ICS?FORMTEXT03.080.99FORMTEXTCCSA00FORMTEXT?????DBFORMTEXT63DBFORMTEXT63/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT市場主體信用履約規(guī)范FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT青海省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB63/XXXXX—XXXX前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由青海省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院、青海省市場主體信用協(xié)會、青海正杞生物科技有限公司、西部礦業(yè)股份有限公司、青海互助天佑德青稞酒股份有限公司、金訶藏藥股份有限公司、青海省鹽業(yè)股份有限公司、青海西礦文化旅游有限公司、富泰(江蘇)信用管理有限公司、青海鑫邦線纜有限公司、青海麗豪清能股份有限公司、海東市宏達(dá)機(jī)動車輛駕駛員培訓(xùn)有責(zé)任公司、青海海暢廣告?zhèn)髅接邢薰尽⑶嗪＞脤?shí)蟲草生物科技有限公司、青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、青海雅豐色印刷有限責(zé)任公司、青海瑞馳汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、青海省消費(fèi)者協(xié)會、海東市信用協(xié)會、青海凱瑞生態(tài)科技有限公司、青海鑫諾信息服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：徐海萍、王天祥、楊占福、李鴻雁、洪江、馬玉金、張顯亨、徐學(xué)英、潘會娟、陳斌、王偉、韓迎梅、范文丁、白海云、袁發(fā)榮、劉朝昆、江麗娜、李銀堂、胥春燕、賀秀才、趙陽、張亞斌、馬志豪、馬小平、單振威、馮大成、薛天云、王霞、梁俊杰、哈存文、趙文靜、薛二鋒、朱海偉、陶學(xué)勇、吳海軍、李艷。本文件由青海省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督實(shí)施。市場主體信用履約規(guī)范范圍本文件規(guī)定了市場主體信用履約的術(shù)語和定義、基本原則、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)規(guī)則、評價(jià)流程和動態(tài)管理等的要求。本文件適用于對市場主體開展信用履約評價(jià)活動，也適用于相關(guān)組織內(nèi)部進(jìn)行自我評價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22116企業(yè)信用等級表示方法GB/T23794企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。信用主體MarketEntity在中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及非法人組織。市場主體主要包括三大類：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶。本文件所指“市場主體”為參與信用交易、管理、服務(wù)等一系列相關(guān)活動的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等。信用履約評價(jià)CreditPerformanceEvaluation對市場主體在某一時(shí)期的社會、經(jīng)濟(jì)活動中，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及履行各種契約、承諾或責(zé)任的意愿、能力與行為進(jìn)行記錄、分析與評估，并用特定符號標(biāo)明其信用狀況的活動。信用評價(jià)報(bào)告CreditEvaluationReport基于市場主體的相關(guān)信用信息，分析信用狀況，判斷信用等級，以揭示當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)文件。基本原則科學(xué)性評價(jià)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、合理，指標(biāo)權(quán)重分配和評價(jià)方法具有一定的科學(xué)依據(jù)。適用性各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)能準(zhǔn)確反映市場主體信用履約特征，并且便于理解，利于相關(guān)信息采集和使用，操作性更強(qiáng)，易于應(yīng)用和推廣。安全性確保評價(jià)數(shù)據(jù)信息的采集、處理、保存、使用和發(fā)布處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)。客觀性評價(jià)采用客觀信用信息記錄，通過客觀評分標(biāo)準(zhǔn)生成評價(jià)結(jié)果，如實(shí)地反映被評對象信用履約狀況﹐不含主觀評價(jià)，保證評價(jià)的結(jié)果公平、公正。評價(jià)指標(biāo)開展市場主體信用履約評價(jià)的共性指標(biāo)，按照GB/T23794的規(guī)定在基本指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，由履約意愿、履約能力、履約行為三個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)一級指標(biāo)又分解為若干個(gè)二級指標(biāo)和三級指標(biāo)及指標(biāo)說明，最終形成完整的反映市場主體信用履約的評價(jià)指標(biāo)體系。一級指標(biāo)內(nèi)容包括：履約意愿：反映市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須具備的基本素質(zhì)、信用理念等。