醫療機構火災應急響應預案醫療機構火災應急響應預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本醫療機構在發生火災事故時，為有效組織、協調和實施火災事故應急響應，保障人員生命安全、資產安全以及醫療服務的正常運行而訂立的應急行動指南。本預案適用于以下火災事故：1醫院建筑內發生的火災事故；2醫療機構附屬設施（如食堂、宿舍、停車場等）發生的火災事故；3醫療機構周邊環境（如周邊建筑物、綠化帶等）發生的火災事故，對醫療機構構成威逼的；4醫療機構在開展各類醫療活動過程中因設備、藥品、化學物品等引發的火災事故。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，本預案將火災應急響應分為四個等級：1一級響應：適用于火災事故可能造成重點人員傷亡、重點資產損失，或對醫療機構的正常運營造成嚴重影響的情況。一級響應的基本原則為：立刻啟動應急預案，實行最高級別的應急指揮和協調；優先保障人員生命安全，快速疏散受威逼人員；確保醫療救援工作不間斷，保障醫療服務質量；及時向相關部門報告事故情況，懇求幫助。2二級響應：適用于火災事故可能造成肯定人員傷亡、資產損失，或對醫療機構的正常運營造成肯定影響的情況。二級響應的基本原則為：啟動應急預案，實行較高級別的應急指揮和協調；優先保障人員生命安全，及時疏散受威逼人員；保障醫療救援工作，盡量減少事故對醫療服務的影響；及時向相關部門報告事故情況，懇求必需幫助。3三級響應：適用于火災事故可能造成細小人員傷亡、資產損失，或對醫療機構的正常運營造成細小影響的情況。三級響應的基本原則為：啟動應急預案，實行常規應急指揮和協調；保障人員生命安全，疏散受威逼人員；維持醫療救援工作，確保醫療服務基本運行；向相關部門報告事故情況，依據需要懇求幫助。4四級響應：適用于火災事故危害程度較低，對醫療機構正常運營影響較小的情況。四級響應的基本原則為：啟動應急預案，進行基本應急處理；保障人員生命安全，避開事態擴大；維持醫療救援工作，盡量減少事故影響；依據需要向相關部門報告事故情況。醫療機構火災應急響應預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本醫療機構火災應急響應預案采用綜合協調型應急組織形式，由應急指揮部統一領導，下設多個專業工作小組，形成快速反應、協同作戰的應急體系。2構成單位（部門）：應急指揮部：負責火災應急響應的全面指揮、協調和決策。醫療救援組：負責傷員的現場救助、轉運及后續治療。疏散引導組：負責組織人員疏散，確保疏散路線安全、有序。消防滅火組：負責火災現場滅火及初期救援。通訊聯絡組：負責應急信息的收集、傳遞和發布。后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配及后勤保障。安全監控組：負責火災現場安全監控，防止次生禍害發生。信息發布組：負責事故信息的對外發布和輿論引導。二、應急處理職責1應急指揮部：指揮權：統一指揮火災應急響應工作，決議應急處理措施。協調權：協調各工作小組的應急行動，確保信息暢通、資源共享。決策權：依據火災事故的發展態勢，及時調整應急響應級別。2醫療救援組：現場救助：對傷員進行現場急救，評估傷情，分類轉運。后續治療：幫助傷員轉送至指定醫院，跟進治療情況。物資保障：供應必需的醫療救助物資。3疏散引導組：疏散路線：訂立合理的疏散路線，確保人員安全疏散。疏散指示：向人員供應疏散指示，引導人員有序疏散。現場維護：維持火災現場及周邊秩序，防止無關人員進入。4消防滅火組：滅火行動：依照滅火戰術要求，開展滅火行動。初期救援：對初期火災進行有效掌控，防止火勢擴散。安全防護：確保消防人員安全，防止次生禍害發生。5通訊聯絡組：信息收集：收集火災事故相關信息，為應急指揮部供應決策依據。信息傳遞：確保應急信息在各工作小組之間暢通無阻。信息發布：依照規定程序，對外發布事故信息。6后勤保障組：物資儲備：儲備必需的應急物資，確保應急需求。物資調配：依據應急需求，合理調配應急物資。后勤服務：為應急工作供應后勤保障。7安全監控組：現場監控：對火災現場進行實時監控，發現安全隱患及時報告。次生禍害防范：防備次生禍害發生，確保現場安全。8信息發布組：信息審核：對事故信息進行審核，確保信息真實、準確。輿論引導：對外發布事故信息，引導輿論。輿情監測：監測社會輿情，及時回應公眾關切。醫療機構火災應急響應預案第三部分信息接報一、應急值守電話1應急指揮中心電話：設置24小時應急指揮中心電話，號碼為[填寫電話號碼]，作為火災事故信息接收和應急響應的專用電話。2值班電話：設置值班電話，號碼為[填寫電話號碼]，用于日常應急值守和信息溝通。二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網絡、現場報告等多種途徑接收。2接收責任人：應急指揮中心負責接收事故信息，并指定專人記錄和初步推斷事故等級。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息后，立刻通過應急指揮中心電話通知應急指揮部成員。應急指揮部成員接到通知后，快速向各自工作小組下達應急響應指令。2通報方式：采用電話、短信、網絡通訊工具等方式進行通報。3責任人：應急指揮中心負責人為內部通報的第一責任人，各工作小組負責人為各自小組內部通報的責任人。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動事故報告流程。