入1元錢,可以有3倍多的回報。事故對經濟的負面影響從我國的情況看,每年由于事故造成的經濟損失高達1000多億。這相當于每年損失一個三峽工程,數個廣州新白云機場,讓全國居民停止消費15天,相當于北京(298.9億元)和上海(327.9億元)兩年的國有企業職工收入化為烏有,相當于我國500多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有(全員勞動生產率約2萬元),相當于近億農民一年顆粒元收(農業總產值14106.22億元)。一、平安意識：1、科學觀2、系統觀3、預防觀二、生產經營單位負責人平安生產責任1、行政責任2、經濟責任3、民事責任4、刑事責任三、平安生產責任制的建立平安生產責任制確定的原那么管生產必須管平安的原那么誰主管誰負責的原那么五同時的原那么職能部門在各自的業務范圍內對實現平安生產的要求負責的原那么從業人員遵章守紀的原那么2.生產經營單位平安生產責任制的建立平安生產責任制生產經營單位法定代表人及主要經營管理者，是平安生產第一責任人,對生產經營單位的平安生產負全面責任。分管平安生產的生產經營單位負責人，負直接領導責任；其他分管業務工作的負責人，對分管范圍內的平安生產負領導責任(車間、班組的負責人對本車間、本班組的平安生產負全面責任)；各職能部門在各自業務范圍內，對實現平安生產負責。各崗位生產工人要自覺遵守平安制度、嚴格遵守操作規程，在本崗位上做好平安工作。3、生產經營單位主要負責人和企業管理人員的平安生產職責?平安生產法?以法律的形式明確的生產經營單位負責人的平安生產責任有如下六項：①建立健全平安生產責任制；②組織制定平安生產規章制度和操作規程；③保證平安生產投入；④催促檢查平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；⑤組織制定并實施生產平安事故應急救援預案；⑥及時如實報告生產平安事故。制度的分類平安操作規程1、平安操作規程的作用是生產操作人員進行操作的行為準那么2、制定平安操作規程的根本要求要做到“三全〞：全體從業人員、全部生產操作、操作的全過程要先對操作的全過程進行危險辨識，再制定防止事故的措施，然后把防止事故的措施中有關標準、約束操作者行為的措施整理成為平安操作規程。各級負責人、各職能部門及工作人員的平安職責〔略〕〔P38----45〕第三章平安生產法律法規一、法律和平安生產法規概念1、法律和平安生產法規的根本概念法律——國家制定或認可并以國家強制力保證其實施的行為標準的總和。2、平安生產法規——指調整在生產過程中所產生的同勞動者的平安和健康以及生產資料和社會財產平安保障有關的各種社會關系的法律標準的統稱

二、法律的根本特征及作用法律的根本特征1.是調節人民行為的標準，具有標準性和一般性。2.是由國家制定或認可的社會標準，具有權威性、普遍性和統一性。3.是以主體的權利和義務為根本內容的社會標準，具有現實性。4.具有國家強制性。平安生產法規的職能1.通過規定政府、政府部門、生產經營單位、社會組織及其主要負責人、平安生產中介機構和從業人員等的平安生產職責，確立他們之間的平安生產關系。2.通過規定平安生產方面的權利與義務，標準平安生產相關法人、社會組織、公民的平安生產行為，建立平安生產法律秩序。3.通過明確平安生產法律責任，制裁違反平安生產法律、法規的行為，懲戒違法行為，維護平安生產法律秩序，并教育廣闊群眾，約束平安生產違法傾向。4.保障生產經營活動的平安運行，保障人民群眾生命財產平安，促進經濟開展和社會進步。三、平安生產法律法規體系1、范疇：——法律——行政法規——地方法規——標準和標準——規章2、法律效力1〕憲法具有最高法律效力2〕法律效力高于行政、地方法規規章3〕行政法規效力高于地方性法規規章4〕地方性法規效力高于本級和下級地方政府規章5〕部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力3主要的平安生產法律法規④用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動平安衛生條件和必要的勞動防護用品⑤勞動平安衛生設施必須符合國家規定的標準，并實行“三同時〞制度⑥做好女職工和未成年工保護⑦對事故隱患不采取措施及強令冒險作業，以致發生重大事故，須承擔法律責任，直至追究刑事責任。