根據(jù)市場主體的基本情況、價(jià)值理念、制度規(guī)范、品牌形象等情況進(jìn)行評價(jià)；履約能力：反映市場主體在社會、經(jīng)濟(jì)活動中，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及履行各種契約、承諾或責(zé)任的能力。根據(jù)市場主體管理能力、財(cái)務(wù)能力、市場能力等情況進(jìn)行評價(jià)；履約行為：反映市場主體在社會和經(jīng)濟(jì)活動中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的狀態(tài)及記錄。根據(jù)市場主體公共信用、相關(guān)方履約、公益事業(yè)支持等情況進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)規(guī)則計(jì)分方法評分依據(jù)本規(guī)范確定的基準(zhǔn)性評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)內(nèi)容（按附錄A開展評價(jià)）。在實(shí)際評價(jià)中，當(dāng)被評對象不適用相關(guān)評價(jià)指標(biāo)時(shí)，宜結(jié)合主體類型、規(guī)模以及行業(yè)特點(diǎn)，在符合本標(biāo)準(zhǔn)基本原則前提下，合理設(shè)置、調(diào)整或細(xì)化三級指標(biāo)及指標(biāo)說明。評價(jià)采用千分制計(jì)分方式，履約信用分在結(jié)果上展現(xiàn)范圍為0至1000的整數(shù)。參照行業(yè)內(nèi)相關(guān)權(quán)重配置規(guī)則，應(yīng)用專家打分法，對各一級指標(biāo)和二級指標(biāo)確定權(quán)重。根據(jù)各級指標(biāo)權(quán)重和得分計(jì)算綜合得分，同時(shí)按照分值判斷履約信用等級，分?jǐn)?shù)越高，表示履約信用程度越高。評價(jià)指標(biāo)所依據(jù)的計(jì)分信息，應(yīng)當(dāng)在時(shí)效期間以內(nèi)。時(shí)效期間規(guī)定不明確的，原則上自該信息產(chǎn)生之日起使用三年。等級劃分被評對象的信用履約等級表示方法按照GB/T22116的規(guī)定，從高到低依次分為A+、A、A-、B+、B、B-、C、D四等八個(gè)級別。在同一級中，“+”號表示履約信用程度高，“-”號表示履約信用程度低。具體評價(jià)等級、劃分標(biāo)準(zhǔn)及等級說明見表1。信用履約等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及等級說明等級劃分標(biāo)準(zhǔn)履約能力等級說明A+≥900極高經(jīng)營狀況佳，盈利能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展影響極小，履約信用程度極高。A≥800<900優(yōu)良經(jīng)營狀況較佳，盈利水平較高，發(fā)展前景較為廣闊，不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展影響很小，履約信用程度很強(qiáng)。A-≥700<800較好經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，但可能存在一定的不確定因素影響其未來經(jīng)營與發(fā)展，履約信用程度較強(qiáng)。B+≥600<700一般經(jīng)營狀況、盈利水平及未來發(fā)展易受不確定因素的影響，經(jīng)營發(fā)展能力有波動，履約信用程度尚可。B≥500<600欠佳經(jīng)營發(fā)展能力不足，有較多不良信用記錄，未來前景不明朗，含有投機(jī)性因素，履約信用程度較弱。B-≥400<500較差經(jīng)營發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)處于下等水平，存在較大風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，履約信用程度弱。C≥300<400很差經(jīng)營發(fā)展存在很大風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，資信狀況很差，存在很大違約風(fēng)險(xiǎn)，履約信用程度很弱。D<300極差存在嚴(yán)重失信行為，資信狀況極差，喪失履約能力。直接判定指標(biāo)評價(jià)期內(nèi)被評對象如果有下列情形之一的，履約信用等級直接判定為“D級”（極差）。否決項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合表2的規(guī)定。信用履約否決項(xiàng)指標(biāo)（C級）序號定性指標(biāo)1被有關(guān)國家機(jī)關(guān)納入41類嚴(yán)重失信主體名單信息的2被列入失信被執(zhí)行人的3被處吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰的4發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等違法經(jīng)營行為受到刑事處罰的5法定代表人被公安機(jī)關(guān)或者被國家安全機(jī)關(guān)通緝的6法定代表人正被執(zhí)行刑罰或者被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的7社會反映強(qiáng)烈、關(guān)注度較高的行業(yè)或領(lǐng)域，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的評價(jià)流程申報(bào)申報(bào)條件，依法登記注冊，有固定經(jīng)營場所，以及經(jīng)法人授權(quán)、具有獨(dú)立資產(chǎn)、實(shí)施獨(dú)立核算、對外獨(dú)立簽約、依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。