由應急指揮中心負責人或其授權人負責向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及初步推斷。事故造成的人員傷亡、資產損失情況。應急響應措施及進展情況。需要上級主管部門、上級單位供應的幫助和幫助。3時限：在事故發生后[填寫時限，如30分鐘內]向上級主管部門、上級單位報告。在應急響應過程中，每[填寫時限，如每小時]向其報告一次進展情況。4責任人：應急指揮中心負責人為向上級報告事故信息的第一責任人。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、網絡通訊工具等方式向相關部門或單位通報。依照事故影響范圍和相關部門職責，選擇合適的通報方式。2通報程序：應急指揮部在確認事故信息后，由應急指揮中心負責人或其授權人負責向相關部門或單位通報。通報內容應包含事故概況、影響范圍、應急響應措施及懇求幫助事項。3責任人：應急指揮中心負責人為向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的第一責任人。各相關部門或單位負責人為接收并處理通報信息的責任人。六、信息保密1保密要求：未經授權，不得泄露事故信息，特別是涉及人員傷亡、資產損失等敏感信息。2責任人：應急指揮中心負責人和全部參加應急響應的人員均為信息保密的責任人。醫療機構火災應急響應預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1程序啟動：信息收集：應急指揮中心接到事故信息后，快速進行信息收集，包含事故發生的具體時間、地方、火勢、人員傷亡情況等。初步研判：依據收集的信息，應急指揮中心進行初步研判，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。決策訂立：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。公告發布：應急指揮部通過正式渠道發布響應啟動公告，明確響應級別、工作目標和職責分工。2方式啟動：人工啟動：在確認事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組通過人工決策方式啟動應急響應。自動啟動：通過預設的自動化應急響應系統，當事故信息實現預設的閾值時，系統自動啟動應急響應。二、響應啟動的決策依據1事故性質：依據火災的起因、擴散途徑和潛在不安全，推斷事故的性質。2嚴重程度：評估火災造成的直接和間接損失，包含人員傷亡、資產損失、醫療設施損害等。3影響范圍：分析火災對醫療機構內部及周邊環境的影響，包含對醫療服務的干擾程度。4可控性：評估醫療機構自身和外部救援力氣的掌控本領。三、預警啟動與響應調整1預警啟動：當事故信息初步顯示可能實現響應啟動條件，但尚未實現時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據事態變動調整預警等級。2響應調整：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動和響應效果，及時調整響應級別，確保響應的適當性和有效性。避開響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。四、信息處理與研判的職責1應急指揮中心：負責信息收集、初步研判和應急響應的啟動與調整。2應急領導小組：負責對事故信息的綜合研判，作出響應啟動和調整的最終決策。3各工作小組：依據應急指揮部的指令，執行響應任務，并及時反饋信息。五、應急響應的結束1條件滿足：當火災得到有效掌控，人員傷亡和資產損失得到掌控，醫療設施恢復正常運行，且無進一步擴大風險時，應急指揮部可決議結束應急響應。2宣布結束：應急指揮部通過正式渠道宣布應急響應結束，并向上級主管部門、上級單位和社會公眾通報。3總結評估：應急響應結束后，應及時進行總結評估，分析響應過程中的經驗和不足，為今后的應急準備和處理供應依據。醫療機構火災應急響應預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：內部渠道：通過醫院內部廣播系統、電子顯示屏、短信平臺等，向全體醫護人員和工作人員發布預警信息。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺、新聞媒體等，向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式：即時發布：在確認火災風險實現預警條件時，立刻發布預警信息。滾動更新：在事態發展過程中，依據最新情況更新預警信息。3預警信息內容：火災風險等級：依據風險評估結果，明確火災風險等級。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域和單位。預警措施：列出應采取的防備措施和應急準備要求。聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，包含消防隊伍、醫療救援隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對火災事故的本領。2物資準備：應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如滅火器材、防護裝備、急救藥品等。物資調配：依據預警信息，調整物資儲備，確保應急物資充分。