七項根本法律制度1.平安生產監督管理制度2.生產經營單位平安保障制度3.生產經營單位負責人平安責任制度4.從業人員平安生產權利義務制度5.平安中介效勞制度6.平安生產責任追究制度7.事故應急求援和處理制度平安生產法主要內容1.生產經營單位主要負責人平安生產責任第十七條：⑴建立、健全本單位的平安生產責任制⑵組織制定本單位的平安生產規章制度⑶保證本單位平安生產投入的有效實施⑷催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；⑸組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案；⑹及時、如實報告生產平安事故。2從業人員平安生產權利與義務從業人員的平安生產權利第45～48條(八大權利)知情權:對單位平安措施、防范措施、事故應急措施。建議權:對單位平安生產工作。批評權：對平安生產存在問題。檢舉權：對平安生產存在問題。控告權：對平安生產存在問題。拒絕權：對違章指揮、強令冒險作業。緊急避險權：直接危及人身平安場所。經濟補償權：因生產平安事故受到損害。從業人員平安生產義務第49～51條(三大義務〕〔1〕有遵章守紀、服從管理、正確佩戴和使用勞動防護用品的義務。〔2〕有接受平安生產教育、提高自身平安素質、增強事故預防和應急處理能力的義務〔3〕有報告事故、隱患或不平安因素的義務※作業過程中，從業人員嚴格遵守單位各項平安制度和操作規程。否那么按第90條處理。?礦山平安法?其他平安生產法律〔海上、道路、水上交通、航空等〕典型事故案例第四章企業平安生產組織和管理第一節企業平安管理平安管理的開展平安管理科學和其他科學一樣，隨生產開展，特別是工業生產的開展而開展的。

一、管理的定義管理就是管理者為了到達一定的目的，采取有效的手段和方法，對管理對象〔人、財、物、時間、信息等〕進行方案、組織、領導和控制的一系列綜合性活動。二、平安管理的概述

1、定義：平安管理是管理者對平安生產進行的方案、組織、指揮、控制和協調的一系列活動，以保證員工的平安與健康，，保護財產免遭損失，促進生產經營單位改善管理

，提高效益，保障生產經營單位的成長與開展。2、目的:(1)保護勞動者在生產過程中的平安與健康；〔2〕保護國家財產和資源；〔3〕保障生產順利進行；〔4〕提高效率，促進生產開展；〔5〕穩定職工隊伍，增強職工的凝聚力，維護職工的合法權益。

平安生產管理的主要內容(5)、進行日常的、定期的平安生產檢查和隱患整改跟蹤檢查。(6)、加強生產現場的平安管理。(7)、做好有關事故方面的各項工作。(8)、按照平安生產法規，做好危險化學品、特種設備、勞動防護用品、“四全〞平安管理、職業病、交通平安、消防等專項平安管理工作。*“四全〞平安管理:全員、全面、全過程、全天候“四全〞的根本精神:就是人人、處處、事事、時時都要把平安放在首位。5、手段和方法：企業的法人代表是企業平安管理的第一責任人企業的平安組織管理體系按平安業務分為假設干個平安管理系統，各業務系統的主管領導對自己系統的平安生產負直接領導責任。并推動本系統的各級領導和員工切實負起責任，形成人人重視平安，搞好平安生產。注意：平安與生產是不可分的，平安寓于生產經營中，管生產必須管平安。否那么導致平安管理的混亂和低效率。三、平安生產管理人員的配備

建立一支高素質的平安生產專業人才隊伍建立注冊平安工程師(廣東省是注冊平安主任)執業制度四平安生產管理的資金第二節企業綜合平安管理二.平安檢查制度

教育先行、有章必循檢查監督、嚴格執行違章必究、獎懲結合總結經驗、不斷完善平安生產檢查的目的1、及時發現生產設備、作業場所環境中〔物、環境〕存在的危險和有害因素，并予以消除；及時發現操作者的違章操作，并及時制止、糾正；防止事故和職業病的發生。2、通過了解整體平安狀況，找出平安管理制度、管理方法的缺陷，改善平安管理，從根本上控制人的不平安行為和消除物的不平安狀態，確保生產經營單位平安生產。平安檢查的內容①作業場所、生產設備、平安設施的平安狀況及危險有害因素。②人員的操作狀況。查找各生產操作崗位的違章操作和違反勞動紀律的行為。③平安生產管理的狀況。檢查平安生產管理制度是否健全并能否嚴格執行；針對檢查發現的不平安行為和物的不平安狀態追查管理上的缺陷。平安生產檢查的形式