被評對象應(yīng)提交包括但不限于以下材料:市場主體信用履約評價(jià)申報(bào)表(見附錄B)；市場主體信用履約評價(jià)申報(bào)承諾書(見附錄C)；信用代碼證副本（成立滿三年）和各類行政許可證；前三年度經(jīng)審計(jì)過的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表；相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)證書；榮譽(yù)證書；機(jī)構(gòu)和專（兼）職信用管理人員任職文件；信用管理制度；信用管理工作總結(jié)及其他能夠證明履約能力及信譽(yù)的文件材料。對材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。受理評價(jià)機(jī)構(gòu)收到被評對象申報(bào)資料后，應(yīng)初步核實(shí)資料的完整性、一致性和符合性，確認(rèn)是否受理。如申報(bào)資料不符合要求，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向被評對象說明原因，要求完善申報(bào)數(shù)據(jù)及證明材料后重新申報(bào)。審核資料審核根據(jù)回避利益沖突的原則，評價(jià)機(jī)構(gòu)組織人員成立信用履約評價(jià)小組，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)要求對被評對象提交的申報(bào)資料進(jìn)行審核，同時(shí)綜合其他依法依規(guī)采集的反映被評對象信用履約狀況的數(shù)據(jù)和資料，對其信用履約狀況進(jìn)行綜合分析驗(yàn)證。現(xiàn)場核查對審核過程中材料有異議或其他認(rèn)為必要時(shí)，評價(jià)小組應(yīng)對被評對象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，了解、核實(shí)、判斷相關(guān)資料信息及可能存在的履約風(fēng)險(xiǎn)因素。不予審核情形被評對象經(jīng)審核存在包括但不限于下列情形之一的，不予進(jìn)行審核評價(jià)：申報(bào)過程弄虛作假的；公示年度至今持續(xù)在經(jīng)營異常名錄中的；被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單且尚未移出的；被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單且尚未移出的；拒絕或阻撓相關(guān)部門和單位進(jìn)行信用核查或采取不正當(dāng)手段擾亂正常評價(jià)工作等其他情形的。評價(jià)評價(jià)小組依據(jù)信用履約評價(jià)指標(biāo)要求進(jìn)行評價(jià)得出分值并轉(zhuǎn)化為初始信用等級。被評對象存在包括但不限于下列情形之一的，評價(jià)結(jié)果不能評為A級：成立時(shí)間不滿1年的（按照實(shí)際登記日期計(jì)算）；最近半年信用評價(jià)結(jié)果出現(xiàn)D級的；有多條違約記錄（包括行政處罰、虛假訴訟、合同違約等）的。評價(jià)小組根據(jù)市場主體初始信用等級，通過實(shí)施等級調(diào)整，最終確定信用履約等級。公示評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將評價(jià)結(jié)果及官方公示信息平臺告知被評對象進(jìn)行確認(rèn)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)按照要求及時(shí)向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示期限應(yīng)不少于10個(gè)工作日。在公示期間，如果評價(jià)對象或公眾對評價(jià)結(jié)果有異議，可在5個(gè)工作日內(nèi)向評價(jià)機(jī)構(gòu)提出申訴，并向評價(jià)機(jī)構(gòu)提交書面復(fù)核申請書及相應(yīng)證明材料。評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)核申請后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，如確認(rèn)存在遺漏或信息錯(cuò)誤等，應(yīng)予以糾正并將糾正后的信息及復(fù)核結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)向申請異議主體反饋，信息難以查證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀原則進(jìn)行審慎處理。復(fù)核結(jié)果為評價(jià)的最終結(jié)果，且復(fù)審僅限一次。報(bào)告被評對象公示期內(nèi)無異議或復(fù)審符合公示條件，由評價(jià)機(jī)構(gòu)出具“市場主體信用履約評價(jià)報(bào)告”及“市場主體信用履約等級證書”。公告評價(jià)結(jié)果由評價(jià)機(jī)構(gòu)通過其門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體平臺向社會進(jìn)行公告，接受社會查詢監(jiān)督。資料存檔評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對工作底稿、評價(jià)報(bào)告等資料的歸檔、保管、調(diào)閱、移交、銷毀等建立相應(yīng)的管理制度。評價(jià)工作結(jié)束后，評價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將相關(guān)評價(jià)資料進(jìn)行整理后移交專人歸檔，以備后查。存檔資料包括但不限于：市場主體信用履約評價(jià)申報(bào)表；市場主體信用履約申報(bào)承諾書；市場主體介紹資料；市場主體財(cái)務(wù)資料（財(cái)務(wù)報(bào)表）；市場主體客戶合同等履約文件、評審會議記錄；信用履約評價(jià)結(jié)果通知書；信用履約評價(jià)報(bào)告；異議處理資料等。資料歸檔包括文本歸檔和電子歸檔。