什么是避稅籌劃避稅籌劃如下所示：

避稅籌劃和節(jié)稅籌劃不同，避稅籌劃與逃稅籌劃也不同，它是以非違法的手段來達(dá)到少繳稅或不繳稅的目的，因此避稅籌劃既不違法，也不合法，而是處在兩者之間，我們稱之為“非違法”。正由于此，避稅籌劃也就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為“逃稅”。

由于避稅籌劃是以非違法的手段達(dá)到規(guī)避納稅義務(wù)的目的。因此在相當(dāng)程度上它與逃稅一樣危及國(guó)家稅法，直接后果是將導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的減少，間接后果是稅收制度有失公平和社會(huì)腐敗，故避稅需要通過反避稅加以抑制。但避稅與逃稅有本質(zhì)差別，逃稅是非法的，它是依靠非法的手段，達(dá)到少交稅或不交稅的目的，因此對(duì)逃稅應(yīng)加大打擊和依法處罰力度，而對(duì)避稅只能采取措施堵塞漏洞，如加強(qiáng)立法和征管等，一般不能依法制裁。

究竟何為“非法”，何為“非違法”，何為“合法”，這完全取決于一國(guó)的國(guó)內(nèi)法，沒有超國(guó)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因而會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即：在甲國(guó)為非法的事，在乙國(guó)也許是天經(jīng)地義的合法行為。所以，離開了各國(guó)的具體的法律，很難從一個(gè)超脫的國(guó)際觀點(diǎn)來判斷哪一項(xiàng)交易、哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)、哪一種情況是非法的。換句話說，有時(shí)候很難在避稅與逃稅之間，甚至避稅與節(jié)稅之間劃一條涇渭分明的界線。在有些國(guó)家，任何使法律意圖落空的做法都被認(rèn)為是觸犯了法律，在這樣的國(guó)家中，逃稅與避稅之間的界線就更加模糊。

其實(shí)避稅的非違法性是從法律而言，就經(jīng)濟(jì)影響而言，非違法的避稅與非法的逃稅之間的區(qū)別就毫無意義了，因?yàn)閮烧咄瑯訙p少了財(cái)政收入，同樣歪曲了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。因此，反避稅的深層次理由源于經(jīng)濟(jì)而非法律。此外，提倡政府反避稅還有一層好處在于：要求政府制定出更為嚴(yán)格的稅法，高質(zhì)量的稅法是在納稅人“鉆空子”的過程中產(chǎn)生的。

因此，提倡反避稅至少有以下三點(diǎn)好處：

1.有利于保證稅收收入增長(zhǎng)。

2.有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“公平”和“公正”

3.有利于高質(zhì)量稅法的產(chǎn)生

通過以上分析，可將避稅籌劃的概念和特征歸納如下：

所謂“避稅籌劃”是指納稅人在充分了解現(xiàn)行稅法的基礎(chǔ)上，通過掌握相關(guān)會(huì)汁知識(shí)，在不觸犯稅法的前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)作出巧妙的安排，這種安排手段處在合法與非法之間的灰色地帶，達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)目的的行為。

其特征有：

1.非違法性

逃稅是違法的，節(jié)稅是合法的，只有避稅處在逃稅與節(jié)稅之間，屬于“非違法”性質(zhì)。

2.策劃性

逃稅屬于低素質(zhì)納稅人的所為，而避稅者往往素質(zhì)較高，通過對(duì)現(xiàn)行稅法的了解甚至研究，找出其中的漏洞，加以巧妙安排，這就是所謂的策劃性。

3.權(quán)利性

避稅籌劃實(shí)質(zhì)上就是納稅人在履行應(yīng)盡法律義務(wù)的前提下，運(yùn)用稅法賦予的權(quán)利，保護(hù)既得利益的手段。避稅并沒有，也不會(huì)，也不能不履行法律規(guī)定的義務(wù)，避稅不是對(duì)法定義務(wù)的抵制和對(duì)抗。

4.規(guī)范性

避稅者的行為較規(guī)范，往往是依據(jù)稅法的漏洞展開的。

這里，應(yīng)當(dāng)看到，逃稅與避稅雖然都是對(duì)已發(fā)生的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的納稅責(zé)任的規(guī)避，但是兩者存在一些區(qū)別。

1．經(jīng)濟(jì)方面

·經(jīng)濟(jì)行為上

逃稅是對(duì)一項(xiàng)已發(fā)生的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為全部或部分的否定，而避稅只是對(duì)某項(xiàng)應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)形式和過程進(jìn)行某種人為的解釋和安排，使之變成一種非稅行為。

·稅收負(fù)擔(dān)上

逃稅是在納稅人的實(shí)際納稅義務(wù)已發(fā)生并且確定的情況下，采取不正當(dāng)或不合法的手段逃避其納稅義務(wù)，結(jié)果是減少其應(yīng)納稅款，是對(duì)其應(yīng)有稅收負(fù)擔(dān)的逃避，而不能稱之減輕。而避稅是有意減輕或解除稅收負(fù)擔(dān)的，只是采取正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)氖侄危瑢?duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式進(jìn)行組織安排。

·稅基結(jié)果上

逃稅直接表現(xiàn)為全社會(huì)稅基總量的減少，而避稅卻并不改變?nèi)鐣?huì)的稅基總量，而僅僅造成稅基中適用高稅率的那部分向低稅率和免稅的那部分轉(zhuǎn)移。故逃稅是否定應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的存在，避稅是否定應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為的原有形態(tài)。

2．法律方面

·法律行為上

逃稅是公然違反、踐踏稅法，與稅法對(duì)抗的—種行為。它在形式上表明納稅人有意識(shí)地采取謊報(bào)和隱匿有關(guān)納稅情況和事實(shí)等非法手段達(dá)到少繳或不繳稅款的目的，其行為具有欺詐的性質(zhì)。在納稅人因疏忽和過失而造成同樣后果的情況下，盡管納稅人可能并非具備故意隱瞞這一主觀要件，但其疏忽過失本身也是法律不允許的。

避稅是在遵守稅法、擁護(hù)稅法的前提下，利用法律的缺陷或漏洞進(jìn)行的稅負(fù)減輕和少納稅的實(shí)踐活動(dòng)。盡管這種避稅也是出自納稅人的主觀意圖，但在形式上它是遵守稅法的。

·法律后果上

逃稅行為是法律上明確禁止的行為，因?yàn)橐坏┍挥嘘P(guān)當(dāng)局查明屬實(shí)，納稅人就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在這方面，世界上各個(gè)國(guó)家的稅法對(duì)隱瞞納稅事實(shí)的逃稅行為都有處罰規(guī)定。根據(jù)逃稅情節(jié)的輕重，有關(guān)當(dāng)局可以對(duì)當(dāng)事人作出行政、民事以及刑事等不同性質(zhì)的處罰。所謂情節(jié)的輕重，一般取決于逃稅行為造成的客觀危害以及行為本身的惡劣程度。

避稅在通過某種合法的形式實(shí)現(xiàn)其實(shí)際納稅義務(wù)時(shí)，與法律規(guī)定的要求，無論從形式上或?qū)嶋H上都是吻合的，因而它一般受到各國(guó)政府的默許和保護(hù)，政府對(duì)其所采取的措施，只能是不斷修改與完善小關(guān)稅法，堵塞可能為納稅人所利用的漏洞。

·對(duì)稅法的影響上

逃稅是公然違反稅法，無論逃稅的成功與否，納稅人都不會(huì)去鉆研稅法，研究如何申報(bào)納稅，而是絞盡腦汁去搜尋逃稅成功的更好途徑，從這方面看，逃稅是