(1)、崗位日常平安檢查(2)、平安生產管理人員日常巡查(3)、定期綜合性平安大檢查(4)、專項平安檢查(5)、季節性平安檢查(6)、隱患整改跟蹤檢查平安生產檢查的形式

(1)、崗位日常平安檢查(2)、平安生產管理人員日常巡查(3)、定期綜合性平安大檢查(4)、專項平安檢查(5)、季節性平安檢查(6)、隱患整改跟蹤檢查平安生產檢查的內容和要求1．生產崗位檢查(每天操作前對自己的崗位進行自查)的內容主要有：〔1〕設備的平安狀態是否完好，平安防護裝置是否有效。〔2〕規定的平安措施是否具備。〔3〕所用的工具是否符合平安規定。〔4〕作業場所以及物品的堆放是否符合平安標準。〔5〕個人防護用品、用具是否準備齊全，是否可靠。〔6〕操作要領，操作規程是否明確2、平安人員日常平安巡查。其主要內容是：〔1〕各崗位是否做好日常檢查〔2〕是否有職工反映平安生產存在問題。〔3〕職工是否遵守勞動紀律，是否遵守安全生產操作規程。〔4〕生產場所是否符合平安要求。(5)協助生產崗位工人解決平安生產方面的問題。3、定期平安生產檢查。定期平安生產大檢查的重點(特別是危險源和平安生產要害部位)：了解掌握事故隱患能否得到有效控制，平安生產的規章制度是否有效貫徹執行，管理措施是否足夠。一般可包括三大局部內容：平安管理、勞動條件、事故管理。〔1〕平安管理①平安工作方案。②平安生產組織。③平安教育培訓④平安檢查⑤應急行動〔2〕勞動條件

〔3〕事故管理

是否建立事故和未遂事故的報告統計制度；對事故和未遂事故是否有調查；調查報告是否上報企業主管領導；對有關責任人的處理是否公布；整改措施的落實情況是否有人驗收。4、專業平安檢查。專業檢查的工程：一般有消防平安檢查，特種設備平安檢查，電氣設備平安檢查，機械設備平安檢查，易燃易爆設備〔設施〕、場所平安檢查等。5、季節性平安生產檢查。

季節性檢查一般有：防暑降溫檢查，防汛防雷檢查，節假日平安檢查等.

6、隱患整改跟蹤檢查是對平安檢查中發現的隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、檢查、催促及時落實隱患整改五、檢查的組織領導1、建立健全平安生產檢查制度、明確檢查職責2、制定檢查方案、編制檢查表3、檢查的執行4、檢查總結六、平安檢查表

1、含義：為檢查某一系統的平安狀況而事先擬好的平安檢查內容、方法和評判標準的工程清單。2、作用：平安檢查工作的有效工具與手段。它有利于提高檢查效率，保證檢查質量，防止漏檢、誤檢。

特征及要素

要素：①序號②檢查對象③檢查工程④檢查標準⑤檢查結果⑥檢查時間⑦檢查者⑧備注3、種類；按檢查范圍分：廠級用平安檢查表車間用平安檢查表專業性平安檢查表生產工段或崗位平安檢查表按檢查周期分：日常檢查的平安檢查表定期檢查的平安檢查表平安檢查表包括以下要素：檢查的時間、地點、人員(簽名)、工程、部位、內容、方法、評判標準、結果、整改意見及整改復查結果。特征：全面性、直觀性、廣泛性、靈活性隱患整改