文本資料保存期限應(yīng)不少于3年；電子文檔應(yīng)長期保存，在資料檔案保存期滿之后采用恰當(dāng)?shù)姆绞郊右蕴幚怼Ｐ畔⒈Ｃ茉u價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)信息保密制度，以維護(hù)被評對象的合法權(quán)益，包括但不限于：在信息的采集、記錄、備份、分析及報(bào)告各環(huán)節(jié)建立信息保密與安全措施；對被評對象存檔資料進(jìn)行集中管理，無關(guān)人員不得隨意調(diào)閱；不得利用評價(jià)過程中知悉的被評對象商業(yè)秘密，為自己或他方謀取不當(dāng)利益；與被評對象或委托方約定的保密事項(xiàng)及商業(yè)秘密，未經(jīng)書面同意，不得提供給任何第三方（法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外）；信用履約評價(jià)結(jié)果應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定合法公布。動態(tài)管理評價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，每年進(jìn)行年審復(fù)核。評價(jià)結(jié)果到期前，被評對象需要保持評價(jià)資格時(shí)，可申請?jiān)僭u價(jià)。再評價(jià)與初次評價(jià)流程相同。再評價(jià)審核時(shí)將初審、年審的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行傳遞，評審組對所有指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，關(guān)注被評對象變更情況。對被評對象實(shí)行動態(tài)管理。如果被評對象信用履約狀況發(fā)生變化，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將可能引起其信用履約等級變化的因素及分析結(jié)果向被評對象進(jìn)行通報(bào)，并調(diào)整信用履約評價(jià)等級。建立社會投訴監(jiān)督機(jī)制，并建立舉報(bào)、異議和投訴渠道。對收到的舉報(bào)、異議和投訴調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理和反饋。經(jīng)核實(shí)舉報(bào)、異議和投訴屬實(shí)的，取消信用履約報(bào)告、證書并向社會進(jìn)行公告。被評對象有下列情形之一，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，取消信用履約報(bào)告、證書并向社會進(jìn)行公告：存在合同欺詐等違法行為；被人民法院生效判決認(rèn)定合同惡意違約；因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為被處以行政處罰的信息；因嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息；在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴(yán)重的行為被處以行政處罰的信息；因拒不履行國防義務(wù)、危害國防利益、破壞國防設(shè)施的行為被處以行政處罰的信息；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息；經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息；在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息；因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。評價(jià)機(jī)構(gòu)收到假冒履約信用評價(jià)或被撤銷評價(jià)資格后繼續(xù)以原“信用履約評價(jià)結(jié)果”名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的投訴舉報(bào)，應(yīng)反饋至市場監(jiān)督管理部門并將其違法行為在門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體平臺向社會進(jìn)行公告。

（規(guī)范性）

市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明市場主體信用履約評價(jià)基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明見表A.1。市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約意愿（180分）基本情況（60分）經(jīng)營規(guī)模（10分）營業(yè)收入和人員規(guī)模等情況（參見工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號和國統(tǒng)字〔2011〕75號文件）規(guī)模上屬于大型企業(yè)，10分；規(guī)模上屬于中型企業(yè)，8分；規(guī)模上屬于微小型企業(yè)，6分。成立年限（10分）成立日期距統(tǒng)計(jì)日期連續(xù)經(jīng)營年限成立年限/10×10，≥10，10分；其余：按實(shí)際值計(jì)算。股東類型（10分）股東是否有國有企業(yè)（含央企）、上市公司（含500強(qiáng)）等股東有國有上市公司、國有非上市公司，10分；股東有非國有上市公司、規(guī)模以上企業(yè)，8分；其他，6分對外投資（10分）自身經(jīng)營業(yè)務(wù)以外對外投資企業(yè)數(shù)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況有對外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)信息，10分；無對外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)信息，0分。經(jīng)營穩(wěn)定性（20分）經(jīng)營場所穩(wěn)定性情況自有產(chǎn)權(quán)或合同年限≥10年，10分；5年≤自有產(chǎn)權(quán)或合同年限<10年，8分；自有產(chǎn)權(quán)或合同年限<5年，6分。