稽查局強行扣繳我校銀行存款合法嗎我們是一所民營中學，由于我校教師的工作比一般中學教師的工作要辛苦得多，所以他們的工資每月都在2000元～6000元的范圍內不等。去年，雖然我市地稅分局要求我校教師繳納個人所得稅，并且還讓我校辦理了代扣代繳個人所得稅的登記，但我們始終沒有按他們的要求代扣代繳稅款，只是象征性代扣代繳了一部分稅款。因為我們認為，學校歷來是不需要繳納稅款的，地稅局之所以要我校教師繳納個人所得稅，不過是因為看我們的教師拿到的工資偏高罷了。

2003年8月2日，我市地稅稽查局突然派人來我校進行個人所得稅代扣代繳情況檢查。

他們通過對我校一年多來教師工資發放表的檢查，認為我校財務部門一共少代扣代繳個人所得稅34.06萬元。于是，他們在2003年8月15日向我校下達了《稅務處理決定書》和《稅務行政處罰事項告知書》，不僅要我校補齊34.06萬元的稅款，還要對我校處以34.06萬元的罰款。幾天后，他們又送來了《稅務行政處罰決定書》，要我們在接到通知后的15日內繳清稅款和罰款。

2003年9月26日，在我校仍未繳納稅款和罰款的情況下，經市地稅稽查局局長批準，稽查局派人從我校銀行賬戶中直接扣繳了34.06萬元的稅款。請問，我校教師的工資到底要不要繳納個人所得稅？我們若不想代扣代繳稅款，稅務局真的就要我校繳納嗎？我們不繳納，稅務局就可以直接扣款嗎？

隆生中學朱黎答復：

首先，繳納個人所得稅，教師也不能例外。根據《個人所得稅法》第一條和第二條第一項、第六條第一項的規定，無論任何人取得的工資、薪金收入，只要每月超過了800元，都應該依法繳納個人所得稅。如果你校教師月工資均超過2000元的話，都應該依法繳納個人所得稅。同時，依照《個人所得稅法》第八條的規定，個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。因此，你們學校作為支付教師工資的單位，是法定的扣繳義務人，必須依法代扣代繳個人所得稅。

其次，依據《稅收征管法》第六十九條的規定：“扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。”因此，你市地稅稽查局要你校補繳應扣未扣的稅款是不正確的。

再次，你市地稅稽查局依據《稅收征管法》第六十八條的規定，對你校補稅、罰款并采取稅收強制執行措施也是錯誤的?！抖愂照鞴芊ā返诹藯l規定：“納稅人、扣繳義務人在規定期限內不繳或者少繳應納或者應解繳的稅款，經稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關除依照本法第四十條的規定采取強制執行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”該條文所說的扣繳義務人在規定期限內不繳或者少繳應解繳的稅款，是指扣繳義務人已經代扣代繳了的稅款沒有按規定的期限進行解繳，并不是指應扣未扣的稅款；另外，該條稱：稅務機關可以依照本法第四十條的規定對扣繳義務人采取強制執行措施追繳其不繳或者少繳的稅款。這里所說的扣繳義務人應當是從事生產經營的扣繳義務人，因為依照《稅收征管法》第四十條的規定，稅務機關只能對從事生產經營的納稅人、扣繳義務人采取稅收強制執行措施，而不能對非從事生產經營的納稅人、扣繳義務人采取稅收強制執行措施。因此，你市地稅稽查局對你們一個非從事生產經營的扣繳義務人應扣未扣的稅款采取稅收強制執行措施是違法的。

此外，你市地稅稽查局對你校采取的稅收強制執行措施是由稽查局局長批準的，這屬于越權審批。根據《稅收征管法》第四十條的規定，稅收強制執行措施應當由縣以上稅務局（分局）局長批準。這里所說的稅務局（分局）局長并沒有包括稽查局的局長。國家稅務總局《關于稽查局有關執法權限的批復》（國稅函［2003］561號）再一次對此問題進行了明確：“《稅收征收管理法》及其實施細則中規定應當經縣以上稅務局（分局）局長批準后實施的各項權力，各級稅務局所屬的稽查局局長無權批準。”因此，經你市地稅稽查局局長批準采取的稅收強制執行措施本身就違反法定程序，是違法的。希望你們盡快依法向市地稅局申請復議。

小編寄語：會計學是一個細節致命的學科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達到學習