四定:定負責人、定整改措施、定整改期限、定資金五不推：崗位不推班組、班組不推工段、工段不推車間、車間不推廠里、廠里不推主管部門。三.平安生產宣傳教育制度2、平安教育的內容企業平安教育形式對干部的對工人的領導干部行政干部專職安技干部新工人五新作業工人復工人員調崗人員企業平安教育形式特殊工種形式〔1〕新工人入廠三級平安教育廠級平安教育車間級平安教育班組級平安教育平安領導負責車間負責人實施班組長負責實施平安部門實施側重法制教育危險因素的認識及崗位平安職責〔2〕變換工種或離崗后復工的平安教育〔3〕變動生產條件時的平安教育〔4〕特種作業人員平安教育〔5〕企業負責人和企業平安生產管理人員的平安教育〔6〕企業其他職能部門及各級負責人的平安教育〔7〕接觸危險化學品的人員的平安教育〔8〕經常性平安教育第一級：入廠教育。廠級教育的內容第二級：車間教育。車間教育的內容〔1〕車間生產的工藝流程及其特點。〔2〕勞動條件狀況(生產中的危害因素及平安防護措施和重點部位)。〔3〕隱患報告方法。〔4〕車間的平安生產要求。〔5〕事故應急處理方法。第三級：崗位教育a、班組平安教育的內容：〔1〕生產特點、作業環境、設備狀況、消防設施。〔2〕生產過程中的各種危險因素和有害因素以及相應的預防措施(包括報警、防止事故擴大、災害撲救、傷員現場救護處理以及逃生自救等)，〔3〕平安生產操作規程。〔4〕平安生產的要求。(5)個人防護用品的性能及正確使用方法。工人經考試合格，領到平安操作證后，方可獨立進行操作。企業平安教育的方式方法〔1〕宣傳畫、標語、警示牌、電影和幻燈。〔2〕報告、講課和座談。〔3〕平安競賽及平安活動。〔4〕現場示范、展覽及平安出版物。〔5〕網上教育、經驗分享。四.職業健康監護制度五.全面平安管理“四全〞平安管理:全員、全面、全過程、全天候“四全〞的根本精神:就是人人、處處、事事、時時都要把平安放在首位。第三節、現場平安管理一、特種作業人員管理1、定義：特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的平安可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員2、范圍：17種3、特種作業人員管理要求特種作業人員管理要求

〔1〕、建立特種作業人員檔案①個人資料②平安培訓教育記錄③證件資④違章記錄⑤事故記錄⑥獎懲記錄〔2〕、持證上崗〔3〕、加強平安教育〔4〕、定期復審二、勞動防護用品管理作用：消除或減輕事故的作用，但只是輔助作用。發放：免費發給職工使用，實物發放，不準折發現金使用：必須按使用規那么佩帶、使用報廢：不符合國標、行業標準超過有效期三.化學危險品管理我國化學品危險性的分類依據?常用危險化學品的分類及標志?(GB13690-92)和?危險貨物分類和品名編號?(GB6944-86)兩個國家標準，我國將危險化學品按其危險性劃分為8類、21項。第1類爆炸品第2類壓縮氣體和液化氣體第3類易燃液體第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。第5類氧化劑和有機過氧化物第6類毒害品和感染性物品第7類放射性物品第8類腐蝕品危險化學品平安管理的目的、意義是保護人民生命財產平安的重要舉措是企業自身開展、參與全球經濟競爭的必然需要是推進新型工業化開展的重要保證對危險化學品平安管理的要求〔1〕應當設置平安生產管理機構或者配備專職平安生產管理人員。〔2〕主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職。〔3〕生產、儲存危險物品的建設工程，應當分別按照國家有關規定進行平安條件論證和平安評價。〔4〕生產、儲存危險物品的建設工程的平安設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，按照批準的平安設施設計施工，依照有關法律、行政法規的規定驗收。〔5〕危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，方可投入使用。〔6〕生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。〔7〕對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關平安措施、應急措施報有關地方人民政府負責平安生產監督管理的部門和有關部門備案。四、消防平安管理五.交通平安管理