主體名稱、地址、法定代表人變更信息近三年內(nèi)無變更主體名稱、地址、法定代表人信息，10分；近三年內(nèi)變更主體名稱、地址、法定代表人信息不大于3條，5分；近三年內(nèi)變更主體名稱、地址、法定代表人信息大于3條或一年內(nèi)頻繁變更，0分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約意愿（180分）價(jià)值理念（70分）發(fā)展戰(zhàn)略（20分）制定發(fā)展計(jì)劃情況制定了合理、科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，有可行的年度計(jì)劃，經(jīng)營目標(biāo)明確可行，所采取的經(jīng)營策略和管理措施有效，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，20分；制定了較為合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，有可行的年度計(jì)劃,經(jīng)營目標(biāo)較為明確，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，15分；未制定經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、或經(jīng)營目標(biāo)不明確，可持續(xù)發(fā)展能力一般，10分。領(lǐng)導(dǎo)層品質(zhì)（25分）法定代表人、董監(jiān)高、實(shí)際控制人、高級管理人員等信用情況近三年內(nèi)主要人員無違約失信信息，25分；近三年內(nèi)主要人員每有一條查證的違約失信信息扣5分，直至扣完。關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)品質(zhì)（25分）關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的信用情況近三年內(nèi)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)無違約失信信息，25分；近三年內(nèi)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)每有一條查證的違約失信信息扣5分，直至扣完。制度規(guī)范（40分）法人治理（20分）治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行情況治理結(jié)構(gòu)健全，運(yùn)行規(guī)范，組織順暢運(yùn)營，20分；治理結(jié)構(gòu)基本健全，運(yùn)行較為規(guī)范，15分；治理結(jié)構(gòu)不健全，運(yùn)行不規(guī)范，0分。制度和機(jī)制建設(shè)（20分）制度和機(jī)制建設(shè)情況建立健全符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)營要求的各項(xiàng)制度和機(jī)制，各項(xiàng)管理制度、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制明確，并且得到有效實(shí)施和執(zhí)行，20分；建立健全各項(xiàng)制度和機(jī)制，實(shí)施效果較好，15分；各項(xiàng)制度健全，但未有效實(shí)施，或各項(xiàng)制度不完善，10分。品牌形象（10分）品牌建設(shè)（10分）名牌、老字號、原產(chǎn)地標(biāo)識等品牌榮譽(yù)情況獲得品牌榮譽(yù)、品牌稱號等，10分，最高10分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）管理能力（170分）資質(zhì)管理（60分）獲得行業(yè)資質(zhì)、注冊、備案等情況獲得有效的行業(yè)資質(zhì)、注冊、備案等相關(guān)資質(zhì)，每項(xiàng)得5分，最高20分。缺少經(jīng)營必備許可資質(zhì)任何一項(xiàng)，不予審核評價(jià)。通過相關(guān)管理體系認(rèn)證情況獲得產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、其他認(rèn)證證書，每項(xiàng)得5分，最高20分。獲得高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、專精特新等認(rèn)定情況獲得高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、專精特新認(rèn)定等其中一項(xiàng)，20分，最高20分。信用管理（20分）信用管理職責(zé)設(shè)置情況建立了信用管理制度，明確了信用管理職責(zé)，10分；未明確信用管理職責(zé)，0分。信用管理人員設(shè)置情況設(shè)立了專職或兼職的信用管理人員，10分；未設(shè)立專職或兼職的信用管理人員，0分。人員管理（20分）技能人員結(jié)構(gòu)：中、高級技能人才/全部從業(yè)人員人數(shù)×100%中、高級技能人才比例≥30%，10分；15%≤中、高級技能人才比例<30%，6分；中、高級技能人才比例<15%，4分。人員流失率：員工流失人數(shù)/全部從業(yè)人員人數(shù)X100%三年平均人員流失率<5%，10分；5%≤三年平均人員流失率<10%，6分；三年平均人員流失率≥10%，4分。