3裝備準備：消防裝備檢查：檢查消防裝備的性能和狀態，確保其處于良好工作狀態。救援裝備準備：準備救援裝備，如擔架、救援繩索等。4后勤準備：能源保障：確保應急期間醫院能源供應穩定。生活保障：準備應急期間的飲食、留宿等生活保障。5通信準備：通信設備檢查：檢查通信設備，確保其能夠正常使用。通信網絡保障：確保應急通信網絡的暢通。三、預警解除1基本條件：火災風險得到有效掌控。預警范圍內的潛在不安全因素除去。醫療機構恢復正常運營。2要求：應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應急指揮部應通過內部和外部渠道發布解除預警信息。3責任人：應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各相關部門負責人為各自職責范圍內的預警解除責任人。醫療機構火災應急響應預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據火災事故的實際情況，應急指揮部依據響應分級標準，確定相應的響應級別。2程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，明確應急響應級別、工作目標和任務分工。信息上報：應急指揮部依照規定程序，向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各方資源，包含人力資源、物資資源、技術資源等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，保持信息透亮，避開謠言傳播。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含人員餐飲、留宿、交通等。二、應急處理1事故現場警戒疏散：警戒區域劃定：依據火災現場情況，劃定警戒區域，并設置警戒線。疏散引導：疏散引導組負責組織人員安全疏散，確保疏散路線暢通無阻。2人員搜救：搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍，進行人員搜救。搜救設備使用：合理使用搜救設備，如生命探測儀、無人機等。3醫療救治：現場救助：醫療救援組對傷員進行現場救助，包含止血、包扎、急救等。轉運救治：將傷員快速轉運至醫院進行進一步救治。4現場監測：環境監測：安全監控組對火災現場及周邊環境進行監測，包含空氣質量、輻射水平等。火勢監測：消防滅火組對火勢進行實時監測，評估火情。5技術支持：消防技術支持：供應專業的消防技術支持，包含滅火戰術、消防設備操作等。醫療技術支持：供應專業的醫療技術支持，包含傷員救治、藥品使用等。6工程搶險：建筑安全評估：對受損建筑進行安全評估，防止坍塌等次生禍害。設施修復：對受損設施進行緊急修復，保障醫療服務。7環境保護：污染掌控：采取措施掌控火災產生的污染物，防止環境污染。生態修復：火災后進行生態修復工作，恢復受損生態環境。8人員防護：個人防護：參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，如防毒面具、防火服等。群體防護：對受火災威逼的周邊居民進行疏散和防護。三、應急幫助1懇求幫助程序：當事態無法掌控時，應急指揮部通過規定程序向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助的內容包含所需資源、幫助時間、聯系方式等。2聯動程序：與消防、公安、衛生、環保等相關部門建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。3外部力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。四、響應停止1基本條件：火災得到有效掌控，火勢被撲滅。受威逼人員得到安全疏散，傷員得到妥當救治。環境監測顯示無安全隱患。醫療機構恢復正常運營。2要求：應急指揮部依據實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應后，通過官方渠道發布停止信息。3責任人：應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各相關部門負責人為各自職責范圍內的響應停止責任人。醫療機構火災應急響應預案第七部分后期處理一、污染物處理1環境監測：在火災撲滅后，由環境保護組對現場及四周環境進行全面的空氣質量、水質、土壤等污染物監測。2污染源識別：依據監測結果，識別污染源，包含火災殘留物、有害氣體等。3污染物清除：采用物理、化學或生物方法清除污染物，如使用吸附劑、化學中和劑或生物降解技術。4無害化處理：將清除的污染物進行無害化處理，確保符合國家環保標準。5環境修復：對受損環境進行修復，包含植被恢復、土壤改良等。6責任人：環境保護組負責人為污染物處理的總負責人，各相關技術人員為具體實施責任人。二、生產秩序恢復1設施評估：對受損設施進行安全評估，確定修復方案。2修復施工：在確保安全的前提下，組織專業隊伍進行修復施工。3設備調試：對修復后的設備進行調試，確保其正常運行。4人員培訓：對相關人員進行設備操作和安全培訓，確保生產秩序恢復后的安全運行。5質量監控：在生產恢復過程中，加強質量監控，確保醫療服務質量。6責任人：設施管理負責人為生產秩序恢復的總負責人，各相關部門負責人為具體實施責任人。三、人員安排1傷員安排：對火災事故中的傷員進行妥當安排，包含住院治療、病愈護理等。