車輛平安十大禁令(1)嚴禁超速行駛、酒后駕車(2)嚴禁元證開車或學習、實習司機單獨駕駛。(3)嚴禁空擋放坡或采用直流供泊。(4)嚴禁人貨混載、超限裝載或駕駛室超員(5)嚴禁違反規定裝運危險物品。(6)嚴禁迫使、縱容駕駛員違章開車。(7)嚴禁車輛帶病行駛或私自開車。(8)嚴禁非機動車輛或行人在機動車臨近時,突然橫穿馬路。(9)嚴禁吊車、叉車、電瓶車等工程車輛違章載人行駛或作業。(10)嚴禁撐傘、撒把、帶人及超速騎自行車。六.現場平安管理現場平安管理的內容一、作業環境管理1、合理安排作業場地的使用，設備布局合理，人流和物流暢通無阻，出口部位標志明顯。2、設置平安標志。3、適宜的光照、溫濕度和通風，有效控制有害因素，符合職業衛生標準。2.實行危險工作申請、審批制度進行危險作業工作前,必須制訂可靠的平安措施,包括應急后備措施,向安技部門或專業機構提出申請經審查批準方可作業,必要時設專人監護。企業應有完善的平安操作規程和管理制度,將危險作業嚴格控制起來。3.職業平安衛生設施與勞動防護用品管理制度

4.平安巡檢“掛牌制〞巡檢"掛牌制"是指在生產裝置現場和重點部位,要實行巡檢時的"掛牌制"。操作工定期到現場按一定巡檢路線進行平安檢查時,一定要在現場進行掛牌警示,這對于防止他人可能造成的誤操作引發事故,具有重要作用。5.現場“定置管理〞對現場的人流、物流要進行嚴格的位置標準化管理。對車間或崗位現場,從平面空間到立體空間,其使用的工具、設備、材料、工件等的位置要標準,文明管理,要進行科學物流設計.對現場的人員的行動進行限制性管理.6.現場“三點控制〞對生產現場的“危險點、危害點、事故多發點〞要進行強化的控制管理,進行掛牌制,標明其危險或危害的性質、類型、定量、7.防電氣誤操作“五步操作法〞防電氣誤操作“五步操作法〞是指:周密檢查、認真填票、實行雙監、模擬操作、口令操作。層層把關,堵塞漏洞,消除了思想上的誤差,而且是開動機器,優勢互補,消除行為上的誤動。8.檢修ABC管理法(ABC分析法)A類企業:事故多發,易燃易爆,有毒有害,或一旦發生事故后會引起嚴重后果(社會影響因素)等危險性較大的企業。B類企業:具有一般危險性,即使發生事故,不會造成嚴重后果的企業。C類企業:根本上元危險性的企業。狠抓A類企業,帶動B類企業,促進C類企業。9.生產過程中產生的有害因素管理(1)化學因素。①有毒物質如苯系物、氯、氨、一氧化碳等。一般生產中產生的有毒物質有100多種,其中以接觸苯系物、鉛及化合物、氯氣、鍾及化合物、高分子化合物人數最多。②生產性粉塵如石英塵、石油棉塵、煤塵、有機性粉塵等。一般企業以接觸石英粉塵(5.5%)、水泥塵(6.7%)、煤塵(9.2%)、電焊煙塵(14.67%)、鑄造塵(11%)、有機塵(22.7%)的人數最多。(2)物理因素。①異常的氣象條件如高溫、低溫、上下氣壓等。②噪聲、振動、超聲波。③各種輻射如X射線、γ射線、紫外線、高頻電磁場、微波、激光等。(3)生物因素。如附著于皮毛上的炭瘟桿菌、布氏桿菌;庶渣上的霉菌;森林作業中所接觸到的森林腦炎病毒等.對生產過程中產生的有害因素要進行定期的檢測、檢驗,按國家有關控制標準進行有效防治和管理,使其到達標準允許范圍。10.勞動過程中的有害因素管理(1)勞動組織和制度不合理,勞動作息制度不合理等,如勞動時間過長。(2)精神緊張,個別器官或系統過度緊張,如視力緊張。(3)勞動強度過大或生產定額不當,如安排的作業與勞動者生理狀況不相適應等。(4)長時間處于某種不良體位或使用不合理的工具等。*無論是企業還是個人,都應克服勞動過程的不良因素,改善企業平安生產管理水平,提高企業員工平安生產素質。11.生產環境中的有害因素管理生產環境中的有害因素有:①自然環境因素(如夏季太陽輻射冬季寒冷)。②廠房建筑或布置不合理(如有害和無害工段安排在一起,無防塵、毒設施等)。③由不合理生產過程造成的環境污染。*在實際生產勞動中危害因素常常不是單一存在的,往往同時存在多種危害因素對勞動者的健康產生聯合作用。?勞動法?第六章第五十二條、第五十三條、第五十四條的規定1、作業環境管理包括作業空間的合理設計作業場所的清理、整頓合理的照明、通風、溫度、濕度平安信號裝置、平安標志的完善2、設備及平安設施管理3、行為管理4、作業過程管理〔一〕合理安排勞動和休息時間:工作時間制度、工間休息〔二〕調節單調性作業:充實操作內容、建立中間目標、定期輪換工作，創造新鮮感、實行色彩和音樂的調節〔三〕適當的工作節奏〔四〕實行標準化作業〔五〕實行確認制：12.廠區環境衛生管理創造舒適的工作環境,養成良好的文明施工作風,保證職工身體健康,使文明施工、環境衛生工作保持經常化、制度化。13.“5S〞活動“5S〞指“整理、整頓、清掃、清潔、態度〞。(這5項的日語發音均以“S〞起頭,所以稱為“5S〞)*努力改變工作環境,養成良好的工作習慣和生活習慣,到達提高工作效率,提高職工素質,確保平安生產的目標。14.生產班組平安活動生產班組的平安活動“三落實〞----要做到時間、人員、內容的三落實危險作業危險作業