環(huán)保管理（20分）環(huán)保管理、環(huán)境管理體系與制度的完備性及合理性情況通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，或環(huán)境管理制度健全，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，近三年未發(fā)生環(huán)保事故，20分；環(huán)境管理情況良好，未發(fā)生環(huán)保事故，15分；環(huán)境管理情況一般，但未發(fā)生環(huán)保事故，10分；近三年內(nèi)發(fā)生非重大環(huán)保事故的，每發(fā)生一件扣5分，扣分不設(shè)底限，不重復(fù)扣分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）管理能力（170分）質(zhì)量管理（30分）質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)情況通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，或質(zhì)量管理制度健全，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，近三年未發(fā)生質(zhì)量事故，20分；質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生質(zhì)量事故，15分；質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況一般，但未發(fā)生質(zhì)量事故，10分；近三年內(nèi)發(fā)生非重大質(zhì)量事故的，每發(fā)生一件扣5分，扣分不設(shè)底限，不重復(fù)扣分。產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品合格率統(tǒng)計(jì)情況產(chǎn)品質(zhì)量外部監(jiān)督抽查或產(chǎn)品合格率達(dá)到質(zhì)檢部門要求，10分；產(chǎn)品質(zhì)量外部監(jiān)督抽查不合格或產(chǎn)品合格率未達(dá)到要求，0分。安全管理（20分）安全管理制度的完備性及執(zhí)行情況職業(yè)健康安全管理制度健全，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，近三年未發(fā)生責(zé)任性安全事故，20分；安全管理制度執(zhí)行情況良好，未發(fā)生責(zé)任性安全事故，15分；安全管理制度執(zhí)行情況一般，未發(fā)生責(zé)任性安全事故，10分；近三年內(nèi)發(fā)生非重大安全事故的，每發(fā)生一起扣5分，扣分不設(shè)底限，不重復(fù)扣分。履約能力（420分）財(cái)務(wù)能力（120分）償債能力（30分）流動比率流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債×100%三年平均流動比率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均流動比率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均流動比率<三年平均行業(yè)一般值，4分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）財(cái)務(wù)能力（120分）償債能力（30分）速動比率速動比率=(流動資產(chǎn)-存貨)/年末流動負(fù)債×100%三年平均速動比率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均速動比率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均速動比率<三年平均行業(yè)一般值,4分。資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%三年平均資產(chǎn)負(fù)債率≤三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≥三年平均資產(chǎn)負(fù)債率>三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均資產(chǎn)負(fù)債率>三年平均行業(yè)一般值，4分。盈利能力（30分）主營業(yè)務(wù)利潤率主營業(yè)務(wù)利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入凈額×100%三年平均營業(yè)利潤率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均營業(yè)利潤率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均營業(yè)利潤率<三年平均行業(yè)一般值，4分。凈資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)收益率=稅后凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100%三年平均凈資產(chǎn)收益率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均凈資產(chǎn)收益率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均凈資產(chǎn)收益率<三年平均行業(yè)一般值,4分。總資產(chǎn)報(bào)酬率總資產(chǎn)報(bào)酬率=（利潤總額+利息支出）/平均總資產(chǎn)×100%三年平均總資產(chǎn)報(bào)酬率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均總資產(chǎn)報(bào)酬率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均總資產(chǎn)報(bào)酬率<三年平均行業(yè)一般值，4分。運(yùn)營能力（30分）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額×100%三年平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)一般值，4分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）財(cái)務(wù)能力（120分）運(yùn)營能力（30分）存貨周轉(zhuǎn)率存貨周轉(zhuǎn)率＝銷售成本/存貨平均余額×100%三年平均存貨周轉(zhuǎn)率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均存貨周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均存貨周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)一般值，4分。