2員工安排：對因火災事故受到影響的員工進行心理疏導和職業引導，幫忙其盡快恢復工作。3家屬關懷：對受災員工家屬供應必需的關懷和支持，包含心理疏導、生活幫助等。4應急彌補：依據國家相關法律法規和醫院政策，對受災員工進行必需的經濟彌補。5責任人：人力資源部門負責人為人員安排的總負責人，各相關部門負責人為具體實施責任人。四、總結評估1應急響應評估：對火災應急響應過程進行全面評估，包含響應效率、處理措施、人員表現等。2經驗教訓總結：總結應急響應過程中的經驗教訓，形成報告，為今后應急準備和處理供應參考。3預案修訂：依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。4責任人：應急指揮部負責人為總結評估的總負責人，各相關部門負責人為具體實施責任人。醫療機構火災應急響應預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1通信保障單位：指定醫院信息部門作為通信保障單位，負責應急通信系統的維護和管理。2通信聯系方式：主用通信：醫院內部固定電話、移動電話、無線網絡等。備用通信：衛星通信、無線電通信等，用于應急情況下的通信。3通信方法：信息手記：通過電子表格、數據庫等數字化手段收集和存儲信息。信息傳輸：利用有線、無線通信網絡，確保信息快速、準確傳遞。信息處理：建立信息處理流程，確保信息的實時更新和共享。4備用方案：訂立通信故障時的備用方案，包含使用備用設備、切換至其他通信網絡等。5保障責任人：信息部門負責人為通信與信息保障的第一責任人，各相關部門負責人為具體實施責任人。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家隊伍：由消防安全、醫療急救、環境保護等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫護人員、行政人員等構成的專兼職救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應救援服務。2人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓，包含專業技能、應急響應流程等。3裝備配備：為應急隊伍配備必需的個人防護裝備、救援工具等。4值班制度：建立應急隊伍值班制度，確保24小時待命。5責任人：應急指揮部負責人為應急隊伍保障的第一責任人，各應急隊伍負責人為具體實施責任人。三、物資裝備保障1應急物資和裝備：消防類：滅火器、消防水帶、消防水泵、呼吸器等。急救類：急救包、氧氣袋、急救藥品、救助車等。防護類：防毒面具、防火服、手套、護目鏡等。通訊類：衛星電話、無線電通信設備、應急廣播系統等。2類型、數量、性能：認真記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。3存放位置：明確每種物資和裝備的存放地方，確保隨時可用。4運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護規程。5更新及增補時限：依據物資和裝備的使用情況和磨損情況，訂立更新和增補時限。6管理責任人：指定物資裝備管理部門負責人為管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。7聯系方式：供應物資裝備管理部門的聯系信息，確保緊急情況下能夠及時取得物資和裝備。8臺賬管理：建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其使用、維護、更新等情況。醫療機構火災應急響應預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應單位：與本地電力、燃氣、供水等能源供應單位建立合作關系，確保應急情況下能源供應的穩定。2應急預案：訂立能源供應停止時的應急預案，包含備用能源啟動、能源線路保護等措施。3責任人：能源管理部門負責人為能源保障的第一責任人，負責協調和監督能源供應工作。二、經費保障1專項基金：設立火災應急響應專項基金，用于應急響應過程中的各項費用支出。2經費審批流程：明確應急經費的審批流程，確保經費使用的透亮度和效率。3責任人：財務部門負責人為經費保障的第一責任人，負責經費的籌措和使用管理。三、交通運輸保障1交通管理部門協作：與交通運輸管理部門協作，確保應急車輛通行無阻。2交通管制：必需時實施交通管制，保障救援車輛快速到達現場。3責任人：交通管理部門負責人為交通運輸保障的第一責任人，負責交通協調和管制。四、治安保障1公安部門搭配：與本地公安部門保持緊密搭配，維護事故現場的治安秩序。2安全巡邏：在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。3責任人：公安部門負責人為治安保障的第一責任人，負責現場治安管理。五、技術保障1技術支持團隊：組建由專家和工程師構成的技術支持團隊，為應急響應供應技術支持。2數據分析：利用大數據分析技術，對事故現場數據進行實時分析，輔佑襄助決策。3責任人：技術部門負責人為技術保障的第一責任人，負責技術支持和數據管理。六、醫療保障1醫療救援隊伍：確保醫療救援隊伍的完整性和專業性，包含醫護人員、護理人員等。2醫療物資保障：儲備充分的醫療物資，如藥品、醫療器械等。3責任人：醫務部門負責人為醫療保障的第一責任人，負責醫療救援和物資保障。七、后勤保障1生活保障：確保應急響應期間的飲食