容易造成嚴重傷害事故和財產損失的作業，主要指臨時作業、非生產性作業以及勞動條件惡劣的作業。

特點：臨時性、不固定性和危險性危險作業的控制管理1、提出申請〔向上級〕2、危險辨識和危險評價〔作業全過程〕3、制定控制危險的措施4、審批〔落實上述措施后〕5、下達作業任務6、作業前的準備〔培訓，考試合格〕7、監督檢查二.事故調查報告1.事故報告的程序2.事故報告的原那么時限性原那么——及時、立即；全面性原那么——準確、完整、要補報禁止性原那么——不得遲報、漏報、謊報、瞞報；逐級上報原那么——情況緊急或必要時也可越級上報。第四節事故管理一.事故分為四級：P101—特別重大傷亡事故；—重大傷亡事故；—重傷事故；—輕傷(一般)事故。事故報告的內容事故單位概況；事故時間、地點、現場情況；事故的簡要經過；事故的死亡人數或涉險人數、直接經濟損失；已經采取的措施；其他情況。直接經濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和損壞財產的價值。包括人員傷亡支出的費用；善后處理費用；財產損失價值。平安事故的報告:生產經營單位內部的報告,生產經營單位的事故報告,平安生產監督管理部門的事故報告.事故管理(1)建立事故和未遂事故的報告統計制度(2)對事故和未遂事故進行調查(3)調查報告上報上級主管部門(4)對有關責任人的處理(5)整改措施的落實情況事故管理制度要遵循“四不放過〞的原那么(P105)“四不放過〞原那么事故原因的分析已經知道的不平安行為:①有意違反平安規程;②無意違反平安規程;③破壞或錯誤地調整平安設備;④放縱的喧鬧、玩笑、分散了他人的注意力;⑤平安操作能力低,工作缺乏技巧;⑥與人爭吵,心境下降;⑦匆忙的行動,行動草率過速或行動緩慢;⑧無人道感,不顧他人;⑨超負荷工作,力不勝任。可能成為直接的人為的事故原因:①沒有經驗,不能查知事故危險;②緩慢的心理反響和心理上的缺陷;③各器官缺乏協調;④疲倦,身體不適;⑤找工作“竅門〞,發現不平安的方法便當;⑥注意力不集中,心不在焉;⑦職業,工種選擇不當;⑧夸耀心,貪大求全。心理上的主要原因:①激情,沖動,喜冒險;②訓練,教育不夠,無上進心;③智能低,無耐心,缺乏自衛心,無平安感;④涉及家庭原因,心境不好;⑤恐懼,頑固,報復或身心缺陷;⑥工作單調,或單調的業余生活;⑦輕率,嫉妒;⑧未受重用,身受挫折,心緒不佳;⑨自卑感,或冒險逞能,渴望超群;⑩受到批評,心有余悸。事故統計分析從事故統計報告和數據分析中.可以掌握事故的發生原因和規律,針對平安生產工作各環節.有的放矢地采取防止事故的對策通過事故的調查研究和統計分析,可以反映一個企業、一個系統或一個地區的平安生產好壞,找出與同類企業、系統或地區的差距。統計數字是檢驗其平安工作好壞的一個重要標志。通過事故的調查研究和統計分析,為制訂有關平安衛生法規、標準提供科學依據。通過事故的調查研究和統計分析,可以使廣闊員工受到深刻的平安教育,吸取教訓,提高遵紀守法的平安自覺性,使企業管理人員提高對平安生產重要性的認識,明確自己的責任,提高平安管理水平.通過事故的調查研究和統計分析,領導機構可以及時、準確、全面地掌握本系統平安生產狀況,發現問題,并作出正確決策。這項工作也有利于監管、監督和管理部門開展工作。﹙一﹚、事故的概念及特性1、因工傷亡事故的概念與范疇因工傷亡事故的含義：指企業職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。要素：工作時間工作范圍〔整個企業范圍〕為了工作而發生的事故2、工傷事故確定的原那么