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入凈額/平均資產(chǎn)總額×100%三年平均總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率<三年平均行業(yè)一般值，4分。發(fā)展能力（30分）營業(yè)收入增長率(本年?duì)I業(yè)收入-上年?duì)I業(yè)收入)/上年?duì)I業(yè)收入×100%三年平均營業(yè)收入增長率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均營業(yè)收入增長率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均營業(yè)收入增長率<三年平均行業(yè)一般值，4分。營業(yè)利潤增長率(本年主營業(yè)務(wù)利潤總額-上年主營業(yè)務(wù)利潤總額)/上年主營業(yè)務(wù)利潤總額]×100%三年平均營業(yè)利潤增長率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均營業(yè)利潤增長率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均營業(yè)利潤增長率<三年平均行業(yè)一般值，4分。資產(chǎn)增長率(年末資產(chǎn)總計(jì)-年初資產(chǎn)總計(jì))/年初總資產(chǎn)×100%三年平均總資產(chǎn)增長率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均總資產(chǎn)增長率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均總資產(chǎn)增長率<三年平均行業(yè)一般值，4分。市場能力（130分）技術(shù)能力（80分）技術(shù)組織設(shè)置情況設(shè)立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站、檢測中心(取得CNAS認(rèn)證)等任何一個(gè)，10分；設(shè)立相應(yīng)的省級或地市級技術(shù)機(jī)構(gòu)，8分；設(shè)立自有技術(shù)中心、技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)或技術(shù)研發(fā)部門，6分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）市場能力（130分）技術(shù)能力（80分）技術(shù)投入比率技術(shù)投入比率=本年科技支出合計(jì)/營業(yè)收入×100%三年平均技術(shù)投入比率≥三年平均行業(yè)良好值，10分；三年平均行業(yè)一般值≤三年平均技術(shù)投入比率<三年平均行業(yè)良好值，6分；三年平均技術(shù)投入比率<三年平均行業(yè)一般值，4分。研發(fā)成果有明確的新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，目前研發(fā)工作進(jìn)展順利，未來成功的可能性較大，10分；有明確的新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，但研發(fā)工作進(jìn)展較慢，未來不確定性較大，6分；無新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，0分。知識產(chǎn)權(quán)獲得注冊商標(biāo)數(shù)量6條及以上，10分；獲得注冊商標(biāo)數(shù)量有1～5條，6分；無商標(biāo)數(shù)量，0分；商標(biāo)數(shù)量以正式公布為準(zhǔn)。獲得1項(xiàng)發(fā)明專利以上，或其他專利6項(xiàng)及以上，10分；其他專利數(shù)1～5項(xiàng)，6分；無專利數(shù)量，0分；專利數(shù)量以正式授權(quán)為準(zhǔn)。獲得著作權(quán)數(shù)量6項(xiàng)及以上，10分；獲得著作權(quán)數(shù)量1～5項(xiàng)，6分；無著作權(quán)數(shù)量，0分；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況參與國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)制定，每項(xiàng)10分；參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)制定，每項(xiàng)5分；參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定或者制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)2分；以上各項(xiàng)分值累加得分，最高10分，以標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為準(zhǔn)。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約能力（420分）市場能力（130分）技術(shù)能力（80分）科技獎(jiǎng)勵(lì)近三年承擔(dān)國家級科技項(xiàng)目，或者獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，每項(xiàng)得10分；近三年承擔(dān)省部級科技項(xiàng)目，或者獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，或者省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，每項(xiàng)得8分；近三年獲得省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，每項(xiàng)得5分；以上各項(xiàng)分值累加得分，最高10分。