法定職業病概念：職業病是指勞動者在生產勞動及其他職業活動中，接觸職業性有害因素引起的疾病。4、賠償的原那么

5、傷害程度輕傷重傷死亡急性中毒第五章、職業平安健康管理體系

的根本知識〔1〕、根本概念：1〕職業平安健康(OHS)：影響工作場所內從業人員、外來人員和其他人員平安與健康的條件和因素；2〕管理體系(MS)：針對用人單位的管理而建立的體系；3〕職業平安健康管理體系(OHSMS)：是為建立職業平安健康方針和目標并實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。〔2〕、特點：系統性、先進性、動態性、預防性、全過程控制性、綜合管理與一體化、功能性等；〔3〕、體系的核心：〔兩個承諾〕1〕遵守現行適用的職業平安健康法律、法規和其它要求；遵守法律、法規2〕持續改進和事故預防、保護員工平安健康；﹙4﹚職業平安健康管理體系根本內容1〕運行模式：系統化的戴明模型，即PDCA模型：P(Planning)籌劃階段；D(Do)實施階段；C(Check)檢查階段；A(Acting)評審改進階段。2〕5大內容17個要素實施階段檢查階段評審改進階段籌劃階段PDCA循環的內容P150 * 資料來源： 1592、機械傷害的原因3、機械事故的預防對策從平安工作的原那么出發，為防止機械事故的發生，應采取預防措施及保護措施預防性措施指防止事故發生所采取的措施保護性措施是指在機械設備發生故障或事故發生時能減少或控制損失、降低事故的嚴重性(二)人身觸電事故1、原因：是電流對人體的作用——電流流經人體對人的神經系統、心臟、肺部造成破壞乃至生命危險。2、種類：1〕電擊電流通過人體造成人體內部器官的傷害。通常所說的“觸電〞就是指電擊。(單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電)2〕電傷是由于電流的熱效應、化學效應、機械效應等造成對人的機體外表的傷害。(電燒傷、電烙印、皮膚金屬化、機械損傷、電光眼)3、防止觸電的方法絕緣:氣體、液體、固體絕緣材料屏護:遮攔、護罩、護蓋、箱匣等間距保護接地保護接零平安電壓漏電保護集短路、過載、漏電保護等多種保護功能分類：電磁式、電子式〔1〕隔離〔2〕窒息〔3〕冷卻〔4〕化學抑制(二)爆炸

爆炸：物質瞬間急劇釋放大量能量轉化為機械功，爆炸點周圍的壓力急劇升高并產生響聲。壓力的驟增是爆炸破壞的主要原因。爆炸現象及分類A.化學爆炸

5、爆炸濃度極限的應用〔1〕衡量可燃性混合物是否具有爆炸性的依據：當空氣中可燃物含量在爆炸濃度極限范圍內那么具爆炸性；當空氣中可燃物含量小于爆炸下限或大于爆炸上限時均不具爆炸性。但含量大于爆炸上限時并不平安。〔2〕衡量可燃物爆炸危險性的指標爆炸下限越小、爆炸下限與爆炸上限的距離越大〔即爆炸濃度極限的范圍越寬〕那么爆炸危險性越大。可燃氣體分類：爆炸下限＜10%為一級可燃氣體；爆炸下限≥10%為二級可燃氣體。B.物理爆炸

1、受壓容器爆炸的發生條件容器內氣體的壓力超過了容器的耐壓強度。包括：〔1〕容器的耐壓強度到達要求，容器壓力異常升高〔因容器內氣體受壓縮或受熱、或液體蒸發、或化學反響失控、或容器受撞擊〕。〔2〕容器內壓力在正常工作壓力下，容器的耐壓強度缺乏〔因設計或制造錯誤、或維修不當、或容器受腐蝕或材料疲勞〕。2、受壓容器爆炸的危害〔1〕容器內為無毒、不燃的惰性氣體時發生一次爆炸〔物理爆炸〕〔2〕容器內為可燃物時那么還會發生二次爆炸〔可燃性混合物爆炸〕〔3〕容器內為有毒物時那么還會引起中毒3、水蒸汽爆炸高溫的熔融金屬或鹽與水接觸，使水急劇沸騰產生大量的蒸汽急劇膨脹而引起爆炸，預防水蒸汽爆炸的根本措施是防止水與高熱物體接觸。1、控制可燃物與氧化劑，消除燃爆的物質條件〔1〕采用危險性低的工藝物料〔2〕控制用量〔3〕隔離儲存〔4〕設備密閉〔5〕廠房通風〔6〕惰性保護〔7〕控制工藝參數〔8〕監測報警職業衛生工程的任務是對生產作業場所的有害因素進行識別，評價和控制、防止有害因素對勞動者的健康造成損害一、作業場所有害因素的識別〔一〕識別的涵義判別作業場所有害因素的種類及其形態，有害因素的發生源以及擴散途徑，有害因素侵害人體的途徑、造成的損害以及影響危害程度的因素，從而為制定防護措施提供依據。

〔二〕有害因素的形態1、物質形態：固態、液態、氣態、煙塵〔固—氣二相〕，霧〔液—氣二相〕。2、能量形態：機械能、電磁能、熱能等。〔三〕有害因素的分類生產過程中的有害因素生產工藝過程中的有害因素勞動過程中的有害因素生產環境中的有害因素化學因素物理因素生物因素生產性粉塵生產性毒物不良氣象條件異常氣壓噪聲和振動電磁輻射過強的勞動強度過長的勞動時間不合理的作業方式設計不合理的工具、設備〔三〕生產工藝過程中的有害因素1、化學因素〔1〕生產性粉塵(P205-206)a.粉塵的產生：機械過程產生和物理化學過程產生b.粉塵對人體的危害：會對呼吸系統、皮膚和五官造成損害C.粉塵的化學成分與分散度：化學成分：粉塵的化學毒性和游離二氧化硅分散度是指粉塵中各種粒徑的塵粒所占重量或數量百分數。粉塵中粒徑小的塵粒占的百分數大，稱為分散度高，對人體的危害越大。5)通風除塵6)個體防護(重要輔助措施，如口罩、面具、防護衣褲等)〔2〕生產性毒物

a.毒物的來源：生產過程中使用的和產生的有毒物料。b.毒性：是指毒物引起生物體損害的能力，毒物的水溶性越好，分散度越高、毒性大。c.毒物對人體的危害：①危害程度取決于生產和使用中的接觸方式、接觸時間、接觸量和防護條件等。②其發病過程可分為急性中毒、慢性中毒、亞急性中毒。③毒物進入人體的途徑：呼吸道吸入、皮膚吸收、消化道食入。預防職業中毒的措施a組織管理措施b消除毒物(無毒或低毒物質代替有毒或高毒物質c降低毒物濃度(防止毒物逸散、減少接觸毒物時機)d個人防護e增強體質f嚴格環境監測2、物理因素

〔1〕不良氣象條件及異常氣壓a．產生b．高溫作業對人體的影響〔2〕噪聲與振動a.來源：源于物體的振動b.噪聲的強度和頻率：一般來說，強度大、頻率高的噪聲危害較大。C.對人體的危害：