信息化建設(shè)（20分）備案域名、網(wǎng)站平臺建設(shè)或新媒體賬號建立等情況信息化建設(shè)及應(yīng)用基本覆蓋管理范圍和過程，10分；已有信息化建設(shè)但未實(shí)際應(yīng)用，6分；無任何信息化建設(shè)，0分。信息安全保密情況建立了網(wǎng)絡(luò)安全或信息保密管理制度并執(zhí)行良好，未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全或信息泄密事件，10分；未建立網(wǎng)絡(luò)安全或保密管理制度或執(zhí)行制度情況一般，未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全或信息泄密事件，6分；出現(xiàn)信息泄密事件，0分。市場占有率（30分）經(jīng)營業(yè)績、市場占有率等在其主營行業(yè)中所處地位。行業(yè)地位在全國范圍內(nèi)領(lǐng)先的，15分；行業(yè)地位在省級范圍內(nèi)領(lǐng)先的，12分；行業(yè)地位在地市范圍內(nèi)領(lǐng)先的，10分；其它情況，6分；售后服務(wù)管理體系建設(shè)及相關(guān)能力售后服務(wù)規(guī)定職責(zé)、處理時(shí)限、投訴渠道、監(jiān)督電話等制度體系健全，服務(wù)記錄清晰，服務(wù)響應(yīng)速度及時(shí)，15分；售后服務(wù)制度體系比較健全，服務(wù)記錄較清晰，投訴響應(yīng)及時(shí)，不存在未處理的記錄，12分；售后服務(wù)質(zhì)量一般，投訴記錄能夠得到有效處理，10分；售后服務(wù)質(zhì)量較差或投訴響應(yīng)不及時(shí)，0分。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約行為（400分）公共信用（180分）監(jiān)督檢查（20分）外部檢查檢查、雙隨機(jī)抽查等合格情況外部檢驗(yàn)、檢查、抽查等內(nèi)容全部合格，20分；每一項(xiàng)檢驗(yàn)檢查內(nèi)容不合格扣2分，最多扣20分納稅信用（30分）依法納稅情況近三年，均獲得國家稅務(wù)機(jī)關(guān)“A級納稅人”評價(jià)或政府部門相關(guān)納稅獎(jiǎng)項(xiàng)，30分；有兩年獲得國家稅務(wù)機(jī)關(guān)“A級納稅人”評價(jià)，25分；有一年獲得國家稅務(wù)機(jī)關(guān)“A級納稅人”評價(jià)，20分；企業(yè)正常納稅，15分。司法信用（30分）法院判決及案件解決情況近三年能夠遵循法院判決及調(diào)解部門的調(diào)解結(jié)論，案件全部履行，30分；有法院判決記錄且當(dāng)前未全部執(zhí)行的每項(xiàng)減10分，扣分不設(shè)底限，不重復(fù)扣分。行政監(jiān)管（60分）違反承諾制度受到能源、環(huán)保、司法、市場監(jiān)管、安監(jiān)、金融、海關(guān)等部門處罰或責(zé)任追究的一般失信行為行政處罰信息近三年，未發(fā)生過失信不良記錄，60分；每發(fā)生一次失信不良記錄，扣20分，扣分不設(shè)底限，不重復(fù)扣分。經(jīng)營異常（20分）當(dāng)前被有關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的信息當(dāng)前未被列入經(jīng)營異常名錄，20分；當(dāng)前被列入經(jīng)營異常名錄，0分。社會榮譽(yù)（20分）除知識產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)勵(lì)外，獲得相關(guān)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息及行業(yè)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的增信信息。近三年獲國家級榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，20分；獲得政府或行業(yè)評選的省部級榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，15分；獲得地市級及以下榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，10分；以上各項(xiàng)分值累加得分，最高20分。相關(guān)方履約（180分）融資信用（30分）在銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類機(jī)構(gòu)融資過程中的信用記錄情況或金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用評價(jià)水平及信貸或債務(wù)履約和逾期情況在銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類機(jī)構(gòu)融資過程中無失信記錄或銀行出具的《企業(yè)信用報(bào)告》正常，30分；有信貸違約和逾期情況，每有一次扣10分，直至扣完。表A.1市場主體信用履約基準(zhǔn)性指標(biāo)及說明（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明賦分規(guī)則得分履約行為（400分）履約行為（400分）相關(guān)方履約（180分）公用事業(yè)費(fèi)用拖欠（20分）拖欠公共事業(yè)費(fèi)用信息近三年內(nèi)無拖欠公共事業(yè)費(fèi)用記錄的，20分；近三年內(nèi)有拖欠公共事業(yè)費(fèi)用中任意一個(gè)，15分；近三年內(nèi)有拖欠公共事業(yè)費(fèi)用中任意二個(gè)，10分；近3年內(nèi)均有拖欠公共事業(yè)費(fèi)用記錄的，0分。合同履約（50分）合同履約管理制度的建立及實(shí)施情況。合同履約管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行國家合同管理規(guī)定，20分；各項(xiàng)制度健全，但實(shí)施效果一般，或各項(xiàng)制度不完善，10分；未制定合同履約監(jiān)督制度或履約監(jiān)督措施未實(shí)施，0分。近三年合同履約情況。合同履約率=已履行合同義務(wù)金額/總合同金額×100%合同履約率≥90%，30分；合同履約率